煤礦生產(chǎn)作為一種特殊行業(yè)，主要是地下作業(yè)，作業(yè)地點受到水、火、瓦斯、有毒有害氣體及頂板等的威脅，作業(yè)環(huán)境條件惡劣，地質條件常有變化，不安因素很多，為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，杜絕傷亡事故發(fā)生，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》及上級政府的文件精神，特制定礦重大隱患停產(chǎn)撤人制度：
一、值班人員及井下各級管理人員在井下發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的災害時，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有第一時間下達停產(chǎn)撤人避險命令的直接決策權和指揮權，必須采取先撤人再匯報處置的措施。
二、礦井發(fā)生災害事故，現(xiàn)場人員無力搶救時，現(xiàn)場帶班領導要迅速組織人員進行自救和沿避災路線安全撤離，并利用最快的通訊方式匯報調(diào)度室，在指揮人員沒有到達指揮部之前，由調(diào)度室值班領導全權負責指揮工作。調(diào)度室值班領導在行使以上權利時，不論現(xiàn)場是否發(fā)生災害導致財產(chǎn)損失，事后，任何領導不得追究調(diào)度室值班人員責任。
三、如果發(fā)現(xiàn)隱患值班領導有特殊情況不在工作地點時，班組長應立即停止作業(yè)，不得冒險作業(yè)，能立即處理的一般事故隱患采取措施消除后再恢復作業(yè);威脅作業(yè)人員生命安全的重大事故隱患立即撤出作業(yè)人員至安全區(qū)域，查明原因，制定整改方案整改完畢，消除事故隱患后再恢復作業(yè)。
四、如發(fā)現(xiàn)以下突發(fā)情況之一，井下任何人員必須立即停止一切作業(yè)，并組織撤人：
1、汛期本地區(qū)氣象預報為降雨橙色預報天氣或24小時以內(nèi)連續(xù)觀測降雨量達到50mm以上，或受上游水庫、河流等泄洪威脅時，或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的。
2、井下發(fā)生突水，或井下涌水量出現(xiàn)突增，有異常情況，危及職工生命及礦井安全的。
3、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的。
4、供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證安全供電的。
5、主要通風機發(fā)生故障，或通風系統(tǒng)遭到破壞，不能保證礦井正常通風的。
6、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的。
7、煤層自燃發(fā)火有害氣體指標超限或發(fā)生明火的。
(1)發(fā)現(xiàn)煤層自燃發(fā)火征兆，組織撤出受威脅區(qū)域的人員，報告調(diào)度室采取措施處理;
(2)發(fā)生明火，具備直接滅火條件的，組織人員盡快將明火撲滅，不具備直接滅火條件的，組織撤出受威脅區(qū)域的人員，報告調(diào)度室采取措施處理。
8、井下工作地點瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的。
9、采掘工作面冒頂征兆，采取措施不能有效控制，或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖措施后，仍未解除沖擊地壓危險的。
10.有其他危及井下人員安全險情的。
五、人員在撤離途中必須保持沉著冷靜，聽從現(xiàn)場帶班領導的統(tǒng)一指揮，積極避災，不得個人擅自行動。
六、礦調(diào)度室是發(fā)出預警通報的責任隊組，當調(diào)度室接到井下災害事故匯報后，要立即啟動應急措施。
七、現(xiàn)場帶班領導要立即帶領作業(yè)人員根據(jù)災害類別按避災路線，以最快的速度撤人，在撤到全風壓地點后，由當班隊長負責清點人數(shù)。
八、礦井應急預案要與國家以及地方政府應急預案保持銜接，按年度應急演練計劃進行演練，不斷提高職工在發(fā)生事故時的緊急避險撤離意識和自我保護能力。
九、因撤離不及時造成人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。
十、必須每年編制符合礦井實際情況的應急預案及礦井災害預防處理計劃，并組織全礦職工學習，讓每個下井職工熟悉避災路線。井下條件和生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化，及時修改應急預案及礦井災害預防處理計劃，并組織全礦職工學習熟悉避災路線。
