第一章 總則
第一條 為加強特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員管理工作,保障特種設(shè)備和作業(yè)人員安全,特制定本制度。
第二條 適用范圍:本制度適用于新疆能源有限公司露天煤礦所屬特種設(shè)備的管理。
第二章 特種設(shè)備定義及管理職責
第三條定義:本制度特種設(shè)備是指鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械等。
(一)鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備。其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備。其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的,進行升降運送人、貨物的機電設(shè)備,主要指載人(貨)升降電梯等。
(五)起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備。其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。
第四條 管理職責:
(一)機電科負責特種設(shè)備的管理和定期檢驗的組織工作。安環(huán)科負責特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作。
1、機電科負責對采購的特種設(shè)備的質(zhì)量和合規(guī)性進行監(jiān)督。應(yīng)當采購附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的設(shè)備。
2、安環(huán)科負責礦特種設(shè)備作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理;負責特種設(shè)備作業(yè)人員取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的相關(guān)工作。
3、綜合科負責特種設(shè)備作業(yè)人員的聘用,并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案,進行相關(guān)管理工作。
(二)特種設(shè)備使用單位負責對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的日常管理。必須制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度;對作業(yè)人員進行安全教育和培訓,確保持證上崗和按章操作;提供必要的安全作業(yè)條件;負責壓力表、安全閥的定期檢驗申報工作。
(三)特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備的使用過程中,必須嚴格執(zhí)行國家特種設(shè)備有關(guān)規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用,對安全運行負責。
第五條 要求與程序:
(一)對特種設(shè)備作業(yè)人員的要求:鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。
1、從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
2、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當持證上崗,按章操作,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當符合下列條件:
(1)年齡在18周歲以上。
(2)身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求。
(3)有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度和工作經(jīng)歷。
(4)具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能。
(5)符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
4、加強作業(yè)人員安全教育和培訓,保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更新。
5、 持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,必須在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。
6、 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
(1)作業(yè)時隨身攜帶證件,并自覺接受礦職能部門的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
(2)積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓。
(3)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度,拒絕違章指揮。
(4)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當立即向現(xiàn)場管理人員和本單位有關(guān)負責人報告。
(5)其他有關(guān)規(guī)定。
7、 有下列情形之一的,礦應(yīng)當停止持證作業(yè)人員的作業(yè):
(1)持證作業(yè)人員違章操作或者違犯管理規(guī)定造成特種設(shè)備事故的。
(2)持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設(shè)備事故的。
(3)持證作業(yè)人員逾期不申請復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的。
(4)持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的。
(二)特種設(shè)備的使用:
1、機電科負責建立設(shè)備檔案,包括特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明、以及安裝技術(shù)文件和資料。
2、特種設(shè)備使用單位必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
3、特種設(shè)備使用單位必須建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度。
4、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料(復(fù)印件)。
(2)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。
(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。
(4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。
(5)特種設(shè)備故障和事故記錄
5、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng);應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄;發(fā)現(xiàn)異常情況的,必須及時處理或報機電科。
(三)特種設(shè)備的維修:對于出現(xiàn)故障的特種設(shè)備需要維修時,必須由具備相關(guān)資質(zhì)、有維修能力的單位進行維修,審批程序應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
(四)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查:機電科及安環(huán)科應(yīng)定期組織對特種設(shè)備的安全檢查,使用單位和部門應(yīng)積極配合。
1、特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,并取得相關(guān)安全資格證書。
2、檢查部門應(yīng)當對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。
3、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患的,應(yīng)當以“五定表”形式發(fā)出通知,責令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患,必要時應(yīng)下令停用設(shè)備。
4、特種設(shè)備發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實地向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的安環(huán)科等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報;特種設(shè)備發(fā)生事故的,按照公司有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查,追究責任。
(五)特種設(shè)備的檢驗:機電科按照國家規(guī)定的時間和項目組織對公司特種設(shè)備的檢驗,相關(guān)使用單位應(yīng)積極予以配合。
(六)特種設(shè)備的報廢:特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,由特種設(shè)備使用單位提出申請,報礦機電科;組織相關(guān)部門核實后,報公司機電物資管理部審批予以報廢。
第三章 附則
第六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,由機電科負責解釋。凡是與公司或上級有關(guān)文件相抵觸的條款,以上級文件為準。
第七條 支持性文件:
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
(三)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》
(四)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦