生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作實(shí)行責(zé)任追究制。對遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)生產(chǎn)安全事故征兆的重要情況或者在生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作 中有其他失職、瀆職行為,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分、罰款或解除勞動(dòng)合同。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按照規(guī)定報(bào)告事故災(zāi)難的。
(2)不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(3)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(4)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
(5)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
(6)有其它危害應(yīng)急工作行為的。
對在生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2) 應(yīng)急值守制度
第一條 應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行24小時(shí)值班制度。自當(dāng)日早8:00接班至次日早8:00交班,全權(quán)負(fù)責(zé)指揮當(dāng)日的生產(chǎn)和安全工作。應(yīng)急值守期間不準(zhǔn)喝酒、打牌、下棋,有事請假,不得無故缺勤。
第二條 全面負(fù)責(zé)當(dāng)天井上下應(yīng)急調(diào)度指揮,做到全面、安全地完成當(dāng)日任務(wù)。
第三條 掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指示值班調(diào)度員組織有關(guān)部門派人迅速處理,必要時(shí)親臨現(xiàn)場指揮,以保證正常生產(chǎn)。
第四條 綜合分析當(dāng)日安全生產(chǎn)情況,權(quán)衡生產(chǎn)各環(huán)節(jié),安排落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)及有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。同時(shí)應(yīng)急值守領(lǐng)導(dǎo)干部還要主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議。
第五條 對上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的安全生產(chǎn)指示要及時(shí)閱辦并組織值班調(diào)度員迅速準(zhǔn)確地下達(dá)到基層,或交有關(guān)部門辦理,并認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)情況。對基層請求解決的問題,要及時(shí)安排解決。
第六條 在應(yīng)急值守時(shí)間內(nèi)發(fā)生重大水、火、瓦斯、頂板、機(jī)電等災(zāi)害性事故及傷亡事故時(shí),調(diào)度員第一時(shí)間先通知受災(zāi)區(qū)域人員撤離災(zāi)害地點(diǎn),同時(shí)通知礦山救護(hù)隊(duì)在第一時(shí)間內(nèi)組強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工作;在經(jīng)理、總工程師未到調(diào)度室之前,擔(dān)負(fù)起事故搶救的臨時(shí)指揮工作。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急交接班制度,對當(dāng)日生產(chǎn)要做好應(yīng)急值班記錄,本值班日未辦及待辦的事宜都要向接班人交待清楚并于生產(chǎn)調(diào)度會(huì)通報(bào)。
(3) 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度
為規(guī)范應(yīng)急信息報(bào)送工作,提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的應(yīng)急信息, 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)度處理?xiàng)l例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司生產(chǎn)安全管理實(shí)際, 制定本制度。
第一條 凡在公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作,適用于本制度。
第二條 調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 報(bào)告的應(yīng)急信息種類
1、礦井生產(chǎn)安全事故類。包括:水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
2、地面自然災(zāi)害類。包括暴雨、冰雹、大風(fēng)、雪凝等氣象災(zāi)害危及礦山生產(chǎn)安全自然災(zāi)害事故。
3、公共衛(wèi)生事件類。包括突然發(fā)生造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
4.發(fā)生群體人員集合上訪、對礦山、及社會(huì)影響較大,或有其他特殊情況的突發(fā)事故。
第四條 應(yīng)急信息報(bào)告的主要內(nèi)容
1、礦井生產(chǎn)安全非人身事故、人身事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、及發(fā)生原因的初步分析、現(xiàn)救援情況。
2、突發(fā)公共事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預(yù)測。
3、應(yīng)急信息報(bào)送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話:
第五條 應(yīng)急信息報(bào)告程序、時(shí)間和方式
地面、礦井井下突發(fā)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域并將事故情況上報(bào)調(diào)度室,由當(dāng)日值班人員按照應(yīng)急管理處置程序匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并召請救護(hù)隊(duì),按照規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、煤礦安全監(jiān)察魯南分局及濟(jì)寧市安委會(huì)應(yīng)急辦、微山縣政府安委會(huì)應(yīng)急辦匯報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、易造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、采取的措施以 及下一步工作建議等。對事件處置的新進(jìn)展、可能衍生的新 情況,要及時(shí)續(xù)報(bào)。使用電話快報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì);(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行終報(bào)。報(bào)告方法,情況緊急時(shí),應(yīng)及時(shí)采取一定形式口頭匯報(bào),然后再在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取紙質(zhì)和電子版兩種形式,電子版通過電子信箱或?qū)>W(wǎng)報(bào)送,也可報(bào)送視頻信息。
集團(tuán)公司應(yīng)急管理值班電話:;
集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)?wèi)?zhàn)備值班電話:
集團(tuán)公司安全監(jiān)察局值班(傳真)電話:
山東煤礦安全監(jiān)察魯南分局值班電話
濟(jì)寧市微山縣安監(jiān)局礦山安全監(jiān)督管理科:
山東省能源局辦公室電話:
山東省礦山水害搶險(xiǎn)救援中心電話:
第六條 應(yīng)急信息報(bào)送必須實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確,任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。對隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的單位部門,給予責(zé)任追究;造成嚴(yán)重后果的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
(4) 應(yīng)急投入及資源保障制度
第一條 基本原則
按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司生產(chǎn)實(shí)際,建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道,保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)施,消除事故隱患,搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源,改善安全生產(chǎn)條件,應(yīng)急投入應(yīng)能充分保證搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。
第二條 應(yīng)急救援投入項(xiàng)目
投入項(xiàng)目是指有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。
1、應(yīng)急救援設(shè)施(如防火墻、安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測報(bào)警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、回收裝置等)、設(shè)備、用具或用品等費(fèi)用;
2、應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用;
3、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用;
第三條 各單位、部門根據(jù)實(shí)際情況,制定應(yīng)急救援需要的材料、設(shè)備及其他費(fèi)用投入計(jì)劃,報(bào)公司審批后,由公司統(tǒng)一組織招標(biāo)采購。公司財(cái)務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定及集團(tuán)公司計(jì)劃提取安全(應(yīng)急救援)投入資金,納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,設(shè)置專項(xiàng)資金管理。
第四條 使用應(yīng)急救援投入資金時(shí),及時(shí)報(bào)公司進(jìn)行審批,審批權(quán)限及資金限額,嚴(yán)格按集團(tuán)公司相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
第五條 公司紀(jì)委、安監(jiān)處、審計(jì)部門應(yīng)監(jiān)督安全資金投入的有效實(shí)施,督促相關(guān)部門、基層單位按制度貫徹執(zhí)行。
第六條 公司財(cái)務(wù)部門對安全(應(yīng)急救援)投入資金使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總。
第七條 在應(yīng)急救援投入資金使用上應(yīng)做到“三到位”,即責(zé)任到位、措施到位、資金到位。在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”,即定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。
第八條 對數(shù)目較大應(yīng)急救援投入資金的制定,應(yīng)進(jìn)行可行性評價(jià)、論證、會(huì)審,確保資金的 有效使用,充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、有效地原則。
為規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的的科學(xué)性、針對性、時(shí)效性和可操作性,保護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的降低事故風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
第一條 根據(jù)“橫向到邊 縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況,對應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)安全形勢和實(shí)際工作需要。
第二條 針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案編制修訂完成后,應(yīng)組織專家對本單位編制的預(yù)案進(jìn)行評審,評審應(yīng)形成書面材料并附有專家名單。
第四條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,由經(jīng)理簽署后印發(fā)、公布。
第五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,應(yīng)當(dāng) 按規(guī)定時(shí)間攜帶相關(guān)資料按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
第六條 將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識 宣教培訓(xùn)計(jì)劃,涉及生命安全保障的部分作為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)職工的安全意識,提高職工自救互救能力。
第七條 建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,原則上每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)預(yù)案演練,各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對預(yù)案提出修訂意見。
(6) 應(yīng)急演練制度
為提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,評估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足,識別資源需求,澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé),改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能,特制定本制度。
第一條 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 》AQ/T9007-2011和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》AQ/T9009-2015要求編制應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃、演練計(jì)劃和演練方案,并按規(guī)定審批。
第二條 原則上綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練由公司經(jīng)理組織實(shí)施,每年至少組織一次綜 合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)預(yù)案演練,每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。井下各采掘頭面更換工作地點(diǎn)或現(xiàn)場條件發(fā)生變化受到威脅時(shí)要隨時(shí)組織動(dòng)態(tài)演練。
第三條 各專業(yè)單位應(yīng)成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)選定的演練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案,演練方案包括下列事項(xiàng),確定演練時(shí)間、目標(biāo)和演練范圍,演練方式,確定演練現(xiàn)場規(guī)則,指定演練效果評價(jià)人員,安排相關(guān)的后勤工作,編寫書面報(bào)告,演練人員進(jìn)行自我評估,針對不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。
第四條 應(yīng)急演練結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行演練評估總結(jié),并編制演練評估報(bào)告。演練指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行充分研究,確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間,并指定專人負(fù)責(zé)對演練發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
第五條 演練結(jié)束后,各單位要依據(jù)演練中暴露的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
(7) 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度
為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力,特制定本制度。
第一條 服務(wù)分工:救護(hù)大隊(duì)在新安煤業(yè)公司、蔣莊煤礦各駐一個(gè)救護(hù)中隊(duì),新安煤業(yè)公司基地救護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)新安煤業(yè)公司、濱湖煤礦、徐莊煤礦、滕東煤礦的安全服務(wù)工作。蔣莊煤礦基地救護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)柴里煤礦、蔣莊煤礦、田陳煤礦、新安煤業(yè)公司、付煤公司、岱莊煤礦、三河口煤礦和七五煤礦的安全服務(wù)工作。救護(hù)隊(duì)安全技術(shù)服務(wù)主要包括:應(yīng)急救援、排放瓦斯、啟封火區(qū)和反風(fēng)演習(xí)工作。
第二條 值班工作制度
1、所有值班人員在值班期間,時(shí)刻保持高度警惕,做好一切戰(zhàn)備工作,值班小隊(duì)不少于6人,集體住宿,24小時(shí)值班,有出警任務(wù)時(shí),60秒內(nèi)完成出動(dòng),不需乘車出動(dòng)時(shí),不得超過120秒。
2、所有值班指戰(zhàn)員嚴(yán)禁飲酒,值班裝備按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定要求裝車,并達(dá)到戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求,時(shí)刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
3、所有值班人員在值班期間,不得外出,只準(zhǔn)在本隊(duì)音響范圍內(nèi)活動(dòng),不得擅自脫離音響范圍。
4、電話值班員要履行電話值班員職責(zé),堅(jiān)守崗位,精力集中,接聽電話,并做好記錄,不準(zhǔn)做與值班無關(guān)的事情。
5、值班小隊(duì)要認(rèn)真搞好衛(wèi)生,保持干凈整潔。
6、值班汽車司機(jī),要保持車輛完好,保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成出動(dòng)。
第三條 待機(jī)工作制度
1、待機(jī)小隊(duì)在值班隊(duì)出動(dòng)后,120秒內(nèi)轉(zhuǎn)為值班隊(duì),必要時(shí)應(yīng)與值班小隊(duì)同時(shí)出發(fā)。
2、負(fù)責(zé)一般的啟封火區(qū)、反風(fēng)救災(zāi)演習(xí)、排放氣體及配用氧氣呼吸器的安全技術(shù)性工作和其它臨時(shí)性工作。
3、所有待機(jī)人員禁止飲酒,搞好日常學(xué)習(xí)訓(xùn)練工作。
第四條 交接班制度
1、所有指戰(zhàn)員都必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成交接班。
2、交接班時(shí),所有小隊(duì)要按交接班程序領(lǐng)取任務(wù)后,方可進(jìn)行工作。
3、交接班小隊(duì)長應(yīng)將交接的物品、裝備、設(shè)施及衛(wèi)生等當(dāng)面交接,并做好記錄。否則,必須由中隊(duì)值班指揮員做出處理意見后,方可正式交接。
4、交接班完畢后,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)由接班小隊(duì)負(fù)責(zé)。
第五條 技術(shù)裝備維修保養(yǎng)制度
1、中隊(duì)、小隊(duì)和個(gè)人儀器、裝備要嚴(yán)格按《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》的要求,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并做好記錄,所有儀器裝備達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、中隊(duì)的技術(shù)裝備由專人管理,每季度檢查1次,并填寫記錄,使其時(shí)刻保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、小隊(duì)的技術(shù)裝備,由分管人員每月檢查2次,并達(dá)到全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)六字標(biāo)準(zhǔn),并做好記錄。
4、個(gè)人裝備每月必須檢查2次,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求并做好記錄。
5、事故處理結(jié)束后,指戰(zhàn)員返回駐地,不論晝夜或疲勞程度如何,必須對所有儀器、裝備進(jìn)行認(rèn)真整理檢查,使其達(dá)到戰(zhàn)斗標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、救護(hù)指戰(zhàn)員要愛護(hù)儀器裝備,儉省節(jié)約。
第六條 裝備器材管理制度
1、材料裝備庫房須設(shè)專人管理。
2、庫房內(nèi)的材料裝備要存放整齊有序,掛牌管理,保持清潔衛(wèi)生。
3、嚴(yán)格審批領(lǐng)用制度,做到帳、物、卡三相符。
4、庫房內(nèi)的材料裝備要定期檢查,保持完好狀態(tài)。
5、庫房內(nèi)應(yīng)存放一定數(shù)量的消防器材,并經(jīng)常進(jìn)行檢查,加強(qiáng)管理,防火防盜。
第七條 學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度
1、中隊(duì)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,應(yīng)根據(jù)大隊(duì)年、季業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練計(jì)劃,結(jié)合本中隊(duì)的實(shí)際情況,制定月、季工作計(jì)劃,并有明確的目標(biāo)和要求。
2、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,要作為本隊(duì)的主要工作進(jìn)行,全年不少于60%的時(shí)間用于業(yè)務(wù)技術(shù)和訓(xùn)練工作。
3、按照《礦山救護(hù)規(guī)程》有計(jì)劃的實(shí)施演習(xí)訓(xùn)練,每月至少進(jìn)行一次佩用呼吸器的單項(xiàng)演習(xí)訓(xùn)練,要求目標(biāo)明確,做好記錄。
第八條 考勤制度
1、中、小隊(duì)要嚴(yán)格考勤制度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考勤。
2、救護(hù)指戰(zhàn)員必須嚴(yán)格請銷假制度,履行請假手續(xù)。
3、值班待機(jī)工作期間,無特殊情況不準(zhǔn)請假。
4、確需請工傷病假者,必須持有醫(yī)生證明,中、小隊(duì)長批準(zhǔn)方可生效。未經(jīng)小隊(duì)長同意,或他人代簽請假條,一律無效,并按事假處理,但住院者例外。探親回家生病者,須持有鄉(xiāng)以上醫(yī)院的證明,中、小隊(duì)批準(zhǔn)按病假處理,其他證明均無效。
5、經(jīng)批準(zhǔn)休息的傷病員,必須參加中隊(duì)的點(diǎn)名和學(xué)習(xí),住院批準(zhǔn)回家的除外。
6、所有休假休息人員,必須準(zhǔn)時(shí)返隊(duì),因事不能返隊(duì)者,必須向中、小隊(duì)長說明情況,辦理請假手續(xù),否則按曠班處理。如因交通工具發(fā)生故障,到隊(duì)后須向中隊(duì)值班指揮員說明情況。
7、點(diǎn)名不到者為遲到,點(diǎn)名時(shí)不準(zhǔn)請假,不準(zhǔn)捎假,假期的計(jì)算時(shí)間,均由批準(zhǔn)日期計(jì)算。
第九條 戰(zhàn)后總結(jié)講評制度
1、每次處理事故、安全技術(shù)性工作結(jié)束后,全體參戰(zhàn)指戰(zhàn)員都要進(jìn)行戰(zhàn)后講評,從作戰(zhàn)方案的 制定,力量配備,完成任務(wù)等情況進(jìn)行總結(jié)。
2、總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),找出問題和不足,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),吸取教訓(xùn),為今后的工作打下基礎(chǔ)。
3、中隊(duì)指揮員把每個(gè)指戰(zhàn)員的總結(jié)情況和各方面的意見進(jìn)行歸納匯總,寫出總結(jié)報(bào)告,在中隊(duì)全體指戰(zhàn)員會(huì)議上進(jìn)行講評。
第十條 預(yù)防性檢查制度
1、按照預(yù)防檢查計(jì)劃,中隊(duì)派出小隊(duì)到所服務(wù)礦井預(yù)防檢查、熟悉巷道,協(xié)助礦井搞好安全生產(chǎn)。
2、救護(hù)隊(duì)進(jìn)行預(yù)防檢查工作時(shí),應(yīng)了解采掘工作面、采空區(qū)的分布、生產(chǎn)系統(tǒng)基本情況、五大災(zāi)害等方面的重大隱患,檢查了解災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,檢查礦井有害氣體情況,熟悉井下非常倉庫的地點(diǎn)及材料、設(shè)備的儲備情況。
3、在預(yù)防檢查工作中,救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患,應(yīng)通知作業(yè)人員立即停止作業(yè)并撤出現(xiàn)場人員,同時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門;對查出的重大事故隱患和問題應(yīng)提出排除建議,并填寫三聯(lián)單,交給企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和上級主管部門。
4、下井預(yù)防檢查要仔細(xì)認(rèn)真,做到“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤),“一堅(jiān)持”(堅(jiān)持安全第一的方針),“一果斷”(發(fā)現(xiàn)危及礦井和職工生命安全的事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,果斷處理)。
5、下井預(yù)防檢查結(jié)束后,認(rèn)真繪制檢查路線及通風(fēng)系統(tǒng)示意圖。
第十一條 內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度
1、救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)營區(qū)條件,有計(jì)劃地綠化和美化環(huán)境,創(chuàng)造舒適、整潔的環(huán)境。
2、環(huán)境衛(wèi)生做到無雜草、無積水、無紙屑、無果皮、無煙頭等。
3、室內(nèi)保持窗明地凈,無痰跡,物品陳設(shè)整齊,無臟亂雜物。
4、宿舍、值班室做到物品懸掛一條線,床上臥具疊放一條線,洗刷用品放置一條線。
5、個(gè)人要做到常洗澡、常理發(fā)、常換衣服。
第十二條 評比檢查制度
1、中隊(duì)每季度至少開展一次考核評比活動(dòng)。
2、考核內(nèi)容包括:事故處理與預(yù)防檢查、裝備維護(hù)保養(yǎng)、執(zhí)行規(guī)章制度、政治與技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、演習(xí)訓(xùn)練、體質(zhì)鍛煉等。
3、每次檢查和評比要做好記錄,并把評比檢查結(jié)果在勞動(dòng)競賽牌板上公布。
第十三條 獎(jiǎng)懲制度
1、獎(jiǎng)勵(lì):
(1)認(rèn)真執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》、《救護(hù)大隊(duì)軍事化管理規(guī)范》和規(guī)章制度,服從命令,聽從指揮,在救護(hù)工作中做出優(yōu)異成績者。
(2)在礦井預(yù)防檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)匯報(bào)和處理,避免重大事故發(fā)生者。
(3)在搶險(xiǎn)救災(zāi)和安全技術(shù)工作中,表現(xiàn)突出者。
(4)在技術(shù)競賽和演習(xí)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績者。
2、懲罰:
(1)不履行崗位責(zé)任制者。
(2)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度者。
(3)經(jīng)濟(jì)懲罰按中隊(duì)制定的《勞動(dòng)管理考核辦法》執(zhí)行。
(4)觸犯法律、法規(guī)的,交由上級部門和公安機(jī)關(guān)處理。
(8) 應(yīng)急物資裝備管理制度
應(yīng)急物資裝備是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資裝備儲備,加強(qiáng)對應(yīng)急物資裝備的管理,提高物資裝備統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障,根據(jù)“分工協(xié)作,整合資源,統(tǒng)一調(diào)配,有備無患”的要求,特制定本制度。
第一條 應(yīng)急物資裝備的儲備定額由公司根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)急需要確定,在采供中心應(yīng)急物資儲備庫、資產(chǎn)辦設(shè)備庫和相關(guān)專業(yè)部門存放。
第二條 應(yīng)急物資裝備儲備,做到專庫存放管理,建立臺帳專人管理,科學(xué)合理確定物資裝備儲備的種類和數(shù)量。
第三條 應(yīng)急物資裝備堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。
第四條 對應(yīng)急物資裝備要加強(qiáng)保管保養(yǎng),機(jī)電配件有銹蝕的要及時(shí)除銹和涂油。有失效期的物資裝備必須及時(shí)調(diào)換、更新。確保應(yīng)急物資裝備不變質(zhì)、不變壞、不移用。
第五條 應(yīng)急物資裝備的調(diào)用,須經(jīng)分管公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可動(dòng)用應(yīng)急物資。動(dòng)用后要及時(shí)補(bǔ)充回復(fù)。
第六條 應(yīng)急物資裝備調(diào)撥運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)選擇安全、快捷的運(yùn)輸方式。緊急調(diào)用時(shí),相關(guān)單位要積極響應(yīng),通力合作,密切配合,建立“快速通道”,確保運(yùn)輸暢通。
第七條 已消耗的應(yīng)急物資裝備要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按調(diào)出物資裝備的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購置,能返回使用的返還給應(yīng)急物資裝備儲備庫。
(9) 安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度
第一條 避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性;通防科必須每年進(jìn)行一次完整的打壓測試以檢驗(yàn)密封性能。
第二條 由緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織通防、機(jī)運(yùn)、信息中心等相關(guān)專業(yè)每年對緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行一次系統(tǒng)性的功能測試,做好相關(guān)記錄并存檔。
第三條 氧氣傳感器每月進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度調(diào)校若未超規(guī)定誤差范圍可繼續(xù)使用;二氧化碳傳感器必須每半年進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度的調(diào)校。
第四條 避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)失效立即更換。
第五條 嚴(yán)禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng);如在特殊情況下斷電,在供電恢復(fù)后,應(yīng)立即送電,保證各大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第六條 嚴(yán)禁任何人在維護(hù)、檢修過程中敲打或撞擊任何應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。
第七條 人員進(jìn)入避難硐室的數(shù)量不得超過安全硐室的額定容量。
(10) 應(yīng)急資料檔案管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急資料檔案管理,不斷完善應(yīng)急救援資料,便于查找和利用,特制定本制度。
第一條 公司在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的正式文件及文件的附件,由公司檔案室負(fù)責(zé)。
第二條 公司檔案室應(yīng)認(rèn)真做好應(yīng)急各類檔案資料的保全、保管和提供利用工作。
第三條 凡有存檔價(jià)值的應(yīng)急資料或按規(guī)定應(yīng)予存檔入庫的資料,必須嚴(yán)格的歸類存檔。
第四條 檔案管理要做好防火、防盜、放光、防霉、防塵、防蟲、防鼠、放高溫高濕等方面工作,確保檔案安全。
第五條 在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件,包括請示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等,由牽頭的責(zé)任部門負(fù)責(zé)。
第六條 凡屬文件、應(yīng)急預(yù)案、宣傳、信息、總結(jié)等各種類別文字材料、圖標(biāo)、聲像、照片等,分別按有關(guān)要求整理歸檔。
第七條 在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文字材料,如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急物資臺帳、應(yīng)急救援隊(duì)伍臺帳等,由調(diào)度室應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
第八條 公司在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種基礎(chǔ)材料,如應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料、現(xiàn)場處置方案、現(xiàn)場處置演練資料等,由基層單位負(fù)責(zé)。
第九條 已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔,任何人不得隨意留存。
第十條 歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件、附圖),按照文件形成的先后次序排列清楚,并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
第十一條 存檔文件必須為原件。
第十二條 應(yīng)急資料必須配備專用資料廚,分類排列,便于查找,避免暴露或捆扎堆放。
第十三條 對于存儲電子文件資料時(shí),要及時(shí)進(jìn)行備份。一套保存,一套用于查閱。
第十四條 對于文件資料涉密的圖紙、資料,要單獨(dú)存放,無關(guān)人員不準(zhǔn)接觸,工作人員要嚴(yán)守機(jī)密。
第十五條 應(yīng)急檔案提供利用,需嚴(yán)格遵守保密制度,不能隨意離開查閱室;外單位來查閱未開放檔案時(shí),除持有單位介紹信外,還需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱。
第十六條 做好應(yīng)急檔案利用登記和銷毀記錄,搞好信息反饋,及時(shí)總結(jié)檔案利用的經(jīng)驗(yàn),存進(jìn)公司應(yīng)急檔案管理。
第十七條 應(yīng)急資料保存期限不少于2年,檔案管理部門定期對檔案進(jìn)行鑒定,對于保存期限已滿的材料,按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
(11) 應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度
為更好地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,特制定本制度。
第一條 參會(huì)人員
經(jīng)理、黨委書記、工會(huì)主席、生產(chǎn)副經(jīng)理、機(jī)電副經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處處長、采煤副總師、 掘進(jìn)副總師、機(jī)電副總師、安全副總師、防治水副總師、通防副總師,調(diào)度室、機(jī)械化科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科、地測科、物資管理中心、物業(yè)管理站、醫(yī)務(wù)所、黨政辦公室、宣傳科等單位負(fù)責(zé)人及工會(huì)分管安全生產(chǎn)的副主席,必要時(shí),通知生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人參加。
第二條 會(huì)議時(shí)間
應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議每季召開一次,具體時(shí)間由經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況決定,由調(diào)度室進(jìn)行會(huì)議通知。
第三條 會(huì)議內(nèi)容
1、傳達(dá)上級安全指示精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況、存在的問題和隱患,對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題,由聯(lián)席會(huì)議集體研究,并制定相應(yīng)的處理措施。
2、分管副經(jīng)理、總工程師分別匯報(bào)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)情況,對存在的隱患問題分析、研究,提交聯(lián)席會(huì)議研究,制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和整改處理意見。
3、結(jié)合本公司安全生產(chǎn)情況,研究相應(yīng)的生產(chǎn)安全應(yīng)急管理措施,對生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作做重點(diǎn)布置。
第四條 有關(guān)規(guī)定
1、各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室要根據(jù)各自的分工和業(yè)務(wù)范圍,認(rèn)真組織排查事故應(yīng)急救援方面的問題。匯報(bào)安全生產(chǎn)工作時(shí)要突出重點(diǎn),實(shí)事求是,并對匯報(bào)問題的內(nèi)容負(fù)責(zé),確保準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。否則,追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、會(huì)議紀(jì)要必須及時(shí)、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,抓好落實(shí)。對應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議形成的決定內(nèi)容不執(zhí)行或提出的整改方案不落實(shí)的,將分析追查原因,從重追究責(zé)任。
3、對會(huì)議制定的各類事故隱患整改方案和措施,由督察辦統(tǒng)一抓好監(jiān)督、檢查、落實(shí),并在下次應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)整改情況。
4、凡接到通知參會(huì)的單位和人員,必須按通知要求準(zhǔn)時(shí)參加,不得缺席,因故不能參加的要向經(jīng)理請假。各單位負(fù)責(zé)人無特殊情況,不得派他人代替參會(huì),否則,每次扣除績效工資50元。
5、如公司經(jīng)理因故不能主持會(huì)議,可委托生產(chǎn)副經(jīng)理主持。會(huì)后,生產(chǎn)副經(jīng)理就會(huì)議內(nèi)容向經(jīng)理匯報(bào)。
6、參加會(huì)議人員不得遲到、早退,要遵守會(huì)議時(shí)間,集中精力開會(huì),養(yǎng)成良好會(huì)風(fēng)。
7、實(shí)行會(huì)議通報(bào)制度,對不能按要求參加會(huì)議的單位和部門,要進(jìn)行通報(bào)批評。
8、會(huì)后由應(yīng)急辦形成專題會(huì)議紀(jì)要妥善保管備查,并實(shí)行檔案化管理
(12) 調(diào)度員三分鐘緊急撤人處置程序
公司礦井發(fā)生災(zāi)變后,調(diào)度員嚴(yán)格執(zhí)行公司經(jīng)理授予的十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán),第一時(shí)間通知受災(zāi)人員撤離至安全地點(diǎn),要求調(diào)度員采用井上下通訊(擴(kuò)音電話、固定電話、無線通信、手機(jī)短信)、人員位置監(jiān)測緊急呼叫、井下語音廣播系統(tǒng)、警笛、現(xiàn)場通知等方式,向現(xiàn)場人員和有關(guān)人員發(fā)布撤人信息。保障現(xiàn)場施工人員人身安全,具體撤人程序如下。
第一條 調(diào)度員接到預(yù)警后,詳細(xì)詢問現(xiàn)場災(zāi)害情況,人員情況、施救情況等做好接警記錄,根據(jù)匯報(bào)情況快速準(zhǔn)確判斷災(zāi)情情況,確定災(zāi)害類型及性質(zhì)。
第二條 確定災(zāi)害類型后,分析災(zāi)害可能影響的區(qū)域,查看人員位置監(jiān)測系統(tǒng),確定受災(zāi)人員分布。
第三條 啟動(dòng)緊急撤人系統(tǒng):通過通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)分地點(diǎn)、采區(qū)或全部下達(dá)撤人命令,下達(dá)命令的順序?yàn)橄冗h(yuǎn)后近,先采掘迎頭,最后通知裝載硐室、采區(qū)變電所、中央變電所和中央泵房、副井下把鉤人員撤離升井,在沒有接到撤離命令的輔助崗位作業(yè)人員嚴(yán)禁擅自離開崗位。
第四條 啟動(dòng)井下語音廣播系統(tǒng)及無線通信系統(tǒng):通知受災(zāi)人員撤離至安全地點(diǎn)。
第五條 通知調(diào)度室監(jiān)測隊(duì)人員,啟動(dòng)人員位置監(jiān)測撤人系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)顯示,人員撤離。
第六條 通知受災(zāi)區(qū)域科室、區(qū)隊(duì)核對入井人員,全力組織人員撤離
(13) 應(yīng)急救援技術(shù)專家人才庫管理程序
建立應(yīng)急救援專家?guī)欤鹿蕬?yīng)急救援期間,由公司總工程師負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援技術(shù)專家組做好日常的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
第一條 專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件:
(一)具有工程師以上技術(shù)職稱職務(wù)人員。
(二)熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)熟練掌握本專業(yè)技術(shù)理論,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力,從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)超過3年。
(四)思想政治素質(zhì)較高,具有一定的政策水平和良好的職業(yè)道德,堅(jiān)持原則,秉公辦事,勤政廉潔。
(五)身體健康,能夠參加安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。沒有違法違紀(jì)等不良記錄。
第二條 專家?guī)斐蓡T聘任程序:
(一)本人申請或單位推薦。由本人向應(yīng)急管理辦公室提出申請或各專業(yè)根據(jù)工作能力進(jìn)行推薦等。
(二)審查。應(yīng)急管理辦公室配合總工程師負(fù)責(zé)對擬聘專家資格進(jìn)行審查。
(三)批準(zhǔn)。由總工程師批準(zhǔn)聘用。
第三條 專家?guī)斐蓡T的主要任務(wù):
(一)為改善我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。
(二)對重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和整治提供技術(shù)保障和智力支持;
(三)發(fā)生突發(fā)性事件或公共事故時(shí),配合現(xiàn)場指揮部研究制訂應(yīng)急救援臨時(shí)方案,并提供相應(yīng)技術(shù)支援,參加與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;
(四)參與安全事故調(diào)查,為事故原因分析、責(zé)任界定提供技術(shù)依據(jù)。
(五)完成應(yīng)急管理辦公室安排的其他工作。
第四條 專家?guī)斐蓡T采用聘任制
每屆聘期二年,任期屆滿可以續(xù)聘,超過聘期不再續(xù)聘的,自動(dòng)失去專家?guī)斐蓡T資格(聘書以本文件為依據(jù))。
第五條 專家?guī)斐蓡T考核的考核及解聘
(一)管理考核:應(yīng)急專家成員每年進(jìn)行一次綜合測評,符合要求的,由公司對每名專家組成員發(fā)放200元鼓勵(lì)資金,并作為年度干部工作考核依據(jù)。
(二)解聘原則
1.對不負(fù)責(zé)任,弄虛作假,或者其他不客觀、公正履行職責(zé)的。
2.無正當(dāng)理由,不按要求參加應(yīng)急辦公會(huì)兩次以上者。
3.當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事故時(shí),接到通知,不能及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場,參與搶險(xiǎn)工作。
(14) 暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下撤人方案
為防止災(zāi)害性天氣引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》,結(jié)合我公司生產(chǎn)實(shí)際,針對大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣條件下停止井下作業(yè)、撤出人員的有關(guān)工作,特制定緊急情況下撤人方案,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一條 暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣危害程度分析
(一)地面水災(zāi)及危害程度
大雨、暴雨引發(fā)地面水災(zāi)會(huì)威脅礦井通風(fēng)、提升井口安全和正常生產(chǎn),暴雨有可能導(dǎo)致微山湖堤壩垮塌發(fā)生淹井事故。
(二)井下發(fā)生突水事故及危害程度
因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)的井下發(fā)生突水事故會(huì)造成排水困難、有可能造成淹沒設(shè)備或巷道堵塞,危及井下采區(qū)內(nèi)工作人員的生命安全。
(三)大雨、暴雨、雷電事故及危害程度
1.大雨、暴雨、雷電事故會(huì)導(dǎo)致某個(gè)變電所回路電源跳閘,將出現(xiàn)公司全部或局部停電而影響礦井通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、排水和正常生產(chǎn),會(huì)造成井下瓦斯等有毒有害氣體濃度升高,嚴(yán)重威脅礦井安全和井下人員的生命安全。
2.大風(fēng)、雷電天氣影響室外作業(yè)人員安全,地面安全設(shè)施失靈存在安全隱患造成事故發(fā)生。
第二條 應(yīng)急組織與職責(zé)
(一)公司成立暴雨洪水災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置指揮部
總 指 揮:經(jīng)理
副總指揮:黨委書記
現(xiàn)場指揮長:機(jī)電副經(jīng)理
指揮部成員:公司班子其他成員、各專業(yè)副總及調(diào)度室、安監(jiān)處、機(jī)械化科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科、地測科、資產(chǎn)辦、物資管理中心、各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、信息中心、辦公室、醫(yī)務(wù)所、保衛(wèi)科、工資科、宣傳科、物業(yè)站、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部設(shè)在調(diào)度室,并下設(shè)10個(gè)搶險(xiǎn)救援專業(yè)組
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由生產(chǎn)副經(jīng)理任組長,地測科、調(diào)度室、機(jī)械化科、生產(chǎn)科、安監(jiān)處、通防科、醫(yī)務(wù)所等相關(guān)科室及區(qū)隊(duì)組成,按照制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施,組織實(shí)施現(xiàn)場探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援行動(dòng); 偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情,完成遇險(xiǎn)人員的救援和事故搶險(xiǎn)工作。
2.技術(shù)專家組
由總工程師任組長,各專業(yè)副總?cè)胃苯M長,地測科、通防科、調(diào)度室、機(jī)械化科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、醫(yī)務(wù)室、事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)分析災(zāi)變原因、研究制定搶救技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
3.安全監(jiān)督組
由安監(jiān)處處長任組長,安全副總工程師任副組長,公司和事故單位有關(guān)專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救援方案及措施的實(shí)施情況,對事故發(fā)生原因進(jìn)行分析,總結(jié)事故調(diào)查報(bào)告,配合上級單位開展事故調(diào)查,根據(jù)事故原因分析提出整改計(jì)劃和相關(guān)安全預(yù)防措施。
4.醫(yī)療救護(hù)組
由后勤副經(jīng)理任組長,醫(yī)務(wù)所所長任副組長,醫(yī)務(wù)所醫(yī)生為成員。負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法進(jìn)行急救,組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行急救和治療。
5.物資供應(yīng)組
由經(jīng)營副經(jīng)理任組長,經(jīng)營副總師任副組長,調(diào)度室、物資管理中心、資產(chǎn)辦、通防科、物業(yè)站、食堂、車管中心等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
6.通信供電保障組
由機(jī)電副經(jīng)理任組長,機(jī)運(yùn)副總師任副組長,機(jī)電科、調(diào)度室、信息中心、機(jī)電綜合工區(qū)等有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修,保證事故搶救用電;負(fù)責(zé)組織通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及設(shè)施的搶修,保證通信暢通,按指揮部命令,切斷電源或恢復(fù)供電。
7.警戒保衛(wèi)組
由紀(jì)委書記任組長,保衛(wèi)科科長副組長,保衛(wèi)科、機(jī)電科、運(yùn)搬工區(qū)負(fù)責(zé)人以及安監(jiān)處安排一人為成員。
8.后勤保障組
由后勤副經(jīng)理任組長,辦公室主任任副組長,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間人員的食宿、接待、車輛調(diào)度等工作。
9.信息發(fā)布組
由黨委書記任組長,宣傳科科長任副組長,紀(jì)委、監(jiān)察科、安監(jiān)處、辦公室、宣傳科、調(diào)度室等相關(guān)單位人員組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況,收集救援行動(dòng)的有關(guān)信息資料,向有關(guān)人員、單位通報(bào)情況。
10.善后處理組
由工會(huì)主席任組長,工會(huì)副主席任副組長,工資科、工會(huì)、演練單位等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)有關(guān)人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。
第三條 預(yù)警及信息報(bào)告
(一) 預(yù)警
1.調(diào)度員通過“中國氣象網(wǎng)”發(fā)布的氣象信息及時(shí)掌握氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),災(zāi)害性天氣被確定為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級預(yù)警:顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
2.調(diào)度員密切監(jiān)視天氣和汛情發(fā)展變化情況,掌握災(zāi)害性天氣及汛情、水情的預(yù)測信息,超前做好預(yù)防工作。
3.定期組織災(zāi)害性天氣帶來的各種災(zāi)害隱患排查分析。汛期,5月20日前雨季“三防”辦公室組織對工廣內(nèi)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格落實(shí)值班帶班制度,加密對礦區(qū)范圍內(nèi)地面河流、積水坑等容易積水的區(qū)域的調(diào)查,摸清各類水害的水量大小、水情變化、連通關(guān)系,定期分析評價(jià)對礦井影響危害程度。
(二)信息報(bào)告
1.氣象部門預(yù)警級別達(dá)到藍(lán)色以上級別時(shí),由調(diào)度員通知安全健康辦公室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全健康辦公室根據(jù)天氣實(shí)際情況啟動(dòng)地面災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案,通知保衛(wèi)科做好人員及車輛管控,做好警戒,同時(shí)通知各單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備,要求職工控制出行,減少室外活動(dòng)。調(diào)度員通知各區(qū)隊(duì)對地面、井下供電系統(tǒng)、重要設(shè)備和重要建筑物的避雷設(shè)施、接地系統(tǒng)、繼電保護(hù)、主要泵房安全密閉門、現(xiàn)場排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查,并各自做好檢查記錄。
2.氣象部門預(yù)警級別達(dá)到橙色以上級別時(shí),由調(diào)度員啟動(dòng)緊急撤人系統(tǒng)、語音廣播、3分鐘內(nèi)直接通知受危險(xiǎn)威脅人員應(yīng)急撤離至安全地點(diǎn),向值班領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理匯報(bào),通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組集合。
(1)汛期本地區(qū)氣象預(yù)報(bào)為暴雨以上或24小時(shí)以內(nèi)連續(xù)觀測降雨量達(dá)到50mm以上;或強(qiáng)雷電、強(qiáng)風(fēng)暴天氣危及供電安全的;或受上游水庫、河流等泄洪威脅時(shí);或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的。
(2)2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。
(3)災(zāi)害性天氣造成供電線路接地、短路或供電線路倒架斷線等。
(4)地面洪水有可能漫延到礦井,威脅礦井安全生產(chǎn)。
(5)啟動(dòng)緊急撤人前調(diào)度員時(shí)刻關(guān)注雨情,降雨量超過25mm有上升趨勢時(shí)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo),由值班領(lǐng)導(dǎo)確定撤人范圍,如情況緊急可要求井下全部人員撤離。
3.礦井事故信息上報(bào)
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故,單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司、微山縣安委會(huì)和魯南監(jiān)察分局、濟(jì)寧市能源局。
報(bào)告主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施及事故控制情況;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。并附事故現(xiàn)場示意圖。
第四條 應(yīng)急處置
(一)響應(yīng)程序
1.應(yīng)急指揮
生產(chǎn)調(diào)度指揮中心接到事故報(bào)告后,啟動(dòng)緊急撤人報(bào)警系統(tǒng),立即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由公司主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令,啟動(dòng)相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度值班人員接到啟動(dòng)預(yù)案命令后,立即通知指揮部成員到達(dá)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心集合或趕赴指定地點(diǎn)。
2.應(yīng)急行動(dòng)
(1)指揮部成員到達(dá)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心或指定地點(diǎn)后,總指揮下達(dá)救援命令,根據(jù)事故情況,分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案。
(2)按照指揮部的指令,現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組(救護(hù)隊(duì)),進(jìn)行現(xiàn)場偵查,組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)專家組針對事故現(xiàn)場情況,制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,營救受難人員。
3.資源調(diào)配
根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時(shí)調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家成員等救援資源;同時(shí),有針對性地做好應(yīng)急物資資源的調(diào)配工作。
4.擴(kuò)大應(yīng)急
如事故不能及時(shí)得到控制,或有擴(kuò)大趨勢,由指揮部及時(shí)向上一級部門匯報(bào),請求上一級部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
(二)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
1.雨季防雷、防大風(fēng)處置措施
(1)當(dāng)暴雨天氣來襲時(shí),由于雷擊、大風(fēng)等造成公司內(nèi)建筑物倒塌、人員傷亡、大面積停電等情況時(shí)啟動(dòng)供電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)雨季“三防”辦公室向各單位下達(dá)命令,要求保衛(wèi)科做好警戒,并通知相關(guān)單位進(jìn)行救災(zāi)。
(3)當(dāng)雷擊、大風(fēng)造成35kV變電所停電時(shí),應(yīng)立即切除故障負(fù)荷,查明事故原因,及時(shí)恢復(fù)供電。按照通風(fēng)機(jī)、井下主泵房、主提升絞車等供電順序依次供電。如果是電源故障須及時(shí)與供電工程處值班室取得聯(lián)系,及時(shí)排除故障恢復(fù)送電。
(4)當(dāng)雷擊、大風(fēng)造成人員傷亡事故時(shí),應(yīng)及時(shí)通知醫(yī)務(wù)所值班人員(實(shí)施24小時(shí)值班制)趕到現(xiàn)場進(jìn)行緊急營救,同時(shí)準(zhǔn)備好救護(hù)車。當(dāng)醫(yī)護(hù)人員在現(xiàn)場無法對被雷擊人員實(shí)施全過程救護(hù)時(shí),將依據(jù)醫(yī)護(hù)人員的安排,對傷員進(jìn)行臨時(shí)處理后及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)如果雷擊、大風(fēng)造成建筑物及其它設(shè)施倒塌,如人員受到傷害則按上程序進(jìn)行;如只有財(cái)產(chǎn)受損,則實(shí)施臨時(shí)措施將財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度,在此過程中要做好現(xiàn)場工作人員的自身安全。
(6)當(dāng)大面積停電現(xiàn)場自救互救措施
?、俨删蚬ぷ髅鎯上锘蚱渌攸c(diǎn)因礦井發(fā)生停電、停風(fēng)時(shí),現(xiàn)場人員必須停止作業(yè),立即按指揮部和調(diào)度室的命令沿規(guī)定避災(zāi)路線向副井口方向撤離。
?、谕ǚ揽萍皶r(shí)確認(rèn)風(fēng)井的防爆門是否已自動(dòng)打開,以便減小礦井自然通風(fēng)的阻力。
③井下撤離人員若感覺呼吸困難時(shí),應(yīng)立即佩戴自救器繼續(xù)沿避災(zāi)路線向副井口方向撤離
2.雨季防洪處置措施
(1)一旦有洪水預(yù)兆或發(fā)生洪災(zāi),及時(shí)匯報(bào)公司生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,公司值班領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)情報(bào)告后,啟動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)情況迅速通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)組織人員參加救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(2)地面發(fā)生洪水時(shí),要及時(shí)判斷受洪水威脅的地點(diǎn)、范圍,洪水的危害程度、大小,制定搶險(xiǎn)方案,及時(shí)撤出井下人員和疏散地面人員到安全地點(diǎn)。
(3)加強(qiáng)地面排水溝的疏通,并制定排水措施,保證排水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電科要全力保證供電系統(tǒng)的供電正常,排水能力不夠時(shí)可增加臨時(shí)水泵和管路。
(4)井口、變電所等重要防洪地點(diǎn)要利用沙袋、木板等在入口處建立擋水墻,并隨時(shí)觀察水勢的高低,及時(shí)加高加固擋水墻。
(5)盡量減少事故的損失,緊急情況下,可放棄一些次要的設(shè)施,以保證主要設(shè)施的安全。
(6)發(fā)生洪水災(zāi)害后,要及時(shí)組織人員對工廣積水情況進(jìn)行排查并組織排水。
(7)凡是發(fā)現(xiàn)有水害征兆時(shí)或普降大雨危及礦井安全時(shí),必須先撤人后觀察水情。調(diào)度員可以先直接下命令撤人后,再向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下發(fā)生突水事故時(shí)的應(yīng)急避險(xiǎn)和現(xiàn)場自救互救措施。
?、倬掳l(fā)生突水事故時(shí),現(xiàn)場人員必須停止作業(yè),由跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長組織沿避災(zāi)路線撤離。
?、谌舨删蚬ぷ髅嫱凰看蟆⒈転?zāi)人員要躲過水頭,在退路安全的情況下,按避災(zāi)路線撤離;在退路被淹而無法按避災(zāi)路線撤離時(shí),要相互照應(yīng)向高處躲避,撤離人員若感覺呼吸困難,應(yīng)立即佩戴自救器在高處靜坐等待救援。
?、壅{(diào)度室和機(jī)電科及時(shí)命令中央泵房司機(jī)注意水倉及大巷內(nèi)水位,及時(shí)開泵排水;若中央泵房水倉及大巷內(nèi)水位上漲有進(jìn)入泵房危險(xiǎn)時(shí),要迅速關(guān)閉泵房防水密閉門,開啟排水泵,并控制好進(jìn)水閘門進(jìn)水量,同時(shí)應(yīng)保證泵房人行道暢通。
3.大堤決堤防洪處置措施
(1)湖東大堤一旦有決堤預(yù)兆或發(fā)生決堤,及時(shí)匯報(bào)公司生產(chǎn)指揮中心,公司值班領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)情報(bào)告后,根據(jù)情況迅速通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)組織人員參加救災(zāi)準(zhǔn)備工作,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司和微山縣人民政府。
(2)湖東大堤發(fā)生決堤時(shí),要及時(shí)判斷受洪水威脅的地點(diǎn)、范圍,洪水的危害程度、大小,制定搶險(xiǎn)方案。當(dāng)威脅到礦井安全時(shí),要及時(shí)撤出井下人員和疏散地面人員到安全地點(diǎn)。
(3)加強(qiáng)地面排水系統(tǒng)安全檢查,并制定排水措施,保證排水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電科要全力保證供電系統(tǒng)的供電正常,排水能力不夠時(shí)可增加臨時(shí)水泵和管路。
(4)井口、變電所等重要防洪地點(diǎn)要利用沙袋、木板等在入口處建立擋水墻,并隨時(shí)觀察水勢的高低,及時(shí)加高加固擋水墻。
(5)盡量減少事故的損失,緊急情況下,可放棄一些次要的設(shè)施,以保證主要設(shè)施的安全。
(6)發(fā)生決堤災(zāi)害后,當(dāng)公司外水位超過公司內(nèi)工業(yè)廣場標(biāo)高,威脅到工廣安全時(shí),要及時(shí)組織人員對公司總泄洪口進(jìn)行封堵,禁止公司外洪水向公司內(nèi)倒灌,并對工廣積水情況進(jìn)行排查,組織人員排水,同時(shí)在泄洪口處安裝大流量水泵加強(qiáng)向公司外排水。
(7)凡是發(fā)現(xiàn)決堤洪水威脅礦井安全時(shí),必須先撤人后觀察水情。調(diào)度員可以先直接下命令撤人后,再向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(三)現(xiàn)場應(yīng)急處置安全注意事項(xiàng)
1.參加應(yīng)急救援時(shí),如需高空作業(yè)或在離井口1m范圍內(nèi),要佩戴好保險(xiǎn)帶,并可靠生根在與工作者本人不會(huì)發(fā)生相對移動(dòng)的堅(jiān)固構(gòu)件上。
2.下井人員參加救援時(shí),要佩戴好定位標(biāo)識卡、自救器、礦燈、口罩等防護(hù)用具。
3.工區(qū)值班搶修櫥要配備齊全搶修用材料、配件、儀表、工具,明確專人管理,以滿足搶修需要。
4.值班管理人員組織搶修人員到達(dá)現(xiàn)場后,指定施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人,介紹清楚現(xiàn)場具體情況及施工注意事項(xiàng),使人人心中有數(shù)各負(fù)其責(zé)。搶修過程中,由施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮,所有施工人員必須聽從施工負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一安排。
5.現(xiàn)場有人員傷亡時(shí),要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定采取急救措施,如人工呼吸、臨時(shí)止血包扎等。做好相互保安,相互提醒確保安全。
6.救援時(shí),應(yīng)保持頭腦清醒,不得盲目行動(dòng),針對事故性質(zhì)、類型、特征等進(jìn)行分析,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
7.在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,救援人員應(yīng)根據(jù)事故的類別、性質(zhì),采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
8.救援人員必須認(rèn)真按救援方案和救護(hù)安全措施執(zhí)行,確保自身安全。
9.在事故救援中,現(xiàn)場指揮部安排專人,負(fù)責(zé)記錄事故搶險(xiǎn)方案的執(zhí)行情況和事故救援等情況。
10.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,強(qiáng)化事故現(xiàn)場安全措施落實(shí),防止二次事故和次生災(zāi)害事故發(fā)生。
11.搶救和運(yùn)送長期被困井下的人員時(shí),要注意外部環(huán)境的突然改變,防止造成二次傷害。
12.應(yīng)急救援結(jié)束后,要仔細(xì)清理現(xiàn)場。待一切恢復(fù)正常后,方可離開現(xiàn)場。