基層建設是企業(yè)發(fā)展的根基,是安全生產(chǎn)的基石。基層建設工作即成為企業(yè)強基固本、提高效益的源頭，基層管理的好壞直接關系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,在企業(yè)管理中起著至關重要的作用。近年來，雁崖煤業(yè)公司高度重視基層基礎建設，堅持把加強基層建設作為不斷深化“雙基”建設，全面提升企業(yè)管理水平的重要內(nèi)容和措施，夯實基礎，穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，促進了全公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
加強宣傳，強化領導，為開展基層建設提供保障。為了切實搞好基層建設，公司加強關于深化基層管理知識方面的學習和宣傳。首先抓領導學習，利用班子中心組學習，采取個人自學、集體討論、觀看專題片等方式，加強對基層管理理論知識的學習，并組織各基層單位負責人召開基層建設專題會，集思廣益，積極創(chuàng)建開展具有企業(yè)特色的基層創(chuàng)建工作。同時，充分利用各類宣傳載體，大力宣傳優(yōu)秀基層安全管理經(jīng)驗，通過發(fā)放書籍、組織觀看專題片、召開基層長經(jīng)驗交流座談會等，使全體干部職工深切領會到基層建設的重要性。為了使公司基層建設落到實處，先后下發(fā)了基層建設安全建設相關管理制度，公司專門成立了以公司黨政一把手為組長，其他班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的基層安全建設領導小組，由公司主要領導親自掛帥，分工負責，各基層單位也成立了相應的機構，從上到下組織精兵強將，深入開展基層建設工作，為深入開展基層建設提供強有力組織保障，確保了基層建設各項工作的有序開展。
高度重視，精心組織，著力推進新型基層建設。從公司到基層單位，再到基層，各級領導對公司的安全與發(fā)展高度重視，并給予了大力的支持和指導，結合煤礦企業(yè)施工地點分散，人員成分復雜、基層建設和安全管理難度較大的實際，公司進一步提高對加強基層建設重要性的認識。認識是第一位的，有了好的認識，才有好的行動，如果認識不清，思路不明，也就談不上行動和決心。在加強基層建設之初，公司通過各種會議、座談，提高大家對加強基層建設重要性的認識。首先召開公司黨政班子會議，從領導層開始統(tǒng)一思想認識，然后召開中層干部會議及基層長座談會，進一步提高他們對加強基層建設的認識，通過大家談，共商議，把大家的認識統(tǒng)一到加強基層建設工作中來。煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，安全生產(chǎn)責任十分重大，只有加強基層建設，才能充分發(fā)揮基層長安全生產(chǎn)第一道防線作用，才能夯實安全管理基礎，從而從源頭上預防安全事故的發(fā)生;還有基層長既是基層安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、基層建設的創(chuàng)造者和組織者，又是基層區(qū)隊各項決策和工作部署的執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力直接影響到安全生產(chǎn)的效果，只有通過加強基層建設，才能充分發(fā)揮基層組織的凝聚力，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，才能充分發(fā)揮基層組織基礎保障作用。認識提高了，抓工作主動性也就增加了，從上到下，形成一盤棋的思想，并積極投身到抓基層建設工作中來。
加強安全教育培訓，提高基層安全生產(chǎn)和自我安保能力?；鶎娱L處于“兵頭將尾”的特殊地位，在一線直接指揮和組織施工生產(chǎn)，所面對的事務以細、小、全、實為特征，卻往往出現(xiàn)冒險蠻干，違章指揮，違章作業(yè)，成為事故的責任者和受害者。因此，公司著重加強對基層基層長的培訓，提高基層基層長的安全素質(zhì)，采取脫產(chǎn)學習、外出培訓等形式，為他們提供多種形式的安全學習培訓和實踐鍛煉機會，著力提升基層長在企業(yè)基層的安全管理水平。同時，公司高度重視和發(fā)揮基層在員工安全教育培訓中的主陣地作用，加強基層安全知識、崗位技能培訓，嚴格新招錄員工的崗前培訓，做到應知應會。各單位采取每日一題、班前一課、每周一案、每月一考等方法，組織職工隨時隨地學習業(yè)務知識。在抓好培訓的同時，公司專鼓勵基層職工參加成人高考、自學考試和職業(yè)資格考試，獲得相關學歷資格。
深化安全文化建設，營造基層建設濃厚氛圍。公司充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，充分利用宣傳欄、宣傳牌板等多種形式，大力宣傳基層建設的重要意義和目標要求，宣傳基層建設中涌現(xiàn)出的先進典型、成功做法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、帶動和影響作用，形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。同時，深化以基層為基礎的安全文化建設，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型基層為主線，突出重點，以點帶面，不斷加強基層安全基礎管理，使廣大職工形成無事為有事的居安思危思想、小事當大事的防微杜漸教育、昨天事當今天事的防微杜漸教育、別人事當自己事的自我警示教育，使職工實現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的根本轉變，推動了基層建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。
扎實開展基層創(chuàng)建活動，活躍基層安全生產(chǎn)建設。在基層安全生產(chǎn)建設工作中，公司因勢利導，將競賽機制引入其中，開展多項競賽活動，推動了基層管理和基層安全生產(chǎn)建設工作。一是開展安全“四無”基層競賽活動。各單位扎實開展了以“安全無事故、生產(chǎn)無隱患、職工無三違、管理無缺陷”為主要內(nèi)容的安全“四無”基層競賽活動，公司每年對優(yōu)秀基層表彰獎勵，調(diào)動了廣大職工參與安全管理的積極性。二是開展優(yōu)秀基層長、四有職工、優(yōu)秀安全員評比選樹活動。基層長、員工、安全員是基層管理的重要力量，通過開展評比表彰活動，不斷給基層建設增強了動力。三是穩(wěn)定員工隊伍。普通員工是安全生產(chǎn)中一支重要的力量，同時也是公司的安全隱患，是安全管理的難點。公司嚴格落實相關的管理規(guī)定，做到對員工思想上重視，政治上關心，生活上幫助，事業(yè)上大膽使用，評優(yōu)一視同仁，參與民主管理;通過不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使得員工“安居更樂業(yè)”。
