(一)為進(jìn)一步完善事故監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警工作機(jī)制，有效應(yīng)對緊急事件，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
(二)事故監(jiān)測的目的
事故監(jiān)測的目的不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害控制到最低程度。
(三)礦山事故監(jiān)測重點(diǎn)范圍
1.有坍塌、傾覆、壓埋危險(xiǎn)的場所;有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場所。
2.有發(fā)生透水、涌水等水害危險(xiǎn)的場所。
3.有高空墜落危險(xiǎn)的場所。
4.有提升、調(diào)運(yùn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的場所。
5.有被車輛傷害危險(xiǎn)的場所。
6.有觸電危險(xiǎn)的場所。
7.有灼、燙傷危險(xiǎn)的場所。
8.有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊危險(xiǎn)的場所。
9.有中毒、窒息、腐蝕、放射危險(xiǎn)的場所。
(四)應(yīng)加強(qiáng)對事故危險(xiǎn)源監(jiān)測的分析評價(jià)。
1.辨識各類事故危險(xiǎn)因素及其原因和機(jī)制。
2.依次評價(jià)已辨識的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。
3.評價(jià)事故危險(xiǎn)條件的后果。
4.進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，即評價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。
5.班組對事故重點(diǎn)危險(xiǎn)源要每班檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。
6.區(qū)隊(duì)對事故重點(diǎn)危險(xiǎn)源要每天檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。
7.井口級單位對事故重點(diǎn)危險(xiǎn)源要每周檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。
8.礦級單位對事故重點(diǎn)危險(xiǎn)源要每月檢查一次，并認(rèn)真做好記錄。
9.事故風(fēng)險(xiǎn)控制，將上述評價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查事故風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到可接受的水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低事故危險(xiǎn)水平。
(五)重點(diǎn)事故危險(xiǎn)源的安全檢查內(nèi)容
1.檢查安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況。
2.檢查應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況。
3.檢查設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況。
4.對查出的各類事故隱患按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定落實(shí)整改情況。
(六)事故預(yù)警條件
1.在事故監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)必須預(yù)警。
(七)事故預(yù)警方式和報(bào)告
1. 事故監(jiān)測與預(yù)警的工作職責(zé)納入應(yīng)急管理系統(tǒng)中，明確事故監(jiān)測與預(yù)警管理
機(jī)構(gòu)辦公室(可設(shè)在調(diào)度室)、設(shè)立預(yù)警報(bào)告接警專用電話(預(yù)警報(bào)告專用電話：9)。
2.有預(yù)警條件需要報(bào)告預(yù)警信息時(shí)，現(xiàn)場工作人員要立即向調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)的內(nèi)容包括出現(xiàn)事故征兆的具體內(nèi)容、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)事故征兆的簡要經(jīng)過、預(yù)警區(qū)域作業(yè)內(nèi)容、人員分布等。
3.調(diào)度員接到預(yù)警匯報(bào)后，立即按照預(yù)警電話通知順序，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位，通知受威脅地點(diǎn)的人員撤離。
4.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度員接到匯報(bào)后立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長報(bào)告，礦長接到報(bào)告后，按照事故危險(xiǎn)的級別和需要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的級別，向上級有關(guān)部門報(bào)告。
5.事故預(yù)警報(bào)告基本情況包括：①事故征兆發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、可能發(fā)生的事故類別;②事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過;③可能發(fā)生事故的原因初步判斷;④已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)處置情況等，必要時(shí)附現(xiàn)場簡圖。
6.匯報(bào)內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事故性質(zhì)、地點(diǎn)、可能的影響范圍、預(yù)警區(qū)域涉及的范圍、通風(fēng)系統(tǒng)情況、風(fēng)流情況及瓦斯?jié)舛鹊取?/p>
7. 通知煤礦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：調(diào)度員在接到預(yù)警信息時(shí)在采取緊急處理后，要立即通知調(diào)度室主任、其它相關(guān)部室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)副總工程師、總工程師、副礦長、礦長。
(八)預(yù)警信息記錄
1.電話形式的預(yù)警報(bào)告要做好電話記錄，記錄要準(zhǔn)確、完整。井下相關(guān)人員出井后要填寫詳細(xì)的記錄，如瓦斯、煤塵、礦壓、風(fēng)速、水位、二氧化碳等的情況。
2.預(yù)警預(yù)防措施以相關(guān)專業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的通知單或措施形式下達(dá)。緊急情況可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)，事后需補(bǔ)簽書面通知單或者專項(xiàng)措施。
(九)預(yù)警緊急處置
1.發(fā)現(xiàn)明顯事故預(yù)兆，現(xiàn)場人員都應(yīng)立即向煤礦調(diào)度報(bào)告，請求救援。
2.煤礦調(diào)度應(yīng)按照“應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序”進(jìn)行報(bào)告，按照要求請求專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行處置。
3.有預(yù)兆時(shí)可先下達(dá)處置意見，再行報(bào)告。
4.現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)明顯事故征兆時(shí)，要立即匯報(bào)并做好自救、互救和避災(zāi)的一切準(zhǔn)備。
(十)凡煤礦所屬任何員工均有預(yù)警處置權(quán)力和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆必須按要求和
程序進(jìn)行預(yù)警報(bào)告和處理。因工作失誤造成事故的或者有發(fā)現(xiàn)預(yù)警隱瞞不報(bào)造成后果的按煤礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
