提高安全素質(zhì) 增強(qiáng)安全責(zé)任 促進(jìn)安全發(fā)展

　　提高安全素質(zhì) 增強(qiáng)安全責(zé)任促進(jìn)安全發(fā)展

　　雁崖煤業(yè)公司 劉 潔

　　安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系煤礦改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定的大局。煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，抓好煤礦安全工作，是時代的要求，是人民安居樂業(yè)的要求，更是煤礦企業(yè)肩負(fù)的光榮而又艱巨的任務(wù)。

　　區(qū)隊(duì)班組是煤礦最基本單位，是安全管理有效控制事故的最重要環(huán)節(jié)，也是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦安全事故隱患的發(fā)生，在很大程度上是由人的因素造成的。而區(qū)隊(duì)干部則是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。因此，區(qū)隊(duì)干部安全素質(zhì)的高低，管理水平的好壞則顯得尤為重要。

　　一、培養(yǎng)和打造一大批本質(zhì)安全型基層干部迫在眉睫

　　隨著構(gòu)建新型煤炭企業(yè)的逐步推進(jìn)以及煤礦法制化、制度化管理的不斷深入，煤礦干部員工的整體安全素質(zhì)比以往有了較大提高。但是，隨著煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深入，存在著員工安全素質(zhì)、技術(shù)技能參差不齊。特別是部分區(qū)隊(duì)干部的安全思想、綜合素質(zhì)與企業(yè)的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的需要不相適應(yīng)，在安全管理上還存在著這樣或那樣的問題。

　　一是責(zé)任心不夠強(qiáng)，安全思想認(rèn)識不到位。

　　1、個別區(qū)隊(duì)干部發(fā)現(xiàn)問題隱患不重視，存在著看慣了，習(xí)慣了，干慣了的思想;

　　2、一些干部認(rèn)為“管理已經(jīng)很盡力，井下安全隱患不可避免”，有得過且過，不求有功，但求無過的思想;

　　3、工作中不能堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則。班前會、收班會或在工作現(xiàn)場中存在著強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)、進(jìn)尺進(jìn)度的多，而講安全講隱患的少的現(xiàn)象;

　　4、現(xiàn)場操作中，存在著跟班干部等同認(rèn)可的“三違”行為，認(rèn)為不違章就沒法生產(chǎn);

　　5、不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系，存在著講起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

　　二是作風(fēng)不夠扎實(shí)，嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去。

　　1、滿足于規(guī)章制度訂了多少條，開會強(qiáng)調(diào)了多少次，組織學(xué)習(xí)了多少遍，參加教育了多少人。擺花架子，搞形式主義，形成了規(guī)章制度寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上，但不能很好落實(shí)在行動上。

　　2、對執(zhí)行規(guī)章制度打折扣。在貫徹學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)及上級各項(xiàng)安全管理制度、安全紅線時，存在著礦上雷聲大，區(qū)隊(duì)雨點(diǎn)小，班組地皮濕的現(xiàn)象。上級的各種會議精神和要求不能及時傳達(dá)到底，或者是傳達(dá)支言片語，敷衍了事，出現(xiàn)“斷層”。

　　3、部分干部下井只是“身入”而不“深入”。有的弄虛作假，有的走馬觀花，不能夠深入細(xì)致地調(diào)查研究，不能夠切實(shí)解決問題。

　　三是法律法規(guī)意識淡薄，安全管理制度形同虛設(shè)。

　　1、不學(xué)習(xí)，不學(xué)法懂法?？偸菑?qiáng)調(diào)工作忙沒時間學(xué)，或者是參加培訓(xùn)走過場;一些年齡大的強(qiáng)調(diào)歲數(shù)大、記憶差、文化低，學(xué)技能不容易，學(xué)習(xí)法律法規(guī)更不易。

　　2、有些干部知法違法，認(rèn)為“規(guī)章制度如緊箍咒，嚴(yán)格執(zhí)行了沒法干”，任務(wù)完不成，工資資金也沒保證 ，于是乎出現(xiàn)了習(xí)慣性違章、僥幸違章，明知故犯。

　　四是文化專業(yè)知識水平不高，安全技能及應(yīng)變能力欠缺。

　　1、部分跟班干部年齡偏大，文化水平偏低，快要退休了，學(xué)習(xí)沒有動力，對于新知識新技能新工藝不學(xué)習(xí)，不更新、不充電，影響了安全素質(zhì)的提高。

　　2、有些干部安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，缺乏開拓和創(chuàng)新精神。主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義。安全管理墨守成規(guī)憑感覺，沒有走出老套套、老道道、老做法、老模式的傳統(tǒng)管理、經(jīng)驗(yàn)管理的怪圈，不能很好地應(yīng)用科學(xué)管理、嚴(yán)細(xì)管理、依法管理的思想進(jìn)行完全教育和管理，面對新情況新問題不知所措，缺乏創(chuàng)新精神和應(yīng)變能力。

　　二、全力提高基層干部的安全素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展

　　煤礦基層干部、區(qū)隊(duì)干部是煤礦安全管理最直接的組織者、參與者。其綜合素質(zhì)的高低對煤礦的安全生產(chǎn)及生存發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，要保證煤礦安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須采取有力措施，全面提升區(qū)隊(duì)干部的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理水平。

　　(一)首先要選拔好、任用好基層干部。通過組織考查、民主評議等方式，將思想品德好、文化程度高、事業(yè)心責(zé)任心執(zhí)行力強(qiáng)、安全素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理、年富力強(qiáng)的干部選拔充實(shí)到區(qū)隊(duì)長崗位上來。這是抓好源頭的關(guān)鍵。特別是凡是提拔任用的區(qū)隊(duì)基層干部必須過好安全關(guān)，凡是安全意識差、責(zé)任心不強(qiáng)，不把安全放在第一位的，不重視安全生產(chǎn)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的堅(jiān)決不能任用。尤其在選拔任用區(qū)隊(duì)班組干部時，可規(guī)定一年試用期，并建立好安全檔案，經(jīng)考核認(rèn)定安全素質(zhì)好的可下文正式聘用，否則在試用期后可不聘自免。

　　(二)要強(qiáng)化安全教育及培訓(xùn)質(zhì)量，提高認(rèn)識，加強(qiáng)責(zé)任心。生產(chǎn)系統(tǒng)是由“人、機(jī)、物、環(huán)境”所組成，人是第一要素，是安全管理的重中之重。因此，在強(qiáng)化安全教育上，要著重抓好思想政治教育、安全和專業(yè)知識教育、勞動紀(jì)律教育以及方針政策和法律法規(guī)教育等;在安全教育的方式方法上，要注重在經(jīng)常性、針對性教育上做文章。一方面要嚴(yán)格細(xì)致地抓好經(jīng)常性教育。要切實(shí)把區(qū)隊(duì)自學(xué)自培作為日常安全教育的有效途徑，除了采取班前、專題學(xué)習(xí)日進(jìn)行經(jīng)常提問式督促區(qū)隊(duì)干部自學(xué)外，還可經(jīng)常組織召開安全工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會、事故案例教育交心會、正反兩方面的施工質(zhì)量現(xiàn)場會等，增加安全教育的實(shí)效性。另一方面要強(qiáng)化針對性教育，也是個別性教育。要針對每個人存在的不同問題，對其進(jìn)行個別教育或警示教育，切實(shí)解決安全隱患問題。同時，還要抓好培訓(xùn)部門、安監(jiān)部門組織開展的專業(yè)教育培訓(xùn)工作，要保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要搞好外出參觀學(xué)習(xí)和請專家授課、收聽收看專題影視等工作。通過各種途徑多種方式的教育，進(jìn)一步提高區(qū)隊(duì)干部的安全思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)其責(zé)任心。消除思想上的隱患。

　　(三)要嚴(yán)格管理，規(guī)范行為，提高執(zhí)行力。煤礦安全管理，就是煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中的全部安全工作及所進(jìn)行的一系列法規(guī)、制度、組織、技術(shù)措施、管理辦法的有效執(zhí)行和落實(shí)。要提高區(qū)隊(duì)干部的安全素質(zhì)，就是要靠嚴(yán)格的管理、法律制度規(guī)范，由強(qiáng)制性約束逐步變?yōu)樽杂X行動。一方面要嚴(yán)肅區(qū)隊(duì)干部工作作風(fēng)，健全管理考核機(jī)制。重點(diǎn)抓好現(xiàn)場安全管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線現(xiàn)場，關(guān)口前移、重心下移，靠前指揮，把主要精力、主要時間、工作都放在安全生產(chǎn)上，做到檢查隱患到現(xiàn)場，研究措施到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場，及時準(zhǔn)確地消除各類隱患，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全工作。尤其對落實(shí)難、難落實(shí)的人和事，要不徇私情，鐵面無私，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到思想落實(shí)、制度落實(shí)、現(xiàn)場落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。另一方面要做好學(xué)法知法、用法守法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《煤炭法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等國家法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)安全管理制度及紅線制度，深刻領(lǐng)會其實(shí)質(zhì)并牢記在心，加以落實(shí)。同時，要遵紀(jì)守法，依法維護(hù)員工的合法權(quán)益。要以身作則，做遵章守紀(jì)的帶頭人，要以誠相待，教育員工不違法違規(guī)。要提高安全執(zhí)行力，對存在的“三違”行為，無論是誰一查到底，嚴(yán)肅處理。

　　(四)要牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”理念，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)、班組。所謂“學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)”，就是指具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，進(jìn)而具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的區(qū)隊(duì)。區(qū)隊(duì)干部要切實(shí)樹立“無知比貧窮更可怕”的思想，要認(rèn)真學(xué)習(xí)文化專業(yè)知識，以學(xué)習(xí)為基點(diǎn)，樹立新觀念。要切實(shí)明白學(xué)習(xí)掌握只有快慢之說，沒有學(xué)不會的道理，只要認(rèn)真鉆研，肯下功夫，功到自然成。要努力學(xué)習(xí)新理論新技術(shù)新工藝，不斷學(xué)習(xí)、探索、研究抓好安全管理的新方法、新思路、新舉措，并不斷運(yùn)用到實(shí)際工作中。要切實(shí)明確學(xué)習(xí)的目的，明確學(xué)習(xí)的針對性，克服學(xué)習(xí)組織活動中的盲目性和形式主義，不斷發(fā)掘自身潛力，提高學(xué)習(xí)和工作效率，增加管理能力。

　　(五)要創(chuàng)新提升安全文化建設(shè)工作。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)繁雜系統(tǒng)工程，它具有教育人、引導(dǎo)人、規(guī)范人、激勵人等功能。它始終堅(jiān)持以人為本，以文化為載體，通過文化滲透提升人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的安全行為，是最終解決企業(yè)安全生產(chǎn)問題的有效方法和重要途徑，因此，要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，要圍繞新時期企業(yè)發(fā)展的變化，積極探索規(guī)劃具有時代特性的安全文化建設(shè)模式，研究制定具有自身特色的安全文化建設(shè)體系和長效管理機(jī)制，并按照要求全力做好安全文化建設(shè)的推進(jìn)、創(chuàng)新、提升工作。要注重安全文化的“軟件”和“硬件”的投入，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核。特別要繼續(xù)開展好規(guī)范化、人性化的干部走動式管理、編碼管理、定置管理、牌板管理以及安全“六預(yù)”體系、員工4E6S崗位標(biāo)準(zhǔn)、“雙述”等精細(xì)化管理工作;要積極創(chuàng)建安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū)，開展好安全文化進(jìn)區(qū)隊(duì)班組、進(jìn)社區(qū)家庭等活動。另外，基層區(qū)隊(duì)干部作為安全文化建設(shè)的執(zhí)行者、推進(jìn)者和維護(hù)者，要高度重視安全文化建設(shè)，要率先垂范、以身作則當(dāng)好制度執(zhí)行的領(lǐng)頭人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工群眾，按照管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化、人員行為規(guī)范化的要求，全力加強(qiáng)安全文化建設(shè)工作，努力推動安全文化建設(shè)向更高層次、更高水平邁進(jìn)。