培養(yǎng)造就本質(zhì)安全型基層干部對企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要

　　培養(yǎng)造就本質(zhì)安全型基層干部對企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要

　　雁崖煤業(yè)公司　　　劉潔

　　煤礦生產(chǎn)區(qū)隊(duì)是企業(yè)管理的最基本單位，是安全管理有效控制事故的基本環(huán)節(jié)，也是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而區(qū)隊(duì)干部更是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全素質(zhì)的高低對安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用，因此，大力培養(yǎng)和造就一大批本質(zhì)安全型基層干部對企業(yè)的安全、穩(wěn)定、發(fā)展至關(guān)重要。

　　一、目前一些煤礦企業(yè)基層干部安全素質(zhì)現(xiàn)狀

　　隨著構(gòu)建新型煤炭企業(yè)的逐步推進(jìn)以及煤礦法制化、制度化管理的不斷深入，煤炭企業(yè)干部職工的整體安全素質(zhì)比以往有了較大提高。但是，也要清醒看到基層區(qū)隊(duì)干部在安全管理上還存在著這樣或那樣的問題，安全事故隱患仍然存在，部分基層干部安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、法律意識等還存在著很大欠缺。

　　(一)責(zé)任心不強(qiáng)，安全思想淡薄，認(rèn)識不到位。

　　1、發(fā)現(xiàn)隱患不重視，存在看貫了、習(xí)慣了、干慣了思想;

　　2、認(rèn)為“井下安全事故不可避免”，有得過且過思想;

　　3、強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)多，講安全少，不能很好執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針及“安全第一、生產(chǎn)第二”原則;

　　4、存在井下工作不違章指揮作業(yè)就沒法完成任務(wù)的思想;

　　5、不能擺正安全與生產(chǎn)、與效益、與其它工作的關(guān)系，存在講起來重要、干起來次要、忙起來不要的思想。

　　(二)作風(fēng)不扎實(shí)，嚴(yán)格不起來，落實(shí)不到位。

　　1、抓安全教育和管理擺花架子，搞形式主義。滿足于規(guī)章制度訂了多少條，開會強(qiáng)調(diào)了多少次，組織學(xué)習(xí)了多少遍，管理制度掛在墻上、說在嘴上，但不能很好地落實(shí)在行動上。

　　2、在貫徹執(zhí)行制度措施上打折扣不徹底，導(dǎo)致上面雷聲大，區(qū)隊(duì)雨點(diǎn)小，班組地皮濕，出現(xiàn)“腸梗阻”、“斷層”等現(xiàn)象。

　　3、部分干部下井只是“身入”而不“深入”。有的下井走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，不做細(xì)致檢查解決問題，有的弄虛作假，不僅不“深入”，“身入”都做不到。

　　(三)法律法規(guī)意識淡薄，安全法規(guī)、制度形同虛設(shè)。

　　1、不注重學(xué)法、知法、懂法。有的強(qiáng)調(diào)工作忙沒時(shí)間學(xué);有的學(xué)習(xí)不認(rèn)真，一知半解;有的參加培訓(xùn)應(yīng)付差事走過場;還有的強(qiáng)調(diào)年齡大、文化低，學(xué)法不容易或者學(xué)不懂。

　　2、知法、違法。有的認(rèn)為“規(guī)章制度如緊箍咒，嚴(yán)格執(zhí)行沒法干”，任務(wù)完不成，工資資金沒保證，于是出現(xiàn)違章指揮違章作業(yè);有的就是明知故犯，習(xí)慣性違章、僥幸違章、惡意違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　(四)文化、專業(yè)知識水平不高，安全管理及應(yīng)變能力差。

　　1、一些區(qū)隊(duì)干部年齡偏大，文化水平偏低，學(xué)習(xí)吃力，又感覺快要退休了，學(xué)習(xí)沒動力，不愿或很少學(xué)習(xí)文化專業(yè)技術(shù)知識，很大程度上影響了安全素質(zhì)的提高。

　　2、有的干部安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新精神。經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義嚴(yán)重。專業(yè)知識不求進(jìn)取，不學(xué)習(xí)不充電，不重視知識更新，安全管理靠老經(jīng)驗(yàn)、老套套，老道道，面對新情況新問題不知所措，缺乏信心、勇氣和應(yīng)變能力。

　　二、加強(qiáng)安全文化管理，全面提高干部安全素質(zhì)

　　(一)選拔安全素質(zhì)好的干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。要提高基層區(qū)隊(duì)干部隊(duì)伍的安全素質(zhì)，應(yīng)從源頭抓起，凡被選拔任用的基層干部必須過好安全關(guān)，凡是安全意識差、責(zé)任心不強(qiáng)的、不能把安全放在第一位的、不重視安全生產(chǎn)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的決不能提拔任用，在提拔任用區(qū)隊(duì)干部時(shí)，可規(guī)定一年試用期，并建立安全檔案，經(jīng)考核認(rèn)定安全素質(zhì)好的可下文正式聘用，否則在試用期后可不聘自免。

　　(二)強(qiáng)化安全文化教育，提高安全責(zé)任意識。生產(chǎn)系統(tǒng)是由“人、機(jī)、物、環(huán)境”所組成，安全管理的重中之重是人，關(guān)鍵是做好人的思想工作。

　　1、抓好安全教育主要內(nèi)容的落實(shí)。重點(diǎn)抓好形勢任務(wù)教育、思想政治教育、安全和專業(yè)知識教育、勞動紀(jì)律教育及安全方針政策和法律法規(guī)教育等。

　　2、抓好安全教育的方法和途徑。在抓好安全培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)、請專家授課、收聽收看廣播電視等安全教育的同時(shí)，重點(diǎn)要重視在崗的安全性教育。一是要抓好經(jīng)常性教育。要切實(shí)把區(qū)隊(duì)自培工作作為日常安全教育的有效途徑，除了采用經(jīng)常提問式督促區(qū)隊(duì)干部自學(xué)外，還可以經(jīng)常組織召開安全工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會、事故案例教育交心會、正反兩方面的質(zhì)量現(xiàn)場會等等，強(qiáng)化安全教育。二是要抓好針對性教育。要針對個別人存在的不同問題尤其是嚴(yán)重問題，要對其進(jìn)行個別談話教育或警示教育，通過各種途徑方法的教育，進(jìn)一步提高區(qū)隊(duì)干部的安全思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)隊(duì)干部的責(zé)任心，真正做到關(guān)口前移、重心下移，消除思想上的隱患，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)筑牢安全基礎(chǔ)。

　　(三)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。煤礦安全管理就是煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中的全部安全工作及所進(jìn)行的一系列的法規(guī)、制度、組織、技術(shù)措施和管理辦法。要提高區(qū)隊(duì)干部的安全素質(zhì)，就是要靠嚴(yán)格的管理、嚴(yán)格落實(shí)法律制度規(guī)范，由強(qiáng)制性約束逐步變?yōu)樽杂X的行為。一是要靠嚴(yán)肅區(qū)隊(duì)干部作風(fēng)，健全管理考核機(jī)制。重點(diǎn)抓好現(xiàn)場安全管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，深入一線，靠前指揮，把主要精力、主要時(shí)間、工作重點(diǎn)都放在安全生產(chǎn)上。做到檢查隱患到現(xiàn)場，研究措施到現(xiàn)場，解決問題到現(xiàn)場，及時(shí)消除各類隱患，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全工作，對落實(shí)難、難落實(shí)的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到思想落實(shí)、制度落實(shí)、現(xiàn)場落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。二是要學(xué)法知法、用法守法。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)省、市、集團(tuán)公司有關(guān)各項(xiàng)安全管理制度及措施。其次要遵紀(jì)守法，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，干部要自身自覺遵守法律法規(guī)，要教育職工不違法違規(guī)。再次，要嚴(yán)格檢查監(jiān)督，依法嚴(yán)查嚴(yán)處“三違”，無論是誰，只要出現(xiàn)“三違”都要一查到底，嚴(yán)肅處理。

　　(四)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)和“學(xué)習(xí)型”干部員工隊(duì)伍。要在全體干部職工中牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。特別是區(qū)隊(duì)干部要樹立“無知比貧窮更可怕”的思想，要認(rèn)真學(xué)習(xí)文化專業(yè)知識，以學(xué)習(xí)為基點(diǎn)，樹立新觀念，不斷學(xué)習(xí)、探索、研究抓安全工作的新方法、新思路、新舉措，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中，努力提高學(xué)習(xí)的針對性，提高學(xué)習(xí)效率，努力克服學(xué)習(xí)組織活動中的盲目性和形式主義，發(fā)揚(yáng)自身潛力，著力提高自身管理能力。

　　(五)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，推動企業(yè)安全發(fā)展。安全文化具有教育人、引導(dǎo)人、規(guī)范人、約束人、激勵人的功能。要不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)工作和活動。特別是區(qū)隊(duì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全文化建設(shè)體系和要求，按照要求做好安全文化建設(shè)的推進(jìn)工作，要按照有關(guān)安全文化開展的“手指口述、崗位描述”、4E、6S員工崗位標(biāo)準(zhǔn)、“三工轉(zhuǎn)換”等行為規(guī)范，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核。要按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理向更高層次、更高水平邁進(jìn)。同時(shí)，科(隊(duì))干部要做制度的執(zhí)行者、推動者和維護(hù)者，努力做到管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化，真正打造安全的長效管理機(jī)制，為不斷提高自身綜合素質(zhì)和管理水平，推動企業(yè)安全和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。