重慶氣礦大竹作業(yè)區(qū)多措并舉提升承包商安全管理水平

　　今年以來，重慶氣礦大竹作業(yè)區(qū)以合規(guī)管理為抓手，多措并舉消除安全隱患，有力提升承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范性和安全性。

　　明確核心流程，落實(shí)承包商管理主體責(zé)任。建立以項(xiàng)目主管部門為核心，安全監(jiān)督部門為督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基層單位為基礎(chǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了專業(yè)分工負(fù)責(zé)、上下齊抓共管的格局。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)入資質(zhì)等審查，對(duì)承包商管理全面負(fù)責(zé);安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中的安全措施落實(shí)情況、人員違規(guī)情況等進(jìn)行監(jiān)督;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基層單位開展以作業(yè)許可、行為管理為重點(diǎn)的屬地安全檢查，對(duì)承包商管理負(fù)連帶責(zé)任。實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商橫向到邊、縱向到底的系統(tǒng)管理，形成了精干、有效、務(wù)實(shí)的承包商隊(duì)伍體系。

　　多項(xiàng)教育引領(lǐng)，提升承包商安全責(zé)任意識(shí)。將理論培訓(xùn)與施工作業(yè)緊密結(jié)合，積極開展《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》《西南油氣田分公司承包商HSE管理辦法》等制度解讀，根據(jù)承包商工作人員的不同崗位、分工，制定針對(duì)性培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)每一支新進(jìn)駐的承包商隊(duì)伍，在監(jiān)督檢查的同時(shí)，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求、準(zhǔn)則，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓承包商充分規(guī)范行為、認(rèn)識(shí)不足，不斷鞏固思想認(rèn)識(shí)，著力提升技術(shù)力量，為各項(xiàng)工作安全、優(yōu)質(zhì)、高效開展夯實(shí)根基。

　　推進(jìn)監(jiān)管融合，加強(qiáng)承包商全面監(jiān)督管理。從推行過程管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施過程監(jiān)督考核、構(gòu)筑信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)入手，提升承包商監(jiān)管效果。針對(duì)地面建設(shè)施工，以作業(yè)許可為切入點(diǎn)，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與過程監(jiān)督相結(jié)合、重點(diǎn)監(jiān)督與特殊監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)督與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的“三結(jié)合”監(jiān)督管理模式，對(duì)重點(diǎn)施工區(qū)域、新入場(chǎng)隊(duì)伍和疑難井施工進(jìn)行“幫扶式”監(jiān)督檢查。通過由職能部門、監(jiān)管部門和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基層單位開展多專業(yè)、多層次、多角度的聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查，杜絕監(jiān)督盲區(qū)，提升監(jiān)管效果，實(shí)現(xiàn)全方位全過程安全監(jiān)管，促進(jìn)各承包商履行管理到位。(陳翔宇)