一起成功的事故搶救——新泰市朝陽(yáng)煤礦“9·20”突水事故案例分析
當(dāng)煤礦發(fā)生事故之后，能否根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定完整、正確的搶救方案，實(shí)施正確的搶救方法，對(duì)于能否最大程度地減少人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，起著至關(guān)重要的作用。新泰市朝陽(yáng)煤礦“9·20”突水事故的成功搶救，遇險(xiǎn)的3名人員全部救出，就是一個(gè)成功的事故搶救案例。
1 礦井概況
新泰市朝陽(yáng)煤礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，始建于1984年8月，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1萬(wàn)t/a，后經(jīng)1986年、1996年兩次擴(kuò)大井田面積，核定生產(chǎn)能力6萬(wàn)t/a，采礦許可證規(guī)定采礦范圍為開(kāi)采13層、15層煤。2000年末上報(bào)工業(yè)儲(chǔ)量為80.1萬(wàn)t，可采儲(chǔ)量為46.7萬(wàn)t。礦井正常涌水量為20m3/h，最大涌水量為30m3/h。
2 事故經(jīng)過(guò)
該礦于2001年1月私自違法開(kāi)采17層煤。6月10日新泰市地礦局責(zé)令該礦退回界內(nèi)，打好永久密閉；6月19日泰安煤礦安全監(jiān)察辦事處又發(fā)現(xiàn)該礦違法開(kāi)采17層煤，當(dāng)場(chǎng)做出責(zé)令停止生產(chǎn)17層煤的處理決定。該礦自2001年6月28日起進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。9月4日泰安市政府組織有關(guān)部門和泰安煤礦安全監(jiān)察辦事處對(duì)該礦進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收，礦提供圖紙為15層，驗(yàn)收時(shí)與17層煤聯(lián)通巷道已全部封閉。檢查驗(yàn)收組又嚴(yán)格指出嚴(yán)禁開(kāi)采17層煤，只能在檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收范圍內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)，否則追究企業(yè)法人代表及有關(guān)人員的責(zé)任。9月12日泰安市經(jīng)貿(mào)委下文通知批準(zhǔn)該礦恢復(fù)正常生產(chǎn)。該礦于9月16日又私自打開(kāi)17層煤密閉，違法進(jìn)行采掘活動(dòng)。
9月20日21時(shí)，在+30m水平21704工作面切眼掘進(jìn)時(shí)，+50m水平21701平巷西端突然出水，瞬間約4000m3水灌至+50m水平以下采空區(qū)。3名礦工被水困于井下。
3 事故搶救
事故發(fā)生后，礦及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、新泰市政府立即向泰安市人民政府、泰安煤礦安全監(jiān)察辦事處、山東煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)行匯報(bào)。山東煤礦安全監(jiān)察局及泰安辦事處、泰安市安辦、市煤炭工業(yè)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同新泰市人民政府組織搶救。新泰市政府立即成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，7名人員為成員的新泰市朝陽(yáng)煤礦“9·20”突水事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部組織搶救工作。
泰安辦事處有關(guān)人員根據(jù)朝陽(yáng)礦提供的事故現(xiàn)場(chǎng)資料，21704切眼為傾角15°的上山掘進(jìn)工作面，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度40m，至事故發(fā)生時(shí)已掘進(jìn)32m，尚余8m未透21702平巷，走向方向距采空區(qū)6m左右，當(dāng)時(shí)有兩名工人在21704切眼整溜槽，一名工人在補(bǔ)風(fēng)筒。經(jīng)科學(xué)分析得出結(jié)論：掘進(jìn)仰頭有形成氣室的條件，遇險(xiǎn)人員有生還的可能，并經(jīng)計(jì)算，壓縮空氣柱的氧氣最多能供3人生存72h。
搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)對(duì)險(xiǎn)情的分析，形成了強(qiáng)排追水，盡一切最大可能將人救出的救災(zāi)方案。經(jīng)綜合分析礦提供的情況及救災(zāi)專家組預(yù)計(jì)的事故地點(diǎn)突水量等情況，認(rèn)為該礦現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和設(shè)施不能實(shí)施排水救人的搶救方案。
經(jīng)過(guò)多方面做工作，泰安辦事處與蒙陰縣曹莊煤礦協(xié)商，向曹莊煤礦過(guò)水，由曹莊煤礦負(fù)擔(dān)大部分排水任務(wù)的緊急救災(zāi)方案，并要求曹莊煤礦在接受過(guò)水期間要盡快疏通泄水溝、見(jiàn)明水，不能出現(xiàn)老空積水情況，曹莊煤礦給予了積極配合。朝陽(yáng)煤礦組成排水隊(duì)，實(shí)現(xiàn)下山追水作業(yè)。
為掌握井下實(shí)際情況，并有效、快捷、科學(xué)合理地指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，泰安辦事處與泰安市煤炭行業(yè)管理辦公室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。由于事故搶救方案正確，措施得力，指揮得當(dāng)，從2001年9月20日21時(shí)20分發(fā)生事故至22日16時(shí)30分事故搶救成功，前后共經(jīng)歷了42.5h，3名遇險(xiǎn)者得以生還。
4 遇險(xiǎn)者能夠生存的原因分析
礦井發(fā)生突水時(shí)，切眼下平巷全部被水淹沒(méi)，而該切眼為上山獨(dú)頭巷道，距貫通還有8m，水封閉切眼下頭時(shí)，整個(gè)切眼形成一個(gè)封閉的大空氣柱。隨著礦井涌水量的不斷增加，水位在不斷地升高，封閉的空氣柱在不斷地縮小，直至空氣柱氣室的壓力與外界水壓力平衡為止，在切眼頂部形成了一個(gè)完全封閉的氣室，為3名遇險(xiǎn)者提供了一個(gè)生存空間。另外。3名遇險(xiǎn)者能夠沿正確的逃生路線避難也是能夠得以生存的重要原因。
5 事故原因分析
（1）礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有樹(shù)立“依法辦礦，依法管礦”的意識(shí)。17層煤未取得采礦權(quán)，在有關(guān)監(jiān)察部門責(zé)令該礦嚴(yán)禁開(kāi)采17層煤的情況下，礦受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，違法開(kāi)采17層煤，是造成這起事故的直接原因。
（2）水文地質(zhì)條件不清。礦對(duì)存在的老空水事故隱患認(rèn)識(shí)不足，對(duì)水害的威脅程度沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真地分析研究是造成這起事故的重要原因。
（3）技術(shù)管理薄弱。礦沒(méi)有專門分管防治水的工程技術(shù)人員，且現(xiàn)有的工程技術(shù)人員素質(zhì)較低；21704切眼沒(méi)有正規(guī)的作業(yè)規(guī)程，編制的補(bǔ)充措施未經(jīng)審批，內(nèi)容里無(wú)防治水措施。
（4）地方煤炭管理部門、當(dāng)?shù)卣O(jiān)督檢查不力。該礦編制2001年災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃時(shí)就提出了“開(kāi)采17層煤受底板承壓水威脅”而管理部門沒(méi)有及時(shí)審查出，也沒(méi)有提出開(kāi)采17層煤屬違法開(kāi)采的意見(jiàn)。
6 事故教訓(xùn)及防范措施
（1）當(dāng)?shù)卣?、煤炭管理部門及礦應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的煤礦法律法規(guī)，樹(shù)立“依法辦礦，依法管礦”的法律意識(shí)，嚴(yán)格在采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證規(guī)定的采礦范圍內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)，嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。當(dāng)?shù)卣兔禾抗芾聿块T要履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。
（2）嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患排查等責(zé)任制度，認(rèn)真執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的防治水原則，加強(qiáng)對(duì)防治水“一通三防”等事故隱患的排查與治理，確保安全生產(chǎn)。
（3）加強(qiáng)技術(shù)管理，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的技術(shù)力量，做到一工程一規(guī)程一措施，嚴(yán)格規(guī)程措施的審批制度。
（4）完善《災(zāi)害預(yù)防與事故處理計(jì)劃》的內(nèi)容，分析研究該礦的水文地質(zhì)條件，查明水害威脅程度，并制定切實(shí)可行的防治水方案和技術(shù)措施。
7 結(jié)論
煤礦事故搶救程序、方案正確與否，直接關(guān)系到事故能否搶救成功，人員能否及時(shí)的救出，特別是象出水事故的搶救，更要沉著冷靜、仔細(xì)、認(rèn)真、科學(xué)地進(jìn)行分析，快捷、科學(xué)地制定出搶救方案，盡最大可能動(dòng)用各方面救災(zāi)必需的人力、物力，才能保證事故搶救的成功，新泰市朝陽(yáng)煤礦“9·20”突水事故的搶救成功，就是一個(gè)很好的說(shuō)明。
張友亭
