四川省南充市“9.27”特別重大水上交通事故分析

2004年9月27日早晨7時11分左右，四川省南充市蓬安縣“川蓬客029號”短途客船在蓬安縣境內(nèi)嘉陵江李子壩水域翻沉，船上136人全部落水。至10月14日止，確認有69人生還，66人死亡。

一、事故簡要經(jīng)過

2004年9月27日7時左右，核定準乘80人的“川蓬客029號”船載客136人，由船主祝繼學指揮，駕駛員梁廣明駕駛從蓬安縣萬和鄉(xiāng)史家壩碼頭下水駛往金溪碼頭。該船行駛至在建的嘉陵江金溪電站左岸圍堰處，發(fā)現(xiàn)航道因施工發(fā)生變化，但駕駛員梁廣學在船主祝繼學指令下未經(jīng)探查航道情況即行下駛，并且操作失當，致使該船與江中龍埂（歷史上建筑的擋水矮壩）碰撞，失去平衡翻沉。船上136名乘客和2名船員全部落水，經(jīng)岸邊人員搶救，69人生還，其余66人溺水死亡。

二、事故性質(zhì)和原因

事故調(diào)查組初步認定的事故性質(zhì)和原因：

事故性質(zhì)：責任事故。

直接原因：四川嘉陵江金溪航電工程左岸JX/14標段項目嘉陵江截流工程的上圍堰戧堤進占航道，引起江水流態(tài)發(fā)生重大改變；“川蓬客029號”短途客船在嚴重超員（超員70%）的情況下，未采取有效措施查明情況冒險行駛，并操作失當導致該船與江中原有龍埂掛撞翻沉。

間接原因：現(xiàn)尚在分析研究中?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)在航運管理和工程建設中存在安全意識淡薄，安全生產(chǎn)責任制不落實，管理失職，監(jiān)督檢查不力；工程設計存在缺陷，審查把關不嚴，違章指揮，違章作業(yè)等問題。