山東華源礦業(yè)公司“8·17”河岸決口、潰水淹井事故災(zāi)難事故

【事故情況】8月17日，因當(dāng)?shù)赝唤当┯辍⑸胶楸┌l(fā)，河岸決口，造成山東省新泰市華源礦業(yè)公司礦井被淹，172名礦工被困井下。 8月16日至17日，新泰市連續(xù)兩天集中強(qiáng)降雨。17日14時許，巡查汛情人員發(fā)現(xiàn)河堤洪水外溢，立即打電話報告險情；14時30分，井下組織撤人。該石廣井深超千米，井口標(biāo)高+174米。當(dāng)時井下有756人，分布在一210米、一450米、-860米三個水平。先后有584人升井脫險，其余172人未能及時撤出。至18日12時，井下水位漲到一20米，礦井基本淹沒。至19日3時許大壩封堵成功時，井下水位+92米。 【事故處理】接到事故報告后，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)人員連夜趕赴現(xiàn)場，與省、市商定了“一堵、二排、三救、四停”的搶險救援方案?！耙欢隆本褪侨σ愿岸滤罌Q口。指揮部先后調(diào)集1500名解放軍、武警、消防官兵和2000名職工，在65米寬的決口處搶堵洪水，共推下27輛載石汽車、1條船，經(jīng)35小時奮戰(zhàn)，到19日3時38分潰口封堵成功。然后繼續(xù)加固大壩堵漏，防止再次遭受威脅。“二排”就是加快裝泵排水。從河南、河北、山西等地調(diào)集14臺大流量高揚(yáng)程水泵，至25日已有8臺水泵開始排水，排水能力達(dá)到每小時4000立方米。26日18時，井下水位降至+61．59米，共下降31．01米。目前仍在打鉆、裝泵，排水能力可達(dá)到每小時5000立方米?！叭取本褪潜M最大努力搜救搜尋井下人員。調(diào)集3個礦業(yè)集團(tuán)公司7支救援隊伍進(jìn)行救援，潰水淹井后該礦即組織撤人，有584人相繼脫 險。但由于水量過大，水位上漲過快，給搜救造成很大困難。水壩封堵后，隨著排水進(jìn)度加快，進(jìn)一步制定了搜尋方案?！八耐！本褪茄夭胥牒拥屯萏幍?a href=http://m.cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>煤礦、礦山暫時停產(chǎn)撤人，泰安市沿柴汶河低洼處20萬村民連夜撤離。 【事故分析】專家經(jīng)過現(xiàn)場勘察和多方面分析，初步認(rèn)為這是一起由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。一是突降暴雨，山洪暴發(fā)。8月16日至18日，降雨量達(dá)262．3毫米，降雨最大的3小時為70年一遇，引發(fā)山洪。二是水庫溢洪，河水暴漲。流域內(nèi)東周、金斗2個水庫超過警戒水位加大排洪，以及祝富、重興、熬山東3個水庫滿庫溢洪；加之平陽河、東周河、東干渠、西都沖溝的水流，分別從北、東、南三個方位匯入柴汶河，水量猛增，流量達(dá)到1800立方米／秒。三是河岸決口，潰水淹井。多處水流匯合后水勢猛，流量大，直接沖刷河堤，河水猛漲，漫過河岸，沖刷剝蝕，掏空基礎(chǔ)，很快沖開約65米的決口，并以約900立方米／秒的流量沖入落差約5米的岸外沙場區(qū)域。 由于決口水流量大、流速快，巨大沖刷力造成約4．4萬平方米的沖刷區(qū)，穿透地層形成了3個潰水通道：第一個是在沖刷區(qū)的西南端形成一鍋底形、直徑約50米、深度10余米的塌陷坑，其坑底明顯見到地層斷裂下陷；第二個是在沖刷區(qū)南端形成了一個直徑為80米、深6米至8米的塌陷區(qū)，該區(qū)域從2001年到2005年曾做過回填處理，但沒能抗住洪水的沖刷剝離，在該塌陷區(qū)中間有一直徑為5米的塌陷坑洞；第三個是水流在通過廢棄沙井井筒周圍受阻，形成強(qiáng)大渦流，將沙井井筒剝離近12米深，形成約60米長、30米寬、10米深的塌陷坑。據(jù)測算，這次潰人井下的洪水約1260萬立方米、沙石約30萬立方米。 【事故教訓(xùn)】據(jù)現(xiàn)場專家分析，對這次事故的初步反思及教訓(xùn)： 一是對防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難重視不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制不夠健全，應(yīng)對暴雨的方案措施不夠明確具體；水庫在暴雨前沒有適當(dāng)騰出庫容，暴雨突降時，水庫超過警戒水位，既要保水庫泄洪，又要防止下游泛濫，處于兩難。防洪設(shè)施不夠牢靠，河堤、河岸不穩(wěn)固，承載能力低。 二是在隱患排查治理中，采取措施力度不夠，一些隱患沒有得到根除。煤礦對沙坑、沙井存在的重大隱患所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果估計不足，雖然采取了封堵回填措施，但是沒能經(jīng)得住決口潰水的沖擊。 三是礦產(chǎn)資源管理存在漏洞。這次潰水通道除廢棄沙井周圍外，還有煤層亂采濫挖形成的老空區(qū)，防水巖層遭到破壞，給礦井安全埋下重大隱患。當(dāng)?shù)胤欠ú缮硨?dǎo)致沙坑面積不斷擴(kuò)大，形成低洼。 四是國有礦破產(chǎn)改制后的煤礦企業(yè)安全管理弱化。華源公司是2004年由原國有重點煤礦新汶礦業(yè)集團(tuán)張莊礦經(jīng)破產(chǎn)改制成為民營股份制企業(yè)的。改制后安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不清，新汶礦業(yè)集團(tuán)代管責(zé)任不明確，實際監(jiān)管缺失；勞動組織管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)能力78萬噸的礦井，事故當(dāng)班下井多達(dá)756人；安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。山東省政府已成立了調(diào)查組，進(jìn)一步查明原因，深刻反思，吸取墩訓(xùn)，追究相關(guān)責(zé)任。