沙巴臺(tái)項(xiàng)目部礦井重大水災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
作者：佚名
2010-07-18 01:21
來(lái)源：本站原創(chuàng)
沙巴臺(tái)項(xiàng)目部礦井重大水災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
為了有效地控制和處理礦井重大水災(zāi)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合煤礦井下，特制定本預(yù)案。
1、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析
在礦山施工過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生突然涌水或其水量超過(guò)排水能力時(shí)輕則造成礦井停產(chǎn)，重則可能淹井，將使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失并危及井下人員生命安全，礦山重大水災(zāi)事故的主要與下列因素有關(guān)：
1.1地下水：當(dāng)井下巷道穿越含水層時(shí)，地下水就會(huì)涌入礦井，如果含水層內(nèi)水量較大，導(dǎo)水性能良好，就有發(fā)生水災(zāi)的可能。
1.2地表水：如果礦井處在地表水體的影響范圍內(nèi)，這些地表水就會(huì)沿著裂隙滲入礦井。
1.3老空積水：膠輪運(yùn)輸斜井掘進(jìn)中會(huì)遇到原小窯巷道、采空區(qū)及老溏，接近或遇到老空區(qū)，里面的水便會(huì)涌出，造成涌水和塌方。當(dāng)水突然涌出時(shí)，由于水中攜帶著煤巖碎塊，有時(shí)還會(huì)有有害氣體涌出，而且來(lái)勢(shì)兇猛，會(huì)造成人員傷亡和淹井事故
1.4大氣降水：大氣降水是地下水的主要補(bǔ)給源，大氣降水是礦井的間接水源，通過(guò)裂縫進(jìn)入井下。
1.5管理缺陷
2、、應(yīng)急處置基本原則
井下發(fā)生水災(zāi)事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤離、救人優(yōu)先”的原則救災(zāi)。
2.1必須了解突水的地點(diǎn)、性質(zhì)、估計(jì)突水量、靜止水量、突水后涌水量、影響范圍、補(bǔ)給水源，以及有影響的地面水體
2.1掌握突水災(zāi)區(qū)范圍。如事故前人員分布、礦井中有生存條件的地點(diǎn)、進(jìn)入該地點(diǎn)的通道
2.3按涌水量組織強(qiáng)排，同時(shí)堵塞地面補(bǔ)給水源，必要時(shí)注漿堵水。
2.4加強(qiáng)排水與搶險(xiǎn)中的通風(fēng)，切斷災(zāi)區(qū)電源，防止一切火源，防止沼氣和其他有害氣體聚集和涌出
2.5排水后，要防止冒頂、掉底和二次突水
2.6搬運(yùn)搶救遇難者，要防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（服從建設(shè)單位及甘煤一公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮）：
總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理
副總指揮：技術(shù)負(fù)責(zé)人、各副經(jīng)理。
成員：施工隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人，安檢組長(zhǎng)、技術(shù)組長(zhǎng)、保衛(wèi)組長(zhǎng)、后勤、勞資及有關(guān)人員。
指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。當(dāng)總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔(dān)任臨時(shí)總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
3.1.2為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人、各副經(jīng)理。
組員：施工隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人，技術(shù)組、安檢調(diào)度組、政工勞資組、材料組、財(cái)務(wù)組、保衛(wèi)組、地面運(yùn)輸組等組室主管及成員。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)分工：
3.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組：組織編制和修訂項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并組織演練和實(shí)施，檢查和督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室：發(fā)生重大事故時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；與應(yīng)急救援總指揮部保持聯(lián)系；發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急救援命令信號(hào)；提供應(yīng)急救援所需基礎(chǔ)技術(shù)資料與信息；組織指揮救援隊(duì)伍、救援物資實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向總指揮部匯報(bào)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況；救援力量、資源不足時(shí)，向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求；組織和配合有關(guān)部進(jìn)行事故調(diào)查；完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他事項(xiàng)；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.2.1.3指揮部人員分工：
總指揮：組織指揮全項(xiàng)目部的應(yīng)急救援。
副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。；
指揮部成員：
安檢調(diào)度：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)，負(fù)責(zé)事故處置時(shí)各施工點(diǎn)的調(diào)度工作及事故時(shí)用車(chē)調(diào)度。
技術(shù)組：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)技術(shù)工作。
各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)向調(diào)度詳實(shí)的匯報(bào)災(zāi)情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動(dòng)，負(fù)責(zé)組織完成上級(jí)為處理災(zāi)害所下達(dá)的命令。
主材料員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資，機(jī)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)備和供應(yīng)工作。
政工勞資員：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)人員的配置及傷亡人員的檔案歸類(lèi)、接待工作和安置工作。
機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)：施工用的運(yùn)輸車(chē)輛及人員在調(diào)度室待命，并清楚運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行道路上的各種障礙，根據(jù)指揮部的命令，將搶救用的材料、設(shè)備及器材迅速安全的運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
3.2.1.4結(jié)合掘進(jìn)巷道事故的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)五個(gè)就在小組
⑴通訊、供電組 組長(zhǎng)：機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)
①熟悉井下各條供電線路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。
②確保井下通訊暢通，一旦掘進(jìn)巷道發(fā)生故事，能保持正常聯(lián)系。
⑵通風(fēng)、防爆組 組長(zhǎng)：技術(shù)安檢組長(zhǎng)
①負(fù)責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)，防突管理工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠、消除突出危險(xiǎn)性。
②組織完成必要的通風(fēng)，執(zhí)行并落實(shí)與通風(fēng)有關(guān)的措施。
③完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng) 。
⑶安全撤退組 組長(zhǎng)：各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
①負(fù)責(zé)按指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直到地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時(shí)匯報(bào)。
②要求各施工單位撤退前切斷相關(guān)區(qū)域的動(dòng)力、局部通風(fēng)機(jī)電源，并保證可靠閉鎖，同時(shí)關(guān)閉供風(fēng)、供水閥門(mén)。
⑷后勤保障組 組長(zhǎng)：主材料員
①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并卻保質(zhì)保量。
②負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。
⑸安全保衛(wèi)組 組長(zhǎng)：安檢組長(zhǎng)
①參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，聽(tīng)取指令。
②負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專(zhuān)人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀、并保證井口附近無(wú)水源。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1根據(jù)目前礦方提供的資料，項(xiàng)目部必須建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施
4.1.2項(xiàng)目部每年雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查，并制定相應(yīng)的防水措施。
4.1.2.1采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大頂板來(lái)壓地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色變渾、有臭味等突水預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，采取措施，報(bào)告有關(guān)部門(mén)發(fā)出報(bào)警，撤出所有威脅地點(diǎn)的人員
4.1.2.2礦井必須做好水害分析預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則。探水或接近積水區(qū)掘進(jìn)前、或排放被淹井巷的積水前，必須編制探放水計(jì)劃，并采取防止有害氣體和其他危害等安全措施。探水眼的布置和超前距離及安全措施等在探放水設(shè)計(jì)中具體規(guī)定
4.1.2.3在探水后掘進(jìn)中，各班班長(zhǎng)必須在掘進(jìn)工作面交接班時(shí)，交代清楚允許掘進(jìn)的剩余距離，嚴(yán)禁超越。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1技術(shù)部門(mén)要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)做好水文地質(zhì)預(yù)測(cè)工作，施工隊(duì)要做好每班探空、探水記錄
4.2.2掘進(jìn)巷道打眼時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)炮眼異常出水、溫度聚高聚低、有大量沼氣涌出、巖石松動(dòng)、巖石掛銹掛汗、發(fā)生霧氣、頂板淋水加大、地板漏水或其它異狀時(shí)，都是接近老巷、老溏的預(yù)兆，要立即停止打眼，及時(shí)匯報(bào)查明原因，切不可隨意放炮，若情況危險(xiǎn)時(shí)要立即撤出人員。當(dāng)井下發(fā)生突然淹水事故時(shí)迅速組織搶救、盡快營(yíng)救遇難人員恢復(fù)被淹井巷。
5、信息報(bào)告程序
項(xiàng)目部調(diào)度室接到水災(zāi)事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并根據(jù)值班項(xiàng)目經(jīng)理的指示項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，同時(shí)向公司質(zhì)安部匯報(bào)。匯報(bào)主要內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、事件發(fā)生的初步原因已經(jīng)采取的措施；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況、人員傷亡及撤離情況。
通知順序如下：事故發(fā)生地點(diǎn)—→調(diào)度室—→安全副經(jīng)理—→總指揮—→副總指揮—→指揮部成員。
指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位及甘煤一公司報(bào)告。
6、應(yīng)急處理
6.1響應(yīng)分級(jí)
調(diào)度室接到礦井水災(zāi)事故報(bào)告后，立即向項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)和上報(bào)公司質(zhì)安部匯報(bào)。并立即通知沙巴臺(tái)礦調(diào)度，并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)哪一級(jí)應(yīng)急預(yù)案
按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為 Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)，具體如下：
6.1.1發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；
6.1.2發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10以上、29人以下死亡，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)；
6.1.3發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上、9人以下死亡，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)；
6.1.4發(fā)生一般傷亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上、3人以下死亡，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，井下作業(yè)面由帶班副隊(duì)長(zhǎng)立即向調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6.2.2安檢接到報(bào)告后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員，其主要任務(wù)是：
a.評(píng)估事故規(guī)模，將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、規(guī)模、人員傷亡情況及災(zāi)情的處理向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。
b.確定安全撤離路線，命令井下相關(guān)區(qū)域作業(yè)人員立即撤離到安全地帶
c.要求作業(yè)隊(duì)清查井下作業(yè)人員，并核清處于受災(zāi)區(qū)域的人數(shù)、具體方位，向指揮部隨時(shí)匯報(bào)
d.負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)送傷員和尋找失蹤人員
e.建立與應(yīng)急救援指揮部的通訊聯(lián)系點(diǎn)
f.立即下令啟動(dòng)有關(guān)防水措施，最大限度地控制和縮小水災(zāi)范圍
6.2.3應(yīng)急救援指揮部接到通知后，應(yīng)立即指派一名副總指揮到現(xiàn)場(chǎng)全面負(fù)責(zé)事故的救援工作和實(shí)施
a.判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否需要應(yīng)急救援
b.根據(jù)井下涌水情況，圈定受災(zāi)區(qū)，并下令立即撤離井下無(wú)關(guān)人員。
c. 根據(jù)井下涌水情況，決定是否通知羊場(chǎng)灣礦，并向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援
d.積極實(shí)施被困人員營(yíng)救方案
e.對(duì)難以解決的緊急情況做出安排
f.在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后安排恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序
6.2.4 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員下達(dá)撤離指令后，所有人員必須撤離的安全地帶待命
6.2.5應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情的最新進(jìn)展，緊急召急救援隊(duì)及其他非現(xiàn)場(chǎng)的人員到達(dá)指定地點(diǎn)待命
6.2.6應(yīng)急指揮部根據(jù)被困人員的人數(shù)及所處方位，確定營(yíng)救方案和路線
6.2.7具體下令啟動(dòng)排水系統(tǒng)，必要時(shí)新增排水設(shè)備與設(shè)施，以最大的動(dòng)力為原則。
6.3處置措施
6.3.1在接近老巷、采空區(qū)、老溏掘進(jìn)時(shí)，由于地質(zhì)情況和老溏情況不明或測(cè)量不準(zhǔn)確，會(huì)引起透水淹井、沖沒(méi)設(shè)備、威脅人員安全，所以掘進(jìn)接近上述區(qū)域時(shí)要堅(jiān)持“有疑必探、探掘結(jié)合、先探后掘”的原則
6.3.2在探空探水時(shí)，要通知其他施工人員，全部升井，設(shè)備撤至安全地點(diǎn)。探水人員必須熟悉避災(zāi)線路，并疏通排水管路后，方可開(kāi)始探水鉆進(jìn)工作
6.3.3探空、探水時(shí)要利用現(xiàn)有設(shè)備和手段進(jìn)行探水，每個(gè)工作面探孔不得少于三個(gè)，其中一個(gè)必須垂直工作面，位于工作面中心，另外兩個(gè)分置該孔兩邊，對(duì)稱(chēng)布置，孔底指向工作面前方外緣。探空深度均不得低于20米控制側(cè)孔與中心孔的內(nèi)夾角使其孔低不得超過(guò)3米。
6.3.4若發(fā)現(xiàn)孔內(nèi)巖石變軟，眼鉆桿向外流水時(shí)鉆工應(yīng)立即停鉆，旋緊套管防止有害氣體、積水噴出，不得將鉆桿抽出除現(xiàn)場(chǎng)留專(zhuān)人監(jiān)視險(xiǎn)情外，同時(shí)立即報(bào)告，等候處理。
6.3.5根據(jù)巷道設(shè)計(jì)，在掘進(jìn)過(guò)程中要對(duì)特殊地段進(jìn)行分析研究，并確定探空、探水方案措施報(bào)告總工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行
6.3.6經(jīng)初次探空、探水后工作面巖石性質(zhì)仍不明確，難以判斷水情時(shí)要進(jìn)行多次探空探水工作直至工作面險(xiǎn)情消除
6.3.7如果發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆，必須立即停止作業(yè)將人員撤離安全地點(diǎn)
6.3.8在通過(guò)含水帶、積水壓、防水巷和突然可能涌水的巷道里因在行道的一側(cè)懸掛繩子或利用管道作為扶手并在巖石穩(wěn)固的地點(diǎn)建筑由閘門(mén)的防水墻，閘門(mén)要向來(lái)水方向打開(kāi)。防水墻的位置、數(shù)量及結(jié)構(gòu)由設(shè)計(jì)決定
6.3.9為預(yù)防被水封住的有害氣體逸出傷人，在進(jìn)行探空、探水的工作點(diǎn)要加強(qiáng)通風(fēng)安全措施，并使用防爆照明，如發(fā)現(xiàn)有害氣體和有毒氣體逸出時(shí)必須立即停止鉆進(jìn)，切斷電源，撤出人員，及時(shí)采取處理措施
6.3.10在探水時(shí)，工作面要配備排水設(shè)備，應(yīng)有多臺(tái)同類(lèi)型水泵組成，其中任意一臺(tái)水泵排水能力必須在20小時(shí)內(nèi)排除一晝夜的礦井涌水量；兩臺(tái)同時(shí)工作，能在20小時(shí)內(nèi)排出礦井一晝夜的最大涌水量。如果礦井最大涌水量大于2倍正常用水量時(shí)?？稍黾铀脭?shù)臺(tái)，但至少有一臺(tái)備用其余水泵要保證在20小時(shí)內(nèi)抽出一晝夜最大涌水量
當(dāng)?shù)V井發(fā)生突然透水事故時(shí)，迅速組織搶救盡快營(yíng)救遇難人員，恢復(fù)被淹巷道
7、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急物資保障
根據(jù)目前施工情況，項(xiàng)目部在各要害崗位從放不同數(shù)量的消防器材，項(xiàng)目部材料庫(kù)配備救災(zāi)用的局扇、水泵、風(fēng)筒、水管等。施工隊(duì)在井下材料硐室配備相應(yīng)原材料，如水泥、沙子、石料等。醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在寧煤職工醫(yī)院，上述部門(mén)在礦井發(fā)生重大事故時(shí)，及時(shí)聯(lián)系，提供有效的物資、醫(yī)療保證。
7.2應(yīng)急裝備保障
礦井發(fā)生重大水災(zāi)時(shí)，動(dòng)用金能公司救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、職工醫(yī)院、并提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿诌M(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。
項(xiàng)目部必須建立完善的基礎(chǔ)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。
為了有效地控制和處理礦井重大水災(zāi)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合煤礦井下，特制定本預(yù)案。
1、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析
在礦山施工過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生突然涌水或其水量超過(guò)排水能力時(shí)輕則造成礦井停產(chǎn)，重則可能淹井，將使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失并危及井下人員生命安全，礦山重大水災(zāi)事故的主要與下列因素有關(guān)：
1.1地下水：當(dāng)井下巷道穿越含水層時(shí)，地下水就會(huì)涌入礦井，如果含水層內(nèi)水量較大，導(dǎo)水性能良好，就有發(fā)生水災(zāi)的可能。
1.2地表水：如果礦井處在地表水體的影響范圍內(nèi)，這些地表水就會(huì)沿著裂隙滲入礦井。
1.3老空積水：膠輪運(yùn)輸斜井掘進(jìn)中會(huì)遇到原小窯巷道、采空區(qū)及老溏，接近或遇到老空區(qū)，里面的水便會(huì)涌出，造成涌水和塌方。當(dāng)水突然涌出時(shí)，由于水中攜帶著煤巖碎塊，有時(shí)還會(huì)有有害氣體涌出，而且來(lái)勢(shì)兇猛，會(huì)造成人員傷亡和淹井事故
1.4大氣降水：大氣降水是地下水的主要補(bǔ)給源，大氣降水是礦井的間接水源，通過(guò)裂縫進(jìn)入井下。
1.5管理缺陷
2、、應(yīng)急處置基本原則
井下發(fā)生水災(zāi)事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤離、救人優(yōu)先”的原則救災(zāi)。
2.1必須了解突水的地點(diǎn)、性質(zhì)、估計(jì)突水量、靜止水量、突水后涌水量、影響范圍、補(bǔ)給水源，以及有影響的地面水體
2.1掌握突水災(zāi)區(qū)范圍。如事故前人員分布、礦井中有生存條件的地點(diǎn)、進(jìn)入該地點(diǎn)的通道
2.3按涌水量組織強(qiáng)排，同時(shí)堵塞地面補(bǔ)給水源，必要時(shí)注漿堵水。
2.4加強(qiáng)排水與搶險(xiǎn)中的通風(fēng)，切斷災(zāi)區(qū)電源，防止一切火源，防止沼氣和其他有害氣體聚集和涌出
2.5排水后，要防止冒頂、掉底和二次突水
2.6搬運(yùn)搶救遇難者，要防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（服從建設(shè)單位及甘煤一公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮）：
總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理
副總指揮：技術(shù)負(fù)責(zé)人、各副經(jīng)理。
成員：施工隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人，安檢組長(zhǎng)、技術(shù)組長(zhǎng)、保衛(wèi)組長(zhǎng)、后勤、勞資及有關(guān)人員。
指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。當(dāng)總指揮不在的特殊情況下，依次由副總指揮擔(dān)任臨時(shí)總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
3.1.2為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人、各副經(jīng)理。
組員：施工隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人，技術(shù)組、安檢調(diào)度組、政工勞資組、材料組、財(cái)務(wù)組、保衛(wèi)組、地面運(yùn)輸組等組室主管及成員。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)分工：
3.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組：組織編制和修訂項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并組織演練和實(shí)施，檢查和督促完成重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室：發(fā)生重大事故時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理；與應(yīng)急救援總指揮部保持聯(lián)系；發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急救援命令信號(hào)；提供應(yīng)急救援所需基礎(chǔ)技術(shù)資料與信息；組織指揮救援隊(duì)伍、救援物資實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向總指揮部匯報(bào)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況；救援力量、資源不足時(shí)，向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求；組織和配合有關(guān)部進(jìn)行事故調(diào)查；完成應(yīng)急救援總指揮部交辦的其他事項(xiàng)；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.2.1.3指揮部人員分工：
總指揮：組織指揮全項(xiàng)目部的應(yīng)急救援。
副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。；
指揮部成員：
安檢調(diào)度：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警，情況通報(bào)，負(fù)責(zé)事故處置時(shí)各施工點(diǎn)的調(diào)度工作及事故時(shí)用車(chē)調(diào)度。
技術(shù)組：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)技術(shù)工作。
各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)核查本區(qū)域工作面的人數(shù)，并組織撤離災(zāi)區(qū)和安全條件下的救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)向調(diào)度詳實(shí)的匯報(bào)災(zāi)情、性質(zhì)、范圍、及災(zāi)害采取的行動(dòng)，負(fù)責(zé)組織完成上級(jí)為處理災(zāi)害所下達(dá)的命令。
主材料員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資，機(jī)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)備和供應(yīng)工作。
政工勞資員：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)人員的配置及傷亡人員的檔案歸類(lèi)、接待工作和安置工作。
機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)：施工用的運(yùn)輸車(chē)輛及人員在調(diào)度室待命，并清楚運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行道路上的各種障礙，根據(jù)指揮部的命令，將搶救用的材料、設(shè)備及器材迅速安全的運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
3.2.1.4結(jié)合掘進(jìn)巷道事故的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)五個(gè)就在小組
⑴通訊、供電組 組長(zhǎng)：機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)
①熟悉井下各條供電線路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。
②確保井下通訊暢通，一旦掘進(jìn)巷道發(fā)生故事，能保持正常聯(lián)系。
⑵通風(fēng)、防爆組 組長(zhǎng)：技術(shù)安檢組長(zhǎng)
①負(fù)責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)，防突管理工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠、消除突出危險(xiǎn)性。
②組織完成必要的通風(fēng)，執(zhí)行并落實(shí)與通風(fēng)有關(guān)的措施。
③完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng) 。
⑶安全撤退組 組長(zhǎng)：各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
①負(fù)責(zé)按指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直到地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時(shí)匯報(bào)。
②要求各施工單位撤退前切斷相關(guān)區(qū)域的動(dòng)力、局部通風(fēng)機(jī)電源，并保證可靠閉鎖，同時(shí)關(guān)閉供風(fēng)、供水閥門(mén)。
⑷后勤保障組 組長(zhǎng)：主材料員
①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并卻保質(zhì)保量。
②負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。
⑸安全保衛(wèi)組 組長(zhǎng)：安檢組長(zhǎng)
①參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，聽(tīng)取指令。
②負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專(zhuān)人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀、并保證井口附近無(wú)水源。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1根據(jù)目前礦方提供的資料，項(xiàng)目部必須建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”綜合防治措施
4.1.2項(xiàng)目部每年雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查，并制定相應(yīng)的防水措施。
4.1.2.1采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大頂板來(lái)壓地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色變渾、有臭味等突水預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，采取措施，報(bào)告有關(guān)部門(mén)發(fā)出報(bào)警，撤出所有威脅地點(diǎn)的人員
4.1.2.2礦井必須做好水害分析預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則。探水或接近積水區(qū)掘進(jìn)前、或排放被淹井巷的積水前，必須編制探放水計(jì)劃，并采取防止有害氣體和其他危害等安全措施。探水眼的布置和超前距離及安全措施等在探放水設(shè)計(jì)中具體規(guī)定
4.1.2.3在探水后掘進(jìn)中，各班班長(zhǎng)必須在掘進(jìn)工作面交接班時(shí)，交代清楚允許掘進(jìn)的剩余距離，嚴(yán)禁超越。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1技術(shù)部門(mén)要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)做好水文地質(zhì)預(yù)測(cè)工作，施工隊(duì)要做好每班探空、探水記錄
4.2.2掘進(jìn)巷道打眼時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)炮眼異常出水、溫度聚高聚低、有大量沼氣涌出、巖石松動(dòng)、巖石掛銹掛汗、發(fā)生霧氣、頂板淋水加大、地板漏水或其它異狀時(shí)，都是接近老巷、老溏的預(yù)兆，要立即停止打眼，及時(shí)匯報(bào)查明原因，切不可隨意放炮，若情況危險(xiǎn)時(shí)要立即撤出人員。當(dāng)井下發(fā)生突然淹水事故時(shí)迅速組織搶救、盡快營(yíng)救遇難人員恢復(fù)被淹井巷。
5、信息報(bào)告程序
項(xiàng)目部調(diào)度室接到水災(zāi)事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并根據(jù)值班項(xiàng)目經(jīng)理的指示項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，同時(shí)向公司質(zhì)安部匯報(bào)。匯報(bào)主要內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、事件發(fā)生的初步原因已經(jīng)采取的措施；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況、人員傷亡及撤離情況。
通知順序如下：事故發(fā)生地點(diǎn)—→調(diào)度室—→安全副經(jīng)理—→總指揮—→副總指揮—→指揮部成員。
指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位及甘煤一公司報(bào)告。
6、應(yīng)急處理
6.1響應(yīng)分級(jí)
調(diào)度室接到礦井水災(zāi)事故報(bào)告后，立即向項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)和上報(bào)公司質(zhì)安部匯報(bào)。并立即通知沙巴臺(tái)礦調(diào)度，并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)哪一級(jí)應(yīng)急預(yù)案
按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為 Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)，具體如下：
6.1.1發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；
6.1.2發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10以上、29人以下死亡，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)；
6.1.3發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上、9人以下死亡，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)；
6.1.4發(fā)生一般傷亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上、3人以下死亡，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，井下作業(yè)面由帶班副隊(duì)長(zhǎng)立即向調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6.2.2安檢接到報(bào)告后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員，其主要任務(wù)是：
a.評(píng)估事故規(guī)模，將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、規(guī)模、人員傷亡情況及災(zāi)情的處理向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。
b.確定安全撤離路線，命令井下相關(guān)區(qū)域作業(yè)人員立即撤離到安全地帶
c.要求作業(yè)隊(duì)清查井下作業(yè)人員，并核清處于受災(zāi)區(qū)域的人數(shù)、具體方位，向指揮部隨時(shí)匯報(bào)
d.負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)送傷員和尋找失蹤人員
e.建立與應(yīng)急救援指揮部的通訊聯(lián)系點(diǎn)
f.立即下令啟動(dòng)有關(guān)防水措施，最大限度地控制和縮小水災(zāi)范圍
6.2.3應(yīng)急救援指揮部接到通知后，應(yīng)立即指派一名副總指揮到現(xiàn)場(chǎng)全面負(fù)責(zé)事故的救援工作和實(shí)施
a.判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否需要應(yīng)急救援
b.根據(jù)井下涌水情況，圈定受災(zāi)區(qū)，并下令立即撤離井下無(wú)關(guān)人員。
c. 根據(jù)井下涌水情況，決定是否通知羊場(chǎng)灣礦，并向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援
d.積極實(shí)施被困人員營(yíng)救方案
e.對(duì)難以解決的緊急情況做出安排
f.在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后安排恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序
6.2.4 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員下達(dá)撤離指令后，所有人員必須撤離的安全地帶待命
6.2.5應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情的最新進(jìn)展，緊急召急救援隊(duì)及其他非現(xiàn)場(chǎng)的人員到達(dá)指定地點(diǎn)待命
6.2.6應(yīng)急指揮部根據(jù)被困人員的人數(shù)及所處方位，確定營(yíng)救方案和路線
6.2.7具體下令啟動(dòng)排水系統(tǒng)，必要時(shí)新增排水設(shè)備與設(shè)施，以最大的動(dòng)力為原則。
6.3處置措施
6.3.1在接近老巷、采空區(qū)、老溏掘進(jìn)時(shí)，由于地質(zhì)情況和老溏情況不明或測(cè)量不準(zhǔn)確，會(huì)引起透水淹井、沖沒(méi)設(shè)備、威脅人員安全，所以掘進(jìn)接近上述區(qū)域時(shí)要堅(jiān)持“有疑必探、探掘結(jié)合、先探后掘”的原則
6.3.2在探空探水時(shí)，要通知其他施工人員，全部升井，設(shè)備撤至安全地點(diǎn)。探水人員必須熟悉避災(zāi)線路，并疏通排水管路后，方可開(kāi)始探水鉆進(jìn)工作
6.3.3探空、探水時(shí)要利用現(xiàn)有設(shè)備和手段進(jìn)行探水，每個(gè)工作面探孔不得少于三個(gè)，其中一個(gè)必須垂直工作面，位于工作面中心，另外兩個(gè)分置該孔兩邊，對(duì)稱(chēng)布置，孔底指向工作面前方外緣。探空深度均不得低于20米控制側(cè)孔與中心孔的內(nèi)夾角使其孔低不得超過(guò)3米。
6.3.4若發(fā)現(xiàn)孔內(nèi)巖石變軟，眼鉆桿向外流水時(shí)鉆工應(yīng)立即停鉆，旋緊套管防止有害氣體、積水噴出，不得將鉆桿抽出除現(xiàn)場(chǎng)留專(zhuān)人監(jiān)視險(xiǎn)情外，同時(shí)立即報(bào)告，等候處理。
6.3.5根據(jù)巷道設(shè)計(jì)，在掘進(jìn)過(guò)程中要對(duì)特殊地段進(jìn)行分析研究，并確定探空、探水方案措施報(bào)告總工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行
6.3.6經(jīng)初次探空、探水后工作面巖石性質(zhì)仍不明確，難以判斷水情時(shí)要進(jìn)行多次探空探水工作直至工作面險(xiǎn)情消除
6.3.7如果發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆，必須立即停止作業(yè)將人員撤離安全地點(diǎn)
6.3.8在通過(guò)含水帶、積水壓、防水巷和突然可能涌水的巷道里因在行道的一側(cè)懸掛繩子或利用管道作為扶手并在巖石穩(wěn)固的地點(diǎn)建筑由閘門(mén)的防水墻，閘門(mén)要向來(lái)水方向打開(kāi)。防水墻的位置、數(shù)量及結(jié)構(gòu)由設(shè)計(jì)決定
6.3.9為預(yù)防被水封住的有害氣體逸出傷人，在進(jìn)行探空、探水的工作點(diǎn)要加強(qiáng)通風(fēng)安全措施，并使用防爆照明，如發(fā)現(xiàn)有害氣體和有毒氣體逸出時(shí)必須立即停止鉆進(jìn)，切斷電源，撤出人員，及時(shí)采取處理措施
6.3.10在探水時(shí)，工作面要配備排水設(shè)備，應(yīng)有多臺(tái)同類(lèi)型水泵組成，其中任意一臺(tái)水泵排水能力必須在20小時(shí)內(nèi)排除一晝夜的礦井涌水量；兩臺(tái)同時(shí)工作，能在20小時(shí)內(nèi)排出礦井一晝夜的最大涌水量。如果礦井最大涌水量大于2倍正常用水量時(shí)?？稍黾铀脭?shù)臺(tái)，但至少有一臺(tái)備用其余水泵要保證在20小時(shí)內(nèi)抽出一晝夜最大涌水量
當(dāng)?shù)V井發(fā)生突然透水事故時(shí)，迅速組織搶救盡快營(yíng)救遇難人員，恢復(fù)被淹巷道
7、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急物資保障
根據(jù)目前施工情況，項(xiàng)目部在各要害崗位從放不同數(shù)量的消防器材，項(xiàng)目部材料庫(kù)配備救災(zāi)用的局扇、水泵、風(fēng)筒、水管等。施工隊(duì)在井下材料硐室配備相應(yīng)原材料，如水泥、沙子、石料等。醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在寧煤職工醫(yī)院，上述部門(mén)在礦井發(fā)生重大事故時(shí)，及時(shí)聯(lián)系，提供有效的物資、醫(yī)療保證。
7.2應(yīng)急裝備保障
礦井發(fā)生重大水災(zāi)時(shí)，動(dòng)用金能公司救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、職工醫(yī)院、并提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿诌M(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。
項(xiàng)目部必須建立完善的基礎(chǔ)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。
