山東煤監(jiān)局“四條措施”堵基建礦井安全管理漏洞

為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》，明確業(yè)主與承建單位的安全責(zé)任，杜絕以包代管，消除現(xiàn)場(chǎng)安全管理漏洞。切實(shí)加強(qiáng)煤礦基建施工和生產(chǎn)的安全管理工作，山東煤監(jiān)局近期開(kāi)展基建礦井安全監(jiān)察。

一是落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基建、擴(kuò)建、整合和技術(shù)改造礦井的安全管理。建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人的建設(shè)安全第一責(zé)任人責(zé)任，全面負(fù)起安全管理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；施工單位對(duì)煤礦建設(shè)施工負(fù)建設(shè)安全主體責(zé)任，必須嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度并確保貫徹落實(shí)；監(jiān)理單位要切實(shí)履行好對(duì)建設(shè)施工監(jiān)理中的安全責(zé)任。

二是開(kāi)展對(duì)基建、擴(kuò)建、整合和技術(shù)改造礦井安全檢查。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造和資源整合項(xiàng)目）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。要嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的建設(shè)單位，減少各類(lèi)事故的發(fā)生。要開(kāi)展以施工作業(yè)規(guī)程、安全措施、主要提升、機(jī)電保護(hù)、懸吊裝置等大型固定設(shè)備和安全設(shè)施以及各主要系統(tǒng)安全可靠性為主要內(nèi)容的安全大檢查。規(guī)范對(duì)施工單位用工及培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，提高職工安全意識(shí)和操作技能，嚴(yán)禁違章作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除建設(shè)施工各環(huán)節(jié)中的安全隱患，為安全施工創(chuàng)造條件。

三是認(rèn)真履行職責(zé)，依法促進(jìn)礦井建設(shè)施工安全管理。各監(jiān)察分局要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行好監(jiān)察職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，及時(shí)懲處煤礦建設(shè)施工中的違法、違規(guī)和違章行為，對(duì)建設(shè)與施工安全責(zé)任模糊不清、落實(shí)不明確，存在重大事故隱患的礦井，要責(zé)令立即停止施工進(jìn)行整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到安全要求時(shí)方可恢復(fù)施工建設(shè)。要督促建設(shè)單位開(kāi)展隱患排查治理。要求對(duì)所有施工作業(yè)地點(diǎn)和在用的設(shè)備進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)整改，對(duì)影響安全施工的，要停止作業(yè)，進(jìn)行整改。

四是做好煤礦汛期安全工作。今年的氣候變化極端異常，當(dāng)前又處主汛期，各單位務(wù)必不能麻痹松懈，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛規(guī)定和制度，保證在大雨期間周密巡查、撤人停產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案等制度落實(shí)到位，用務(wù)實(shí)的工作保障全省煤礦安全度汛。