川達(dá)竹白臘坪煤礦：創(chuàng)新管理促安全 精耕細(xì)作見成效

　　

　　“過去上班不太注重細(xì)節(jié)，活干得不少，工程質(zhì)量和安全效果卻不理想；現(xiàn)在不同了，隊(duì)里實(shí)行了精細(xì)化管理，違反了行為規(guī)范就要被扣工分和積分，扣分多了還容易被評為‘不放心’員工，隨時(shí)都面臨著‘下課’的威脅！工作干好了還有機(jī)會被評為星級員工和提拔。大家誰不愿把工作做好呀！”達(dá)竹白臘坪煤礦采煤一隊(duì)職工老張如是說。 今年4月1日，白臘坪煤礦經(jīng)過半年多的籌備，在礦推行了全員精細(xì)化管理模式。該礦通過創(chuàng)新理念、健全制度、嚴(yán)格考核和逗硬獎懲等，使精細(xì)化管理工作得以廣泛推行，增強(qiáng)了職工的安全意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和團(tuán)隊(duì)意識，極大地規(guī)范了職工的行為，提高了職工的技術(shù)水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

　　創(chuàng)新理念 引領(lǐng)意識

　　“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。”正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”。（近年來，白臘坪煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)從未放棄過對管理方式的創(chuàng)新，早在2006年，他們就提出了推行精心化管理模式，在2007年便出臺了精細(xì)化管理安排意見，殊不知，精細(xì)化管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，終因推行難度大、效果不明顯等多方面原因而宣告失敗。）此段可否不要。

　　2009年，達(dá)竹公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚，在全體員工中響亮的提出了“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神和“創(chuàng)建全國同類型一流煤炭企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)，還提出了“以人為本，安全為天，煤礦事故可防可控、必防必控”和“平安、健康、零傷亡”等一系列安全管理理念。然而，白臘坪煤礦面臨著煤炭資源枯竭、賦存條件差、裝備落后、管理粗放、員工素質(zhì)低下等現(xiàn)狀，這些無不嚴(yán)重制約礦井的安全發(fā)展。如何才能實(shí)現(xiàn)安全狀況根本性好轉(zhuǎn)，如何才能使達(dá)竹公司的安全理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？白臘坪煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)通過總結(jié)和分析安全事故原因，認(rèn)為環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，究其根源是管理上的不到位。該礦礦長鄔康明說：“沒有不聽話的職工，只有不到位的管理。”該礦黨委書記陳美文認(rèn)為：“要打造一流機(jī)械化礦井，首先要有一流的管理團(tuán)隊(duì)、一流的管理方式和一流的職工隊(duì)伍，推行精細(xì)化管理與打造一流機(jī)械化礦井是相輔相承的”。于是，該礦黨政決定在全礦再次推行精細(xì)化管理。

　　2009年8月，該礦礦長鄔康明深思熟慮后，將推行精細(xì)化管理工作的構(gòu)想向達(dá)竹公司總經(jīng)理徐廷甫進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，請求徐總經(jīng)理給予幫助和支持。徐總經(jīng)理不但給該礦推行精細(xì)化管理提出了意見和建議，還積極為該礦聯(lián)系了學(xué)習(xí)、觀摩精細(xì)化管理的單位。 為深入領(lǐng)會精細(xì)化管理理念，學(xué)習(xí)精細(xì)化管理知識，去年10月，白臘坪煤礦邀請兗煤集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長、清華大學(xué)客座教授?？撕榈皆摰V對班組長及副隊(duì)級以上管理人員進(jìn)行了精細(xì)化管理知識專題培訓(xùn)。隨后，該礦礦長鄔康明又率領(lǐng)由部分部門負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)隊(duì)長、書記組成的精細(xì)化管理工作小組前往山東兗煤集團(tuán)楊村礦、北宿礦實(shí)地考察了精細(xì)化管理工作，深入細(xì)致地了解了兗煤集團(tuán)推行精細(xì)化管理的全過程，力爭在全礦推行精細(xì)化管理。“煤礦工人本來就傻、大、黑、粗，挖了半輩子的煤炭都沒搞啥精細(xì)化，現(xiàn)在要搞什么精細(xì)化管理，礦上只曉得搞形式主義，還不如多給我們發(fā)點(diǎn)錢……”一些職工得知礦上要推行精細(xì)化管理便產(chǎn)生了抵觸情緒；“煤礦職工大多數(shù)只有初中、小學(xué)文化，要記那樣多行為規(guī)范，還要在現(xiàn)場執(zhí)行各種行為規(guī)范，這真是比登天還難呀！”部分隊(duì)干也對礦再次推行精細(xì)化管理產(chǎn)生了質(zhì)疑。

　　精細(xì)化管理不僅是管理上的一次革命，也是干部職工行為規(guī)范上的一次巨大變革。要將精細(xì)化管理在全體干部職工中深入全面地推行下去，就必須首先解決大家的認(rèn)識問題，白臘坪黨政領(lǐng)導(dǎo)深刻地意識到了這一點(diǎn)。該礦在今年的職工代表大會上就安排部署了精細(xì)化管理工作，三個(gè)層次的激勵(lì)辦法還在職代會上進(jìn)行了討論通過，同時(shí)，礦還多次召開中心組學(xué)習(xí)會、管理人員大會、班組長大會和職工大會等專門研究部署精細(xì)化管理推行工作，深入灌輸精細(xì)化管理意識，讓廣大干部職工認(rèn)識到推行精細(xì)化管理工作的作用和意義。該礦礦長鄔康明還親自擔(dān)任精細(xì)化管理培訓(xùn)教師，多次為干部職工講解精細(xì)化管理知識。與此同時(shí)，該礦還購買了大量光碟、書籍等培訓(xùn)資料，利用各種學(xué)習(xí)時(shí)間對職工進(jìn)行精細(xì)化管理知識培訓(xùn)，通過廣播、電視、宣傳資料和宣傳專欄等廣泛宣傳精細(xì)化管理。

　　健全制度 規(guī)范行為

　　今年以來，白臘坪煤礦通過反復(fù)研究論證，引進(jìn)了海爾集團(tuán)“日事日畢，日清日高”的OEC精細(xì)化管理模式，與軟件開發(fā)公司協(xié)作開發(fā)了“白臘坪煤礦精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件，該軟件能對全員考核隱患管理、“三違”管理、生產(chǎn)管理、責(zé)任追究、事故管理、指標(biāo)管理等多項(xiàng)日常工作進(jìn)行每天、每月考核，真正做到“人人事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人事事有考核；工作日事日畢、日清日高”。同時(shí)，該礦還先后出臺了《關(guān)于推行精細(xì)化管理工作的通知》《精細(xì)化管理考核辦法》《關(guān)于開展精細(xì)化管理隊(duì)級競賽活動的通知》《管理人員考核評價(jià)辦法》《班組長管理辦法》和《星級員工評選管理辦法》等10余個(gè)文件辦法，制定了“6S”管理標(biāo)準(zhǔn)、安全行為規(guī)范、材料定置管理標(biāo)準(zhǔn)、班前會工作標(biāo)準(zhǔn)和各工種崗位標(biāo)準(zhǔn)等200多個(gè)行為標(biāo)準(zhǔn)，形成了系統(tǒng)的行為標(biāo)準(zhǔn)體系，該礦出臺的文件、制定的行為標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)的軟件，都集思廣益，反復(fù)征求了廣大干部職工的意見，進(jìn)行了多次修訂，切實(shí)做到讓每一個(gè)文件都具有針對性和可操作性，使每一個(gè)行為規(guī)范都精準(zhǔn)、細(xì)化，具有全面系統(tǒng)性，盡最大努力使精細(xì)化管理軟件實(shí)現(xiàn)“四化”（即：復(fù)雜的工作簡單化、簡單的工作流程化、流程化的工作定量化、定量的工作信息化）。

　　嚴(yán)格考核 強(qiáng)化執(zhí)行

　　白臘坪煤礦制定了一整套干部職工考核體系，推行了A、B、C、D四卡考核機(jī)制，嚴(yán)格按考核程序和標(biāo)準(zhǔn)對全體干部職工進(jìn)行精細(xì)化考核，實(shí)現(xiàn)了考核方式的閉合。

　　在職工考核方面，入井職工必須人人持A卡（正、副卡），正卡為行為標(biāo)準(zhǔn)卡，供學(xué)習(xí)、掌握行為標(biāo)準(zhǔn)用，副卡為工作劣跡記錄卡，其工作劣跡或缺限由職工本人、值班隊(duì)干或現(xiàn)場巡崗的領(lǐng)導(dǎo)干部填寫，同時(shí)職工本人要簽字認(rèn)可，下班后將副卡交給班組長；班組長入井需同時(shí)持A卡正卡和B卡，班組長通過班員A卡副卡上記錄的劣跡和當(dāng)班的工作表現(xiàn)對全體班員進(jìn)行考核打分，將班員考核的工分和積分記錄在B卡上，同時(shí)，班組長的行為劣跡由值班隊(duì)干和巡崗領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，并將其工作劣跡記錄在B卡上，下班出井后，班組長將B卡交給地面值班隊(duì)干；地面值班隊(duì)干將當(dāng)天全隊(duì)井下班組職工的劣跡考核情況記錄在C卡上，同時(shí)，將C卡上記錄的工分和積分上傳到精細(xì)化管理自動化軟件系統(tǒng)上；副隊(duì)干以上管理人員必在井口信息站領(lǐng)取D卡后方可下井，管理人員下井發(fā)現(xiàn)隱患、違章或職工劣跡的，除在職工所持的A卡副卡上記錄外，還要記錄在D卡上，由責(zé)任人現(xiàn)場簽字認(rèn)可，出井時(shí)管理人員將D卡交給井口信息站，由信息站將職工劣跡上傳到精細(xì)化管理自動化軟件系統(tǒng)上。

　　在管理人員考核上，該礦推行了橫向考核、縱向考核和逆向考核模式，將日考核、月考核和年度考核有機(jī)結(jié)合起來，日考核主要對崗位職責(zé)進(jìn)行考核，月考核和年度考核主要對工作效果和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，通過不同模式、不同周期的考核，使考核工作更加靈活多樣、更加嚴(yán)密周全。

　　橫向考核，指部門負(fù)責(zé)人對分管的工作考核相關(guān)部門和區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人；縱向考核，指分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門負(fù)責(zé)人及其他部門負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行日考核、月考核和年度考核，部門責(zé)任人和區(qū)隊(duì)隊(duì)長對部門和區(qū)隊(duì)管理人員進(jìn)行考核；逆向考核，指基層區(qū)隊(duì)對機(jī)關(guān)服務(wù)情況進(jìn)行考核。

　　逗硬獎懲 一視同仁

　　白臘坪煤礦建立了系列激勵(lì)體系增強(qiáng)全體干部職工的工作積極性，鼓勵(lì)干部職工提高管理水平和技術(shù)水平，從而打造一流管理團(tuán)隊(duì)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。該礦主要推出了員工激勵(lì)機(jī)制、班組長激勵(lì)機(jī)制和管理人員激勵(lì)機(jī)制。
員工激勵(lì)體系：該礦根據(jù)《星級員工評選管理辦法》，每月根據(jù)職工的積分情況，評出10%的職工為“月度之星”，給予“月度之星”100元的經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)；1年內(nèi)職工累計(jì)兩次獲得“月度之星”稱號的，即可被礦評為“一星級員工”，累計(jì)四次獲得“月度之星”稱號的，即可被礦評為“二星級員工”，以此類推，1年內(nèi)職工累計(jì)十次獲得“月度之星”稱號的，即可被礦評為“五星級員工”，累計(jì)十二次獲得“月度之星”稱號的，即可被礦評為“頂級員工”；“一星級員工”次年每月可獲得50元星級津貼，“二星級員工”次年每月可獲得100元星級津貼，“五星級員工”次年每月可獲得250元星級津貼，“頂級員工”次年每月可獲得300元星級津貼。同時(shí)，將積分排后的3%的職工評定“不放心員工”，1年內(nèi)職工累計(jì)6個(gè)月被評為“不放心員工”的，將參加為期1個(gè)月的下崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間礦只給予生活補(bǔ)貼，最后，經(jīng)過考試、考核合格后，方能重新上崗。連續(xù)兩年被評為“不放心員工”的，企業(yè)將與其解除勞動合同關(guān)系。

　　班組長激勵(lì)體系：按照《班組長管理辦法》規(guī)定，該礦每月根據(jù)班組長積分情況，按班組長總數(shù)的20%評選出月度優(yōu)秀班組長，其中采掘隊(duì)優(yōu)秀班組長由礦給予200元/人獎勵(lì)，機(jī)、通、運(yùn)隊(duì)優(yōu)秀班組長由礦給予100元/人獎勵(lì)；月度積分最低的班組長，礦將減半計(jì)發(fā)當(dāng)月班組長津貼。年度按班組長總數(shù)的20%、75%和5%評選優(yōu)秀班長、合格班組長和不合格班組長，獲得年度優(yōu)秀班組長的，次年的班組長津貼將增倍計(jì)發(fā)；若連續(xù)3年被礦評為優(yōu)秀班組長的，將有資格參與礦組織的以班組長姓名冠名的榮譽(yù)評比，評比獲勝的，所在班組即以班組長的姓名命名，對不合格的班組長次年予以解聘。

　　管理人員激勵(lì)體系：《管理人員考核評價(jià)辦法》規(guī)定，管理人員年度考核由年度業(yè)績考核、基本素質(zhì)考核和民主測評三部份組成。其中，年度業(yè)績考核分是管理人員參與安全生產(chǎn)管理工作的績效積分，是日常下井、帶班、跟班、巡查、查隱患、返“三違”和提合理化建議等得分的累積；基本素質(zhì)考核分由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核評分，考核評分采取礦內(nèi)同級別比較考核和與兄弟單位同崗位同級別比較考核兩部分進(jìn)行，考核評價(jià)等級分為好、中上、中、中下和差五個(gè)檔次，分別給出對應(yīng)分?jǐn)?shù)；民主測評分為機(jī)關(guān)管理人員民主測評和隊(duì)級管理人員民主測評，機(jī)關(guān)管理人員民主測評分由礦職工代表大會人員考核測評決定，隊(duì)級管理人員民主測評分由礦職工代表大會人員和隊(duì)職工大會人員考核測評決定，所占比例分別為30%和70%。同時(shí)，該礦還根據(jù)管理人員的工作性質(zhì)，將全體管理人員分為五大類，即安監(jiān)處管理人員、生產(chǎn)技術(shù)部門管理人員、非生產(chǎn)技術(shù)部門管理人員、無下井任務(wù)管理人員和隊(duì)級管理人員。不同類別管理人員的年度業(yè)績考核、基本素質(zhì)考核和民主測評所占分值比例不同。比如，生產(chǎn)技術(shù)部門管理人員的年度考核得分，其中50%的分值是年度業(yè)績考核得分，30%的分值是基本素質(zhì)考核得分，20%的分值是民主測評得分；然而，非生產(chǎn)技術(shù)部門管理人員的年度考核得分，其中20%的分值是年度業(yè)績考核得分，40%的分值是基本素質(zhì)考核得分，40%的分值是民主測評得分。管理人員的年度評價(jià)分三條線進(jìn)行，一條線是隊(duì)級管理人員；二條線是機(jī)關(guān)生產(chǎn)口管理人員；三條線是機(jī)關(guān)非生產(chǎn)口管理人員，分別評定為三個(gè)等級，即：優(yōu)秀、稱職和不稱職。該礦每年對各條線考核前五名給予1000元、800元、600元500元和400元的獎勵(lì)，對各條線的最后一名實(shí)行末位淘汰或降級處理，對各條線的倒數(shù)二、三名進(jìn)行誡勉談話，對連續(xù)三年排名倒數(shù)二、三名的管理人員給予降級或調(diào)離管理崗位處理。

　　該礦在在推優(yōu)入黨、選優(yōu)評先和晉級晉升方面優(yōu)先考慮星級員工、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀管理人員。同時(shí)，礦通過廣播、電視、宣傳欄等陣地廣泛宣傳各類優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡。

　　效果明顯 成績喜人

　　今年以來，該礦通過上馬綜采機(jī)組，廣泛推行精細(xì)化管理模式，安全生產(chǎn)效果明顯，取得了可喜成績。今年1—7月，全礦共生產(chǎn)原煤113298噸，較去年同期增加了24%，其中7月份生產(chǎn)原煤18488噸，創(chuàng)歷史月產(chǎn)最高記錄；發(fā)生輕傷事故8人次，較去年同期減少了9人次，同比下降了52.92%，杜絕了重傷以上安全事故發(fā)生。

　　“去年上半年，我們一個(gè)隊(duì)就發(fā)生了7人次輕傷，今年我們隊(duì)就一名職工小腿被劃破了點(diǎn)皮，這精細(xì)化管理還真起了大作用。”該礦采煤二隊(duì)隊(duì)長、黨支部書記李江談起今年區(qū)隊(duì)安全效果時(shí)，情不自禁地夸起了礦里搞精細(xì)化管理給區(qū)隊(duì)帶來的巨大變化。“過去一個(gè)月機(jī)電設(shè)備故障不影響幾次生產(chǎn)那是不正常，現(xiàn)在完全變了樣， 5、6月設(shè)備故障硬是實(shí)現(xiàn)了零影響”。李江還反映說：“我們隊(duì)回柱班的小王，過去隊(duì)干、班長不給他打上幾次電話，他根本不會來開班前會，工作中還違章蠻干，是隊(duì)里的‘違章大戶’，推行精細(xì)化管理以來，他認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性，其行為也逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，5、6月份不但杜絕了違章行為，其精細(xì)化考核積分還排在了班組職工前列。”說起精細(xì)化管理給區(qū)隊(duì)帶來的變化：包括考核更方便、職工工作積極性更高、標(biāo)準(zhǔn)意識更強(qiáng)、安全生產(chǎn)效果更好等，李江心花怒放。

　　“過去職工在井下走機(jī)車軌道是常事，工作上推委扯皮也司空見慣，現(xiàn)在可不一樣了，在井下走軌道屬不規(guī)范行為，風(fēng)錘、材料等該放在何處，由誰承擔(dān)管理責(zé)任等都有了明確的規(guī)定，就連風(fēng)水管在滴水也有人要承擔(dān)責(zé)任，要被扣工分和精細(xì)化管理積分；過去月底常有職工找到隊(duì)里反映工分問題和扣款問題，現(xiàn)在實(shí)行‘日事日畢、日清日高’，職工被扣了工分或罰了款，當(dāng)天就能見分曉；過去推優(yōu)入黨、評先晉升隊(duì)里總感到頭痛，現(xiàn)在任何時(shí)間只要輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo)，誰優(yōu)誰劣一目了然……”最近，白臘坪煤礦掘進(jìn)一隊(duì)隊(duì)長、書記韋祥寬提及推行精細(xì)化管理帶來的變化時(shí)，滔滔不絕地告訴筆者。