帶班下井為哪般？------北宿礦干部職工熱議帶班下井

10月7日是國家安監(jiān)總局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》施行的日子，這一天，兗礦集團(tuán)北宿煤礦《副總及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度》等三個(gè)具體實(shí)施意見，也經(jīng)過反復(fù)討論醞釀，數(shù)易其稿，開始正式執(zhí)行。作為兗礦集團(tuán)唯一的薄煤層炮采礦井，北宿礦是如何把領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的規(guī)定落到實(shí)處的？干部職工反響如何？這些制度能不能真正發(fā)揮保證安全、促進(jìn)安全的作用？帶著這些問題，記者分別采訪了北宿礦部分干部職工。
礦領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)——帶班下井是責(zé)之所在、情之所系
“安全是煤礦天字號的大事，安全是職工的最大的福利，抓好安全是煤礦干部職責(zé)所在。”北宿礦礦長高振偉如是說。高振偉1982年參加工作，從技術(shù)員、黨支部書記到分管安全生產(chǎn)的副礦長，再到礦長，一直在一線摸爬滾打，可以說，在薄煤層礦井如何抓安全他最有發(fā)言權(quán)。“7月19日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》；10月7日，國家安監(jiān)總局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》正式啟動(dòng)，這是國務(wù)院在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面的又一重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。”高振偉說，“但是好政策關(guān)鍵在落實(shí)，‘上面千條線，下面一根針’，作為薄煤層礦井，北宿礦煤層薄、條件差，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大，我們各級管理者更應(yīng)該把貫徹落實(shí)帶班下井規(guī)定作為履行職責(zé)、關(guān)愛職工的具體體現(xiàn)，不折不扣傳達(dá)好、落實(shí)好。”
為了更好地把帶班下井的規(guī)定落到實(shí)處，北宿礦結(jié)合實(shí)際，制定了副總及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等3個(gè)制度，對帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)范圍、每月帶班下井指標(biāo)、帶班下井紀(jì)律以及交接班時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等方面都作了明確規(guī)定，確保以領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的有效落實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)。“國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)以后，我們就著手準(zhǔn)備制定貫徹實(shí)施意見了。”北宿礦安監(jiān)處長向記者介紹到，“我認(rèn)為抓好政策落實(shí)的關(guān)鍵在干部、在考核。要嚴(yán)格督查，對于帶班下井制度的落實(shí)情況，要瞪起眼來、黑下臉來、狠下心來，逐條對照，逐一落實(shí)，確保執(zhí)行到位，不留死角。”為確保將帶班下井規(guī)定落實(shí)到位，北宿礦明確規(guī)定，未按規(guī)定帶班下井造成空班空崗的，每次扣除季度安全抵押金額的50%；無正當(dāng)理由未能完成帶班下井指標(biāo)的，少一次扣罰當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)季度安全抵押金額的30%。帶班期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)兗礦集團(tuán)《生產(chǎn)安全事故管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查分析，按照所承擔(dān)安全的責(zé)任對帶班下井領(lǐng)導(dǎo)做出處理。同時(shí)要求所有帶班人員自覺接受群眾監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的行為，均有權(quán)向礦或上級公司舉報(bào)。
區(qū)科長的體會(huì)——帶班下井有利于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題
“今天我們組帶早班，”下午四點(diǎn)，剛剛帶班升井的生產(chǎn)技術(shù)科科長王慶路一邊填寫北宿煤礦安全信息卡一邊告訴記者，“我們對1478下面做了全面的檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患11條，有的現(xiàn)場整改了，不能現(xiàn)場整改的都在這兒記著呢。”在這張安全信息卡上，除了下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、同行人等常規(guī)性內(nèi)容以外，在“發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況”一欄里，記者看到，“溜尾1-5節(jié)揭露斷層，落差2.1-2.3米，頂板破碎”、“50-56節(jié)頂板粉砂巖破碎”等問題寫得清清楚楚，并要求采煤一區(qū)張守山處理。“其實(shí)我們的這種信息已經(jīng)填寫了好幾年了”，井口信息站的黃師傅向記者介紹，“帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)除了在井下填寫現(xiàn)場交接班記錄以外，上井后還要再填寫安全信息卡，信息卡一式三份，一份留存，一份報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，一份交給區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)對照信息卡上所列的問題逐一整改落實(shí)，區(qū)隊(duì)簽字后再返回安監(jiān)處，從而形成了一個(gè)閉環(huán)。”
“礦領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人帶班下井，我們在現(xiàn)場生產(chǎn)上、技術(shù)上遇到難題可以隨時(shí)找領(lǐng)導(dǎo)平衡協(xié)調(diào)，真是遇到點(diǎn)什么緊急情況，也可以第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)采取處置措施。”掘進(jìn)一區(qū)區(qū)長劉祥愛向記者這樣談起自己對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的看法。
近年來，北宿礦一直把抓干部作風(fēng)作為強(qiáng)化安全管理的切入點(diǎn)，大力提倡“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、隱患在一線排查、問題在一線解決”的一線工作法，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井、安全包掛等安全管理制度，以領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的有效落實(shí)推動(dòng)礦井安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。截至目前，該礦已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1620余天，創(chuàng)出了建礦34年來安全生產(chǎn)的最長周期。
職工的心聲——領(lǐng)導(dǎo)帶班下井又給我們增添了一層安全保障
“這么多年了，我們礦一直堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，與工人同上同下。”生產(chǎn)準(zhǔn)備工區(qū)的張師傅說。與工人同上同下、全程帶班是北宿礦多年來保持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是該礦保證安全作業(yè)的有效手段之一。在1666工作面撤除現(xiàn)場，采煤三區(qū)的職工們表示，干活時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)在，就有了主心骨，大家干起活來更安心。采煤三區(qū)班長盧豐軍則笑嘻嘻地說：“礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，不但能指導(dǎo)我們把活干好，更主要的是現(xiàn)場查處違章，排查隱患，現(xiàn)場落實(shí)整改，安全更有保障了！”
除了領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度以外，該礦還常年堅(jiān)持許多行之有效的安全管理制度。如在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，該礦率先在兗礦集團(tuán)提出了“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的理念，大力實(shí)施安全質(zhì)量精細(xì)化管理，從行為、管理、檢查、考核入手，逐步探索出一條適合薄煤層礦井實(shí)際的精細(xì)化安全管理新路子，創(chuàng)出了質(zhì)量達(dá)標(biāo)八連冠的兗礦新紀(jì)錄。“安全是給職工的最大福利。我們抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了給員工創(chuàng)造安全、舒心的工作環(huán)境，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井是要干部深入一線掌握一手資料，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，筑牢安全的屏障。從之這一點(diǎn)上來講，不管什么制度，只要能促進(jìn)安全就是好制度。”該礦安全生產(chǎn)副礦長一番深入淺出的話語道出了該礦執(zhí)行帶班下井的初衷。