河南平禹煤電有限責任公司四礦“8.1”重大煤與瓦斯突出事故

河南平禹煤電有限責任公司四礦“8.1”重大煤與瓦斯突出事故

2008年8月1日1時03分，河南平禹煤電有限責任公司四礦（以下簡稱平禹四礦）發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，突出煤量2555噸，突出瓦斯量26萬立方米，造成23人死亡，直接經(jīng)濟損失830萬元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，河南煤礦安全監(jiān)察局會同河南省公安廳、監(jiān)察廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)管理局、總工會、檢察院等單位組成事故調(diào)查組，同時聘請專家組，對事故進行了調(diào)查。經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和綜合分析，查明了事故原因和經(jīng)過，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議，并制定了防范措施。事故有關(guān)情況如下：
一、事故單位概況
（一）平禹四礦有關(guān)情況
平禹四礦是由平煤集團控股的國有煤礦企業(yè)，距禹州市西南8公里，始建于1958年，于1960年建成投產(chǎn)。截止2008年6月，礦井剩余可采儲量787.7萬噸。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為30萬噸/年，開采二1煤層，井下有一采區(qū)、二下采區(qū)2個生產(chǎn)采區(qū)。
平禹四礦屬煤與瓦斯突出（以下簡稱突出）礦井，礦井瓦斯絕對涌出量10.17立方米/分鐘，相對瓦斯涌出量17.77立方米/噸。礦井通風方式為中央邊界抽出式，建有三條進風斜井和一條回風斜井，回風斜井安裝2臺（一臺運行，一臺備用）型號為BDK-6-№19的主要通風機（電機功率2×160千瓦，電機型號YB355S2-6），現(xiàn)工作負壓2540帕，風機工作風量4066立方米/分鐘，礦井總回風量3910立方米/分鐘，礦井等積孔1.53平方米。采區(qū)為分區(qū)通風，有專用回風巷。
平禹四礦井下一采區(qū)和二下采區(qū)各設(shè)置一臺60 立方米瓦斯抽放泵（型號為2BEA-303-0），瓦斯通過管路排至專用回風巷內(nèi)；配有由地面三臺40立方米空氣壓縮機提供風源的壓風系統(tǒng)，向井下采煤工作面、煤巷掘進工作面等作業(yè)地點供風；裝配一套型號為KJ-70N型安全監(jiān)測系統(tǒng)。
（二）平禹四礦證照情況
平禹四礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照均在有效期內(nèi)。
（三）平禹四礦安全生產(chǎn)管理有關(guān)情況
平禹四礦設(shè)置有安檢科、防突科、通風科等安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備有專職防突副礦長，制定有安全管理制度，建立了安全責任制，同時通過設(shè)置防突隊和通風隊等專業(yè)防治突出隊伍、開展瓦斯地質(zhì)工作、貫徹防治突出“四位一體”措施等方式防治突出事故。
（四）發(fā)生事故的12190機巷有關(guān)情況
12190機巷位于二下采區(qū)東翼，沿二1煤層（該區(qū)域二1煤層平均傾角13度，平均煤厚4米，煤層頂板為大占砂巖，局部有偽頂，底板為泥巖、粉砂巖）頂板施工，工作面標高-361至-366米，垂深600米，設(shè)計走向長1320米，于2006年10月開始掘進，掘進方式為炮掘，事故發(fā)生前已施工978米；12190機巷開口以里600米采用工字鋼梯形支護，頂寬3.2米，中高2.4米；剩余巷道采用錨網(wǎng)索支護，巷道斷面為斜矩形，寬4.4米，上幫高3.2米，下幫高2.3米。12190機巷掘進工作面煤體松軟，煤體屬Ⅳ類破壞煤，堅固性系數(shù)f值為0.12，瓦斯放散初速度△P為26，煤層原始瓦斯含量為9.23 立方米/噸。
平禹四礦在12190機巷掘進工作面采用2×30千瓦對旋局部通風機供風，使用三專雙電源供電并配有自動倒臺、甲烷風電閉鎖裝置；安裝有瓦斯抽放管路；設(shè)有T1瓦斯傳感器（位于12190機巷掘進工作面距迎頭5米處）、T2瓦斯傳感器（位于軌道下山聯(lián)絡(luò)巷與12190機巷交匯處沿12190機巷向其掘進工作面方向10米處）2個瓦斯傳感器，設(shè)定報警值為0.6%，斷電值為0.8%，量程為0-40%。
平禹四礦在12190機巷采取了利用瑞利波進行物探和施工長探地質(zhì)鉆孔等驗證地質(zhì)構(gòu)造情況的措施；在工作面前方施工超前預(yù)抽瓦斯抽放孔和在巷道上、下幫施工排卸壓孔等局部防治突出措施；在工作面迎頭布置三個效檢孔進行突出危險性預(yù)測。同時，還采取了安設(shè)壓風自救系統(tǒng)、設(shè)置避難硐室、人員佩戴隔離式自救器、進行遠距離爆破和安裝防突反向風門等安全防護措施。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和報告、搶險救災(zāi)情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2008年7月31日4點班，平禹四礦掘進二隊在12190機巷掘進工作面迎頭施工第5號抽放孔時，出現(xiàn)“卡鉆”現(xiàn)象，鉆桿被卡在孔內(nèi)無法退出。監(jiān)鉆工劉紅超將該情況向防突隊值班領(lǐng)導(dǎo)楊中申進行了匯報，楊中申認為“卡住鉆桿的事過去也發(fā)生過”，就沒有向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2008年8月1日零點班，掘進二隊隊長、零點班值班領(lǐng)導(dǎo)屠春貴召開班前會，布置在12190機巷掘進工作面迎頭繼續(xù)施工8個15米深的超前預(yù)抽瓦斯抽放孔。事故當班共有14人在12190機巷作業(yè)，其中掘進二隊11人（跟班隊長1人，檢修工1人，另有6人從事施工抽放孔作業(yè)、2人進行巷道支護、1人看管通風機），防突隊監(jiān)鉆工、檢修工各1人，安檢科瓦檢工1人。當班作業(yè)人員到達12190機巷掘進工作面后，大約在8月1日0點30分左右，開始使用ZDY-400型鉆機施工超前預(yù)抽瓦斯抽放孔。1時02分許，正在12190機巷760米處的安檢科瓦檢工郭松峰和防突隊檢修工趙炳朝聽到幾聲“煤炮”聲，并看到煤粉從掘進工作面方向涌過來，就立即跑進附近的避難硐室。同時向調(diào)度室報告了事故情況。這時，位于地面的通風調(diào)度值班人員通過安全監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)12190機巷瓦斯?jié)舛燃眲∩撸?2190機巷T1瓦斯傳感器斷線不能探測瓦斯?jié)舛?、T2瓦斯傳感器探測到的瓦斯?jié)舛冗_到40%以上，井下12190風巷、二下采區(qū)總回風巷、一采區(qū)各作業(yè)地點等多處地點出現(xiàn)瓦斯超限情況。1時05分，采煤二隊隊長朱廣寨從井下通過電話向調(diào)度室報告12160采煤工作面風流逆轉(zhuǎn)。
（二）事故報告和搶險救災(zāi)情況
接到報告后，礦長楊建民判定發(fā)生了突出事故后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了相應(yīng)應(yīng)急措施。同時按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告了事故情況。
經(jīng)過清點人數(shù)和井下偵查，發(fā)現(xiàn)事故造成14人死亡，2人被困在12190機巷750米處避難硐室內(nèi)，另有9人下落不明。
平煤集團公司董事長陳建生、總經(jīng)理梁鐵山在事故發(fā)生后立即趕到事故現(xiàn)場，指揮、協(xié)調(diào)河南平禹煤電有限責任公司立即全面開展應(yīng)急救援工作。
接到事故報告后，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長王樹鶴、河南省副省長史濟春，帶領(lǐng)河南煤礦安全監(jiān)察局、河南省煤炭工業(yè)管理局、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局、許昌市委市政府及有關(guān)部門人員先后趕到事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。
經(jīng)過搶險救援，被困的2人于8月2日5時40分成功獲救。截至8月11日20時55分，12190機巷突出的煤被清理完畢，9名下落不明人員（全部位于12190機巷開口695米處以內(nèi)）的遺體全部被找到并運至地面，搶險救援工作結(jié)束。這次事故共造成23人死亡。
三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
平禹四礦12190機巷掘進工作面前方煤體松軟，煤層由薄變厚，為瓦斯富集區(qū)；采取的防突措施沒有消除突出危險，鉆機施工瓦斯抽放孔引發(fā)突出。
（二）間接原因
1.平禹四礦防突工作人員對突出征兆信息的敏感性不強，未能及時收集、匯總、分析研究突出征兆信息，特別是對事故發(fā)生前一班在抽放孔施工過程中出現(xiàn)“卡鉆”和瓦斯涌出增加的情況未引起高度重視，既沒有向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，也沒有采取停止作業(yè)等措施，使抽放孔施工工作繼續(xù)進行。
2.河南平禹煤電有限責任公司和平禹四礦對防治突出工作重視不夠，未采取區(qū)域性防治突出措施。同時，安全教育工作不到位，職工防治突出知識薄弱、意識不強。
3.礦井通風系統(tǒng)抗災(zāi)能力差，突出導(dǎo)致12160采煤工作面風流逆轉(zhuǎn)造成事故擴大。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)過對事故的調(diào)查分析，認定河南平禹煤電有限責任公司四礦“8.1”重大煤與瓦斯突出事故是一起責任事故。
四、對有關(guān)責任者的處理意見
7名責任人被給予黨政紀處分。按照有關(guān)規(guī)定，對平禹四礦給予100萬元罰款。
五、防范措施
（一）平煤集團必須深刻吸取事故教訓(xùn)，全面加強瓦斯綜合治理工作。要采取開采保護層、做專用抽排巷、從地面深孔打鉆預(yù)抽等技術(shù)手段，加大區(qū)域性防治突出措施力度。要不斷補充完善瓦斯地質(zhì)參數(shù)，搞好瓦斯預(yù)測預(yù)報，為超前治理瓦斯提供依據(jù)。
（二）河南平禹煤電有限責任公司和平禹四礦要建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風系統(tǒng)、科學(xué)合理的瓦斯抽采體系、有效管用的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴格規(guī)范的現(xiàn)場管理制度。進一步提高上至領(lǐng)導(dǎo)決策層、下至井下一線作業(yè)人員對突出征兆信息的敏感性，建立健全突出事故隱患信息傳遞和處理工作體系，及時收集、匯總、分析研究突出征兆信息，及時采取有效措施，將突出事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）平禹煤電有限責任公司和平禹四礦要加大對防突工作人員的培訓(xùn)力度，提高其防突業(yè)務(wù)水平，及時發(fā)現(xiàn)突出征兆并果斷處置事故隱患，并進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，使其簡單、穩(wěn)定、可靠，提高礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力，嚴防突出事故發(fā)生。