宋新莊煤礦2010年重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

宋新莊煤礦2010年重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強宋新莊煤礦重特大水災(zāi)事故的應(yīng)急救援能力，保證迅速有效地處理煤礦水災(zāi)事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常工作秩序，實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及國家安監(jiān)總局《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)［2005］125號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，特制定《宋新莊煤礦重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
 宋新莊煤礦應(yīng)急救援預(yù)案指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)系電話6027633
煤礦應(yīng)急救援指揮部成員由以下人員組成
 總指揮：礦長。
 副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副總、安全副總、安監(jiān)科負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)人。
 成  員：各單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員，礦山救護(hù)隊指揮員。

 一、工作總則
 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用現(xiàn)有資源，提高處置煤礦重特大水災(zāi)事故的能力，最大限度地減少職工傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
 1、按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將傷亡及損失降到最低限度。
 2、貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，調(diào)動全礦積極因素；以人為本，以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級負(fù)責(zé)。
 3、礦長對水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案的實施負(fù)總責(zé)，各單位分管安全生產(chǎn)工作的井長對所轄區(qū)域應(yīng)急預(yù)案處理負(fù)責(zé)，事故應(yīng)急救援指揮部對應(yīng)急預(yù)案的實施負(fù)責(zé)。
二、煤礦水災(zāi)事故救援
 （一）根據(jù)煤礦水災(zāi)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，宋新莊煤礦水文地質(zhì)劃分為二類一型：
 當(dāng)發(fā)生井下透水事故時，事故災(zāi)區(qū)人員必須按2011年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃所規(guī)定的避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。
 礦山透水事故是一種危險程度較高，傷亡人數(shù)較大的事故。透水事故發(fā)生以后，由于短時間內(nèi)匯集大量水流，將人員困在井下，判斷井下有無生存者，主要從透水量大小、位置、井下巷道標(biāo)高、被困時間等因素考慮。
 重特大礦井透水事故救援方法：
 （1）盡快摸清井下人員數(shù)量和工作地點。
 （2）搜集圖紙資料，準(zhǔn)確判斷透水位置及水量大小。
 （3）立即調(diào)集水泵，加快排水進(jìn)度，并以水位變化情況判斷井下有無水力聯(lián)系，適時調(diào)整救援方案。
 （4）保持通風(fēng)、防止老巷有害氣體使救援人員中毒。
 （5）備足必要的材料，用來維修因水淹而損壞的巷道。
 本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部組織實施。
 （二）礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
 （1）事故應(yīng)急救援指揮部：根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；及時按應(yīng)急救援預(yù)案組織實施相應(yīng)事故救援，并隨時將事故搶險情況報上級主管部門。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全礦應(yīng)急救援日常工作，組織擬定事故應(yīng)急救援和保障方案，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)調(diào)配人員、物資等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援組、善后組、后勤保障組及事故調(diào)查組的工作，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況和起草事故應(yīng)急救援工作報告。承辦上級部門交辦的其他工作。
 （2）事故應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)組織制定事故搶救技術(shù)方案，調(diào)度礦山救護(hù)隊，在全礦范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度救災(zāi)所需的設(shè)備、物資。
 （3）事故調(diào)查組：按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定由礦安全監(jiān)科、工會等部門組成。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行調(diào)查并起草調(diào)查報告，提出事故處理意見。
 （4）事故善后處理組：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維持礦區(qū)治安，撫恤死難人員等。由以下單位人員組成：紅衛(wèi)醫(yī)院、礦工會、勞資科和社?？?。
 （三）煤礦企業(yè)應(yīng)急保障機構(gòu)的設(shè)置
 1、建立應(yīng)急救援機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全礦應(yīng)急救援工作。
 2、應(yīng)急救援組織分為救護(hù)隊伍和醫(yī)療隊伍兩部分。
 （1）救護(hù)隊伍：救護(hù)中隊負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)任務(wù)。救護(hù)隊長：對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊，按照作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。如果有兩支以上救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，要成立礦山救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故所在礦的救護(hù)隊隊長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊的戰(zhàn)斗行動。
 （2）醫(yī)療急救隊伍：醫(yī)療救護(hù)隊伍的協(xié)調(diào)指揮按照事故級別的不同，分別由惠安堡醫(yī)院、鹽池縣醫(yī)院負(fù)責(zé)。
 ①醫(yī)療救護(hù)：惠安堡醫(yī)院負(fù)責(zé)煤礦事故危重傷員的急救工作。
 ②鹽池縣醫(yī)院：負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)事故傷員的急救工作。
 三、應(yīng)急救援通信及事故報告
 （一）應(yīng)急救援通信系統(tǒng)
 1、井調(diào)度室、礦調(diào)度室和集團公司調(diào)度中心互通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保通訊暢通。
 2、礦區(qū)，必須建立和完善對外通訊手段，保證救援信息暢通。
 （二）事故報告
 煤礦發(fā)生一般級事故，在15分鐘內(nèi)報告指揮部、集團公司安全質(zhì)量管理部門。
 煤礦發(fā)生較大級、重大級和特大級事故，必須在5分鐘內(nèi)報告總指揮部。
 1、指揮部接到事故報告后，要立即報告集團公司安全質(zhì)量管理部門。
 2、集團公司安全質(zhì)量管理部門接到事故報告后，報告赤峰市煤礦安全監(jiān)察局。
 3、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
 （1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；
 （2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
 （3）傷亡人員情況，即每個傷亡人員的姓名、性別、族別、年齡、身份證號、工種、本工種工齡、傷害部位、文化程度等；
 （4）初步判斷事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢等；
 （5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況；
 （6）事故報告單位、報告時間。
 （三）應(yīng)急救援指揮部各成員職責(zé)
 1、指揮部接到事故報告后，應(yīng)立即向總指揮和副指揮匯報，立即通知指揮部成員，召開緊急會議，進(jìn)行救援分工，前往事故現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜。
 2、礦安監(jiān)科負(fù)責(zé)收集證據(jù)及事故的詳細(xì)情況及上報，并了解掌握事故情況，及時上報指揮部。
 3、后勤保障隊伍指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，調(diào)集應(yīng)急救援所需的器材、設(shè)備、急救藥品等。
 4、醫(yī)療救護(hù)隊伍，測定事故對人員危害的程度，組織對受害人員的救護(hù)。
 5、勞資科和社保科負(fù)責(zé)按規(guī)定及時支付和兌現(xiàn)對受災(zāi)職工的醫(yī)療、工傷、保險基金等工作；積極解決基本醫(yī)療保險支付、醫(yī)療救助費用。
 6、工會參加事故的調(diào)查工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，完成指揮部安排的任務(wù)。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 應(yīng)急預(yù)案的啟動
 當(dāng)發(fā)生事故時，由礦長啟動應(yīng)急救援預(yù)案，礦長不在時由礦總工程師啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

附錄1：
 應(yīng)急預(yù)案事故通知順序程序
井下事故電話
   ↓
井口調(diào)度→ → → → 礦調(diào)度→ → → →集團公司調(diào)度
   ↓                 ↓                 ↓
井應(yīng)急救援         礦應(yīng)急救援     集團公司應(yīng)急救援                  
 指揮部             指揮中心          指揮中心
                                         ↓
                             銀南煤礦安全監(jiān)察局
          
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附錄3：  應(yīng)急救援預(yù)案的修改與補充
修改時間 修改原因 修改措施
  預(yù)防措施 負(fù)責(zé)人 處理措施 負(fù)責(zé)人
       
     

宋新莊防排水措施
 一、根據(jù)宋新莊煤礦本單位實際情況組建了由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實可行的“三防”工作計劃，做到分工明確，責(zé)任到人，并定期檢查工作計劃的實施情況。具體情況如下：
 組  長：李卿占
 副組長：蘇景義 屈永久 毛永剛
 成  員：張春林 曹資生 姚顯良 李永江 張國勝
         朱有志 吳景山 李彥龍 李雪松
 具體要求：
 （一）、本組織機構(gòu)所有成員必須做到電話24小時開機，保證隨時聯(lián)系。
 （二）、如出現(xiàn)大雨、暴雨情況，危及井下正常安全生產(chǎn)需采取緊急防洪措施時，井口調(diào)度值班人員立即通知礦長，由礦長做出決定指揮處理。
 （三）、小組所有成員接到電話通知后，必須及時趕赴井口，聽從領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排和部署，積極投入到防洪抗災(zāi)工作中，確保井下人員的生命安全和財產(chǎn)不受到損失。
 二、根據(jù)實際情況對本單位的供電系統(tǒng)、主要設(shè)備和高大建筑避雷設(shè)施、接地裝置等進(jìn)行了一次全面檢查、測試，發(fā)現(xiàn)問題做到及時處理，并將檢查測試及處理結(jié)果報礦機電部。
 三、井口班前教育職工增強防汛意識，并建立了防汛搶險隊伍，加強汛期值班；重點加強了井上、下巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處理；及時儲備足夠數(shù)量的防汛搶險物資，以備急用。
 四、礦工程管理部對井上、下對照圖和礦井充水性圖做道了及時充填，并加強水情水害預(yù)報，建立水害分析和排查制度，對掘進(jìn)工作面加強了探放水工作，井下生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)報預(yù)測、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則。
 五、對井下水泵、排水備用管路及時進(jìn)行了檢修和維護(hù)，對備用排水設(shè)施進(jìn)行了試運。對井下水倉按規(guī)定時間及時進(jìn)行了清淤，井下排水溝長期清淤。
 六、根據(jù)宋新莊礦實際情況編制了井下防汛避災(zāi)路線圖，并在礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行實地演習(xí)。
 七、我礦防治水的重點主要是井下含水流沙層探放水。并在班前認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了含水流沙層的危害、使每名職工都樹立安全第一的思想。遇有險情立即通知井下撤人，及時向礦工程管理部匯報。以確保職工生命安全。
 避災(zāi)路線
 主井：
 工作面→地面
 副井：
 工作面→地面
 風(fēng)井：
 工作面→地面

積家井煤業(yè)公司宋新莊煤礦

                            2011年5月10日

宋新莊煤礦2011年度
重特大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

宋新莊煤礦

2011年5月10日