蓮花煤礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急預(yù)案
峨眉山市川主鄉(xiāng)蓮花煤礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急預(yù)案
二○一一年五月宋鎮(zhèn)倫
峨眉山市川主鄉(xiāng)蓮花煤礦
地質(zhì)、防汛應(yīng)急預(yù)案
為在我礦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、防汛安全事故后，在最短時(shí)間內(nèi)及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能把災(zāi)害、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最低最小程度，根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定本地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急預(yù)案。
指導(dǎo)思想:
以"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急體系為目標(biāo)，全面提升蓮花煤礦的地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，以最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
編制目的:
為確保蓮花煤礦礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、防汛安全，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、暴雨、洪水、防汛突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，減輕災(zāi)害損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
編制原則:
按照"安全第一、全體動(dòng)員、全力搶險(xiǎn)、減少損失"的方針，堅(jiān)持"以人為本、預(yù)防為主、礦部主導(dǎo)、部門管理、專業(yè)處置"與全員動(dòng)員相結(jié)合的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行在礦委領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
適用范圍:
本預(yù)案適用于地質(zhì)災(zāi)害、暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害。
本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū)和部位： 川主鄉(xiāng)蓮花煤礦礦區(qū)范圍。
煤礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件主要表現(xiàn)為：
（1）地質(zhì)、暴雨災(zāi)害引發(fā)的礦井進(jìn)水、井巷堵塞、地面工業(yè)廣場(chǎng)、礦用設(shè)施、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等生命線工程事故。
（2）山區(qū)暴雨災(zāi)害，主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害等。
一、基本情況及災(zāi)害概述
交通位置:
峨眉山市城區(qū)305°方向，平距約13.2Km的楊河邊，地處峨眉山、洪雅、夾江三市縣交界部位，主要隸屬峨眉山市川主鄉(xiāng)楊河村六組管轄。礦區(qū)中心點(diǎn)地理座標(biāo)：東經(jīng)103°22′14″，北緯29°40′15″。主平硐井口座標(biāo)：X:3284180;Y:34632647;Z:677.9。
礦區(qū)有礦山公路與峨眉山市～川主鄉(xiāng)～楊河村的簡(jiǎn)易公路在侯坡相連。礦山至荷葉灣煤礦約13Km，荷葉灣煤礦至川主鄉(xiāng)8Km，川主鄉(xiāng)～峨眉山市約7Km。礦山至峨眉山市約28Km，交通較方便。
主采煤層:
本礦主采煤層為K7、K6煤層，傾角平均31～43°，為緩傾斜煤層。
K7煤層俗稱正炭，位于（T3xj2）近頂部，距頂界約11米，該煤層層位和厚度都比較穩(wěn)定，全區(qū)可采，煤層總厚在1.20～1.80米之間。蓮花煤礦K7煤層三分層在礦區(qū)內(nèi)比較普遍，向深部變?yōu)樗膶?，純煤厚度?.76～1.12米之間，平均為0.84米，是本礦山的主采煤層。K7煤層頂板為厚層至塊狀細(xì)～中粒長(zhǎng)石石英砂巖、粉砂巖、砂質(zhì)粘土巖，偽頂為厚0.15米的炭質(zhì)泥巖；底板一般為粉砂巖、砂巖。
K6煤層位于（T3xj2）上部，俗稱“獨(dú)層子”，上距K7煤層10～15米，為單層結(jié)構(gòu)。K6可采煤層總厚0.32～0.45米。頂?shù)装鍨轫搸r，粉砂巖，偶見砂巖或粘土巖。沿走向時(shí)厚時(shí)薄，沿傾向變薄。
3、煤層自燃傾自性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性
據(jù)2004年3月25日和2009年2月13日煤炭科學(xué)總院重慶分院煤炭自燃傾向等級(jí)鑒定報(bào)告表明，礦井內(nèi)K7、K6煤層煤的自燃傾向等級(jí)均為Ⅲ級(jí)，屬不易自燃煤層，據(jù)2004年3月29日和2009年2月13日煤炭科學(xué)總院重慶分院煤塵爆炸性鑒定報(bào)告表明，該礦井K7煤層無煤塵爆炸性危險(xiǎn)，K6煤層有煤塵爆炸性危險(xiǎn)。
在開采過程中，本礦仍應(yīng)加強(qiáng)外因火災(zāi)的防治，及采取綜合防塵和防爆措施。
4、礦井瓦斯等級(jí)
本礦井突出礦井。樂市經(jīng)[2008]390號(hào)《樂山市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于峨眉山市2008年度煤礦瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果的批復(fù)》，礦井相對(duì)瓦斯涌出量為44.82m3/t ，絕對(duì)瓦斯涌出量為4.98m3/min，相對(duì)二氧化碳涌出量為10.98m3/t ，絕對(duì)二氧化碳涌出量為1.22m3/min。
5、含水層：本礦區(qū)內(nèi)呈層狀產(chǎn)出的砂巖，組成多個(gè)不同層位的裂隙含水巖組。主要有：三疊系上統(tǒng)須家河組第二段、第三段的中厚層狀細(xì)～中粒砂巖裂隙含水巖組，為開采K6、K7煤層礦坑的主要充水巖組。局部的小斷層破碎帶，會(huì)使局部地段富水性增強(qiáng)，并使不同裂隙含水巖組間產(chǎn)生水力聯(lián)系。砂巖組成的裂隙含水巖組，地表泉水量一般小于0.5升/秒，按巖層富水性分級(jí)，屬弱富水性巖層。
隔水層：區(qū)內(nèi)呈層狀產(chǎn)出的砂質(zhì)粘土巖、粘土巖及煤層（線），組成多個(gè)不同層位的隔水巖組，使上下部砂巖裂隙含水巖組相互隔離，并具承壓性質(zhì)。
斷層水：礦區(qū)深部的采礦巷道內(nèi)見有多條破碎帶，總體走向北北西～南南東，破碎帶內(nèi)巖石破碎，主要由斷層泥及碎裂巖組成，寬20～60米，長(zhǎng)短不一致，據(jù)初步調(diào)查斷層錯(cuò)距10米以上，導(dǎo)水性不強(qiáng)。局部的小斷層破碎帶，會(huì)使局部地段富水性增強(qiáng)，并使不同裂隙含水巖組間產(chǎn)生水力聯(lián)系。
雖然礦區(qū)地形有利于地表水及地下水自然排泄，井口高于歷史最高洪水位，含煤巖系的富水性差。礦區(qū)西翼上部無小煤窯，但東翼存在兩個(gè)小煤窯，其煤窯與礦井上部采空區(qū)邊界相通的，其涌水，通過采空區(qū)涌入東翼運(yùn)輸巷，匯入+475m水平水倉。但還是應(yīng)加強(qiáng)地面大氣降水的疏干和排放工作，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老窯水，涌入本礦井東翼的水量觀察和統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)涌水減小或增大均必須立即向礦長(zhǎng)，總工程師匯報(bào)，并立即安排撤出相關(guān)區(qū)域人員，采取有效措施進(jìn)行探、排水及綜合調(diào)查出現(xiàn)異常原因，確認(rèn)隱患處理好后，方可恢復(fù)作業(yè)。
二、應(yīng)急救援范圍
本地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急預(yù)案適用于我礦發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害、防汛事故，。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
管理機(jī)構(gòu)：
業(yè)主任組長(zhǎng)。礦長(zhǎng)、總工、地面、安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。瓦檢員、安全員、放炮員、頂扳工、通風(fēng)工、抽水操作工、機(jī)電工、井口值班、地面管理等為成員組成。
主要職責(zé)：
明確職責(zé)，合理分工、配合，積極主動(dòng)，在地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)中要力爭(zhēng)做到：決策科學(xué)、安全第一，信息準(zhǔn)確、險(xiǎn)情明白，措施有效，速度快捷，防止瞎指揮和盲目行動(dòng)，以防地質(zhì)災(zāi)害事故擴(kuò)大。
地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救災(zāi)有關(guān)人員職責(zé)一覽表
職 務(wù)
姓 名
聯(lián)系電話
職 責(zé) 范 圍
業(yè) 主
李學(xué)平
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)防災(zāi)救援和器材、材料、用具的資金落實(shí).
地面礦長(zhǎng)
茍登舉
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
礦 長(zhǎng)
茍金齊
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面工作
生產(chǎn)礦長(zhǎng)
袁 躍
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)信息匯總、搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織工作
安全礦長(zhǎng)
雷亞軍
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督指揮及搶救工作
機(jī)電礦長(zhǎng)
黃林富
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備調(diào)配工作
總工程師
龍?zhí)煜?br />
副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施制定
成 員
特種作業(yè)人員
直接負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
安 全 科
茍登洪
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作及傷員善后工作
機(jī) 電 科
張志忠
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)停送電及排水設(shè)備的安裝、管理.
物 資 部
楊玉華
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害后勤物資供應(yīng)
（1）礦設(shè)立蓮花煤礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急預(yù)案救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門聯(lián)系或根據(jù)其指示，指揮、調(diào)度、處置礦井內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、防汛的應(yīng)急救援工作，同時(shí)向業(yè)主及有關(guān)上級(jí)主管部門匯報(bào)。
（2）地質(zhì)災(zāi)害防、汛規(guī)劃排查包括以下內(nèi)容：
1）災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍.
2）災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人.
3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口集中居住區(qū)、抽放站附近、煤炭工業(yè)廣場(chǎng)的河邊為重點(diǎn)防治區(qū)；
4）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；重點(diǎn)防范期及經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目的落實(shí)與到位
5）地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段， 及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
6)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
（3）地質(zhì)災(zāi)害、防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)決策及聯(lián)系
對(duì)于發(fā)生重惡性地質(zhì)災(zāi)害、防汛事故的搶救與處理，以礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為決策團(tuán)，組織救護(hù)隊(duì)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、各區(qū)隊(duì)干部迅速?zèng)Q策搶救方式；視事故嚴(yán)重程度，立即上報(bào)上級(jí)主管部門，并視事故重大與否情況，決定是否召請(qǐng)有資質(zhì)的外部救護(hù)隊(duì)支援；在外部救護(hù)隊(duì)未到達(dá)之前，本礦輔助救護(hù)隊(duì)必須采取最有效的一切手段以最快的速度使遇難人員脫離險(xiǎn)區(qū)，關(guān)鍵時(shí)刻領(lǐng)導(dǎo)要親現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)。
(4)地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)值班
1、成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害、汛期領(lǐng)導(dǎo)值班，一有地質(zhì)災(zāi)害、防汛預(yù)警立即組織防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，成員各科、隊(duì)、輔助救護(hù)隊(duì)員，在防汛期間輪流值班，負(fù)責(zé)防汛組織工作。
地質(zhì)災(zāi)害、汛期領(lǐng)導(dǎo)值班人員名單
茍金齊
龍?zhí)煜?br />
黃林富
袁 躍
雷亞軍
茍登舉
宋正倫
5.1-5.10
5.11-5.20
5.21-30
5.31-6.9
6.10-6.9
6.10-6.19
6.20-6.29
6.30-7.9
7.10-7.19
7.20-7.29
7.30-8.8
8.9-8.18
8.19-8.28
8.29-9.7
9.8-9.17
9.18-9.27
9.28-10.7
10.8-10.17
10.18-10.27
2、地質(zhì)、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在礦井值班室，汛期日常值班和通訊聯(lián)絡(luò)以及汛情報(bào)告等由礦辦公室茍登舉負(fù)責(zé)。
3、礦輔助救護(hù)隊(duì)全體隊(duì)員負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救援工作。
4、礦臨時(shí)保衛(wèi)小組成員負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、汛期安全巡視。
5、各班人員和地面辦公室工作人員為機(jī)動(dòng)人員，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、汛情期間所轄員工的組織、搶險(xiǎn)、避災(zāi)、撤離以及維持秩序等工作。
6、地面、井下運(yùn)輸工及機(jī)電人員負(fù)責(zé)汛期地面工作廣場(chǎng)的隱患排查和險(xiǎn)情報(bào)告以及臨機(jī)處置等工作。
7、礦辦財(cái)會(huì)室負(fù)責(zé)后勤保障工作，供應(yīng)科負(fù)責(zé)物資供應(yīng)工作。
四、汛情報(bào)告程序及處理原則
1、礦井、地面作業(yè)人員應(yīng)在保證自身安全的情況下，通過自身的直觀感覺和可能利用的手段，仔細(xì)觀察汛期（特別是雷雨天氣）所處作業(yè)區(qū)域內(nèi)各種異常變化和跡象，認(rèn)真分析、判斷地質(zhì)災(zāi)害、汛情的危險(xiǎn)程度和有無誘發(fā)突發(fā)性事故的可能性，并及時(shí)查明險(xiǎn)情的發(fā)生地點(diǎn)，對(duì)汛情（險(xiǎn)情）可能波及的范圍和危險(xiǎn)程序作出正確的判斷。
2、地質(zhì)災(zāi)害、汛情（險(xiǎn)情）出現(xiàn)后，在危險(xiǎn)地段以及附近作業(yè)的人員應(yīng)在第一時(shí)間利用電話或派出人員等方法，迅速將地質(zhì)災(zāi)害、汛情（險(xiǎn)情）的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、原因和危害程度等向礦調(diào)度室匯報(bào)，并根據(jù)汛情（險(xiǎn)情）的性質(zhì)和蔓延趨勢(shì)，以最迅速有效的方式，向可能受到威脅區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。礦調(diào)度室應(yīng)按汛情報(bào)告程序和應(yīng)急通知順序通知相關(guān)人員和科隊(duì)。
3、地質(zhì)災(zāi)害、汛情波及井下，汛情發(fā)現(xiàn)人及值班室必須以快捷方式告知井下作業(yè)人員，井下各作業(yè)區(qū)域人員應(yīng)在班組長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮下嚴(yán)格按照年度“災(zāi)變”計(jì)劃的要求和災(zāi)變的具體情況，正確選擇避災(zāi)路線，積極組織撤離。
4、地質(zhì)災(zāi)害、汛情發(fā)生后，汛情發(fā)現(xiàn)人及所在班組員工應(yīng)充分利用現(xiàn)有人力、設(shè)備和材料，全力以赴進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。行動(dòng)中必須保持統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，嚴(yán)禁各行其是或單獨(dú)行動(dòng)。如險(xiǎn)情嚴(yán)重或條件不足，在短時(shí)間內(nèi)難以消除險(xiǎn)情時(shí)，則應(yīng)盡最大努力將險(xiǎn)情控制在最小程度，阻止險(xiǎn)情擴(kuò)大，以等待組長(zhǎng)的指令或應(yīng)急救援隊(duì)伍。搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，必須切實(shí)注意安全，做好自身防護(hù)，并隨時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)汛情狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況（如現(xiàn)有搶救力量、人員的情緒及身體狀況，救災(zāi)的現(xiàn)有條件、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)及后果，所采取的措施及取得的效果等），也可以對(duì)下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展提出意見和建議，請(qǐng)求組長(zhǎng)指示和支援等。
5、當(dāng)險(xiǎn)情事故發(fā)展迅猛，無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，或險(xiǎn)情條件急劇變化，可能危及人員安全以及接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示撤退的命令時(shí)，應(yīng)有組織地撤離現(xiàn)場(chǎng)或暫時(shí)避難，等候救援。
6、指揮部要及時(shí)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。
地質(zhì)災(zāi)害、汛情災(zāi)變應(yīng)急救援流程圖
五、防地災(zāi)、洪汛安全措施
1、加強(qiáng)安全思想教育工作。各級(jí)管理人員和全體員工要樹立防大汛、抗大災(zāi)、抗大險(xiǎn)的思想，以對(duì)自己、他人和礦井高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高警惕，作好防備，做到有備無患。
2、嚴(yán)格責(zé)任值班制度，落實(shí)責(zé)任值班人員，確保防汛期間24小時(shí)有人值班。
3、建立地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化日常管理，做到聞警即動(dòng)，速度戰(zhàn)能決，防止汛情擴(kuò)大。
4、嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害、汛情報(bào)告程度，保持通訊暢通，所有電話必須24小時(shí)開機(jī)待命。
5、徹底清除隱患，保持溝渠暢通，設(shè)施牢靠，設(shè)備正常。
6、作好救災(zāi)所需物資的準(zhǔn)備和保管工作，以便應(yīng)急之用。
7、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、汛期安全檢查和夜間巡視，及時(shí)排查處理存在的不安全因素。
8、全員參與，群防群抗，弘揚(yáng)抗洪精神，確保礦井安全。
9、注意天氣變化，隨便掌握了解天氣預(yù)報(bào)。
六 、地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急救援及分工
接到汛情報(bào)告后，各級(jí)管理人員和全體員工應(yīng)立即趕到調(diào)度室。在組長(zhǎng)未到之前，一切安排由礦值班干部負(fù)責(zé)指揮，當(dāng)正副組長(zhǎng)（其中一名）到后，礦值班干部及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)全面情況，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的一切行動(dòng)，其應(yīng)急救援職責(zé)分工如下：
（一）組長(zhǎng)（業(yè)主）的職責(zé)與分工
1、掌握全部災(zāi)情，決策救災(zāi)措施方案，指揮救災(zāi)的關(guān)鍵行動(dòng)。
2、調(diào)動(dòng)救護(hù)隊(duì)及全礦有關(guān)管理人員、員工前往災(zāi)區(qū)搶救和調(diào)動(dòng)材料設(shè)備支援災(zāi)區(qū)。
3、檢查地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)部門、人員執(zhí)行任務(wù)的情況。
4、聽取災(zāi)區(qū)人員的匯報(bào)和副組長(zhǎng)意見，根據(jù)災(zāi)情變化，補(bǔ)充新的措施，制定新的作戰(zhàn)方案或請(qǐng)求上級(jí)支援。
5、在重大事故的搶救處理過程中，各有關(guān)人員職責(zé)如下：
(1) 礦長(zhǎng)：是處理事故的全權(quán)指揮者。在礦總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下，負(fù)責(zé)蓮花煤礦防汛工作的總體指揮，制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃；
(2) 礦總工程師：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃；
(3) 礦總工辦：在不妨礙礦長(zhǎng)有效工作的原則下，參加搶救事故的指揮工作。
(4) 各有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料，并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制相關(guān)人員，簽發(fā)搶救事故用的特別許可證。
(5) 礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由本礦救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)；
(6) 安管科科長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督；
(7) 通風(fēng)科科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)制度，注視主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施；
(8) 生技科科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)的命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救和處理災(zāi)害，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好有關(guān)的圖紙資料，根據(jù)礦長(zhǎng)的命令完成相應(yīng)工作；
(9) 有關(guān)班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本單位的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)撤到安全地點(diǎn)。將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告給礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令完成有關(guān)搶險(xiǎn)和災(zāi)害處理任務(wù)；
(10) 礦值班調(diào)度主任：負(fù)責(zé)并協(xié)助礦調(diào)度室值班調(diào)度員做好事故記錄。負(fù)責(zé)檢查事故通報(bào)情況，立即將事故情況報(bào)告有關(guān)人員及礦務(wù)局調(diào)度室；及時(shí)傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令；通知值班調(diào)度員召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命；隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和留在井下各區(qū)域的人數(shù)。
(11) 礦調(diào)度室值班調(diào)度員：礦調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，立即切斷與事故沒有直接關(guān)系的一切電話，開放事故信號(hào)，并及時(shí)按照本預(yù)案中所列各單位的人員名單順序，通知其到礦調(diào)度室報(bào)到待命。負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告值班調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、值班礦長(zhǎng)、礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、礦總工程師、以及其它領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，及時(shí)傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令。
(12) 礦燈房負(fù)責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員的燈牌號(hào)碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室。對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長(zhǎng)簽發(fā)入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器；
(13) 供應(yīng)科長(zhǎng)：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的救災(zāi)器材，并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)；
(14) 機(jī)電科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)防汛指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)重點(diǎn)防汛部位及應(yīng)急搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)和保障。根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)的工作制度，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停、送電工作，及時(shí)搶救或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)；
(15) 醫(yī)護(hù)人員：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)；
(16) 后勤科長(zhǎng)：保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜；
(17) 保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在災(zāi)變地點(diǎn)附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
6、如災(zāi)情重大，經(jīng)重大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必須及時(shí)請(qǐng)附近救護(hù)大隊(duì)及鄰近煤礦給予必要援助。
7、礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室的主要職責(zé)：
（１）組織落實(shí)礦防汛應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員部門應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件相關(guān)工作；
（２）組織制訂、修訂與礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；
（３）負(fù)責(zé)本礦應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；
（４）收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
（５）負(fù)責(zé)本礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)、演練；
（６）負(fù)責(zé)組織本礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛隱患排查和應(yīng)急資源的管理工作；
（７）負(fù)責(zé)本礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；
（８）承擔(dān)礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部的日常工作。
七、預(yù)報(bào)預(yù)警
1、降水預(yù)報(bào)
地質(zhì)災(zāi)害、防汛雨季三防辦公室負(fù)責(zé)降水預(yù)報(bào)工作及災(zāi)害性天氣預(yù)警,及時(shí)報(bào)礦辦應(yīng)急指揮部門。
2、預(yù)警響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害、防汛指揮部接災(zāi)害預(yù)警后，立即安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；
重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害、防汛部位搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；
八、應(yīng)急響應(yīng)
(1) 礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)在礦防汛指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
(2) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，向各單位部門下發(fā)通知。
(3) 密切關(guān)注各區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害、汛情變化，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。
(4) 出現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)公共事件，及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
(5) 搶險(xiǎn)隊(duì)及地質(zhì)災(zāi)害、防汛物資管理部門要24小時(shí)值班、確保通信暢通。
(6) 重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害、防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，同時(shí)要派出巡查組，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。
(7) 指揮部及時(shí)召開緊急會(huì)議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。
(8) 礦應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干工作組，高效有序的組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要任務(wù)：
1> 組織緊急搶險(xiǎn)和急救隊(duì)伍，搶救被壓人員和傷員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。
2>查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及成因和誘發(fā)因素，組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估、分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急對(duì)策措施。
3>根據(jù)專家組建議，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安排巡邏值勤人員；組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，禁止與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)無關(guān)的人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)。
4>維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，落實(shí)應(yīng)急資金和物品，妥善安排災(zāi)民生活，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好相關(guān)的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。
5>搶修受損毀的交通、通信、供水、供氣、供電、水利等工程設(shè)施，指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
6> 及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援。
7>做好新聞報(bào)道、受災(zāi)群眾慰問等工作。
8>發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，組織發(fā)動(dòng)基層群眾組織先行組織自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
九、擴(kuò)大應(yīng)急
需要宣布本礦或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)礦應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。
井下發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急措施
截?cái)嗑碌剿疄?zāi)區(qū)域的供電，確保設(shè)備安全。有流砂涌出時(shí)，要筑濾水墻。撤除災(zāi)區(qū)人員，按避災(zāi)路線撤離：涌水地點(diǎn)----回風(fēng)上山開地眼、井底車場(chǎng)、輪子道上山-----上一級(jí)平巷------主運(yùn)輸平巷、總回風(fēng)巷道-----出地面
地面地質(zhì)災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急措施
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害、險(xiǎn)情發(fā)展迅猛，無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，或險(xiǎn)情條件急劇變化，可能危及人員安全，應(yīng)有組織地撤離現(xiàn)場(chǎng)或暫時(shí)避難，等候救援。根據(jù)我企業(yè)地理位置，撤離到礦井處基巖向公路上、或主井上方往干海方向的山頂上等候救援。
十、響應(yīng)結(jié)束
一般和較大地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，由礦防汛應(yīng)急指揮部辦公室確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。重大和特別重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后，由礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部辦公室，報(bào)請(qǐng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
十一、善后處置
在礦地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由礦相關(guān)部門組織實(shí)施善后處置工作。礦相關(guān)部門要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。
礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十二、信息管理
1、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
對(duì)于各類地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本礦任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向礦防汛應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)職能部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。
2、信息共享與處理
3、礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各單位提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4、地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，應(yīng)嚴(yán)格按照礦相關(guān)規(guī)定，在礦應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部辦公室指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息發(fā)布工作。
十三、保障措施
1、后勤保障
重大和特別重大地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由礦供應(yīng)科、行政科、運(yùn)輸科、倉庫負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的儲(chǔ)存供應(yīng)、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；機(jī)電科保障水、電、氣供應(yīng)；行政科保障生活必需品的供應(yīng)；財(cái)務(wù)科提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，防汛應(yīng)急指揮部按照預(yù)案調(diào)動(dòng)礦所屬各單位人員進(jìn)行處置；根據(jù)需要，調(diào)動(dòng)礦救護(hù)隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)出應(yīng)急救援請(qǐng)求訊息。
十四、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1、宣傳教育
由礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制相關(guān)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的材料。充分利用廣播、會(huì)議、學(xué)習(xí)等多種手段，開展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)對(duì)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等周邊的居民加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職工群眾防汛意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
2、培訓(xùn)和演練
面向礦全體人員開展地質(zhì)災(zāi)害、防汛突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)全體人員應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和能力。
礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。相關(guān)科室、部門組織相應(yīng)的應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的專項(xiàng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
十五、附則
1、名詞術(shù)語、縮略語的說明
汛期：根據(jù)洪水發(fā)生的規(guī)律，規(guī)定每年防汛的起止日期。 蓮花煤礦所處地區(qū)的汛期是每年5月至10月底。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害:是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200毫米以上的降雨。
強(qiáng)降雨：一般指1小時(shí)降雨量在50毫米以上的降雨。
山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。
山洪災(zāi)害：指山洪暴發(fā)給人類社會(huì)所帶來的危害，包括溝河洪水泛濫等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞以及環(huán)境資源破壞。
防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2、預(yù)案管理
（１）預(yù)案制定
本預(yù)案由礦雨季三防工作辦公室負(fù)責(zé)制定、解釋。
（２）預(yù)案審查
本預(yù)案由礦總工程師負(fù)責(zé)組織審查。
（３）預(yù)案修訂
礦地質(zhì)災(zāi)害、防汛、雨季三防工作辦公室隨著相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，要適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。
（４）預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
峨眉山市川主鄉(xiāng)蓮花煤礦
