唐安煤礦頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案
1、目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保本分公司內(nèi)發(fā)生頂板事故時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速、高效地采取措施，以防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.2《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
2.3《中華人民共和國消防法》
2.4《程序文件》中《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用范圍為我分公司轄區(qū)內(nèi)井下各生產(chǎn)、運(yùn)輸工作場所頂板事故的應(yīng)急救援。
4、危害程度分析
我分公司是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，頂板事故是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。頂板事故主要是在從事煤礦井下掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖頂冒落事故和煤頂(假頂)冒落事故。發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施不到位、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、違章指揮和違章作業(yè)等造成，尤其我分公司現(xiàn)在支護(hù)方式采用錨桿錨網(wǎng)支護(hù)，四盤區(qū)掘進(jìn)和回采工作面進(jìn)入孤島面作業(yè)，如工程質(zhì)量差，再加巷道兩邊以及頂板壓力都非常大，極易造成惡性頂板事故。
5、工作原則
5.1堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則。在實(shí)施救援的過程中，要把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不準(zhǔn)放棄一絲解救遇險(xiǎn)人員脫離險(xiǎn)情的希望。同時(shí)，要確保搶險(xiǎn)人員的安全，不準(zhǔn)有新的人員傷亡。
5.2 堅(jiān)持在對災(zāi)區(qū)人員實(shí)施救援時(shí)先生存者后遇難者的原則。
5.3 堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大的原則
5.4 堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。
6、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
我分公司成立頂板事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大瓦斯事故的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作
7.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
7.2.1我礦成立頂板事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、總工程師、機(jī)電經(jīng)理及相關(guān)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)
成 員：生產(chǎn)科、安全科、通風(fēng)科、機(jī)電科、物流中心、礦醫(yī)院、調(diào)度室、保衛(wèi)科、礦辦及相關(guān)單位等負(fù)責(zé)人
7.2.2職責(zé)
7.2.2.1總指揮職責(zé)：
(1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級別;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng);
(3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預(yù)案);
(4)報(bào)告上級機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。
7.2.2.2副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮制定營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。
7.2.2.3成員職責(zé)
7.2.2.3.1 生產(chǎn)科：生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供連隊(duì)頂板冒落地點(diǎn)的相關(guān)地質(zhì)、水文等技術(shù)資料，提供各種技術(shù)參數(shù)，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，并根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)制定頂板維護(hù)方案。
7.2.2.3.2 安全科：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
7.2.2.3.3 物流中心、機(jī)電科：負(fù)責(zé)為事故連隊(duì)提供救援冒頂所需材料、設(shè)備、工具等，并提供井下運(yùn)輸保障。
7.2.2.3.4 通風(fēng)科：負(fù)責(zé)為事故連隊(duì)提供通風(fēng)保障。
7.2.2.3.5 礦醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行緊急救治。
7.2.2.3.6 調(diào)度室：負(fù)責(zé)事故匯報(bào)及接受指揮部辦公室工作，負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng);聽從總指揮命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和掌握入井、出井人數(shù)以及留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。
7.2.2.3.7 保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，維護(hù)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ā?/p>
7.2.2.3.8 礦辦：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。
7.2.2.4現(xiàn)場指揮部
7.2.2.4.1成立現(xiàn)場搶救指揮部，生產(chǎn)經(jīng)理任現(xiàn)場搶救總指揮，負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救。
7.2.2.4.2 我礦各科室、各專業(yè)組應(yīng)積極協(xié)助現(xiàn)場指揮部開展現(xiàn)場搶救工作。
8、預(yù)防與預(yù)警
8.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
從礦井的地質(zhì)構(gòu)造、開采深度以及各類資料表明，我礦沒有沖擊地壓和煤與瓦斯突出的可能，但頂板大面積冒落的可能性卻存在，冒落前的預(yù)兆主要表現(xiàn)為：煤壁片幫、頂板離層、煤壁出現(xiàn)裂縫、淋水、頂板發(fā)生響聲、煤體疏松無光澤、頂板掉碴等。
現(xiàn)場隊(duì)干、安全員以及技術(shù)人員要對現(xiàn)場隱患進(jìn)行排查，落實(shí)安全技術(shù)措施、檢驗(yàn)工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，重大隱患及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。
生產(chǎn)科必須建立支護(hù)質(zhì)量與動(dòng)態(tài)頂板檢測分析制度，及時(shí)收集和分析頂板動(dòng)態(tài)信息，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
8.2預(yù)警行動(dòng)
井下各單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要加強(qiáng)對工作面頂板的檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有頂板冒落預(yù)兆時(shí)要立即打停止作業(yè)，并電話匯報(bào)調(diào)度室,(電話：9)同時(shí)組織現(xiàn)場人員制定安全技術(shù)措施，對險(xiǎn)情地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)。
8.3信息報(bào)告與處置
8.3.1信息報(bào)告與通知
發(fā)生事故時(shí)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要迅速通知調(diào)度室(值班電話：9)。
8.3.2信息上報(bào)
調(diào)度室在接受頂板嚴(yán)重隱患以及事故報(bào)告時(shí)要將事故嚴(yán)重程度及受傷害人員的詳細(xì)情況了解清楚，并迅速通知值班經(jīng)理，值班經(jīng)理接到報(bào)告后要通知經(jīng)理。
8.3.3信息傳遞
經(jīng)理接到頂板事故報(bào)告后，首先要根據(jù)事故嚴(yán)重情況，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施進(jìn)行事故控制，同時(shí)電話匯報(bào)總公司總調(diào)度室和總公司安檢部，然后根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。
9、應(yīng)急響應(yīng)
9.1 接警
9.1.1井下發(fā)生頂板事故后，當(dāng)班班長必須立即向調(diào)度室匯報(bào)，同時(shí)指定專職人員迅速組織現(xiàn)場職工安全撤離事故地點(diǎn);
9.1.2調(diào)度員接到井下電話報(bào)告后，要立即向值班經(jīng)理和調(diào)度室主任匯報(bào)，
9.1.3值班經(jīng)理接到報(bào)告后要立即向總指揮匯報(bào);
9.1.4調(diào)度室根據(jù)總指揮命令，通知井下受災(zāi)害威脅區(qū)域人員安全撤離災(zāi)區(qū);按照災(zāi)害處理計(jì)劃規(guī)定召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，按照總指揮命令，調(diào)度指揮搶險(xiǎn)救援工作。
9.2 響應(yīng)分級
頂板事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級響應(yīng)。
(1) Ⅳ級：一般頂板事故，指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2) Ⅲ級：較大頂板事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3) Ⅱ級：重大頂板事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上一億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4) Ⅰ級：特別重大頂板事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
9.3 應(yīng)急級別確定
總指揮接到事故匯報(bào)后，根據(jù)事故情況對事故等級迅速作出判斷，確定響應(yīng)級別，Ⅳ級以下頂板事故、無人員傷亡、不影響礦井通風(fēng)且無擴(kuò)大危險(xiǎn)時(shí)，立即下令現(xiàn)場人員組織自救，同時(shí)根據(jù)頂板事故原因利用現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)支護(hù)進(jìn)行處理;Ⅳ級事故、影響礦井通風(fēng)或可能造成人員傷亡且無擴(kuò)大危險(xiǎn)時(shí)啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案;Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級以上事故時(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級匯報(bào)啟動(dòng)上級預(yù)案。
9.4應(yīng)急啟動(dòng)
9.4.1 總指揮決定啟動(dòng)井下頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。
9.4.2應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，按照《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室待命。
9.4.3指揮部成員到達(dá)應(yīng)急救援辦公室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
9.5 救援行動(dòng)
9.5.1救援工作由經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后經(jīng)理要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。
9.5.2礦調(diào)度室要利用人員定位系統(tǒng)迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。
9.5.3 搶救頂板事故前，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救;首先應(yīng)加固附近支護(hù)，保證參與搶險(xiǎn)人員的安全退路。
9.5.4 到達(dá)事故現(xiàn)場后，首先應(yīng)向現(xiàn)場人員了解、分析事故原因，冒落頂板特性，事故前人員分布情況，通風(fēng)、瓦斯等情況，并實(shí)地查看頂板以及支護(hù)情況，以及處理冒頂現(xiàn)場的材料數(shù)量、規(guī)格和堆放情況。
9.5.5搶救被堵人員時(shí)，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，并判斷遇險(xiǎn)人員的位置。對被堵人員應(yīng)在支護(hù)好頂板、恢復(fù)通風(fēng)或利用壓風(fēng)向?yàn)?zāi)區(qū)供風(fēng)的情況下，用掘小巷或繞道通過冒落區(qū)接近遇險(xiǎn)人員。
9.5.6 救援冒頂過程中，搶救人員要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，并保證退路暢通。
9.5.7 清理堵塞物時(shí)，要防止傷害遇險(xiǎn)人員，嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法破煤(巖)塊扒人。
9.5.8事故單位在搶救過程有困難時(shí)，指揮部可抽調(diào)其它隊(duì)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量，進(jìn)行緊急增援。
9.5.9醫(yī)療救護(hù)組要安排到達(dá)井下事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或護(hù)送重傷人員上井救治。
9.5.10搶險(xiǎn)期間，調(diào)度室有權(quán)調(diào)用礦屬任何單位儲備的搶險(xiǎn)物資和設(shè)施。
9.6擴(kuò)大應(yīng)急
9.6.1在事故搶救搶險(xiǎn)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報(bào)。
9.6.2 由總公司決定向上級機(jī)關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
9.6.3在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，根據(jù)需要?jiǎng)訂T、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
9.7應(yīng)急恢復(fù)
9.7.1發(fā)生事故嚴(yán)重時(shí)，除應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急外，必須保護(hù)好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。
9.7.2應(yīng)急救援工作結(jié)束后，礦安全科必須上級部門，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。
9.8 應(yīng)急結(jié)束
9.8.1同時(shí)具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況在報(bào)總公司總調(diào)度室同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。(1)事故危害得以控制;(2)次生事故因素已經(jīng)消除;(3)受傷人員基本得到救治;(4)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
9.8.2應(yīng)急救援結(jié)束后，由總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。
9.8.3應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評審工作。
10、信息發(fā)布
應(yīng)急結(jié)束后，宣教科要經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對事故發(fā)生的部門、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度及救援結(jié)果進(jìn)行報(bào)道。
11、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負(fù)責(zé)人要對影響環(huán)境污染的物品進(jìn)行徹底清理、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。
應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人對事故情況進(jìn)行有效說明，穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，由各單位負(fù)責(zé)人充分利用有效宣傳媒體，正確引導(dǎo)輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。
事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，必要時(shí)可聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
勞資科、工會等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對受害人員進(jìn)行合法、合理賠償同時(shí)組織安葬工亡職工。
應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄，組織專家對搶救過程、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進(jìn)行分析和評估，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報(bào)告，必要時(shí)提出進(jìn)行預(yù)案修訂。
12、保障措施
12.1 預(yù)案執(zhí)行保障
12.1.1 井下各單位在危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)因素評價(jià)的基礎(chǔ)上，對辨識出的頂板危險(xiǎn)源，要嚴(yán)格執(zhí)行《年度唐安煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》。對難以控制或有可能造成嚴(yán)重后果的重大頂板危險(xiǎn)源，由總工程師組織制定《唐安煤礦頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
12.1.2 礦屬各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《唐安煤礦頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案》，每年必須組織一次應(yīng)急演練，保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
12.1.3 井下所有作業(yè)場所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的異常情況(事故、事件或?yàn)?zāi)情)，都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度室報(bào)告。
12.1.4 調(diào)度室值班人員在接到事故報(bào)告后，要立即向值班經(jīng)理和本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，迅速進(jìn)行分析判斷。同時(shí)向經(jīng)理匯報(bào)。
12.1.5 經(jīng)理根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動(dòng)事故預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時(shí)向總公司匯報(bào)，在總公司成員未到達(dá)之前，先按我礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。
12.2 通信與信息保障
12.2.1 監(jiān)控中心要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。
12.2.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。
12.2.3 調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。
12.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
12.3.1高平市軍事化礦山救護(hù)隊(duì)與我礦簽定有救護(hù)協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，積極參與事故搶救。
12.3.2地面各生產(chǎn)連隊(duì)洗煤廠井下輔助連隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。
12.3.3 礦醫(yī)院要制定應(yīng)急醫(yī)療保障措施，保證我礦在各種應(yīng)急情況下能及時(shí)有效地救治各種受傷人員。
12.3.4保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實(shí)行管制(必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。
12.3.5安全科要對事故搶救過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。
12.3.6各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
12.3.7 各單位負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。
12.4 應(yīng)急物資裝備保障
12.4.1 物流中心要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我礦在頂板事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等)。
12.4.2 物流中心的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。
12.4.3 物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。
12.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
12.5.1 企管科要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)科要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。
12.5.2 財(cái)務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。
13、其他
13.1 發(fā)生頂板事故時(shí)，本預(yù)案與《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。
13.2 調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好搶救記錄，按一體化文件的相關(guān)要求進(jìn)行評審。
頂板事故現(xiàn)場處置方案
1、事故特征
我分公司是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，頂板事故是煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。頂板事故主要是在從事煤礦井下掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖頂冒落事故和煤頂(假頂)冒落事故。發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施不到位、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、違章指揮和違章作業(yè)等造成，尤其我分公司現(xiàn)在支護(hù)方式采用錨桿錨網(wǎng)支護(hù)，四盤區(qū)掘進(jìn)和回采工作面進(jìn)入孤島面作業(yè)，如工程質(zhì)量差，再加巷道兩邊以及頂板壓力都非常大，極易造成惡性頂板事故。
2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、總工程師、機(jī)電經(jīng)理及相關(guān)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)
成 員：生產(chǎn)科、安全科、通風(fēng)科、機(jī)電科、物流中心、礦醫(yī)院、調(diào)度室、保衛(wèi)科、礦辦及相關(guān)單位等負(fù)責(zé)人
2.2 職責(zé)
2.2.1 總指揮職責(zé)：
(1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級別;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng);
(3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預(yù)案);
(4)報(bào)告上級機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。。
2.2.2 副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮制定營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。
2.2.3 成員職責(zé)：
2.2.3.1生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供連隊(duì)頂板冒落地點(diǎn)的相關(guān)地質(zhì)、水文等技術(shù)資料，提供各種技術(shù)參數(shù)，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，并根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)制定頂板維護(hù)方案。
2.2.3.2安全科：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
2.2.3.3物流中心、機(jī)電科：負(fù)責(zé)為事故連隊(duì)提供救援冒頂所需材料、設(shè)備、工具等，并提供運(yùn)輸保障。
2.2.3.4通風(fēng)科：負(fù)責(zé)為事故連隊(duì)提供通風(fēng)保障。
2.2.3.5 礦醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行緊急救治。
2.2.3.6 調(diào)度室：負(fù)責(zé)事故匯報(bào)及接受指揮部辦公室工作，負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng);聽從總指揮命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和掌握入井、出井人數(shù)以及留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。
2.2.3.7 保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，維護(hù)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ā?/p>
2.2.3.8 礦辦：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。
3、頂板事故現(xiàn)場處置措施
3.1 對于頂板事故，現(xiàn)場跟班隊(duì)長(班組長)、安全員有第一時(shí)間處置權(quán)。
3.2 要根據(jù)現(xiàn)場情況，判斷頂板事故發(fā)生的地點(diǎn)、災(zāi)情、原因、影響區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場處置，如無第二次大面積頂板動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，立即組織對受困人員進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)要查明留在本區(qū)域
3.3發(fā)生嚴(yán)重的頂板事故要立即向調(diào)度值班室、所在單位值班報(bào)告事故災(zāi)情?，F(xiàn)場施救人員必須在首先保證巷道通風(fēng)、后路暢通、現(xiàn)場頂板維護(hù)好的情況下方可施救，在施救過程中必須安排專人對頂板進(jìn)行觀察和監(jiān)護(hù)。
3.4當(dāng)出現(xiàn)大面積來壓等異常情況或通風(fēng)不良、瓦斯聚集、有瓦斯爆炸危險(xiǎn)時(shí)，必須立即撤離現(xiàn)場到安全地點(diǎn)，并立刻匯報(bào)調(diào)度室，等待救援指揮部的進(jìn)一步處置命令。
3.5對現(xiàn)場受傷人員開展救助工作。對輕傷者應(yīng)現(xiàn)場對其進(jìn)行包扎，將其抬放到安全地帶，而對骨折人員不要輕易挪動(dòng)，要先采取固定措施，對出血傷員要先行止血，等待救援人員的到來。
3.6 礦調(diào)度值班室接到報(bào)告后，及時(shí)向值班經(jīng)理報(bào)告，并應(yīng)急程序向經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安全經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理等人員報(bào)告。按災(zāi)情實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急救援響應(yīng)程序。
3.7 所在事故單位接到報(bào)告后，第一時(shí)間通知相關(guān)人員查清災(zāi)難事故地點(diǎn)作業(yè)人數(shù)，并在調(diào)度室集中待命。
4、注意事項(xiàng)
4.1 冒落范圍不大時(shí)，如有遇險(xiǎn)人員被大矸壓住，可用液壓千斤頂?shù)裙ぞ甙汛髩K巖石支起后，再將遇險(xiǎn)人員救出，切忌生拉硬拽。
4.2 清理堵塞物時(shí)，要防止傷害遇險(xiǎn)人員。在接近遇險(xiǎn)人員時(shí)嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法破煤(矸)塊扒人。首先要清理遇險(xiǎn)人員中鼻堵塞物，暢通呼吸系統(tǒng)。
4.3 搶險(xiǎn)救援期間不得停井下壓風(fēng)系統(tǒng)，以供災(zāi)區(qū)人員呼吸。
4.4 要注意給被搶救出的遇險(xiǎn)人員保暖，要迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)傷檢查，要及時(shí)在出賣開展輸氧和人工呼吸、止血、包扎等處理，危重傷員要盡快送醫(yī)院急救。對長期困在井下的人員，不要用燈照射眼睛，飲食由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員決定。
4.5 要做好災(zāi)區(qū)現(xiàn)場保護(hù)，除救人和處理險(xiǎn)情緊急需要外，一般不得破壞現(xiàn)場。
