煤礦提升運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案
(一) 檢測(cè)
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸作業(yè)可分為機(jī)車運(yùn)輸、皮帶運(yùn)輸、提升運(yùn)輸。
(二) 評(píng)估
1. 一般提升運(yùn)輸事故：事故造成主要運(yùn)輸巷道中斷運(yùn)輸30分鐘以上，一次影響產(chǎn)量50噸，經(jīng)濟(jì)損失1000元以上。
2. 二類提升運(yùn)輸事故：斜井跑車、礦車墜井，人員重傷3人以上、人員死亡一人或以上。
3. 重大提升運(yùn)輸事故：發(fā)生全礦井停產(chǎn)或主要運(yùn)輸巷道中斷運(yùn)輸8小時(shí)，設(shè)備直接損失5萬(wàn)元以上人員重傷5人或以上、人員死亡2人或以上。
(三) 控制措施
進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合工作特點(diǎn)，特定相應(yīng)的安全防護(hù)技術(shù)措施。
具體要求如下：
1. 提升運(yùn)載必須貫徹采、掘、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)配套、綜合治理的方針。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)礦、軌道、絞車、皮帶的管理，確保安全運(yùn)輸。
2. 提升運(yùn)輸要加強(qiáng)治亂，建立正常秩序，重點(diǎn)是制止“三違”。提升運(yùn)輸各工種司機(jī)必須持證上崗。嚴(yán)禁“瞪、趴、跳”車和坐溜子，違者開除礦籍，對(duì)制止“瞪、趴、跳”車和坐溜子的人員，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 距離超過(guò)1500m的平巷和垂深超過(guò)50m的上下人員主要傾斜井巷，配有運(yùn)人設(shè)備。
4. 對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)，要制定嚴(yán)密的制度，采取科學(xué)的手段，防止事故發(fā)生。有行人斜井或上下山的，提升斜井和絞車道一律不準(zhǔn)行人。沒(méi)有單獨(dú)行人斜井或下山的，必須嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”的制度，違章者從嚴(yán)處理。
5. 必須完善上下山安全設(shè)施，如防跑車裝置，雙道巷下部防止錯(cuò)道信號(hào)裝置。上下山車場(chǎng)和中間每個(gè)交叉口，必須安設(shè)聲光報(bào)警器，絞車一動(dòng)就能發(fā)出響聲和光亮，保證行車不行人。傾斜井巷各車場(chǎng)，應(yīng)設(shè)信號(hào)硐室及躲避硐，并設(shè)擋車器或擋車欄，上部水平車場(chǎng)必須設(shè)阻車器，變坡點(diǎn)下方10m左右處設(shè)擋車器或擋車欄。
6. 必須完善運(yùn)輸絞車的安全設(shè)施，井下1.6m以下的運(yùn)輸絞車，必須安裝緊急制動(dòng)閘，工作閘、聲光信號(hào)和內(nèi)、外過(guò)卷安全保護(hù)裝置等。小絞車安裝牢固，不合格不準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)絞車要實(shí)行掛牌管理，標(biāo)上名稱、規(guī)格、額定拉車數(shù)、地點(diǎn)、編號(hào)、使用單位和維修人等。
7. 井下要增設(shè)警標(biāo)、巷標(biāo)、路標(biāo)等各種標(biāo)志牌。警標(biāo)使工人和電機(jī)車司機(jī)隨時(shí)看到醒目的注意事項(xiàng);巷標(biāo)指引工人到達(dá)工作地點(diǎn);路標(biāo)使工人知道避災(zāi)路線。
(四) 提升運(yùn)輸相關(guān)危險(xiǎn)源
提升運(yùn)輸相關(guān)危險(xiǎn)源主要有以下方面：
1. 提車掉道、跑車、斷繩、車輛傷人。
采取措施
1) 加強(qiáng)絞車司機(jī)和信號(hào)把鉤工教育培訓(xùn)，提高安全技術(shù)操作水平，保證嚴(yán)格按章操作;
2) 跑車防護(hù)裝置和防跑車裝置必須齊全靈敏可靠;
3) 加強(qiáng)提升道行人的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的制度，堅(jiān)決杜絕瞪、趴、跳車現(xiàn)象。
(五) 應(yīng)急與救援預(yù)案
1、 報(bào)警通訊
發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的職工應(yīng)立即向礦調(diào)度報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明以下幾點(diǎn)：
(1) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;
(2) 關(guān)于事故有關(guān)的補(bǔ)充;聯(lián)系人姓名和電話等。
指揮部值班室接到報(bào)警后立即匯報(bào)總指揮。同時(shí)通知各專業(yè)隊(duì)(組)立即就位，各司其責(zé)，火速往往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。指揮部根據(jù)事故類別、傷亡情況迅速向有關(guān)部門報(bào)告。
2. 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)
1) 醫(yī)院隊(duì)進(jìn)行緊急救護(hù)，并快速轉(zhuǎn)送受傷人員到相應(yīng)醫(yī)院。
2) 安全、技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，確定事故原因。
3. 應(yīng)急方案
(1) 發(fā)生提升運(yùn)輸事故后必須以最短時(shí)間，修復(fù)車輛、修復(fù)線路保證線路暢通。
(2) 積極解救傷員?，F(xiàn)場(chǎng)受傷人員較多，傷者病情不能完全確診時(shí)，在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡量多安排運(yùn)輸隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開展自救。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)死亡時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
a) 立即向有關(guān)部門匯報(bào)如有必要，建議礦治安隊(duì)采取必要行動(dòng)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序。
b) 當(dāng)死亡人數(shù)不能確定時(shí)，由礦區(qū)治安隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)人效。
c) 知道有人失蹤，其他人與他聯(lián)系不上時(shí)應(yīng)積極進(jìn)行搜救。
d) 一旦事故情況得到控制，應(yīng)急救援指揮部可降低事故搶險(xiǎn)級(jí)別，指示重新進(jìn)入和恢復(fù)行動(dòng)。
(六) 條件保障
1. 器材
應(yīng)急與救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)組具體進(jìn)行采購(gòu)，應(yīng)以滿足救援中的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要為標(biāo)準(zhǔn)。救援器材平時(shí)保管、存儲(chǔ)、保養(yǎng)由供應(yīng)組具體負(fù)責(zé)，救護(hù)隊(duì)協(xié)助并做好保養(yǎng)中的技術(shù)指導(dǎo)工作。救援器材包括：
1) 通訊器材，如對(duì)講機(jī)、救援現(xiàn)象廣播等;
2) 救援器材人員的頭盔，救援人員專用服裝等;
3) 救援器材，指救援現(xiàn)應(yīng)用到的必要一些器材設(shè)備。
2. 經(jīng)費(fèi)
救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)由平時(shí)救援訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和救援行動(dòng)經(jīng)費(fèi)組成，在制定資金使用計(jì)劃時(shí)必須確保應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、額度。
3. 人員
應(yīng)急與救援指揮部成員、救援隊(duì)成員應(yīng)按專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援原則進(jìn)行組織。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)有一定權(quán)威并熟悉本企業(yè)的基本情況，有一定災(zāi)害治理經(jīng)驗(yàn)，以確保迅速、正確做出判斷和決策。
應(yīng)急與救援指揮部值班人員負(fù)責(zé)救災(zāi)情況的聯(lián)絡(luò)及指令的傳達(dá)保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同各專業(yè)隊(duì)(組)、上級(jí)和兄弟單位之間的信息溝通，完調(diào)度、匯報(bào)、通告、求援工作。
專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍是處理緊急事故的快速反應(yīng)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救和滅災(zāi)工作，應(yīng)有完善的裝備和嚴(yán)密的組織。
根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點(diǎn)，應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)其人選作出具體安排。
4. 建立相關(guān)制度
1) 設(shè)立24小時(shí)值班制度，應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度，24小時(shí)值班;
2) 堅(jiān)持安全檢查制度，結(jié)合生產(chǎn)情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動(dòng)，定期檢查應(yīng)急與救援工作情況。
3) 堅(jiān)持例會(huì)制度，每周召開一次安全生產(chǎn)主題例會(huì)。由指揮部成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，匯報(bào)上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)和救援工作。
4) 堅(jiān)持總結(jié)評(píng)比制度每月季度年開展救援評(píng)比工作，評(píng)比工作中注意總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗教育。每次應(yīng)急救援工作完成后進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(七) 培訓(xùn)和演練
1. 安全技術(shù)培訓(xùn)
1) 直接從事煤礦井下工作的職工，都必須進(jìn)行強(qiáng)制性的安全技培訓(xùn)，經(jīng)考核合格才準(zhǔn)上崗，否則，干部不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工人不準(zhǔn)上崗，下井實(shí)習(xí)和參觀的人員，在入井前必須學(xué)習(xí)有關(guān)的安全注意事項(xiàng)。
2) 礦建立安全技術(shù)培訓(xùn)中心或教育室。
3) 從事井下工作的所有人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象和時(shí)間：提升運(yùn)輸各類司機(jī)等特殊工種，接受培訓(xùn)時(shí)間不少于一個(gè)月。
4) 安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(1) 干部、工人都必須學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、本規(guī)程和有關(guān)指令、決定并進(jìn)行法制教育;
(2) 干部必須學(xué)習(xí)安全技術(shù)理論知識(shí)、井下災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、預(yù)防措施、處理方法，能制定職責(zé)范圍內(nèi)的礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，如遇險(xiǎn)情能采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。
(3) 工人必須學(xué)習(xí)礦井安全基礎(chǔ)知識(shí)、與本工種有關(guān)規(guī)程規(guī)定、與本工種有關(guān)的事故發(fā)生規(guī)律，學(xué)習(xí)預(yù)防措施和處理方法，了解施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)隱患;現(xiàn)場(chǎng)各種信號(hào)含義。如遇險(xiǎn)情能采取應(yīng)急措施;學(xué)習(xí)本工種操作規(guī)程及有關(guān)設(shè)備、儀器儀表安全操作，能排除故障做到安全生產(chǎn)。
(4) 干部、工人都必須學(xué)習(xí)和掌握礦山救護(hù)、創(chuàng)傷急救基本知識(shí)，能搶救、自救和互救。
5) 安全技術(shù)培訓(xùn)工作由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各級(jí)安全監(jiān)察部門監(jiān)督有關(guān)部門編制安全培訓(xùn)規(guī)劃、年度培訓(xùn)計(jì)劃及安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。
6) 應(yīng)急與救援隊(duì)員的培訓(xùn)，應(yīng)急與救援隊(duì)員通過(guò)培訓(xùn)應(yīng)通曉常見外傷、休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前來(lái)急救技術(shù)，并做到先搶救后轉(zhuǎn)運(yùn)的原則。
2. 訓(xùn)練和演習(xí)
定期組織相關(guān)人員進(jìn)行訓(xùn)練成果匯報(bào)演習(xí)，平時(shí)注意嚴(yán)格組織管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況，在訓(xùn)練中檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況。
(八) 預(yù)案的評(píng)估和修改
為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急與救援中去，與適應(yīng)不斷變化的具體情況保持一致，應(yīng)急與救援預(yù)案必須不斷進(jìn)行修改，每年至少重新編寫一次，對(duì)新增機(jī)構(gòu)、人員變化情況、設(shè)備更新情況進(jìn)行重新編寫。
在實(shí)踐和演習(xí)中提高指揮水平，使預(yù)案進(jìn)一步合理化。
(九) 補(bǔ)充部分
本應(yīng)急與救援預(yù)案制定時(shí)，盡量做到與地方政府保持緊密聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、分工明確、相互協(xié)調(diào)。保證應(yīng)急救援能力、資源的合理配置和有效使用。
