平寨煤礦礦井頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、頂板事故的監(jiān)測(cè)：根據(jù)頂板的破壞狀況，在煤礦井下頂板凡出現(xiàn)頂板離層超標(biāo)、頂板急劇下沉、頂板下沉量超標(biāo)及頂板直接冒落等現(xiàn)象且危及人身安全、影響安全生產(chǎn)的均可劃定為頂板事故。
二、頂板事故的評(píng)估：
煤礦頂板事故根據(jù)其發(fā)生的地點(diǎn)可分為爆破、普通機(jī)械化采煤工作面頂板事故：獨(dú)頭掘進(jìn)巷道頂板事故；巷修工作面頂板事故；一般在用巷道、硐室頂板事故。根據(jù)頂板事故的危害及緊急程度可劃分為：
三、頂板事故的監(jiān)控措施：
頂板管理工作是礦井安全生產(chǎn)永恒的主題，頂板事故是礦井生產(chǎn)必須長(zhǎng)期與之抗?fàn)幍奈宕笞匀粸?zāi)害之一，能否將頂板事故的危害降到最低甚至杜絕頂板事故的發(fā)生，關(guān)鍵就是抓好頂板管理，開展好頂板事故的監(jiān)控工作。其要求如下：
1、每個(gè)工程項(xiàng)目在編制施工設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要列入該項(xiàng)目涉及到的預(yù)防及處理頂板事故的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，并健全和落實(shí)好各級(jí)頂板管理責(zé)任制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行煤炭工業(yè)技術(shù)政策，合理開拓布置，理順采掘關(guān)系，按程度開采，積極主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合理改造，努力提高礦井綜合能力，為采掘正規(guī)循環(huán)作業(yè)創(chuàng)造良好的外部件。
3、供應(yīng)部門要把住支護(hù)材料、設(shè)備、器材的質(zhì)量與數(shù)量關(guān)，按要求及時(shí)向采掘工作面供給合格的、足夠數(shù)量的支護(hù)材料。
4、職教部門要認(rèn)真抓好預(yù)防及處理頂板事故方面的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)等綜合素質(zhì)。
5、加強(qiáng)雨季、初采、收尾、開口、貫通、過斷層構(gòu)造帶等特殊作業(yè)時(shí)空的技術(shù)管理及現(xiàn)場(chǎng)施工管理，提前制訂針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施要求落實(shí)兌現(xiàn)。
6、加強(qiáng)采掘工作面的地質(zhì)工作，摸清構(gòu)造變化，搞好地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)合理調(diào)整爆破參數(shù)和支護(hù)形式，防止地質(zhì)構(gòu)造變化引起頂板事故。
7、依靠科學(xué)技術(shù)，積極采用新工藝、新材料改善頂板、底板狀況。
8、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
9、堅(jiān)持頂板離層監(jiān)測(cè)和礦山壓力觀測(cè)，合理選擇支護(hù)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)巷道的巡視和插背工作，杜絕幫空頂空。
10、嚴(yán)格進(jìn)行班前班末安全評(píng)估，對(duì)頂板支護(hù)上存在的安全隱患進(jìn)行仔細(xì)的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
11、各相關(guān)單位必須開展對(duì)工作面工程質(zhì)量和頂板管理及規(guī)程措施兌現(xiàn)情況的評(píng)估工作，并建立單位工程質(zhì)量管理檔案，建立單位工程質(zhì)量項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。
四、頂板事故相關(guān)危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案：
頂板事故相關(guān)危險(xiǎn)源主要有以下四方面：
?。?）操作不規(guī)范引起的頂板事故：現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，由于支護(hù)不及時(shí)、未使用好前探超前支護(hù)和防倒裝置、爆破前未采取加固措施、未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂和找掉工作、炮眼布置不合理易于引起頂板事故。
?。?）工程質(zhì)量不合格引起的頂板事故。
（3）支護(hù)強(qiáng)度滿足不了要求引起的頂板事故。
（4）采動(dòng)影響或地質(zhì)構(gòu)造應(yīng)力引起的頂板事故。
五、礦井概況：（同上）
六、應(yīng)急救援系統(tǒng)組成：
“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，但事故總是難以杜絕的。頂板管理工作是礦井安全生產(chǎn)永恒的主題，頂板事故是礦井生產(chǎn)必須長(zhǎng)期與之抗?fàn)幍奈宕笞匀粸?zāi)害之一，能否將頂板事故的危害降到最低甚至杜絕頂板事故的發(fā)生，除抓好頂板管理，預(yù)防頂板事故的發(fā)生外，還需要設(shè)立事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，應(yīng)付緊急情況，以達(dá)到減少事故的損失之目的。
發(fā)生頂板事故時(shí)，事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施由應(yīng)急救援系統(tǒng)來執(zhí)行完成。
應(yīng)急救援系統(tǒng)分為指揮部和礦山救護(hù)隊(duì)及專業(yè)隊(duì)三大部分。
指揮部的組成：
指揮部總指揮：礦長(zhǎng)
指揮部副總指揮：總工程師
指揮部成員：安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；礦生產(chǎn)科長(zhǎng)、機(jī)電科長(zhǎng)、供應(yīng)科長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)以及各采掘隊(duì)長(zhǎng)。
指揮部在礦安全生產(chǎn)調(diào)度設(shè)立24小時(shí)值班室。
1、礦山救護(hù)隊(duì)：進(jìn)行人員搶救，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失。負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救工作，應(yīng)有完善的意志力和嚴(yán)密的組織。要求隊(duì)員要有高度的政治覺悟、健壯的體質(zhì)、熟練的戰(zhàn)斗技術(shù)、自我犧牲的精神。救護(hù)隊(duì)要堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的原則。
2、專業(yè)隊(duì)組成：
專業(yè)隊(duì)：一旦有事故發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。按其任務(wù)可劃分為：
?。?）通訊隊(duì)：緊急情況下的通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)能夠溝通救援組織內(nèi)部、救援組織與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息聯(lián)系。這種聯(lián)系包括廣播和通訊聯(lián)系的通暢。通過廣播指導(dǎo)人員的疏散。同時(shí)考慮當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時(shí)，利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。
?。?）治安隊(duì)：維護(hù)礦區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃的疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員車輛的進(jìn)出。確保安全通道與安全出口暢通無阻。負(fù)責(zé)隔離災(zāi)區(qū)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序、疏導(dǎo)交通等工作。
?。?）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：尋找、營(yíng)救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。在工作中要做到先搶救后轉(zhuǎn)運(yùn)的原則。
（4）運(yùn)輸隊(duì)：負(fù)責(zé)急救行動(dòng)中人員、器材的運(yùn)輸。
?。?）物資供應(yīng)站：為救援行動(dòng)提供物質(zhì)保證。包括應(yīng)急搶救器材、救援防護(hù)器材等。在平時(shí)擔(dān)任救援器材的選型、管理、儲(chǔ)備和保養(yǎng)等工作。救災(zāi)物資的地點(diǎn)應(yīng)有明顯的標(biāo)志。
七、重大事故應(yīng)急處理預(yù)案：
1、報(bào)警和通訊：
發(fā)現(xiàn)或得知頂板事故現(xiàn)象應(yīng)立即向指揮部值班室進(jìn)行報(bào)告，報(bào)告時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明以下幾點(diǎn)：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；（2）關(guān)于事故有關(guān)的補(bǔ)充；聯(lián)系人姓名和電話等。
指揮部值班室接到事故報(bào)告后立即匯報(bào)總指揮。同時(shí)通知各專業(yè)隊(duì)各司其責(zé)，火速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。指揮部成員根據(jù)事故情況迅速上報(bào)公司主管部門、公安、勞動(dòng)等部門。
2、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)：（1）醫(yī)療隊(duì)迅速進(jìn)行緊急救護(hù)，并盡快轉(zhuǎn)送受傷人員到相應(yīng)醫(yī)院。
（2）安全、技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析，確定事故原因。
3、緊急救援預(yù)案：在現(xiàn)場(chǎng)受傷人員較多，受傷者病情不能完全確診的情況下，應(yīng)該在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡量多安排運(yùn)輸隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)積極開展現(xiàn)場(chǎng)自救。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有死亡事故時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）死亡事故發(fā)生時(shí)應(yīng)立即向公司勞動(dòng)、安全監(jiān)察、公安、工會(huì)等部門進(jìn)行匯報(bào)。如有必要，建議治安隊(duì)采取必要行動(dòng)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）當(dāng)死亡人數(shù)不能確定時(shí)，由治安隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。沒有到達(dá)集合區(qū)人員的名單應(yīng)及時(shí)上報(bào)給急救援指揮部。（3）在知道有人失蹤，其他人與他聯(lián)系不到時(shí)應(yīng)進(jìn)行搜救。（4）一旦事故情況得到控制，應(yīng)急救援指揮部可降低事故級(jí)別，指示重新進(jìn)入和恢復(fù)行動(dòng)。
八、條件保障：
1、器材：頂板事故事故應(yīng)急救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)科具體進(jìn)行采購(gòu)，應(yīng)以滿足救援中的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要為標(biāo)準(zhǔn)。救援器材平時(shí)的保管、存儲(chǔ)和保養(yǎng)由供應(yīng)科具體負(fù)責(zé)，救護(hù)隊(duì)協(xié)助并做保養(yǎng)中的技術(shù)指導(dǎo)工作。
救援器材包括：（1）通訊器材。（2）救援防護(hù)器材，包括救援人員的頭盔，救援人員專用服裝、氧氣呼吸器等。（3）救援器材，指救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用到的必要一些器材和設(shè)備。
2、經(jīng)費(fèi)：
救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)由平時(shí)救援訓(xùn)練金費(fèi)和救援行動(dòng)經(jīng)費(fèi)組成。在制定資金使用計(jì)劃時(shí)必須確保應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的來源、額度。
3、人員：
應(yīng)急救援指揮部成員、救援隊(duì)成員應(yīng)按照專業(yè)分工本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則進(jìn)行組織。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)有一定權(quán)威并熟悉本企業(yè)系統(tǒng)情況，有一定災(zāi)害治理經(jīng)驗(yàn)，以確保迅速、正確做出判斷和決策。
應(yīng)急救援指揮部值班人員負(fù)責(zé)救災(zāi)情況的聯(lián)絡(luò)及指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同各小組之間，本企業(yè)與上級(jí)和兄弟單位之間信息的及時(shí)準(zhǔn)確溝通，完成調(diào)度、匯報(bào)、通告、求援工作。
專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍是處理緊急事故的快速反應(yīng)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救和滅災(zāi)工作，應(yīng)有完善的裝備和嚴(yán)密的組織。
根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點(diǎn)，應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)其人選作出具體安排。
4、建立相關(guān)制度：
設(shè)立24小時(shí)值班制度。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度，實(shí)行24小時(shí)值班。
結(jié)合生產(chǎn)情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動(dòng)。定期檢查應(yīng)急救援工作情況。
例會(huì)制度，每周召開一次安全生產(chǎn)主題例會(huì)。由指揮部成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，匯報(bào)上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。
總結(jié)評(píng)比制度，在每月、季度、年開展救援評(píng)比工作。在評(píng)比工作中注意總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗的教訓(xùn)。在每次應(yīng)急救援工作完成后，進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
九、培訓(xùn)和演練：
1、培訓(xùn)：
?。?）對(duì)操作人員的培訓(xùn)，對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行自救互救知識(shí)的教育，使工作掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運(yùn)等急救技術(shù)，了解在各種條件下的救援方法。
?。?）應(yīng)急救援隊(duì)員的培訓(xùn)，應(yīng)急救援隊(duì)員的培訓(xùn)應(yīng)通曉常見外傷、休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術(shù)，還必須做到先搶救后轉(zhuǎn)運(yùn)的原則。
?。?）對(duì)群眾的培訓(xùn)，要讓群眾了解在施工現(xiàn)場(chǎng)具有哪些危險(xiǎn)隱患；事故現(xiàn)場(chǎng)各種信號(hào)的含義；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單的防護(hù)用具；緊急情況下如何行動(dòng)等。
2、訓(xùn)練和演習(xí)：
定期組織相關(guān)人員進(jìn)行訓(xùn)練成果匯報(bào)演習(xí)。平時(shí)注意嚴(yán)格組織管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況；在訓(xùn)練中檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況。
十、預(yù)案的評(píng)估和修改：
為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，應(yīng)急救援預(yù)案必須不斷進(jìn)行修改，至少每三年重新編寫一次。對(duì)新增機(jī)構(gòu)、人員變化情況、設(shè)備更新情況進(jìn)行重新編寫。
在實(shí)踐和演習(xí)中提高指揮水平，使預(yù)案進(jìn)一步合理化。
十一、補(bǔ)充部分：
本頂板事故事故應(yīng)急救援處理預(yù)案制定時(shí)，作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到與地方各級(jí)人民政府保持緊密聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、分工明確、相互協(xié)調(diào)。保證應(yīng)急救援能力、資源的合理配置和有效使用。
