陜西省化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定（試行）
陜西省化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定（試行）
發(fā)布文號(hào) 陜政發(fā)（2001）48號(hào)
發(fā)布部門(mén) 陜西省石化行業(yè)管理辦公室
發(fā)布日期 20010906
施行日期 20010906
陜西省化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定（試行）
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理，保證安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員和公眾的安全與健康，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《國(guó)務(wù)院化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的化學(xué)危險(xiǎn)品，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào)》（ＧＢ６９４４－８６）、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志》（ＧＢ１３６９０－９２）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（ＧＢ１２２６８－９０）中的化學(xué)品。
放射性物品、民用和軍用爆炸物品、核能物質(zhì)以及國(guó)家法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品從其規(guī)定。
第三條 凡在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。
第四條 從事化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的企業(yè)必須建立相應(yīng)的安全管理制度和安全操作（作業(yè)）規(guī)程，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第五條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。陜西省石化行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作；陜西省貿(mào)易管理辦公室負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作；陜西省交通廳負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作；各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理工作。
第二章 化學(xué)危險(xiǎn)品的登記注冊(cè)
第六條 凡在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和進(jìn)口化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)必須進(jìn)行登記注冊(cè)；使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)必須進(jìn)行登記備案。
生產(chǎn)化學(xué)農(nóng)藥的企業(yè)登記注冊(cè)按國(guó)家《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第七條 陜西省化學(xué)危險(xiǎn)品登記注冊(cè)辦公室負(fù)責(zé)全省化學(xué)危險(xiǎn)品的登記注冊(cè)工作。
第八條 化學(xué)危險(xiǎn)品登記注冊(cè)的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品標(biāo)志、理化特性、燃爆特性、消防措施、穩(wěn)定性、反應(yīng)活性、健康危害、急救措施、操作處置、防護(hù)措施、泄露應(yīng)急處理企業(yè)基本情況等。
第九條 生產(chǎn)和進(jìn)口化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，在取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書(shū)》后，方可從事生產(chǎn)和進(jìn)口活動(dòng)；沒(méi)有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書(shū)》和沒(méi)有提供《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》、"化學(xué)品安全標(biāo)簽"的產(chǎn)品，一律不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用和進(jìn)出口，有關(guān)部門(mén)不予辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十條 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書(shū)》每３年復(fù)核一次。主要內(nèi)容包括化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)的變更情況，"化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)"、"化學(xué)品安全標(biāo)簽"的變更情況。
第十一條 生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，在生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)在３個(gè)月內(nèi)重新登記；終止生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)在停產(chǎn)后３個(gè)月內(nèi)辦理注銷(xiāo)登記注冊(cè)手續(xù)。
第三章 化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和使用
第十二條 凡新建、擴(kuò)建和改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的項(xiàng)目，由省計(jì)委或省經(jīng)貿(mào)委審批。
禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)從事劇毒化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)。
第十三條 化學(xué)危險(xiǎn)品建設(shè)項(xiàng)目的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用。
第十四條 生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，應(yīng)按《陜西省化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定，向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，由省石化行業(yè)管理辦公室頒發(fā)《化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證》。
未取得《化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十五條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的種類(lèi)、性能、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施，定期監(jiān)測(cè)，使生產(chǎn)和使用現(xiàn)場(chǎng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所的消防監(jiān)督、報(bào)警系統(tǒng)、防火裝置及其他防火防爆要求，應(yīng)按《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》（公安部１８號(hào)令）和國(guó)家有關(guān)防火設(shè)計(jì)規(guī)范或規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。并向從業(yè)人員講明化學(xué)危險(xiǎn)品的特性、危害性及預(yù)防與急救措施，提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用品。
第十七條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，應(yīng)在作業(yè)場(chǎng)所采用標(biāo)牌、信息周知卡等形式，將其危害性、應(yīng)急和使用須知等告知作業(yè)人員及可能出現(xiàn)在作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)人員。
第十八條 化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和使用企業(yè)所使用的壓力容器、壓力管道，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。
第十九條 化學(xué)危險(xiǎn)品的包裝必須符合《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（ＧＢ１２４－６３）的要求，確保在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生碰撞、顛簸和溫度、濕度變化等外界干擾情況下不發(fā)生危險(xiǎn)事故。
第二十條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)要不定期的組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；要制訂重大化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織化學(xué)事故應(yīng)急演練。
第二十一條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，應(yīng)與所在地化學(xué)事故應(yīng)急救援部門(mén)的通訊報(bào)警聯(lián)絡(luò)保持暢通。
第二十二條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，必須遵照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，妥善處理廢水、廢氣、廢渣。
對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品廢棄物和殘留有化學(xué)危險(xiǎn)品的容器及包裝物的處置，要制定方案，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防、環(huán)保部門(mén)同意后，妥善處置。
第四章 化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)
第二十三條 凡從事化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)按《陜西省化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，由省貿(mào)易管理辦公室頒發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》。未取得化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十四條 生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，可以直接銷(xiāo)售本企業(yè)的產(chǎn)品，不再辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)必須具備下列條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)設(shè)施符合安全要求；
?。ǘ┘夹g(shù)人員熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
第二十六條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)，應(yīng)將化學(xué)危險(xiǎn)品的危害、防護(hù)措施和作業(yè)須知等，在其作業(yè)場(chǎng)所采用標(biāo)牌等形式告知作業(yè)人員及可能出現(xiàn)在作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)人員。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)有歇業(yè)、遷址、變更法定代表人、變更企業(yè)名稱(chēng)等情形之一的，應(yīng)在３０個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)、變更登記手續(xù)。
第五章 化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存
第二十八條 化學(xué)危險(xiǎn)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）內(nèi)。
第二十九條 化學(xué)危險(xiǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）須在當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)辦理《易燃易爆消防安全許可證》。
化學(xué)危險(xiǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）應(yīng)按《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》，根據(jù)物品性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防火圍堤等安全裝置和設(shè)施。防火圍堤的設(shè)計(jì)應(yīng)按《煉油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)定》執(zhí)行。
第三十條 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）應(yīng)配置足夠的消防設(shè)施和器材?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品大型倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）應(yīng)設(shè)專(zhuān)職消防隊(duì)，配備消防車(chē)。消防器材應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周?chē)粶?zhǔn)堆放其他物品。消防設(shè)施、器材應(yīng)專(zhuān)人管理，確保完好有效。
第三十一條 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）應(yīng)設(shè)避雷設(shè)施，每年至少檢測(cè)一次，保證安全有效。
第三十二條 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）應(yīng)設(shè)消防、治安報(bào)警裝置，配置供對(duì)外報(bào)警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。
第三十三條 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）保管、搬運(yùn)人員必須配備相應(yīng)的防護(hù)器材及勞動(dòng)保護(hù)用品。
第三十四條 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）的管理人員，必須進(jìn)行崗前和定期培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。
第三十五條 嚴(yán)禁在化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）內(nèi)使用明火；對(duì)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須采取相應(yīng)的防火措施。
第三十六條 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房?jī)?nèi)不得設(shè)置辦公室和居住人員，與工作無(wú)關(guān)的人員嚴(yán)禁進(jìn)入。
第六章 化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸
第三十七條 從事化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，必須持有各地市交通主管部門(mén)核發(fā)的注明從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，方可從事化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年審制。
嚴(yán)禁承運(yùn)無(wú)公安部門(mén)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品。
第三十八條 個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)嚴(yán)禁從事化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)。
第三十九條 承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品的車(chē)輛，必須持有由各地市交通主管部門(mén)加蓋"道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用章"的《道路運(yùn)輸證》，懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志和標(biāo)志燈。
第四十條 承運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品單位的業(yè)務(wù)管理和操作人員，須經(jīng)地市以上運(yùn)輸主管部門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證后，方可上崗作業(yè)。
第四十一條 化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員須有５年以上安全駕齡或安全行車(chē)?yán)锍踢_(dá)５萬(wàn)公里以上，經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
第四十二條 運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的車(chē)輛加裝罐體，須由省公安交警部門(mén)審批，并持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)罐體的檢驗(yàn)合格手續(xù)，方能投入使用。
第四十三條 化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸途中，應(yīng)有托運(yùn)人或其委托的取得化學(xué)危險(xiǎn)品押運(yùn)證的押運(yùn)人員隨行，并配備必要的應(yīng)急處理器具和防護(hù)用品。
第四十四條 裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品的車(chē)輛不得客貨混裝，不得超速、超載。禁止無(wú)關(guān)人員搭乘。
第四十五條 裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品的車(chē)輛，應(yīng)遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)定的行車(chē)路線、運(yùn)行時(shí)間，中途不得隨意變更。
第四十六條 從事化學(xué)危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)人員須配備相應(yīng)的安全防護(hù)用具；搬運(yùn)時(shí)不得撞擊、拖拉和傾倒；搬運(yùn)遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。
第四十七條 對(duì)防護(hù)和取火方法相抵觸和互相接觸容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得混裝運(yùn)輸。
第七章 責(zé)任追究
第四十八條 違反本規(guī)定的單位，視情節(jié)輕重，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期整改或依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改；整改后仍不符合規(guī)定的，依法吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十九條 違反本規(guī)定的有關(guān)人員，由主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十條 本規(guī)定由陜西省石化行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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