重慶煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察工作辦法

重慶煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察工作辦法

第一條 ?為進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)開展煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察工作，結(jié)合重慶煤礦安全工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察，是指通過重慶市煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺等信息化系統(tǒng)抽查煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)，了解煤礦瓦斯、一氧化碳超限報(bào)警、監(jiān)控運(yùn)行和礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等情況，督促煤礦進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第三條 ?本辦法所稱報(bào)警信息，是指環(huán)境CH4濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定報(bào)警值、CO濃度≥24ppm且持續(xù)時(shí)間≥30min的信息。

第四條 ?遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察主要內(nèi)容：

（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運(yùn)行情況。

（二）煤礦各監(jiān)測點(diǎn)報(bào)警信息及處置情況。

（三）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況。

第五條 ?遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察按照“分工協(xié)作、統(tǒng)計(jì)分析、定期通報(bào)、督促落實(shí)”的總體要求，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督查督辦。有關(guān)單位（部門）主要職責(zé)如下：

（一）重慶煤礦安全監(jiān)察局

1.統(tǒng)計(jì)中心：負(fù)責(zé)查看煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)上傳情況，CH4、CO報(bào)警信息及礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，調(diào)度核查報(bào)警信息處置情況，組織開展共性、突出問題現(xiàn)場核查，匯總通報(bào)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察情況，負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理。

2.煤礦安全監(jiān)察分局：負(fù)責(zé)查看轄區(qū)煤礦CH4、CO報(bào)警信息及礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，督促煤礦整改問題隱患，調(diào)查處理違法違規(guī)行為等。

3.科技裝備處：負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)使用培訓(xùn)和升級改造。

（二）重慶市應(yīng)急管理局

負(fù)責(zé)查看CH4、CO報(bào)警信息及礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，調(diào)度核查報(bào)警信息處置情況，組織開展共性、突出問題現(xiàn)場核查。

（三）產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門

負(fù)責(zé)查看轄區(qū)煤礦CH4、CO報(bào)警信息及礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，調(diào)度核查報(bào)警信息處置情況，督促煤礦整改問題隱患，調(diào)查處理違法違規(guī)行為等。

各級監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格依法行政、互通信息，對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第六條 ?各單位應(yīng)每天查詢前一天CH4、CO報(bào)警信息，及時(shí)調(diào)度核查煤礦對報(bào)警信息的處置情況，并認(rèn)真填寫臺賬記錄。對環(huán)境CH4濃度<1.5%的報(bào)警信息，由產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門跟蹤督查；對1.5%≤環(huán)境CH4濃度<3%的，由監(jiān)察分局跟蹤督查；對環(huán)境CH4濃度≥3%的高值報(bào)警，火災(zāi)信息，其它重點(diǎn)和突出問題，由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市應(yīng)急管理局分管局領(lǐng)導(dǎo)指派業(yè)務(wù)處室或監(jiān)察分局跟蹤督查。

第七條 ?跟蹤督查內(nèi)容包括煤礦是否查明CH4、CO超限原因，是否按規(guī)定采取處置措施，是否對超限情況進(jìn)行調(diào)查處理，以及是否制定相應(yīng)防范應(yīng)對措施等情況。

第八條 ?監(jiān)察分局、產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)煤礦及時(shí)上傳更新煤礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、表格圖紙等相關(guān)信息，督促煤礦企業(yè)每季度第一個(gè)月上旬向重慶煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)中心報(bào)送紙質(zhì)采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖。

第九條 ?監(jiān)察分局、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門開展煤礦現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察前，應(yīng)通過信息化系統(tǒng)查閱被監(jiān)管監(jiān)察煤礦安全生產(chǎn)基本情況，并參考遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察通報(bào)問題反饋等情況，將發(fā)現(xiàn)問題及疑點(diǎn)作為現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展以問題為導(dǎo)向的現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。

第十條 ?每月5日前，監(jiān)察分局、產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將上月遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察查處有關(guān)事項(xiàng)分別報(bào)重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市應(yīng)急管理局；每月上旬由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市應(yīng)急管理局聯(lián)合通報(bào)上月遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察相關(guān)情況。

第十一條 ?對遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察通報(bào)問題回復(fù)不及時(shí)或通報(bào)問題不整改的煤礦，將予以通報(bào)批評，并抄送公安、自然資源等其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門；對不按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)、惡意斷網(wǎng)中斷數(shù)據(jù)上傳等情況，按規(guī)定對相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第十二條 ?本辦法自印發(fā)之日施行，原《重慶煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈重慶煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察工作辦法（暫行）〉的通知》（渝煤監(jiān)發(fā)〔2019〕96號）廢止。