煤礦雨季山體滑坡應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案

　　　煤礦雨季山體滑坡應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案
　　　1 總則
　　　1.1 概述
　　　1.1.1 基本情況
　　　后山垣煤礦位于柳林縣西北2公里。本區(qū)屬呂梁山系，為典型的黃土高原地貌。地形形態(tài)主要為侵蝕地形，表現(xiàn)為強(qiáng)烈切割的梁峁?fàn)畹椭猩近S土丘陵，沖溝密集而窄，谷床基巖出露。區(qū)內(nèi)植被稀少，水土流矢嚴(yán)重。綜觀區(qū)內(nèi)地形，東高西低，溝谷基本呈東西向垂直黃河分布，為中山地形。
　　　根據(jù)實地勘察，進(jìn)入雨季后，后山垣煤礦井田（包括周邊公路線）可能發(fā)生山體滑坡的區(qū)域有多處，其中可能造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)段有：井田公路東側(cè)邊緣山坡。2、工業(yè)廣場內(nèi)副立井—辦公樓樓東北側(cè)山體。
　　　1.2 應(yīng)急處置基本原則
　　　1.2.1 以人為本原則：為事故處理應(yīng)最大限度保證遇險人員和應(yīng)急人員的生命安全。
　　　1.2.2 控制事故原則：應(yīng)科學(xué)迅速地組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，把事故危害將到最底限度。
　　　1.2.3 保護(hù)環(huán)境原則：要把事故對環(huán)境造成的損害（污染）控制到最小范圍內(nèi)。
　　　2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　　2.1 成立組織機(jī)構(gòu)
　　　由于雨季山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于“雨季三防”的范疇，且我礦已經(jīng)成立了“雨季三防” 組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組，故我礦雨季山體滑坡應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組仍按照我礦“雨季三防”組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行組織。
　　　總 指 揮：馮勝利  高愛全
　　　副總指揮：王永峰  梁平安  王炳耀  賈玉珍  高澤明  高愛全 
　　　成    員：董向軍  張龍平  高琴飛  王永清  李建國  薜小兵  木四四
　　　高奴  賈月珍   郭繼鎖    高吉鎖   高錦福 
　　　指揮部下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在調(diào)度室）
　　　主  任：高愛全
　　　2.2 職責(zé)
　　　指揮部人員職責(zé)：
　　　2.2.1 總指揮：全權(quán)指揮，制定營救人員和處理滑坡的救護(hù)方案。
　　　2.2.2 副總指揮：協(xié)助總指揮制定救護(hù)方案，按分管權(quán)限，及時組織相關(guān)部門實施救援行動，并及時將救援過程和結(jié)果報告總指揮。
　　　2.2.3 成員：根據(jù)總指揮、副總指揮的命令，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的救護(hù)工作。
　　　2.3 辦公室主要職責(zé)：
　　　2.3.1 雨季前，對礦區(qū)及周邊進(jìn)行實地勘察，對可能出現(xiàn)險情的區(qū)域組織處理；
　　　2.3.2 進(jìn)入雨季，發(fā)生山體滑坡災(zāi)害事故后，按照總指揮的命令，全面指揮搶險救護(hù)工作，統(tǒng)一安排，調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備和人員，向上級部門報告情況和救災(zāi)工作,具體如下：
　　　2.3.2.1 一旦發(fā)生山體滑坡事故后，協(xié)助礦”雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動實施本預(yù)案。
　　　2.3.2.2  在山體滑坡事故發(fā)生后，迅速了解、收集和匯總滑坡并負(fù)責(zé)向“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組和上級部門報告，及時傳遞有關(guān)信息，傳達(dá)上級有關(guān)決定和指示。
　　　2.3.2.3 協(xié)助“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)線組織實施搶險工作。
　　　2.3.2.4 組織山體滑坡?lián)p失調(diào)查和快速評估，了解匯總搶險救災(zāi)工作情況。
　　　2.3.4 各專業(yè)防御組的組成及職責(zé)
　　　2.3.4.1 搶險救災(zāi)組
　　　2.4.1.1 組  長：高愛全
　　　　　　　　付組長: 王永清 
　　　　　　　　辦公室設(shè)在: 礦調(diào)度室
　　　2.4.1.2 主要職責(zé)：
　　　2.4.1.2.1 根據(jù)“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)組上級的命令，迅速組織、調(diào)動搶險隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)。
　　　2.4.1.2.2 負(fù)責(zé)搶救受傷人員和遇難人員，進(jìn)行工程搶險，搶救重要物資。
　　　2.4.1.2.3 組織進(jìn)行一些搶險救災(zāi)必要的工程。
　　　2.4.2 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
　　　2.4.3 電力保障組
　　　組  長：賈玉珍
　　　付組長：張龍平      
　　　辦公室設(shè)在機(jī)電科
　　　主要職責(zé)：
　　　?立即對電力系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行檢查，了解并迅速進(jìn)行搶險修。
　　　?根據(jù)不同情況采取拉閘、關(guān)閉、切斷等緊急處置措施。
　　　2.4.4 治安保衛(wèi)組
　　　組  長：趙東東
　　　辦公室設(shè)在保衛(wèi)科
　　　主要職責(zé)：
　　　① 加強(qiáng)治安管理，組織群眾進(jìn)行治安聯(lián)防，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。
　　?、?加強(qiáng)對指揮機(jī)關(guān)，財務(wù)部門、重點儲備倉庫、救災(zāi)物品及生命線工程單位等要害部門和重要物資的保衛(wèi)。
　　?、?做好關(guān)鍵出口、地方通行工作，確保人流通行暢通。
　　?、?安排好職工家屬的生活，穩(wěn)定職工家屬的情緒，配合救護(hù)物資保障組做好救災(zāi)生活用品的發(fā)放。
　　　2.4.5 救災(zāi)物資保障組
　　　組  長：高錦福
　　　辦公室設(shè)在供應(yīng)科
　　　主要職責(zé)：
　　?、?調(diào)配救災(zāi)物品，解決受災(zāi)職工及家屬基本生活需要。
　　?、?購置搶險救災(zāi)的設(shè)備、物資，統(tǒng)一管理上級下拔的經(jīng)費(fèi)，調(diào)配設(shè)備、資金的使用。
　　　2.4.6 交通運(yùn)輸組
　　　組  長：地面：劉小兵
　　　　　　　　井下：李建平
　　　成  員：車隊司機(jī)；運(yùn)輸區(qū)職工。
　　　職   責(zé)：
　　?、儇?fù)責(zé)搶險車輛的保障；
　　?、?負(fù)責(zé)地面人員的接送；
　　?、?負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的運(yùn)輸。
　　　2.4.7 宣傳教育組
　　　組  長：高琴飛
　　　辦公室設(shè)在安監(jiān)站
　　　主要職責(zé)：
　　?、?按照后山垣煤礦搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組和上級統(tǒng)一決定的災(zāi)情宣傳口徑，向職工家屬公布災(zāi)情和搶險進(jìn)度情況。
　　?、谛麄鲌蟮谰茸o(hù)過程的模范事跡，激勵群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)。
　　　3 雨季山體滑坡的應(yīng)急行動
　　　3.1 根據(jù)我礦目前的基本情況及現(xiàn)狀，將雨季山體滑坡按照威脅人員生命安全、影響生產(chǎn)的因素大致劃分如下三個級別：
　　　3.1.1 一般性的雨季山體滑坡
　　　指井田采空沉陷區(qū)或其他無人活動、也沒有分布重要建筑等場地，滑坡發(fā)生后，沒有造成人員傷亡，對我礦生產(chǎn)及對周邊地區(qū)居民生活無影響，可以簡單處理或不作處理。
　　　3. 1.2 具有破壞性的雨季山體滑坡
　　　指沒有人員傷亡或3人以下的人員傷亡，但堵塞交通、摧毀建礦區(qū)附屬建筑，直接嚴(yán)重影響我礦的生產(chǎn)，對人員構(gòu)成潛在的威脅，有較大的經(jīng)濟(jì)損失。
　　　3. 1.3 嚴(yán)重的雨季山體滑坡
　　　指滑坡發(fā)生后，直接摧毀建筑（單身樓），造成了3人以上的人員傷亡（包括埋沒人員），或埋沒井筒，摧毀雙柳礦辦公場所建筑，影響極大，直接損失極大。
　　　4 滑坡預(yù)報
　　　預(yù)報的方式主要有三種：
　　　4.1 地測科按照“雨季三防”的要求進(jìn)行巡查，對可能發(fā)生滑坡的地段匯報礦調(diào)度室，進(jìn)行處理。
　　　4.2 “雨季三防”組織機(jī)構(gòu)的成員按照巡查或抽查，對發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)生滑坡的地段匯報礦調(diào)度室，進(jìn)行處理。
　　　4.3 礦區(qū)職工及周邊地區(qū)居民向我礦反映的有關(guān)雨季滑坡的情況，“雨季三防”辦公室要高度重視，即使組織察看、處理。
　　　5 滑坡后應(yīng)急
　　　5.1按照滑坡的嚴(yán)重級別，指揮部通過分析判斷決定是否啟動雨季滑坡應(yīng)急預(yù)案。
　　　5.1.1 對于一般性的山體滑坡，交“雨季三防“辦公室處理。
　　　5.1.2 對于具有破壞性的雨季山體滑坡，視嚴(yán)重程度，由“雨季三防“辦公室組織，按照指揮部的指示，進(jìn)行處理，并匯報上級部門。
　　　5.1.3 對于嚴(yán)重的雨季山體滑坡，指揮部接到匯報后，立即決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照搶險救護(hù)的程序進(jìn)行抗災(zāi)搶險。
　　　5.2 應(yīng)急搶險救援
　　　5.2.1 接警
　　　雨季發(fā)生了嚴(yán)重的山體滑坡后，“雨季三防“辦公室立即組織人員了解情況并向指揮部匯報，指揮部接到警報后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，礦區(qū)各相關(guān)單位自然轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援小組，迅速到位，展開救援行動。
　　　5.2.2 確定救援方案
　　　5.2..2.1 指揮部迅速確定救援方案，并立即指揮個小組投入應(yīng)急救援工作。
　　　5.2.2.2 各救援小組按照各自的分工、職責(zé)開展救援工作。
　　　5.2.2.3 根據(jù)我礦的實際能力，向上級部門請求支援。
　　　5.2.3  臨時避難
　　　指揮部指定原滑坡區(qū)的居住人員臨時生活場所并妥善安置原滑坡區(qū)居住人員的日常生活。
　　　6 其他事項
　　　6.1 本預(yù)案適用于后山垣礦井區(qū)域范圍內(nèi)雨季山體滑坡的應(yīng)急工作。
　　　6.2 領(lǐng)導(dǎo)組各成員，各單位主要負(fù)責(zé)人，必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。搶險救災(zāi)中不遵守規(guī)定和紀(jì)律，給國家和人民造成重大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。對在救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎勵。