泰豐礦業(yè)礦井水害事故專項應急預案

　　e)明確應急反應人員向外求援的方式。

　　2.2.5.1水害事故報警系統及程序

　　(1)礦井調度應急指揮系統平臺建設符合要求，人員定位系統、通訊信息系統、語音報警系統、安全監(jiān)測系統等系統要實現井下工作地點全覆蓋，各監(jiān)測系統具備自動報警功能。

　　(2)出現災情后，通過監(jiān)測監(jiān)控和報警系統實現在調度中心自動報警。

　　(3)事故發(fā)生后，災害現場負責人(區(qū)隊以上帶班人員、班組長、安監(jiān)員或施工人員)，立即電話匯報調度中心，匯報清事故發(fā)生的性質、時間、地點、災區(qū)人數，危害程度及現狀。

　　(4)有礦井預警系統圖和信息報告程序圖。

　　2.2.5.2現場報警方式

　　井下各地點均安設電話，現場工作人員發(fā)現透水、突水征兆后，必須及時組織人員撤離并在最短的時間內以最快的通訊方式電話匯報調度室。調度室24小時應急值守電話：7511266，井下電話直接撥“9”。安監(jiān)站24小時值班電話8226。

　　2.2.5.3通訊、聯絡方式

　　(1)調度中心、安監(jiān)部門等部門公開24小時調度值班電話;要有應急指揮部成員名單及其電話聯系方式。

　　(2)應急指揮人員及有關人員配備24小時開通的電話(手機)、局域對講機。

　　(3)井下所有作業(yè)地點、機房硐室必須安裝直通調度中心的電話。

　　2.2.5.4相互認可的通告、報警形式和內容

　　(1)災害事故確認發(fā)生后，立即向調度指揮中心電話匯報。

　　(2)值班人員接到事故匯報后，及時向單位負責人和分管領導匯報。

　　2.2.5.5向外求援的方式

　　總指揮部通過電話向新泰市煤炭局、救護大隊求援。

　　2.2.6應急處置

　　2.2.6.1響應分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

　　2.2.6.1.1事故分級

　　根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：

　　IV級：發(fā)生一般事故。

　　Ⅲ級：發(fā)生較大事故的。

　?、蚣墸喊l(fā)生重大事故的。

　?、窦墸喊l(fā)生特別重大事故的。

　　2.2.6.1.2應急響應分級

　　應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　(1)IV級響應：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動煤礦、泰豐集團或新泰市地方政府應急預案。

　　(2)Ⅲ級響應：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動泰安市級地方政府應急預案。

　　(3)Ⅱ級響應：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由泰安市級地方政府報請省級人民政府啟動應急預案。

　　(4)Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。

　　報請啟動上一級應急預案響應前，應首先啟動本單位應急預案響應。

　　2.2.6.2響應程序

　　根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

　　2.2.6.2.1應急指揮

　　(1)發(fā)生非傷亡、經濟損失較小的事故，啟動基層單位應急救援預案，企業(yè)專項應急預案進入預備狀態(tài);

　　(2)發(fā)生一般事故，立即啟動本預案，同時報告上級有關部門。

　　(3)發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動本預案，同時報告上級有關部門，請求新泰市煤炭工業(yè)管理局和山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局啟動相應預案。

　　(4)調度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領導匯報，由單位主要領導下達命令，啟動相應的事故專項應急預案。調度值班人員接到啟動預案命令后，立即通知指揮部成員到達調度中心集合或趕赴指定地點。

　　2.2.6.2.2應急行動

　　(1)指揮部成員到達調度中心或指定地點后，總指揮下達救援命令，根據事故情況，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案。

　　(2)按照指揮部的指令，現場搶險救災組(救護隊)，進行現場偵查，組織或協助事故單位開展搶險救災工作。

　　(3)專家組針對事故現場情況，制定詳細的搶險救災方案，報搶險指揮部批準后實施，營救受難人員。

　　2.2.6.2.3資源調配

　　根據事故性質、影響范圍、災害程度，及時調集專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、技術專家成員等救援資源;同時，有針對性地做好應急物資資源的調配工作。

　　2.2.6.2.4應急避險

　　根據事故類別，說明事故現場及可能波及范圍內人員的自救互救、避險等相關內容。

　　2.2.6.2.5擴大應急

　　如事故不能及時得到控制，或有擴大趨勢，由指揮部及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應急預案響應。

　　2.2.6.3處置措施

　　2.2.6.3.1現場處置

　　事故發(fā)生后，事故單位迅速組織搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應急行動。并及時向新泰市煤炭局報告處置情況。

　　2.2.6.3.2統一指揮

　　⑴新泰市煤炭局總指揮、副總指揮接到報告和到達現場后，統一指揮搶險救援工作。

　　⑵現場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源(技術力量、救援器材等)。

　?、强傊笓]及時作出保護生命和財產安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。

　?、瓤傊笓]根據事故嚴重程度，作出事故應急范圍、應急啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調集規(guī)模、疏散的范圍等相應決定。

　?、芍笓]部為現場處置各工作組之間建立暢通有序的協調配合機制。

　　2.2.6.4應急措施

　　2.2.6.4.1當事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。

　　2.2.6.4.2告知處于險區(qū)人員事故性質、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應。

　　2.2.6.4.3決定實施撤離或疏散時，應通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。

　　2.2.6.5技術支持

　　2.2.6.5.1技術專家組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事故現場應急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術支持。

　　2.2.6.5.2指揮部應根據事故的性質，從新礦集團安全生產技術專家?guī)熘衅刚堄嘘P方面專家，加強安全生產技術專家組技術力量。

　　2.2.6.6 應急搶險

　　2.2.6.6.1統一指揮，科學組織，合理安排，科學施救,結合現場條件，按相應搶險救援技術方案和應急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生事故發(fā)生。

　　2.2.6.6.2涉及水害事故引發(fā)的次生災害例如：火災、爆炸事故，其消防和搶險工作的難度和危險性十分巨大，對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現場指揮必須做好周密安排和精心準備。

　　2.2.6.7應急控制

　　2.2.6.7.1采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。

　　2.2.6.7.2對可能的二次(次生)潰水事故、受損巷道垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關技術專家充分論證的基礎上，制定轉移、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。

　　2.2.6.7.3必須對可能的二次(次生)潰水事故進行分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。

　　2.2.6.8現場維護與穩(wěn)定

　　2.2.6.8.1為保障現場應急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結合實際情況，立即在事故單位及事故現場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調度撤出危害區(qū)的人員，對重點目標實施保護，維護社會治安。

　　2.2.6.8.2警戒范圍根據事態(tài)發(fā)展及時進行相應調整。

　　2.2.6.8.3現場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責。

　　2.2.6.8.4必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。

　　2.2.6.9人群疏散與安置

　　2.2.6.9.1根據事故大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調力量負責具體實施。

　　2.2.6.9.2做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。

　　2.2.6.10 妥善安撫與善后：在組織搶險救援工作同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當地黨組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和應急救援工作的順利開展。

　　2.2.6.11信息發(fā)布與宣傳報道：事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統一負責。按相關規(guī)定，將有關事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關措施等情況及時進行統一發(fā)布，正確正確引導媒體和公眾輿論，維護穩(wěn)定。必要時，召開會議，準確、統一發(fā)布信息。

　　2.2.6.12現場恢復與應急結束

　　2.2.6.12.1現場搶險施救工作基本結束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現場恢復命令。

　　2.2.6.12.2由技術專家組會同現場搶險組擬定現場恢復報告。

　　內容包括：指揮部命令下達;宣布現場處置結束;部署現場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測;撤點、撤離和工作交接;事故調查與后果評估;恢復正常狀態(tài)等。

　　2.2.6.12.3對現場恢復過程中可能存在的潛在危險，恢復報告必須有充分的考慮，同時，在現場恢復報告中要有提出改造、改善生產技術條件和加強生產環(huán)境安全基礎保障等建議。

　　2.2.6.12.4現場清理工作，認真細致、清理徹底，無潛在危險，具備恢復正常的安全生產條件，總指揮下達應急結束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應急結束。

　　2.2.6.13.副井井口發(fā)生特大型潰水水害事故應急處置措施

　　2.2.6.13.1搶險排水措施：調度室通知值班礦長，并立即向-350水平泵房下達開泵命令。

　　2.2.6.13.1.1供電負荷控制措施

　　2.2.6.13.1.1.1供電系統概況：

　　(1)地面供電系統

　　王家寨煤礦地面設有35KV 變電站一座，兩路35KV電源均來自220KV翟鎮(zhèn)變電站，導線型號為JL/G1A-120mm2長度2.835km;兩路同時供電，一用一備。地面變電站35KV供電系統在室外，采用雙母線分段、加聯絡控制兩臺5000KVA變壓器，各種保護齊全有效，按要求進行了各種檢測;地面變電站6KV供電系統在室內，采用雙母線分段、加聯絡，并列運行，控制礦井地面主提升、通風、壓風、地面主變以及下井雙回路電源，各種保護齊全有效，按要求進行了各種檢測，符合《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定。

　　(2)井下供電系統

　　王家寨煤礦井下分-350、-510兩個水平開采，在兩個開采水平設有中央變電所兩座、采區(qū)變電所三個，各變電所、泵房均實現了雙回路供電，控制設備各種保護齊全有效，按要求進行了各種檢測，符合《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定。

　　2.2.6.13.1.1.2排水期間供電能力不足采取的措施：停全部礦外供電;停地面洗煤廠及其它非生產用電;停與礦井通風、排水、副井提升、井下通風設備無關的井上下機電設備供電;停非透水采區(qū)、主井提升系統供電。

　　2.2.6.13.1.1.3突水時，應盡快利用局扇或者壓風系統解決泵房散熱及氣體問題。

　　2.2.6.13.1.1.4泵房崗位人員撤離組織、時間及撤離路線

　　(1)當-510水平發(fā)生突水事故、涌水量大于-510水平最大排水