清潔能源基地工程開工審批制度

清潔能源基地工程開工審批制度
第一章  總則
第一條  本制度規(guī)定了項(xiàng)目中各項(xiàng)工程開工條件審批程序。
第二條  本制度旨在保證庫清潔能源基地項(xiàng)目指揮部工程開工前的各項(xiàng)條件能達(dá)到開工要求及施工質(zhì)量和施工安全，確保開工后施工能順利進(jìn)行，確立規(guī)范化的開工管理工作。
第二章  適用范圍
第三條  本制度適用于各項(xiàng)目中的各項(xiàng)工程，開工申請(qǐng)可以按單位工程，也可按分部或分項(xiàng)申請(qǐng)，還可以按專業(yè)或工序申請(qǐng)，具體需視施工進(jìn)度及實(shí)際情況而定。
第三章  引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)制度
第四條  引用標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定
第五條  關(guān)聯(lián)制度
億利資源集團(tuán)公司項(xiàng)目管理制度及流程
第四章  執(zhí)行程序
第六條  開工條件
　　　（一）工程開工之前，總承包商應(yīng)準(zhǔn)備以下書面材料提供給項(xiàng)目監(jiān)理單位和清潔能源基地工程技術(shù)部審核。
　　　1、施工承包商技術(shù)、質(zhì)量保證體系文件（本項(xiàng)施工的各級(jí)技術(shù)、質(zhì)量人員配備情況）。
　　　2、分包商資格證書復(fù)印件。
　　　3、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)/方案/作業(yè)指導(dǎo)書[其中含：進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量及安全目標(biāo)、計(jì)劃、措施、安健環(huán)計(jì)劃審批表[見附錄4]。施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書的編制要求及內(nèi)容見《施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書編制和審批制度》 ，施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書要在辦理開工報(bào)告前3天審批完。
　　　4、提供施工人員的工種和到場(chǎng)人數(shù)，對(duì)特殊工種應(yīng)提供持證情況。
　　　5、提供該工程使用機(jī)械種類和數(shù)量的配置情況。
　　　6、提供材料、設(shè)備到場(chǎng)及檢驗(yàn)情況和材料試驗(yàn)報(bào)告。
　　　7、安全文明施工管理措施。
　　　（二）工程開工前還應(yīng)完成的其他工作
　　　1、施工圖紙滿足開工要求，并經(jīng)過設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；
　　　2、施工組織設(shè)計(jì)/方案中應(yīng)包含前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在危險(xiǎn)工序識(shí)別后，確認(rèn)工序的危險(xiǎn)程度，對(duì)于高危險(xiǎn)工序，須建立書面安全工作程序。
　　　3、本項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）完。
　　　4、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地具備開工條件。
　　　5、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師要編制出本工程的監(jiān)理要點(diǎn)，并在施工監(jiān)理過程中貫徹落實(shí)。
　　?。ㄈ┤绨垂ば蚧?qū)I(yè)申請(qǐng)的開工申請(qǐng)報(bào)告，還需審核上道工序是否驗(yàn)收合格，并滿足下道工序的開工要求。
第七條  開工申請(qǐng)程序
　　?。ㄒ唬┯墒┕こ邪烫顚戦_工申請(qǐng)報(bào)告(見附錄1)，并在預(yù)計(jì)的開工日7天前送總承包商及監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位在48小時(shí)內(nèi)簽署意見；監(jiān)理單位簽署意見后將開工報(bào)告與本工程監(jiān)理要點(diǎn)一并在開工日的5天前送工程技術(shù)部、項(xiàng)目總經(jīng)理審核；審核合格后由總工程師或副總指揮簽發(fā)。如審核結(jié)果為不合格，則應(yīng)退回施工承包商，令其整改至合格后，方可簽發(fā)開工令。操作流程圖見審批流程。
　　　（二）開工審核要求
　　　1、要求施工承包商在工程開工之前必須有完善的開工條件。
　　　2、開工條件考核表（見附錄3）由施工承包商按考核項(xiàng)目逐條填寫初評(píng)意見，與開工申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)提交總承包商及監(jiān)理單位審核，監(jiān)理審核合格后交工程技術(shù)部審核?！堕_工條件考核表》中的1-15項(xiàng)內(nèi)容由施工單位、監(jiān)理、工程技術(shù)部技術(shù)質(zhì)量人員審核，16、17項(xiàng)內(nèi)容由施工單位、監(jiān)理、工程技術(shù)部安全人員審核。
　　　3、通過審核衡量開工條件是否完善和具備。
　　　4、對(duì)考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級(jí)。合格指被考核項(xiàng)目工作已經(jīng)完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根據(jù)進(jìn)度進(jìn)展情況認(rèn)為可在預(yù)計(jì)的開工日之前完成；不合格指被考核項(xiàng)目未做或工作質(zhì)量不符合要求的項(xiàng)目。
　　　5、考核項(xiàng)目中，必須全部達(dá)到合格或基本合格條件才能批準(zhǔn)開工。
　　?。ㄈ┕こ涕_工申請(qǐng)報(bào)告最終由清潔能源基地總工程師、副總指揮批準(zhǔn)后交施工承包商執(zhí)行。
　　?。ㄋ模╅_工申請(qǐng)報(bào)告（含開工條件考核表）一式六份原件，工程技術(shù)部、檔案管理所屬部門各存一份，監(jiān)理單位存一份，總承包商存一份，施工承包商存二份。
第五章  職責(zé)
　　　第八條  承包商依據(jù)合同進(jìn)度要求和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，及時(shí)充分進(jìn)行開工準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)開工前的危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，最大限度的評(píng)估出潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，并組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制措施的落實(shí)。
第九條  監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)開工申請(qǐng)報(bào)告的復(fù)核，重要的項(xiàng)目由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定并簽署。審核方嚴(yán)格按照《開工條件考核表》的相關(guān)要求把好每一道程序，保證施工順利進(jìn)行，將隱患杜絕在開工前。
第五章  檢查和評(píng)價(jià)
第十條  本制度檢查人是工程各專業(yè)專工。
第十一條   檢查人要不定期對(duì)開工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，具體檢查本制度的執(zhí)行情況；檢查開工項(xiàng)目的條件是否齊全；開工項(xiàng)目的管理是否處于受控狀態(tài)。
第十二條  總承包商、施工承包商、監(jiān)理單位的內(nèi)部必須建立相應(yīng)的開工審批工作程序。
第十三條  本制度評(píng)價(jià)人是工程技術(shù)部經(jīng)理。
第七章  附則
第十四條  本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。
第十五條  本制度由清潔能源基地工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
附錄1：工程開工報(bào)審表
附錄2：工程開工報(bào)告
附錄3：開工條件考核表
附錄4：安健環(huán)計(jì)劃審批表
附錄5： 《工程開工審批制度》執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表

附錄1：
　　　編號(hào)：                

  清潔能源基地EPC總承包工程
           工程開工報(bào)審表

致：清潔能源基地
　　                      監(jiān)理單位
　　
　　我方承擔(dān)的                          工程，已完成了以下各項(xiàng)工作，具備了開工條件，特此申請(qǐng)施工，請(qǐng)核查。
　　
　　附件：
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　

承包單位（章）                   

項(xiàng) 目 經(jīng) 理                   

日  期                  

審查意見：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　監(jiān)理單位（章）                   

總監(jiān)理工程師                   

日  期                   

附錄2：
　　　編號(hào)：         

  清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工報(bào)告

工程編號(hào)  合同依據(jù)
工程名稱
施工承包商
施工圖交底、會(huì)審情況
施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)批情況
計(jì)劃開工日期  計(jì)劃竣工日期
資源 勞動(dòng)力
機(jī)  械
材  料
資  料
其  它
要求解決的問題

施工承包商填表人  日期 年   月   日
施工單位 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　簽章：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　項(xiàng)目總經(jīng)理：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：
總包單位

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　簽章：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總包項(xiàng)目部經(jīng)理：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：
監(jiān)理單位

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　簽章：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總監(jiān)理工程師：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：
建設(shè)單位                                               
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 簽章：
　　　　                   工程技術(shù)部經(jīng)理/項(xiàng)目總經(jīng)理：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總工程師：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副總指揮：
                                                日期：

附錄3：
　　　                                                編號(hào)：          

  清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工條件考核表

工程名稱  工程編號(hào)
序號(hào)              開工 施工承包商/總包商初核 監(jiān)理單位核評(píng)
  級(jí)別 考核人 級(jí)別 考核人
1 設(shè)計(jì)技術(shù)交底與圖紙會(huì)審   
2 施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書   
3 施工場(chǎng)地布置   
4 加工廠形成生產(chǎn)能力   
5 材料進(jìn)場(chǎng)并檢驗(yàn)   
6 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)并檢驗(yàn)   
7 測(cè)量放線并驗(yàn)收   
8 工程外部接口具備條件   
9 機(jī)具配備   
10 人員到位   
11 技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）   
12 現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及力能供應(yīng)   
13 加工件配制   
14 質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃、措施   
15 進(jìn)度計(jì)劃   
16 安全目標(biāo)、計(jì)劃、措施、定置化布置圖   
17 施工作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控措施   
考核
評(píng)估 施工承包商/總承包商
監(jiān)理工程師
建設(shè)單位
工程技術(shù)部

專業(yè)人員：

安全專工：

　　
部門經(jīng)理：
級(jí)別代號(hào) 合格：О       基本合格：◆          不合格：×

附錄4：
項(xiàng)目安健環(huán)計(jì)劃審批表
單位名稱:                                                             編號(hào)　
工程項(xiàng)目名稱               　 合同編號(hào)
工程范圍 　 工期 　
項(xiàng)目安監(jiān)部長 　 項(xiàng)目主管 　
一、項(xiàng)目安健環(huán)目標(biāo)、組織及職責(zé)
1.項(xiàng)目安健環(huán)目標(biāo) 1  5
2 6
3 7
4 8
2.安全網(wǎng)絡(luò) 　




3.施工安全職責(zé) 　



二、施工定置化標(biāo)識(shí)標(biāo)志
1.安全文明施工責(zé)任區(qū)牌：（        cm ×        cm）
項(xiàng)目名稱： 　 施工區(qū)域： 　
責(zé)任單位： 　 負(fù)責(zé)人： 　 施工時(shí)間： 　
區(qū)域負(fù)責(zé)人（照片） 　 技術(shù)負(fù)責(zé)人（照片） 　 安全負(fù)責(zé)人（照片） 　
文明施工標(biāo)準(zhǔn) 　
主要危險(xiǎn)源 　
2.項(xiàng)目模塊定置圖

三、施工人員資質(zhì)及安全培訓(xùn)情況
1.施工安全員 　
　
2.特殊工種人員名單 是否取證 證號(hào) 有效期至 施工監(jiān)理審查簽名
　 　 　       年   月   日 　
　 　 　       年   月   日 　
　 　 　       年   月   日 　
　 　 　       年   月   日 　
　 　 　       年   月   日 　
　 　 　       年   月   日 　
　 　 　       年   月   日 　
3.安全培訓(xùn)情況：

4.班組（名稱） 人數(shù) 參加培訓(xùn)   人數(shù) 安規(guī)考試人數(shù) 監(jiān)理簽名
　 　 　 　 　
　 　 　 　 　
　 　 　 　 　
　 　 　 　 　
　 　 　 　 　
四、施工機(jī)械配置情況
機(jī)械名稱 規(guī)格型號(hào) 數(shù)量 是否驗(yàn)證及證件號(hào) 檢驗(yàn)日期 操作人 見證人
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
五、安全設(shè)施
設(shè)施名稱 標(biāo)準(zhǔn)要求 實(shí)施數(shù)量 采用標(biāo)準(zhǔn) 搭設(shè)或      施工人 驗(yàn)證人 見證人
腳手管架 采用鋼管腳手架，統(tǒng)一油漆，醒目色調(diào) 　  　 　 　
防護(hù)欄桿，孔洞蓋板 安裝可靠的雙層防護(hù)欄桿，制作安裝統(tǒng)一設(shè)計(jì)的各種規(guī)格，標(biāo)有統(tǒng)一色調(diào)的孔洞蓋板 　  　 　 　
臨時(shí)照明及配電裝置 照明全部以管線架設(shè)固定設(shè)置，裝置統(tǒng)一的高壓納燈。電源箱、配電盤統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一色標(biāo)、統(tǒng)一編號(hào)。電源盤放線不超過20米，進(jìn)線處應(yīng)有可靠的電線防掛脫措施，設(shè)漏電開關(guān)。 　  　 　 　
電焊機(jī)箱及氣瓶工棚 制作和安裝統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)識(shí)的電焊機(jī)箱、氧氣、乙炔氣瓶工棚，管線不交叉，復(fù)蓋排列整齊。氣瓶涂刷氣體介質(zhì)色標(biāo)，加裝防護(hù)帽及經(jīng)計(jì)量校驗(yàn)合格的壓力表，燈線和氣管不破損無裂紋。 　 　 　 　 　
滅火器材 　 　  　 　 　
安全標(biāo)識(shí) 安全警示牌及安健環(huán)標(biāo)識(shí)必須按統(tǒng)一的圖形和規(guī)格制作，張掛。 　  　 　 　
六、施工方案及危險(xiǎn)源控制
序號(hào) 危險(xiǎn)點(diǎn)和環(huán)境因素描述 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 實(shí)施負(fù)責(zé)人 確認(rèn)簽證人
1 　 　 　 　 　 　
2 　 　 　 　 　 　
3 　 　 　 　 　 　

附錄5:
　　                                         編號(hào)：              

清潔能源基地EPC總承包工程
《工程開工審批制度》執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表

檢查評(píng)價(jià)人  日期
成員
評(píng)價(jià)題目 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)   價(jià)
制度理解情況 各級(jí)人員對(duì)制度是否理解深刻、執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn) 是 否。原因：

開工審批程序和手續(xù) 開工審批程序和手續(xù)是否符合制度要求 是 否。原因：

開工審批效果 開工審批工作是否達(dá)到承包商滿意和認(rèn)可 是 否。原因：

存在的問題及整改建議
評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人
意見