2013年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故匯編

2013年全國(guó)煤礦

安全生產(chǎn)事故匯編

二O一四年一月

前 言

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)煤礦共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故48起，死亡371人，受傷108人。

按照事故類別分析：瓦斯事故24起，死亡254人，占事故總起數(shù)的50%，占總死亡人數(shù)的68.4%;水害事故11起，死亡69人，占事故總數(shù)的23%，占總死亡人數(shù)的18.5%;頂板事故6起，死亡18人，占事故總數(shù)的12.5%，占總死亡人數(shù)的4.8% ;運(yùn)輸事故3起，死亡 5人，占事故總數(shù)的6.3%，占總死亡人數(shù)的1.35% ;火災(zāi)事故2起，死亡21人，占事故總數(shù)的4.1%，占總死亡人數(shù)的5.6%;其它事故2起，死亡4人，占事故總數(shù)的4.1%，占總死亡人數(shù)的1.35% 。瓦斯事故和水害事故總計(jì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故35起，占事故總數(shù)的73%，死亡323人，占總死亡人數(shù)的87%，成為煤礦安全生產(chǎn)的最大禍?zhǔn)帧?/p>

圖例1:各數(shù)事故起數(shù)、死亡人數(shù)柱狀圖

圖例2:瓦斯、水害事故占事故總數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)比例圖

年末歲初(12月、1月)共發(fā)生安全產(chǎn)事故10起，占事故總數(shù)的21%;全國(guó)“兩會(huì)”期間(3月、4月)11起，占事故總數(shù)的23% “十一、中秋”前后(9月、10月)11起，占事故總數(shù)的23%，三個(gè)全國(guó)重大節(jié)假日前后(共計(jì)6個(gè)月)發(fā)生安全生產(chǎn)事故32起，占事故總起數(shù)的67%。

圖例3: 各月份事故起數(shù)比例圖

圖例4: 三個(gè)全國(guó)重大節(jié)假日前后事故比例圖

48起煤礦安全生產(chǎn)事故中：貴州省7起，山西省6起，黑龍江省4起，吉林省、湖南省、湖北省、云南省各3起，內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、河南省、四川省、江西省、福建省各2起，廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、安徽省、甘肅省、遼寧省、青海省、陜西省各1起。貴州、湖南、云南、四川、黑龍江等省份因地質(zhì)條件復(fù)雜、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重等客觀現(xiàn)實(shí)，煤礦安全事故多發(fā)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比重較大，辦礦水平低，監(jiān)管不嚴(yán)，瓦斯和水害防治不力等主觀因素也是事故頻發(fā)的主要原因。山西、內(nèi)蒙古做為全國(guó)煤礦數(shù)量最多、產(chǎn)能最大的兩個(gè)省份，煤礦安全事故也多發(fā)。

(本材料所載事故全部摘自網(wǎng)絡(luò))

蔚州地煤公司安全監(jiān)察部

2014年1月整理

第一部分 瓦斯事故(24起)

瓦斯事故：指瓦斯(煤塵)爆炸(燃燒)，煤(巖)與瓦斯突出、瓦斯窒息(含有害氣體中毒)。

事故1

事故時(shí)間：2013年1月12日

事故區(qū)屬：遼寧阜新

事故企業(yè)：遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)公司五龍煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯積聚

傷亡人數(shù)：8人死亡

事故原因：這次事故的起因是因?yàn)榈V體發(fā)生了2.0級(jí)沖擊地壓，造成五龍礦3431B運(yùn)輸順槽掘進(jìn)巷道局部上幫煤壁破壞，供風(fēng)風(fēng)筒也造成了損壞，從而使瓦斯瞬間大量涌出、積聚，8名工人窒息死亡。

事故2

事故時(shí)間：2013年1月18日

事故區(qū)屬：貴州六盤水

事故企業(yè)：貴州盤江精煤股份有限公司金佳礦

事故性質(zhì)：煤與瓦斯突出

傷亡人數(shù)：13人死亡

礦井概況：金佳煤礦是國(guó)有大礦，隸屬于水礦集團(tuán)格目底公司，年產(chǎn)能180萬噸。

事故經(jīng)過：1月18日17時(shí)29分，貴州盤江精煤股份有限公司金佳礦金一采區(qū)211運(yùn)輸石門發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員18人，5人安全升井，2人遇難，11人下落不明。截至1月24日，事故共造成13人遇難。

事故3

事故時(shí)間：2013年1月29日

事故區(qū)屬：黑龍江東寧

事故企業(yè)：永盛煤礦

事故性質(zhì)：一氧化碳中毒

傷亡人數(shù)： 12人死亡

礦井概況：不具備安全生產(chǎn)條件 正處停產(chǎn)整頓期間

事故原因：黑龍江東寧縣永盛煤礦3名工人入井維護(hù)抽水，行至左二路時(shí)遇到壓氣(氧含量低，一氧化碳高，俗稱壓氣)暈倒。事故發(fā)生后，礦上組織了15人下井搶救，均中毒暈倒。后經(jīng)搶救于2013年1月30日晚陸續(xù)升井。據(jù)初步調(diào)查，事故由3名礦井工人入井維護(hù)時(shí)中毒，礦長(zhǎng)及其他井上人員盲目入井營(yíng)救造成。

事故4

事故時(shí)間：2013年3月12日

事故區(qū)屬：貴州六盤水

事故企業(yè)：貴州水礦集團(tuán)格目底公司馬場(chǎng)煤礦

事故性質(zhì)：煤與瓦斯突出

傷亡人數(shù)：25人死亡

事故經(jīng)過：據(jù)貴州水礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜良泉介紹，本次事故煤與瓦斯突出量大、瓦斯?jié)舛雀摺?/p>

處理決定: 該礦礦長(zhǎng)鄧峰、技術(shù)負(fù)責(zé)人張昌和、安全負(fù)責(zé)人劉敏，因涉嫌安全事故責(zé)任被立案調(diào)查，三人已被公安機(jī)關(guān)控制。此外，格目底礦業(yè)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理高良玉、分管安全副總兼總工程師余志國(guó)被責(zé)令辭。

事故5

事故時(shí)間：2013年3月29日

事故區(qū)屬：吉林通化

事故企業(yè)：通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)： 36人死亡

礦井概況：八寶煤礦為原通化礦務(wù)局砟子煤礦，2004年更名為松樹鎮(zhèn)煤礦八寶采區(qū)，2007年進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)，更名為吉林八寶煤業(yè)有限責(zé)任公司。該礦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證均在有效期內(nèi)，采礦許可證的企業(yè)名稱未變更，仍為通化礦務(wù)局松樹鎮(zhèn)煤礦八寶采區(qū)。

事故經(jīng)過：2013年3月28日16時(shí)左右，-416采區(qū)附近采空區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸，該礦采取了在-416采區(qū)-380石門密閉外再加一道密閉和新構(gòu)筑-315石門密閉兩項(xiàng)措施。29日14時(shí)55分，-416采區(qū)附近采空區(qū)發(fā)生第二次瓦斯爆炸，新構(gòu)筑密閉被破壞，-416采區(qū)-250石門一氧化碳傳感器報(bào)警，該采區(qū)人員撤出。通化礦業(yè)公司總工程師寧連江、副總工程師陳維良接到報(bào)告后趕赴八寶煤礦，研究決定在-315、-380石門及東一、東二、東三分層順槽施工5處密閉。16時(shí)59分，寧連江、陳維良帶領(lǐng)救護(hù)隊(duì)員和工人到-416采區(qū)進(jìn)行密閉作業(yè)。19時(shí)30分左右，-416采區(qū)附近采空區(qū)發(fā)生第三次瓦斯爆炸，作業(yè)人員慌亂撤至井底(其中有6名密閉工升井，堅(jiān)決拒絕再冒險(xiǎn)作業(yè))。以上3次瓦斯爆炸事故均發(fā)生在-416采區(qū)-4164東水采工作面上區(qū)段采空區(qū)，未造成人員傷亡。該礦不僅沒有按規(guī)定上報(bào)并撤出作業(yè)人員，且仍然決定繼續(xù)在該區(qū)域施工密閉。21時(shí)左右，井下現(xiàn)場(chǎng)指揮人員強(qiáng)令施工人員再次返回實(shí)施密閉施工作業(yè)，21時(shí)56分，該采空區(qū)發(fā)生第四次瓦斯爆炸，該礦才通知井下停產(chǎn)撤人并向政府有關(guān)部門報(bào)告，此時(shí)全礦井下共有367人，共有332人自行升井和經(jīng)救援升井，截至30日13時(shí)左右井下搜救工作結(jié)束，事故共造成36人死亡(其中1人于3月31日在醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡)。通化礦業(yè)公司為逃避國(guó)家調(diào)查，只上報(bào)28人遇難，隱瞞7名遇難人員不報(bào)。

事故原因：

(一)直接原因

八寶煤礦忽視防滅火管理工作，措施嚴(yán)重不落實(shí)，-4164東水采工作面上區(qū)段采空區(qū)漏風(fēng)，煤炭自燃發(fā)火，引起采空區(qū)瓦斯爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊波和大量有毒有害氣體造成人員傷亡。

(二)間接原因

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，嚴(yán)重違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

(1)八寶煤礦對(duì)井下采空區(qū)的防滅火措施不落實(shí)，管理不得力。一是采空區(qū)相通。該礦-416采區(qū)急傾斜煤層的區(qū)段煤柱預(yù)留不合理，開采后即垮落，不能起到有效隔離采空區(qū)的作用，導(dǎo)致上下區(qū)段采空區(qū)相通，向上部的老采空區(qū)漏風(fēng)。二是密閉漏風(fēng)。由于巷道壓力大，造成-250石門密閉出現(xiàn)裂隙，導(dǎo)致漏風(fēng)。三是防滅火措施不落實(shí)。沒有采取灌漿措施，僅在封閉采空區(qū)后注過一次氮?dú)?，沒有根據(jù)采空區(qū)內(nèi)氣體變化情況再及時(shí)補(bǔ)充注氮，導(dǎo)致注氮效果無法滿足防火要求。四是未設(shè)置防火門。該礦違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，沒有在-416采區(qū)預(yù)先設(shè)置防火門。

(2)八寶煤礦及通化礦業(yè)公司在連續(xù)3次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，違規(guī)施工密閉。一是違反規(guī)程規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置。第一次瓦斯爆炸后，該礦在安全隱患未消除的情況下仍冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)作業(yè);第二次瓦斯爆炸后，該礦才向通化礦業(yè)公司報(bào)告。二是處置方案錯(cuò)誤，違規(guī)施工密閉。通化礦業(yè)公司未制定科學(xué)安全的封閉方案，而是以少影響生產(chǎn)為前提，盡量縮小封閉區(qū)域，在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工密閉，且在沒有充分準(zhǔn)備施工材料的情況下，安排大量人員同時(shí)施工5處密閉，延長(zhǎng)了作業(yè)時(shí)間，致使人員長(zhǎng)時(shí)間滯留危險(xiǎn)區(qū)。三是施工組織混亂。該礦施工組織混亂無序，未向作業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性。四是強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。第三次瓦斯爆炸后，部分工人已經(jīng)逃離危險(xiǎn)區(qū)，但現(xiàn)場(chǎng)指揮人員不僅沒有采取措施撤人，而且強(qiáng)令工人返回危險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井參加作業(yè)。

(3)通化礦業(yè)公司違抗吉林省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁一切人員下井作業(yè)的指令，擅自決定并組織人員下井冒險(xiǎn)作業(yè)，再次造成重大人員傷亡事故。

(4)吉煤集團(tuán)對(duì)通化礦業(yè)公司的安全管理不力。未認(rèn)真檢查通化礦業(yè)公司和八寶煤礦的“一通三防”工作，對(duì)該礦未嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)防滅火技術(shù)措施的安全隱患失察，不認(rèn)真落實(shí)防滅火措施，導(dǎo)致了事故的發(fā)生;違規(guī)申請(qǐng)?zhí)岣甙藢毭旱V的生產(chǎn)能力。

2.地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)部門未認(rèn)真履行對(duì)八寶煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

(1)白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局落實(shí)省屬煤礦安全監(jiān)管工作不得力，對(duì)八寶煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)防滅火技術(shù)措施等安全隱患失察。

(2)白山市國(guó)土資源局組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作不得力，未依法處理八寶煤礦越界開采的違法問題，并違規(guī)通過該礦采礦許可證的年檢。

(3)白山市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，未認(rèn)真督促檢查白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門履行省屬煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的情況。

(4)吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展省屬煤礦安全監(jiān)管工作不到位，將省屬煤礦下放市(地)一級(jí)監(jiān)管后，未認(rèn)真指導(dǎo)和監(jiān)督檢查白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行監(jiān)管職責(zé)的情況，且對(duì)吉煤集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位。

(5)吉林省能源局違規(guī)開展礦井生產(chǎn)能力核定工作，未認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的規(guī)定和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)同意八寶煤礦生產(chǎn)能力由180萬噸/年提高至300萬噸/年。

(6)吉林省人民政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)省政府相關(guān)部門履行監(jiān)督職責(zé)督促檢查不到位。對(duì)吉煤集團(tuán)盲目擴(kuò)能的要求未科學(xué)論證。

3.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察工作不到位。

吉林煤礦安全監(jiān)察局及其白山監(jiān)察分局組織開展煤礦安全監(jiān)察工作不到位，對(duì)白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行省屬煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的情況監(jiān)督檢查不到位，對(duì)吉煤集團(tuán)及八寶煤礦的安全監(jiān)察工作不到位。

事故6

事故時(shí)間：2013年4月1日

事故區(qū)屬：吉林通化

事故企業(yè)：通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：17人死亡8人受傷

事故經(jīng)過： 4月1日7時(shí)50分，監(jiān)控人員通過傳感器發(fā)現(xiàn)八寶煤礦井下-416采區(qū)一氧化碳濃度迅速升高，通化礦業(yè)公司常務(wù)副總經(jīng)理王升宇召集副總經(jīng)理李成敏、王立和八寶煤礦副礦長(zhǎng)王清發(fā)等人商議后，違抗吉林省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁一切人員下井作業(yè)的指令，擅自決定派人員下井作業(yè)。9時(shí)20分，通化礦業(yè)公司駐礦安監(jiān)處長(zhǎng)王玉波和王清發(fā)分別帶領(lǐng)救護(hù)隊(duì)員下井，到-400大巷和-315石門實(shí)施掛風(fēng)障措施，以阻擋風(fēng)流，控制火情。10時(shí)12分，該區(qū)附近采空區(qū)發(fā)生第五次瓦斯爆炸，此時(shí)共有76人在井下作業(yè)，經(jīng)搶險(xiǎn)救援59人生還(其中8人受傷)，發(fā)現(xiàn)6人遇難并將遺體搬運(yùn)出井，井下尚有11人未找到，事故共造成17人死亡、8人受傷。

事故原因: 同上

事故7

事故時(shí)間：2013年4月12日

事故區(qū)屬：貴州畢節(jié)

事故企業(yè)：石板坡煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：7人死亡2人受傷

礦井概況：民營(yíng)煤礦，于2007年建立， 設(shè)計(jì)年產(chǎn)煤30萬噸。

事故原因：事故是因?yàn)槊旱V私自打開密閉井非法組織生產(chǎn)，井下放炮引燃采空區(qū)瓦斯并引起瓦斯爆炸。

事故8

事故時(shí)間：2013年4月14日

事故區(qū)屬：湖南永興

事故企業(yè)：高堰煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯突出

傷亡人數(shù)：7人死亡

事故原因：不詳

事故9

事故時(shí)間：2013年4月14日

事故區(qū)屬：陜西榆林

事故企業(yè)：上河煤礦

事故性質(zhì)：井下缺氧

傷亡人數(shù)：3人死亡

礦井概況：上河煤礦是一座位于榆陽區(qū)牛家梁鎮(zhèn)上河村的私營(yíng)煤礦，于1990年8月建礦，煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為30萬噸/年。

事故原因：礦上20名工人下井維修作業(yè)時(shí)，井下發(fā)生缺氧事故。3名工人因窒息當(dāng)場(chǎng)昏迷，隨后被送往醫(yī)院搶救，其余17名工人均安全升井。

事故10

事故時(shí)間：2013年4月20日

事故區(qū)屬：吉林和龍

事故企業(yè)：海清實(shí)業(yè)公司慶興煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：10人死亡12人受傷

事故原因：慶興煤礦在停產(chǎn)整頓期間，走形式、走過場(chǎng)，敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真排查事故隱患，不認(rèn)真徹底整改且存在違規(guī)違章生產(chǎn)問題。當(dāng)?shù)卣O(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，停產(chǎn)整頓、檢查驗(yàn)收不認(rèn)真，從而釀成這起重大責(zé)任事故。

事故11

事故時(shí)間：2013年5月11日

事故區(qū)屬：四川瀘縣

事故企業(yè)：桃子溝煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：28人死亡18人受傷

事故原因：桃子溝煤礦涉嫌非法組織生產(chǎn)，私挖濫采、不設(shè)通風(fēng)系統(tǒng)、作假逃避監(jiān)管，在未批區(qū)域違規(guī)設(shè)置多個(gè)作業(yè)點(diǎn)，讓礦工每班50人在沒有通風(fēng)系統(tǒng)的情況下分22個(gè)作業(yè)點(diǎn)同時(shí)作業(yè)，在通風(fēng)性差的條件下作業(yè)，導(dǎo)致瓦斯?jié)舛仍龃?，遇火爆炸?/p>

事故12

事故時(shí)間：2013年6月2日

事故區(qū)屬：湖南邵陽

事故企業(yè)：司馬沖煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：10人死亡15人受傷

礦井概況：民營(yíng)礦井，證照過期失效，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為6萬噸

事故經(jīng)過： 2013年6月2日中班，全礦39人(均未配發(fā)、未攜帶自救器)下井。19時(shí)50分，+168mI煤回采工作面放炮時(shí)引發(fā)瓦斯爆炸，造成此工作面作業(yè)的3人死亡。發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸后，在13采區(qū)+168mII煤掘進(jìn)工作面作業(yè)的2人迅速撤離，撤至+168m運(yùn)輸巷距時(shí)中毒死亡;在11采區(qū)作業(yè)的人員中，有5人撤至+100m石門與+100m總回風(fēng)巷交叉點(diǎn)時(shí)(此處在瓦斯爆炸后發(fā)生垮塌)中毒死亡。

事故原因：(一)直接原因。13采區(qū)+168m I煤回采工作面違規(guī)采用巷道式采煤、局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，風(fēng)量不足，引起瓦斯積聚并達(dá)到爆炸濃度。在未檢查瓦斯的情況下違規(guī)放炮，因發(fā)爆器接線柱產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸，造成人員傷亡。

(二)間接原因

1、司馬沖煤礦非法違法組織生產(chǎn)

該礦在采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證過期后，不執(zhí)行監(jiān)管部門指令，非法違法組織生產(chǎn)。采礦許可證過期后，邵東縣國(guó)土資源局下達(dá)了《停產(chǎn)通知書》，要求立即停止一切采掘施工行為。生產(chǎn)許可證過期后，邵東縣煤炭局下達(dá)了《停產(chǎn)整頓決定》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦從2013年3月份開始每月安排了生產(chǎn)計(jì)劃，2013年以來實(shí)際累計(jì)生產(chǎn)原煤4315.8噸(其中：1月966噸，2月放假，3月520.2噸，4月1192.4噸，5月1630.4噸，6月1～2日6.8噸)。

2、司馬沖煤礦違法發(fā)包且以包代管

該礦違反《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，2013年3月9日，違法將井下生產(chǎn)承包給沒有取得煤礦安全生產(chǎn)管理相關(guān)資質(zhì)的李大義，并以包代管，在簽訂的《煤礦生產(chǎn)承包管理合同》中違法全權(quán)委托李大義統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。承包人李大義又將各采掘頭面分包，以包代管。

3、司馬沖煤礦安全生產(chǎn)管理混亂

一是違反《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，違規(guī)安排未經(jīng)培訓(xùn)、不具備下井帶班要求的安全員作為礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。二是違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，存在以下問題：下井人員沒有配發(fā)、沒有隨身攜帶自救器;事故工作面沒有安裝甲烷傳感器，安全監(jiān)控系統(tǒng)在2013年5月31日后停止運(yùn)行;安排沒有取得瓦斯檢查員資質(zhì)證的人員檢查瓦斯，從2013年5月17日以后，瓦斯日?qǐng)?bào)表上沒有13采區(qū)+168m區(qū)域的瓦斯檢查記錄，也沒有礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字;放炮作業(yè)沒有執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，且違規(guī)安排沒有取得爆破資質(zhì)的大工放炮。

4、司馬沖煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善，技術(shù)管理不到位

該礦違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，13采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷，利用運(yùn)輸巷回風(fēng);事故工作面沒有編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程;違規(guī)采用巷道式采煤，回采工作面用局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)，回采工作面無兩個(gè)安全出口。

5、司馬沖煤礦安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全教育培訓(xùn)不到位

該礦違反《煤礦安全規(guī)程》,沒有設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，沒有配齊適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)管理人員。安全教育培訓(xùn)不到位，安排未取得操作資格證的人員從事瓦斯檢查員、爆破工等特種作業(yè)，未按邵東縣煤炭局的要求進(jìn)行安全培訓(xùn)，其中：事故當(dāng)班下井39人中有22人,死亡的10人中有7人未經(jīng)安全培訓(xùn)。

6、安全監(jiān)管不到位

⑴邵東縣煤炭局。對(duì)司馬沖煤礦作出的停產(chǎn)整頓決定督促落實(shí)不到位;安全檢查不認(rèn)真、不仔細(xì)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處煤礦存在的重大安全隱患;在司馬沖煤礦復(fù)工驗(yàn)收未經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意前，2013年3月25日即同意批供炸藥720公斤，雷管2000發(fā)用于整改，且對(duì)批供火工品的使用缺乏有效監(jiān)管。

⑵邵東縣周官橋鄉(xiāng)人民政府。未按照縣煤炭局《關(guān)于責(zé)令創(chuàng)業(yè)等煤礦停產(chǎn)整頓的決定》(邵煤字〔2013〕52號(hào))的要求，督促司馬沖煤礦停產(chǎn)到位，特別是4月25日的檢查中，發(fā)現(xiàn)該礦“有采煤現(xiàn)象”，沒有采取有效措施制止并報(bào)告上級(jí)政府;安全檢查不認(rèn)真、不全面，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處煤礦存在的重大安全隱患。

⑶邵東縣公安局。在司馬沖煤礦證照不全，被責(zé)令停產(chǎn)整頓和縣政府要求只能限量批供火工品情況下，在2013年5月2日和21日，兩次未經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，違規(guī)分別批供炸藥720kg，雷管2000發(fā)。

⑷邵東縣人民政府。在煤礦打非治違工作中存在漏洞。對(duì)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作，以及司馬沖煤礦存在非法違法生產(chǎn)和重大安全隱患排查整治不到位等問題失察。

事故13

事故時(shí)間：2013年6月5日

事故區(qū)屬：河北邢臺(tái)

事故企業(yè)：冀中能源股份有限公司東龐煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：1人死亡2人受傷

礦井概況：冀中能源股份有限公司東龐礦位于邢臺(tái)市內(nèi)邱縣境內(nèi)，是國(guó)有大型現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)企業(yè)，于1983年建成投產(chǎn)

事故經(jīng)過：5日凌晨1時(shí)30分左右，冀中能源股份有限公司東龐煤礦21002采空區(qū)下巷密閉處發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。

事故原因：不詳

事故14

事故時(shí)間：2013年6月5日

事故區(qū)屬：湖北巴東

事故企業(yè)：金富礦業(yè)二號(hào)煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯突出

傷亡人數(shù)：4人死亡8人受傷。

事故原因：不詳

事故15

事故時(shí)間：2013年7月19日

事故區(qū)屬：河南新密

事故企業(yè)：鄭宏恒泰(新密)煤業(yè)有限公司,2011年礦井兼并重組后隸屬于地方煤炭兼并重組主體企業(yè)鄭州宏源鄭宏煤業(yè)有限公司

事故性質(zhì)：瓦斯燃燒

傷亡人數(shù)：1人死亡12人受傷

礦井概況：兼并重組生產(chǎn)礦井，礦井“六”齊全，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年，屬瓦斯礦井

事故原因：1、12210切巷掘進(jìn)工作面迎頭煤墻片幫垮落，煤層吸附瓦斯急劇釋放，在短時(shí)間內(nèi)大量涌出，被鐵器撞擊產(chǎn)生的火花點(diǎn)燃，引起瓦斯燃燒。

2、恒泰煤業(yè)公司對(duì)礦井瓦斯治理工作重視不夠，缺乏礦井瓦斯地質(zhì)基礎(chǔ)資料，對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)厚煤層瓦斯可能造成的危害認(rèn)識(shí)不足。

3、礦井安全技術(shù)管理不到位，礦井采取的12210切巷工作面切眼瓦斯綜合防治安全技術(shù)措施不能完全釋放切巷煤層中賦存瓦斯;掘進(jìn)頭支護(hù)安全措施不能有效防護(hù)厚煤層片幫冒頂。

4、礦井職工安全培訓(xùn)工作不到位。職工自保意識(shí)不強(qiáng)，緊急情況下處置不當(dāng)。

事故16

事故時(shí)間：2013年7月23日

事故區(qū)屬：四川宜賓

事故企業(yè)：芙蓉煤礦下屬的宜賓珙縣巡場(chǎng)杉木樹煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：7人死亡

礦井概況：杉木樹生產(chǎn)礦井于1965年開工建設(shè)，1972年簡(jiǎn)易投產(chǎn)。最初設(shè)計(jì)能力為90萬噸，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力130萬噸。礦井采用平硐+斜井開拓。礦井投產(chǎn)40年來，累計(jì)生產(chǎn)原煤2300余萬噸，

事故原因：不詳

事故17

事故時(shí)間：2013年7月24日

事故區(qū)屬：湖南婁底

事故企業(yè)：共升煤礦

事故性質(zhì)：煤與瓦斯突出事故

傷亡人數(shù)：8人死亡

礦井概況：年產(chǎn)9萬噸及以下煤與瓦斯突出煤礦停產(chǎn)整頓不到位

事故經(jīng)過：在私自進(jìn)行井下維修作業(yè)時(shí)作業(yè)過程中發(fā)生煤與瓦斯突出，造成8人死亡。

處理決定: 對(duì)煤礦礦長(zhǎng)崔東輝、實(shí)際控制人劉平新由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行控制;對(duì)溫塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)田武高、縣煤炭局副局長(zhǎng)劉道輝、溫塘鎮(zhèn)黨委委員劉四奇、溫塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉建斌、溫塘鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)吳智勇、縣煤炭局駐溫塘煤監(jiān)站站長(zhǎng)曾曉峰、副站長(zhǎng)羅遠(yuǎn)輝等7人予以先期免職，待事故調(diào)查結(jié)束后再依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，由新化縣人民政府依法立即關(guān)閉共升煤礦。

事故18

事故時(shí)間：2013年8月31日

事故區(qū)屬：云南永善

事故企業(yè)：永勝煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯窒息

傷亡人數(shù)：3人死亡

礦井概況：停產(chǎn)礦井

事故經(jīng)過：3名工人私自撬開已停產(chǎn)的原將軍巖煤礦風(fēng)井，進(jìn)入坑井失蹤。

事故19

事故時(shí)間：2013年9月1日

事故區(qū)屬：云南曲靖

事故企業(yè)：云南滇東能源礦業(yè)分公司白龍山煤礦一號(hào)井

事故性質(zhì)：瓦斯突出

傷亡人數(shù)：9人死亡

礦井概況：該煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為300萬噸/年，為煤與瓦斯突出礦井，正在基建，進(jìn)行二、三期工程施工。事故地點(diǎn)為17+805底板抽采巷，該巷道為巖石綜掘巷道，已累計(jì)施工924.4米，巷道斷面為直墻半圓拱錨網(wǎng)噴支護(hù)，掘進(jìn)斷面為9.97平方米。

事故20

事故時(shí)間：2013年9月19日

事故區(qū)屬：貴州畢節(jié)

事故企業(yè)：普鄉(xiāng)大雁煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸事故

傷亡人數(shù)：1人死亡1人受傷。

礦井概況：少普鄉(xiāng)大雁煤礦為貴州眾一金彩黔礦業(yè)有限公司所屬生產(chǎn)礦井，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬噸。

事故21

事故時(shí)間：2013年9月30日

事故區(qū)屬：江西豐城

事故企業(yè)：江西豐城礦務(wù)局曲江公司曲江煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯突出

傷亡人數(shù)：11人死亡

礦井概況：該公司主要從事煤炭開采、精煤加工和瓦斯抽采與利用。設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為90萬噸，服務(wù)年限為54.8年;2003年4月建成投產(chǎn)，總投資7.4億元人民幣。(完)

事故經(jīng)過：9月30日凌晨5時(shí)45分左右，豐城礦務(wù)局曲江公司603東順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，截至當(dāng)日20時(shí)，確定4人遇難，7人下落不明。經(jīng)過30多個(gè)小時(shí)的救援，遇難礦工的遺體陸續(xù)被找到。

事故22

事故時(shí)間：2013年12月5日

事故區(qū)屬：江西宜春

事故企業(yè)：合興煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：6人死亡3人受傷

礦井概況：合興煤礦屬私營(yíng)煤礦，“三改六”擴(kuò)建礦井

事故原因：在進(jìn)行技改基建過程中發(fā)生瓦斯爆炸。

事故23

事故時(shí)間：2013年12月13日

事故區(qū)屬：新疆昌吉

事故企業(yè)：白楊溝煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸事故

傷亡人數(shù)：21人死亡1人受傷

事故原因：該礦2013年6月份以來停產(chǎn)整頓、治理隱患，但在隱患沒有治理到位的情況下違規(guī)違章組織生產(chǎn)發(fā)生事故。

事故24

事故時(shí)間：2013年12月21日

事故區(qū)屬：湖北宜化

事故企業(yè)：貴州新宜礦業(yè)(集團(tuán))有限公司的全資子公司貴州普安宏興煤業(yè)有限公司旗下宏興煤礦

事故性質(zhì)：瓦斯爆炸

傷亡人數(shù)：6人死亡1人受傷

礦井概況：據(jù)了解，此次發(fā)生事故的宏興煤礦是貴州新宜礦業(yè)集團(tuán)有限公司所屬的技改礦井，年產(chǎn)能力在30萬噸左右

事故原因：經(jīng)初步核實(shí)，事故發(fā)生在12月21日23時(shí)50分左右，宏興煤礦在進(jìn)行巷道掘進(jìn)作業(yè)時(shí)，在一采區(qū)半煤巖層掘進(jìn)放炮引起瓦斯爆炸。

第二部分 水害事故(11起)

水害事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流砂導(dǎo)致的事故。

事故1

事故時(shí)間：2013年1月3日

事故區(qū)屬：甘肅張掖

事故企業(yè)：肅南縣金源煤礦，由原肅南縣水溝煤礦和馬營(yíng)半截溝煤礦整合而成

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：4人死亡5人受傷

礦井概況：肅南縣金源煤礦屬合法資源整合新建礦井，證照齊全，自2012年4月25日正式開工建設(shè)

事故原因：經(jīng)核查，2013年1月3日凌晨4時(shí)許，肅南縣金源煤礦9名工人分別在主井進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，礦井突發(fā)透水事故，4人未及時(shí)逃生，經(jīng)搶救無效喪生。5名傷者被送往永昌縣醫(yī)院救治，經(jīng)治療后返回原籍，目前無生命危險(xiǎn)。事故發(fā)生后，該礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、隱瞞事故。

處理決定: 肅南縣委宣傳部稱，1月11日，肅南縣對(duì)金源煤礦透水事故中負(fù)有直接責(zé)任、涉嫌瞞報(bào)的金源煤礦項(xiàng)目部經(jīng)理路某，企業(yè)法人、礦長(zhǎng)李某，副礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人武某，安全員、當(dāng)日井下作業(yè)班長(zhǎng)劉某4人予以刑事拘留，對(duì)事故中負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的該縣安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)和2名駐礦安監(jiān)員停職。同時(shí)，該起事故中另有20名公職人員因負(fù)有監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任受到開除公職、撤職、開除黨籍等政紀(jì)、黨紀(jì)處分。甘肅省對(duì)事故煤礦及相關(guān)責(zé)任人行政罰款合計(jì)879.998萬元，甘肅省煤監(jiān)部門已建議地方人民政府依法關(guān)閉該礦。

事故2

事故時(shí)間：2013年2月3日

事故區(qū)屬：安徽淮北

事故企業(yè)：安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)桃園煤礦

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：1人死亡

礦井概況：該礦五證一照齊全，為合法生產(chǎn)礦井

事故原因：(一)直接原因。10煤層底板存在隱伏陷落柱，當(dāng)1035切眼掘進(jìn)工作面接近該陷落柱時(shí)，在承壓水和掘進(jìn)擾動(dòng)下，奧陶系灰?guī)r承壓水突破有限隔水帶形成集中過水通道，造成底板突水。

(二)間接原因。1、防治水技術(shù)管理不到位。(1)對(duì)奧灰水危害認(rèn)識(shí)不到位。(2)防治水技術(shù)手段不到位。(3)工作面設(shè)計(jì)管理不到位。

2、重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置不當(dāng)。(1)水情報(bào)告不及時(shí)(2)水源分析不及時(shí)(3)現(xiàn)場(chǎng)處置不果斷。(3)通知撤人不到位

3、應(yīng)急救援管理不到位

4、安全教育培訓(xùn)工作不到位

5、防治水工作檢查指導(dǎo)不力。

事故3

事故時(shí)間：2013年3月11日

事故區(qū)屬：黑龍江鶴崗

事故企業(yè)：黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司振興煤礦

事故性質(zhì)：潰水潰泥

傷亡人數(shù)：18人死亡

礦井概況：振興煤礦是黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)鶴崗分公司的骨干礦井，始建于1990年12月，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬噸/年，2007年核定生產(chǎn)能力為42萬噸/年，有12個(gè)可采煤層，生產(chǎn)煤種以氣煤和1/3焦煤為主。

事故原因：(一)直接原因

在F40逆斷層下盤放頂煤開采18#特厚煤層，致使導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育增大，波及上部15#、18#煤層采空區(qū)和F13斷層帶(80-150米寬)，導(dǎo)致工作面發(fā)生重大水害事故。

(二)間接原因

1、振興煤礦礦井水文地質(zhì)技術(shù)管理存在缺陷。三水平18#層中部區(qū)左一段屬地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜區(qū)域，同時(shí)存在F40斷層上盤18#、15#層煤采空區(qū)，缺少地質(zhì)構(gòu)造基礎(chǔ)資料。在《作業(yè)規(guī)程》制定、審批過程中，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)公式，確定覆巖垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶最大高度，對(duì)在多條不同力學(xué)性質(zhì)斷裂構(gòu)造相互錯(cuò)動(dòng)破壞條件下，近距離特厚煤層多煤層放頂煤重復(fù)采動(dòng)導(dǎo)致頂板覆巖抽冒破壞帶會(huì)出現(xiàn)異常發(fā)育高度現(xiàn)象缺乏認(rèn)識(shí)。

2、鶴崗分公司、振興煤礦在水害治理上,對(duì)多層特厚煤層重復(fù)采動(dòng)條件下斷層(帶)導(dǎo)(含)水性、采空區(qū)積水情況、斷層帶之間的連通性及其與上覆礫巖含水層之間的水力聯(lián)系、重復(fù)采動(dòng)影響下老頂離層空間及積水量、覆巖破壞高度等災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，沒有采取相關(guān)措施。

3、該礦作為水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井，在2013年3月1日發(fā)生潰水潰泥事故后，鶴崗分公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分析時(shí)，在未能有效探明上方采空區(qū)積水積泥情況下，制定的防范措施針對(duì)性不強(qiáng)，缺少防止再次潰水潰泥的措施。

4、龍煤集團(tuán)公司分工負(fù)責(zé)包保鶴崗分公司全國(guó)“兩會(huì)”期間煤礦安全工作的相關(guān)人員，對(duì)振興煤礦2013年3月1日發(fā)生的潰水潰泥整改情況未能實(shí)施有效的監(jiān)督檢查。

事故4

事故時(shí)間：2013年4月5日

事故區(qū)屬：貴州省黔南

事故企業(yè)：運(yùn)達(dá)煤礦

事故性質(zhì)：透水事故

傷亡人數(shù)：6人死亡

礦井概況：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年產(chǎn)9萬噸，為證照齊全的生產(chǎn)礦井。

事故原因：事故是由于違法開采采空區(qū)所致

事故5

事故時(shí)間：2013年7月31日

事故區(qū)屬：山西陽泉

事故企業(yè)：平定古州偉峰煤業(yè)有限公司基建礦井

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：5人死亡

礦井概況：平定古州偉峰煤業(yè)公司是平定縣國(guó)有控股的煤炭企業(yè)，屬基本建設(shè)礦井，手續(xù)齊全，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力60萬噸。

事故原因：不詳

事故6

事故時(shí)間：2013年9月17日

事故區(qū)屬：福建連城

事故企業(yè)：北團(tuán)礦業(yè)集團(tuán)所屬羅坊煤礦

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：2人死亡

事故7

事故時(shí)間：2013年9月28日

事故區(qū)屬：山西汾陽

事故企業(yè)：山西焦煤汾西礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司正升煤礦

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：10人死亡

礦井概況：正升煤礦是山西省兼并重組整合保留煤礦，位于山西楊家莊鎮(zhèn)東南、三泉鎮(zhèn)平陸村西，批準(zhǔn)的年生產(chǎn)能力為90萬噸。

事故經(jīng)過：9月28日凌晨三點(diǎn)十分，山西汾西礦業(yè)集團(tuán)公司正升煤礦東翼回風(fēng)巷發(fā)生透水事故，當(dāng)班入井42人，安全升井30人，12人被困井下。

事故8

事故時(shí)間：2013年10月11日

事故區(qū)屬：貴州惠水

事故企業(yè)：大沖煤礦

事故性質(zhì)：透水事故

傷亡人數(shù)：7人死亡

礦井概況：大沖煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年產(chǎn)量為9萬噸，為證照齊全的生產(chǎn)礦井。

事故經(jīng)過：井下共有作業(yè)人員33名，26人安全升井。透水發(fā)生在K2104工作面回風(fēng)巷，這個(gè)工作面經(jīng)掘進(jìn)發(fā)現(xiàn)，里面均為巖石無煤可采，礦方便安排工人拆除巷道支護(hù)打算封閉巷道。事發(fā)時(shí)，透水涌入下面巷道，將K2106工作面2名正在進(jìn)行物探工作、K2105工作面5名正在進(jìn)行采掘的工人淹沒。

事故9

事故時(shí)間：2013年10月29日

事故區(qū)屬：湖北荊門

事故企業(yè)：碗廠溝煤礦

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：5人死亡

礦井概況：碗廠溝煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為3萬噸/年，現(xiàn)有職工56人。該礦六證齊全，安全生產(chǎn)許可證有效期至2014年12月31日，屬正常生產(chǎn)礦井，已列入年底關(guān)閉計(jì)劃。

事故原因：透水事故發(fā)生在10月29日下午3時(shí)30分許。透水地點(diǎn)位于井下+139水平以西越界區(qū)域掘一平巷又至北部掘一上山約100米處。井下有3個(gè)采煤支道，在左西三支道采煤過程中，因爆破導(dǎo)致上部堰塘底部揭穿，堰塘蓄水灌入井下。

事故10

事故時(shí)間：2013年11月29日

事故區(qū)屬：山西大同

事故企業(yè)：山西大同煤礦集團(tuán)同生精通興旺煤礦有限公司

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：4人死亡

礦井概況：該礦系整合礦井，屬瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為中等，設(shè)計(jì)能力60萬t/a。

事故經(jīng)過：事故當(dāng)天1時(shí)05分，機(jī)掘一隊(duì)當(dāng)班工人進(jìn)入15#層5101巷道探放水停掘位置清理探放水鉆場(chǎng)浮煤，在1時(shí)45分發(fā)現(xiàn)巷道末端右上角有滲水現(xiàn)象，經(jīng)礦帶班領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)有透水跡象，立即現(xiàn)場(chǎng)組織撤人。

事故11

事故時(shí)間：2013年12月22日

事故區(qū)屬：河南鞏義

事故企業(yè)：大峪溝煤業(yè)集團(tuán)炭煤礦

事故性質(zhì)：透水

傷亡人數(shù)：7人死亡9人受傷

礦井概況：河南大峪溝煤業(yè)集團(tuán)炭煤礦東翼采煤隊(duì)目前由竹林鎮(zhèn)集體經(jīng)營(yíng)管理，技術(shù)安全管理歸河大煤業(yè)炭煤礦

事故經(jīng)過：2013年12月22日上午11點(diǎn)左右，河大煤業(yè)炭煤礦東翼采煤隊(duì)實(shí)施爆破時(shí)發(fā)生涌水，16人被困。竹林鎮(zhèn)迅速組織了搶險(xiǎn)救援，至下午1點(diǎn)10分左右，16名礦工全部被抬出礦井，送往醫(yī)院搶救，其中7人因搶救無效死亡，9人受傷。該礦已被責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第三部分 頂板事故(6起)

頂板事故：指礦井冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸、露天滑坡、坑槽垮塌。

事故1

事故時(shí)間：2013年3月15日

事故區(qū)屬：黑龍江鶴崗

事故企業(yè)：黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司鶴崗分公司峻德煤礦

事故性質(zhì)：沖擊地壓

傷亡人數(shù)：5人死亡

礦井概況：峻德煤礦隸屬于黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司鶴崗分公司，是省屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦，證照齊全。

事故經(jīng)過：2013年3月15日，峻德煤礦發(fā)生沖擊地壓事故當(dāng)班(零點(diǎn)班00:00時(shí)-8:00時(shí))，入井586人，入井帶班礦領(lǐng)導(dǎo)是采煤副總工程師高叢云，綜采一區(qū)帶班區(qū)長(zhǎng)孟昭輝。其中綜采一區(qū)工作面當(dāng)班出勤28人，分別是瓦檢員、采煤副隊(duì)長(zhǎng)、采煤班長(zhǎng)、機(jī)電班長(zhǎng)、電工、給煤機(jī)司機(jī)、看風(fēng)機(jī)、看管工具房、高壓泵看泵工、-328下山底彎道抽水工各1人，運(yùn)輸機(jī)司機(jī)4人，采煤工 14人。

綜采一區(qū)事故當(dāng)班任務(wù)為正常生產(chǎn)，接班后先上行割煤半刀,之后采煤機(jī)下行割煤一刀結(jié)束，采煤機(jī)在第34組支架處插幫停機(jī)。15日5時(shí)10分工作面推移溜子頭作業(yè)結(jié)束，帶班隊(duì)長(zhǎng)孫進(jìn)三組織工作面人員進(jìn)行支架調(diào)整、運(yùn)輸機(jī)調(diào)整、打護(hù)幫板和下出口運(yùn)輸機(jī)頭軟幫側(cè)打單體支護(hù)等作業(yè)。5時(shí)20分突然發(fā)生沖擊地壓，工作面上、下出口硬幫側(cè)全部合嚴(yán)。

事故原因：(一)直接原因。17號(hào)煤層具有弱沖擊傾向性，煤層頂板巖石具有強(qiáng)沖擊傾向性，在地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力共同作用下，造成工作面周圍煤巖體彈性變形能聚積，聚積的彈性變形能突然瞬間釋放，導(dǎo)致發(fā)生沖擊地壓事故。

2013年3月15日5時(shí)17分16秒在北緯47.2度、東經(jīng)130.2度(震源距峻德煤礦綜采一區(qū)工作面水平距離5.8公里)發(fā)生的Ms:2.4級(jí)地震對(duì)聚積的能量在瞬間釋放有誘發(fā)因素。

(二)間接原因。

1、對(duì)沖擊地壓災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。該礦在事故前曾先后四次發(fā)生沖擊地壓現(xiàn)象，對(duì)每次沖擊地壓誘發(fā)的不確定因素沒有認(rèn)真組織專業(yè)人員及聘請(qǐng)有關(guān)專家給予深入分析研究，對(duì)沖擊地壓災(zāi)害從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想上缺乏應(yīng)有的重視。

2、執(zhí)行防沖措施不到位。綜采一區(qū)工作面生產(chǎn)期間，礦防沖大隊(duì)所負(fù)責(zé)的鉆機(jī)隊(duì)沒有認(rèn)真執(zhí)行防沖鉆孔施工措施，在機(jī)道施工的防沖扇形頂板預(yù)裂爆破鉆孔數(shù)量、以及部分鉆孔深度未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定;對(duì)煤層進(jìn)行注水軟化鉆孔超前工作面距離也未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定。

3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位。礦和防沖大隊(duì)、綜采一區(qū)有關(guān)人員防沖安全意識(shí)薄弱、沒有履職盡責(zé)地加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)打鉆工作的安全管理，致使現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的鉆孔數(shù)量、深度不符合設(shè)計(jì)問題未能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

事故2

事故時(shí)間：2013年8月27日

事故區(qū)屬：廣西合山

事故企業(yè)：合山煤業(yè)有限責(zé)任公司3礦2號(hào)井礦井

事故性質(zhì)：冒頂

傷亡人數(shù)：1人死亡

礦井概況：此煤礦5月份曾經(jīng)被廣西煤礦安全監(jiān)督管理局因機(jī)械化改造不達(dá)標(biāo)下令停產(chǎn)整頓。

事故原因：1、在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，被冒落的頂板砸傷致死。2、安全教育培訓(xùn)效果不好，實(shí)習(xí)工人老帶新制度落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不力。

事故3

事故時(shí)間：2013年9月16日

事故區(qū)屬：內(nèi)蒙古鄂爾多斯

事故企業(yè)：神華億利能源有限責(zé)任公司黃玉川煤礦

事故性質(zhì)：冒頂

傷亡人數(shù)：3人死亡

礦井概況：神華億利能源公司黃玉川煤礦位于準(zhǔn)格爾煤田西南部，由神東電力公司與億利資源集團(tuán)公司于2005年7月按照51：49的比例共同出資建設(shè)。該項(xiàng)目于2007年9月正式開工建設(shè)，是國(guó)家十一五發(fā)展規(guī)劃中2007年西部新開工十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，同時(shí)也是我國(guó)第一個(gè)一次設(shè)計(jì)施工建設(shè)的千萬噸豎井。

事故4

事故時(shí)間：2013年10月10日

事故區(qū)屬：福建龍巖

事故企業(yè)：六里亭煤礦

事故性質(zhì)：冒頂

傷亡人數(shù)：1人死亡

事故原因：事發(fā)煤礦是一家屢禁不止的無證偷采煤礦

事故5

事故時(shí)間：2013年10月25日

事故區(qū)屬：貴州畢節(jié)市

事故企業(yè)：新益煤礦

事故性質(zhì)：冒頂事故

傷亡人數(shù)：4人死亡

事故6

事故時(shí)間：2013年11月24日

事故區(qū)屬：黑龍江黑河

事故企業(yè)：永發(fā)煤礦

傷亡人數(shù)：4人死亡

事故性質(zhì)：冒頂

事故原因：非法盜采

第四部分 運(yùn)輸事故(3起)

運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故。如車輛撞、擠、軋人、斜井(絞車道)跑車、豎井蹲罐、皮帶及刮板運(yùn)輸機(jī)等傷人。

事故1

事故時(shí)間：2013年8月23日

事故區(qū)屬：內(nèi)蒙古鄂爾多斯

事故企業(yè)：內(nèi)蒙古西蒙集團(tuán)有限公司電力滿都拉煤礦

事故性質(zhì)：跑車

傷亡人數(shù)：4人死亡

礦井概況：內(nèi)蒙古西蒙集團(tuán)有限公司是一家國(guó)有參股的民營(yíng)股份制企業(yè)，2012年11月通過了內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局等相關(guān)單位整合改造項(xiàng)目(120萬噸/年)的綜合驗(yàn)收。

事故經(jīng)過：2013年8月23日20時(shí)許，一名工人駕駛工程防暴車在煤礦井下巷道內(nèi)作業(yè)時(shí)，撞到巷道墻造成事故，致4人死亡，煤礦一直未向相關(guān)部門報(bào)告。

處理情況: 該煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、施工隊(duì)包工頭等3名涉案人員，已被準(zhǔn)格爾旗公安局控制。

事故2

事故時(shí)間：2013年10月4日

事故區(qū)屬：山西晉城

事故企業(yè)：山西蘭花集團(tuán)東峰煤礦

事故性質(zhì)：運(yùn)輸事故

傷亡人數(shù)：1人死亡

事故經(jīng)過：抽放隊(duì)職工李晉東在開絞車過程中被絞車絞死

事故3

事故時(shí)間：2013年12月15日

事故區(qū)屬：青海海西

事故企業(yè)：青海煤業(yè)魚卡一礦

事故性質(zhì)：跑車

傷亡人數(shù)：20人受傷

事故原因：青海煤業(yè)魚卡公司400萬噸改擴(kuò)建項(xiàng)目中、夜交接班斜井向井下放人時(shí)，人車進(jìn)入井筒25度坡后，在重力作用下突然加速，與此同時(shí)，信號(hào)工發(fā)現(xiàn)放繩速度快于人車行進(jìn)速度的“松繩”情況并且采取了緊急制動(dòng)，結(jié)果導(dǎo)致車內(nèi)26人在這一過程中發(fā)生相互碰撞，致20人受傷。目前事發(fā)礦井已經(jīng)停工。

第五部分 火災(zāi)事故(2起)

火災(zāi)事故：指煤層自燃發(fā)火和外因火災(zāi)，直接使人致死或產(chǎn)生的有害氣體使人中毒(煤層自燃發(fā)火未見明火，溢出有害氣休中毒，算作瓦斯事故)，地面火災(zāi)。

事故1

事故時(shí)間：2013年2月28日

事故區(qū)屬：河北懷來

事故企業(yè)：河北省冀中能源集團(tuán)張家口礦業(yè)集團(tuán)公司艾家溝煤礦

事故性質(zhì)：火災(zāi)

傷亡人數(shù)：13人死亡

礦井概況：該礦為河北省冀中能源張礦集團(tuán)兼并整合礦井，事故前，礦井尚未批準(zhǔn)技改，處于停產(chǎn)停工等待技改狀態(tài)，每天由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，地面安排有主通風(fēng)機(jī)司機(jī)、電鉗工和礦燈充電工上崗，每班安排2～3名人員下井巡查、排水。

事故原因：維修密閉作業(yè)時(shí)使用的無煤安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)著火，引燃附近區(qū)域巷道木支護(hù)，產(chǎn)生大量有毒、有害氣體，造成下風(fēng)側(cè)13名工人CO中毒死亡。

事故分析：一是該礦嚴(yán)重違反規(guī)定，仍然使用明令淘汰的滑片式壓風(fēng)機(jī)。二是違規(guī)在機(jī)電硐室使用可燃材料支護(hù)(架棚木支護(hù)，且使用荊條剎頂背幫)，埋下了事故隱患。三是安全意識(shí)淡薄，不落實(shí)安全管理規(guī)定。河北省、冀中能源集團(tuán)明文要求全部被整合或技改礦井在3月31日前除通風(fēng)、排水外，一律停止其他作業(yè)，但該礦未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織人員下井進(jìn)行維修作業(yè)。

處理決定: 1、依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)第十六條第一款規(guī)定，由河北煤礦安全監(jiān)察局張家口分局對(duì)艾家溝礦業(yè)公司處以100萬元罰款;

2、依據(jù)《暫行規(guī)定》第十八條第三款規(guī)定，由河北煤礦安全監(jiān)察局張家口分局對(duì)艾家溝礦業(yè)公司總經(jīng)理李建義處以上一年年收入60%的罰款;終身不得擔(dān)任煤炭行業(yè)的礦長(zhǎng)(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)職務(wù)，由頒發(fā)證照的部門吊銷其礦長(zhǎng)資格證、安全資格證。

3、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，吊銷艾家溝礦業(yè)公司相關(guān)證照，由懷來縣人民政府依法組織對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。

事故2

事故時(shí)間：2013年3月1日

事故區(qū)屬：云南鎮(zhèn)雄

事故企業(yè)：涼水溝煤礦

事故性質(zhì)：火災(zāi)

傷亡人數(shù)：8人死亡

事故原因：經(jīng)核查，2013年春節(jié)后該煤礦未經(jīng)復(fù)工批準(zhǔn)，違規(guī)派出19人下井檢修機(jī)電設(shè)備、檢查安全隱患，中途升井11人，另外8人繼續(xù)在井下作業(yè)。當(dāng)日14時(shí)許，礦井發(fā)生瓦斯爆炸，致使正在井下作業(yè)的8名礦工全部遇難。

處理決定: 涼水溝煤礦5名涉嫌重大安全責(zé)任事故人員已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

第六部分 其它

事故1

事故時(shí)間：2013年11月27日

事故區(qū)屬：山西呂梁

事故企業(yè)：不詳

傷亡人數(shù)：2人死亡1人受傷。

事故原因：露天煤礦發(fā)生滑坡

事故2

事故時(shí)間：2013年12月30日

事故區(qū)屬：山西長(zhǎng)治

事故企業(yè)：山西潞安環(huán)能五陽煤礦

事故性質(zhì)：不詳

傷亡人數(shù)：2人死亡

事故原因：正在調(diào)查