圣佛煤礦“5·29”瓦斯爆炸及煤塵燃燒事故案例分析
1988年5月29日9時(shí)05分，霍州煤電集團(tuán)(原霍縣礦務(wù)局)圣佛煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸及煤塵燃燒事故。爆炸發(fā)生在圣佛煤礦北下山采區(qū)327掘進(jìn)正巷，并波及到325回采工作面，引起波及范圍內(nèi)煤塵燃燒，爆炸地點(diǎn)與波及范圍內(nèi)當(dāng)班共有57人，除3人經(jīng)搶救脫險(xiǎn)，4人受傷住院治療外，其余50人全部遇難，事故直接經(jīng)濟(jì)損失113.07萬(wàn)元。該礦井于1990年2月份關(guān)閉。
一、礦井概況
圣佛煤礦于1958年6月興建，1961年12月轉(zhuǎn)產(chǎn)，核定礦井生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，該礦井采用平峒集中下山方式多段開(kāi)拓，礦井瓦斯相對(duì)涌出量為1.562m3/T，絕對(duì)涌出量為0.916m3/min，煤塵爆炸指數(shù)為31.1%,屬低瓦斯礦井。1987年實(shí)際生產(chǎn)原煤28.6萬(wàn)噸，井下配備有兩個(gè)普采隊(duì)、一個(gè)綜采隊(duì)和三個(gè)掘進(jìn)隊(duì)，實(shí)行礦隊(duì)兩級(jí)管理，兩班生產(chǎn)、一班檢修。北下山采區(qū)為該礦邊遠(yuǎn)區(qū)域，距井口4500m，327工作面的蓋山厚度為303m，該采區(qū)有一個(gè)回采工作面(325工作面)、兩個(gè)掘進(jìn)工作面(327正、副巷)。327正巷工作面按8°～11°下山掘進(jìn)284m;327副巷掘進(jìn)304m，切巷掘進(jìn)14m，已停掘。因正副巷高差大，經(jīng)礦研究決定，327正巷工作面自284米處停止向前掘進(jìn)，退后80m施工切巷，切巷按18°～20°坡上山已掘進(jìn)68m，正巷口以里共掘進(jìn)巷道352m，巷道毛斷面5.4m2，凈斷面3.7m2,采用梯形木棚支護(hù)。
礦井通風(fēng)方式為中央并列式。礦井總進(jìn)風(fēng)量1724m3/min，總回風(fēng)量1965m3/min，北下山采區(qū)總進(jìn)風(fēng)量529m3/min，其中325回采面配風(fēng)150m3/min，327工作面正、副巷配風(fēng)172m3/min，采用11KW局扇壓入式通風(fēng)。323泄水巷回風(fēng)同時(shí)和327正副巷串聯(lián)通風(fēng)，且沒(méi)有安裝瓦斯超限自動(dòng)斷電儀。
二、事故經(jīng)過(guò)
北下山采區(qū)327正巷掘進(jìn)工作面5月14日被323放水巷涌出的采空區(qū)積水淹沒(méi)，5月16日開(kāi)始清理維修巷道，19日排除積水，根據(jù)清理排水、維修巷道的情況，29日8點(diǎn)班準(zhǔn)備在該巷道恢復(fù)掘進(jìn)工作。
29日早班，掘一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耿某安排本班在距切巷口40m處支抬棚，準(zhǔn)備做存車(chē)硐室，帶班長(zhǎng)劉某在班前會(huì)上要求派放炮員準(zhǔn)備本班放炮工作后，于6點(diǎn)45分入井，當(dāng)班出勤12人。在325回采工作面工作的采三隊(duì)35名工人在班前會(huì)由書(shū)記郭某、隊(duì)長(zhǎng)張某安排完工作后，在帶班長(zhǎng)王某的帶領(lǐng)下入井。當(dāng)班下井的工人還有通風(fēng)隊(duì)3人、機(jī)電隊(duì)4人、安全科2人，掘二隊(duì)水泵工1人。
8點(diǎn)左右，北下山采區(qū)波及范圍內(nèi)當(dāng)班工作的57名工人全部到達(dá)工作地點(diǎn)。
9點(diǎn)07分，礦調(diào)度室接到北下山采區(qū)321工作面一部溜子司機(jī)吳某的電話匯報(bào)，工作面冒出一股黑煙，此處停電。
9點(diǎn)08分，礦調(diào)度室分別給323變電所和325工作面打電話聯(lián)系不通，立即通知礦長(zhǎng)衛(wèi)某、副礦長(zhǎng)閻某、總工程師賈某、安監(jiān)站長(zhǎng)尚某。
9點(diǎn)10分，鄭家溝礦井風(fēng)機(jī)房向調(diào)度室匯報(bào)：主扇運(yùn)轉(zhuǎn)聲音不正常，出風(fēng)口冒黑煙。礦調(diào)度室再次和323變電所和325回采工作面打電話聯(lián)系仍然不通。即向局調(diào)度室進(jìn)行了匯報(bào)。
9點(diǎn)13分，礦領(lǐng)導(dǎo)閻某、賈某、尚某等人趕往井下。
9點(diǎn)47分，局調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即通知局礦山救護(hù)隊(duì)。救護(hù)隊(duì)于10點(diǎn)10分到礦，10點(diǎn)14分下井進(jìn)行搶救。隨后，局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人也立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并迅速組成了事故搶救領(lǐng)導(dǎo)組，使搶救工作順利進(jìn)行。
汾西礦務(wù)局兩個(gè)救護(hù)小隊(duì)和臨汾地區(qū)煤管局兩個(gè)救護(hù)小隊(duì)也分別于17點(diǎn)20分和32分趕到圣佛煤礦參加搶救。
得到事故消息的省地縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志于事故發(fā)生的當(dāng)天也陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
事故發(fā)生后，中央有關(guān)部委、省委、省人民政府給予了極大的關(guān)注。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)也迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故搶救和組織調(diào)查進(jìn)行了具體指導(dǎo)。
經(jīng)過(guò)兩天零九小時(shí)四十分的積極搶救，到31日18點(diǎn)40分，井下遇難者全部救出，搶救工作全部結(jié)束。
三、事故原因
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，這次事故是一起特大瓦斯爆炸及煤塵燃燒的責(zé)任事故。
1、由于327正巷掘進(jìn)面風(fēng)筒管理不善，風(fēng)筒上有多處破口，跑風(fēng)漏風(fēng)嚴(yán)重，風(fēng)筒出口處于微風(fēng)狀態(tài)，造成巷道內(nèi)瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度，當(dāng)班帶班長(zhǎng)劉某和工人趙某因電鉆啟動(dòng)不了，打開(kāi)距巷口80m處控制這部電鉆的80防爆開(kāi)關(guān)蓋子，帶電操作，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，這是導(dǎo)致這起事故的直接原因。
2、該礦煤塵爆炸指數(shù)高達(dá)31.1%，不按規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)防塵管理，防塵灑水設(shè)施長(zhǎng)期失用，致使井下積塵嚴(yán)重，瓦斯爆炸的沖擊波將327正巷、北下山溜子巷、325正副巷以及工作面的煤塵吹起參與燃燒，入井工人又沒(méi)有佩戴自救器，事故發(fā)生后，不能立即進(jìn)行自救，使事故傷亡擴(kuò)大。這是這起事故擴(kuò)大傷亡的直接原因。
3、該礦通風(fēng)、瓦斯、煤塵及機(jī)電設(shè)備管理長(zhǎng)期以來(lái)處于混亂狀態(tài)。通風(fēng)系統(tǒng)不合理、井下風(fēng)量不足;局扇串聯(lián)并沒(méi)有指定人員管理，隨意時(shí)停時(shí)開(kāi);通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量低劣，跑風(fēng)漏風(fēng)嚴(yán)重，瓦檢員不按規(guī)定檢查瓦斯，有空班漏檢現(xiàn)象;井下機(jī)電設(shè)備失爆率高、完好率低，井下防爆開(kāi)關(guān)帶電操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的主要原因。
4、該礦對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的指示、指令貫徹落實(shí)不力，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能真正落到實(shí)處，礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安監(jiān)人員的工作支持不夠，帶頭違章，由此造成了工人不重視安全，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，有章不循，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重存在。這是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的重要原因。
5、該礦長(zhǎng)期以來(lái)不重視安全，不重視對(duì)工人的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，重生產(chǎn)輕安全，對(duì)上級(jí)多次安全大檢查中檢查的問(wèn)題口頭講的多，實(shí)際落實(shí)少，致使礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電管理方面存在的不安全隱患遲遲得不到解決。這是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的又一個(gè)重要原因。
6、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全第一的思想樹(shù)的不牢，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)該礦長(zhǎng)期以來(lái)存在的重大隱患問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真研究，采取針對(duì)性措施，也是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的一個(gè)原因。
四、事故教訓(xùn)
這次事故充分暴露了圣佛煤礦在安全管理工作中的漏洞，對(duì)安全第一的方針在思想上、管理上、作風(fēng)上存在嚴(yán)重問(wèn)題。主要有四個(gè)教訓(xùn)值得我們牢牢汲取。
1、安全第一思想樹(shù)的不牢，重生產(chǎn)、輕安全。認(rèn)為圣佛礦為低瓦斯礦井，是衰老礦井，對(duì)其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得不緊，要求不嚴(yán)格，監(jiān)督檢查不力。由于安全第一的思想樹(shù)得不牢，反“三違”喊得多、處理的少。
2、管理工作不嚴(yán)。在瓦斯、煤塵、通風(fēng)和機(jī)電管理上，規(guī)章制度執(zhí)行不好，表現(xiàn)在基礎(chǔ)工作差、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，責(zé)任制不落實(shí)。如盲巷管理問(wèn)題，巷道停止掘進(jìn)就停止了通風(fēng)，既不打柵欄也不密閉;恢復(fù)被淹巷道沒(méi)有嚴(yán)密的措施;瓦檢員不堅(jiān)守崗位，漏檢、假檢;巷道恢復(fù)工作等，沒(méi)有嚴(yán)密的安全措施，不按規(guī)定進(jìn)行瓦斯排放;機(jī)電設(shè)備管理沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行防爆管理制度，帶電明火操作;安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，不能按章辦事;防塵制度不執(zhí)行，上班人員沒(méi)戴自救器，導(dǎo)致了這起事故發(fā)生。
3、安全教育工作不到位。職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)低，特別是對(duì)“一通三防”的知識(shí)教育培訓(xùn)不夠。部分干部和職工對(duì)瓦斯煤塵的危害性、機(jī)電設(shè)備防爆的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能自覺(jué)主動(dòng)遵章作業(yè);對(duì)停風(fēng)和任意斷開(kāi)風(fēng)筒的后果沒(méi)有引起足夠重視;對(duì)不采取措施就恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯也沒(méi)有引起高度警覺(jué)。這些充分說(shuō)明職工安全思想沒(méi)有扎根，安全知識(shí)缺乏。也說(shuō)明礦井平時(shí)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)抓的不好，培訓(xùn)的人員不少，而沒(méi)有培訓(xùn)效果，以致“三違”現(xiàn)象屢禁不止，時(shí)有發(fā)生。
4、干部作風(fēng)不扎實(shí)。干部作風(fēng)不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，一些人思想上以承包代管理，對(duì)安全工作一般號(hào)召多，具體指導(dǎo)少，沒(méi)有把功夫下到規(guī)章制度和措施的落實(shí)上，在逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)方面缺少認(rèn)真的考核。干部深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況、解決問(wèn)題少。在作風(fēng)上存在視而不見(jiàn)、說(shuō)而不辦的現(xiàn)象。這次事故說(shuō)明，煤礦工作沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、老老?shí)實(shí)的態(tài)度必然受到懲罰。
五、防范措施
為了認(rèn)真吸取5.29特大事故的沉痛教訓(xùn)，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生，提出以下防范措施。
1、從領(lǐng)導(dǎo)到職工要提高對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持安全第一方針，認(rèn)真擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。
2、進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到人頭，從領(lǐng)導(dǎo)到職工人人各司其職，各負(fù)其責(zé)。定期召開(kāi)礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問(wèn)題，對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成的隱患問(wèn)題要嚴(yán)肅考核追究。
3、加強(qiáng)職工遵章守紀(jì)教育，嚴(yán)肅認(rèn)真的執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使每一個(gè)職工都能自覺(jué)抵制違章指揮和違章作業(yè)，做到人人重視安全、班組確保安全，真正把黨的安全生產(chǎn)方針、政策、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)對(duì)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)、安全知識(shí)教育和思想政治工作，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使每個(gè)職工牢固樹(shù)立煤礦工作“安全第一”的思想，熟練掌握煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，在各自的崗位上盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁特殊工種人員無(wú)證上崗。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入井下，尤其是節(jié)假日期間跟班、值班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，跟班干部要認(rèn)真履行職責(zé)，要到邊遠(yuǎn)區(qū)、薄弱區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和非正常作業(yè)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、限期整改，重大隱患問(wèn)題要掛牌督辦，加大安全考核力度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
6、抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，從井下采掘的一頭一面和機(jī)電設(shè)備的一臺(tái)一件抓起，嚴(yán)格工程質(zhì)量和設(shè)備完好，搞好井下各種安全保護(hù)，確保安全生產(chǎn)。
7、加強(qiáng)規(guī)程措施的管理。凡遇巷道開(kāi)口、貫通、舊巷恢復(fù)、過(guò)構(gòu)造等非正常作業(yè)時(shí)，必須由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的規(guī)程措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。并且要抓好規(guī)程措施的貫徹落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)跟班人員要帶頭執(zhí)行，各級(jí)管理人員入井要進(jìn)行跟蹤督查，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)真正落實(shí)下去。
8、突出抓好“一通三防”工作，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、煤塵的管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，保證風(fēng)量配備符合規(guī)定，提高通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量、堅(jiān)持“一炮三檢”，消滅瓦斯積聚和煤塵堆積，杜絕“一通三防”事故。
