山東省采深超千米沖擊地壓煤礦停產限產等情況匯報

山東省采深超千米沖擊地壓煤礦停產限產等情況匯報

山東省能源局

(2019年3月26日)

尊敬的國家煤監(jiān)局領導：

根據會議安排，現(xiàn)將山東省20處采深超千米沖擊地壓煤礦停產限產等情況匯報如下：

一、高度重視抓落實。省委省政府高度重視沖擊地壓煤礦安全生產，劉家義書記、龔正省長先后多次批示，提出具體要求。3月11日，省政府召開全省煤礦安全生產工作會議，重點就沖擊地壓災害防治進行部署，堅決打好山東煤礦的“生存保衛(wèi)戰(zhàn)”。省能源局把安全管理作為第一要務、頭等大事，從牢固樹立“四個意識”、堅定做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識抓好沖擊地壓煤礦安全工作的重要意義，對沖擊地壓煤礦該限產的限產，該停產的停產，該退出的退出，決不允許以任何形式、任何理由“帶病”生產。

二、超前部署抓落實。龍鄆煤業(yè)“10.20”沖擊地壓發(fā)生后，省委省政府采取斷然措施，對全省42處沖擊地壓煤礦實施停產。省能源局會同山東煤監(jiān)局立即布置開展全省煤礦沖擊地壓風險隱患排查整治行動，組織煤礦企業(yè)全面開展自查自改，堅決把風險隱患查清查透，把整治措施做細做實；督促各市組織專家，嚴格對企業(yè)自查自改情況進行評估，嚴格開展風險隱患排查整治工作驗收，在確保安全措施落實到位的前提下，達標一處、驗收一處、復產一處；省能源局實行一天一調度，成立兩個督導組下沉督導，加強對整治驗收程序和措施落實情況督查。

三、迅速行動抓落實。按照國家局和省政府部署，省能源局于1月13日組織召開全省采深超千米沖擊地壓煤礦安全論證專題會議，成立安全論證工作領導小組，以省政府安委會辦公室名義印發(fā)安全論證工作方案，明確了12項主要內容、4項工作步驟和具體工作要求，成立4個工作組，逐礦進行安全論證。一是嚴停產、嚴整治。各煤監(jiān)分局立即責令采深超千米的20處沖擊地壓煤礦停止生產。有關煤礦企業(yè)對照安全論證工作方案內容，全面開展自查自改，逐礦形成“兩清單一報告”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。二是嚴標準、嚴論證。各工作組對各煤礦“兩清單一報告”及防沖措施現(xiàn)場落實情況進行檢查論證，形成專家論證意見，逐礦明確是否具備沖擊地壓災害防治能力，逐礦明確防治措施是否落實到位，逐礦明確是否具備安全生產條件，逐礦明確可以組織生產的區(qū)域和深度。凡是達不到規(guī)定要求的，一律不予通過論證。三是嚴減能、嚴限產。經專家論證具備沖擊地壓災害防治能力且防治措施落實到位的，省能源局及時將安全論證結論移交山東煤監(jiān)局，履行復產程序；目前，除龍鄆煤業(yè)公司外，其他礦井已恢復生產建設。同時，對19處生產礦井核減產能858萬噸/年，壓減20.14%；對1處基建煤礦要求在申請投產后，立即核減20%產能。要求各煤礦嚴格按照調整后的核定能力做好生產計劃安排，科學均衡地組織生產。

四、強化標準抓落實。為認真做好沖擊地壓災害防治工作，省能源局會同省應急廳、省財政廳、山東煤監(jiān)局制定印發(fā)《關于加強全省煤礦沖擊地壓防治工作的意見》，從責任落實、隊伍建設、源頭防控、預測預警、防沖措施、培訓教育、應急管理、科技研究、立法執(zhí)法等九個方面，提出27條具體管用措施，重點解決沖擊地壓誰來防治、防治什么、怎么防治的問題，通過嚴格標準，推進沖擊地壓有效防治。

下一步，我們將按照國家煤礦安監(jiān)局的工作部署，認真落實好這次會議精神，全力推動我省煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉，重點抓好三項工作：一是嚴格落實“三限三強”要求。對沖擊地壓礦井一律不予提能；沖擊地壓礦井掘進工作面人員不得超過9人，采煤工作面不得超過16人；對今年底前不能實現(xiàn)智能化開采的，一律不準開采。二是強力推進智能化工作面建設。大力推廣使用先進技術裝備和井下生產工業(yè)機器人，督促沖擊地壓煤礦抓緊研究實施智能化生產意見，盡快建成智能化采掘工作面。督促指導兗礦集團、山東能源集團加快沖擊地壓防治中心建設，加大科研攻關力度，提高沖擊地壓防治水平。三是重拳整治違法違規(guī)行為。突出42處沖擊地壓煤礦，特別是20處采深超千米煤礦，以打擊“五假五超三瞞三不”為重點，加大執(zhí)法檢查力度，從嚴從重懲處違法違規(guī)生產建設行為，并倒查企業(yè)主體責任和管理人員責任落實情況，依法嚴肅問責，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，形成強大威懾。