一建公司63處周莊項目部“5.6”提升運輸死亡事故

一建公司63處周莊項目部“5.6”提升運輸死亡事故

2006年5月6日20點45分，一建公司第63工程處周莊項目部發(fā)生一起提升運輸(傘鉆墜落)死亡事故，死亡2人。事故直接經(jīng)濟損失共計53.4萬元。

統(tǒng)計屬別：礦建施工

發(fā)生時間：2006年5月6日20點45分

發(fā)生地點：周莊煤礦一坑主井距井底約10米處

事故類別：運輸(傘鉆墜落)

事故性質(zhì)：責(zé)任事故

嚴(yán)重級別：一般事故(死亡2人)

經(jīng)濟損失：直接經(jīng)濟損失53.4萬元

傷者簡況：趙某1，男，32歲，掘進工，本工種工齡3個月，農(nóng)民工，崗前安全教育

趙某2，男，38歲，掘進工，本工種工齡3個月，農(nóng)民工，崗前安全教育

一、事故經(jīng)過：

該礦井施工設(shè)計為單鉤提升，傘鉆在打眼時采用十噸葫蘆懸吊在上層盤下(該傘鉆為六臂鉆，自重5.3噸，高3.3米)，打鉆結(jié)束后，用提升鉤頭替換十噸葫蘆將傘鉆提至井上。

2006年5月6日15時10分，隊長召開班前會，當(dāng)班人員共計11人。布置了當(dāng)班任務(wù)：打眼。工作中的安全注意事項：注意上下提鉆時小心掛盤；注意風(fēng)水管路，避免傷人；支鉆時一定要支穩(wěn)，防止歪倒；上、下吊桶時要系好安全帶。班前會后，15時20分當(dāng)班工人下井，先開始排干井底積水。16時25分開始下傘鉆打眼，大約19時左右井下打眼結(jié)束，準(zhǔn)備收傘鉆，副班長安排趙某1爬到傘鉆上端摘掛繩套(首先應(yīng)戴好安全帶，將主繩套掛在提升鉤頭上，并加防脫繩套，提升鉤頭稍微上提，待主提繩套受力且葫蘆繩套松馳后，將葫蘆繩套摘下)。在實際操作過程中，趙某1爬到傘鉆上端后未按要求將保險帶掛在鉤頭安全繩套上，也未按要求將主繩套摘掛到鉤頭保險卡子內(nèi)(繩套的一端掛到位，另一端掛鉤頭尖上)，也未使用鉤頭保險繩，便匆匆要求發(fā)信號提升。副班長隨即發(fā)出提鉆信號，大約20時42分開始提鉆，在提升過程中(傘鉆下端距井底約6.7米)掛在鉤頭尖上一端的繩套脫落，繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出(吊環(huán)孔內(nèi)徑為70×100毫米)。傘鉆墜落后砸在井底趙某2身上，當(dāng)場死亡。在傘鉆上作業(yè)的趙某1墜落井底，身受重傷，同班其他人員迅速將其送至地面，項目部領(lǐng)導(dǎo)安排人員將趙某1立即送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于2006年5月6日22時02分死亡。

二、事故原因分析

(一)直接原因：

1、趙某1在掛主提升鋼絲繩套時,雖將一頭掛在提升鉤頭上,但另一頭沒有和鉤頭掛牢,造成主提升鋼絲繩套一頭和提升鉤頭脫落,致使主提升鋼絲繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出。

2、未按《起吊傘鉆專項措施》的要求在主提升鋼絲繩套和鉤頭上打防脫保險鋼絲繩，造成傘鉆墜落。

3、雖帶有保險帶，但沒有在主提升鉤頭上生根，造成本人從傘鉆上墜落至工作面。

(二)間接原因：

1、公司沒有把集團公司4月29日視頻會議及[2006]197號文件精神落到實處，特別是在立井防墜專項治理中，沒有做到舉一反三。

2、處領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識不強，安全工作不深、不細，集團公司4月29日視頻會議和公司4月30日安全辦公會精神落實不到位。在周莊項目部停工期間且傳真機不能使用的情況下，沒有把集團公司197號文件及時傳達到項目部。

3、周莊項目部組織觀念和安全意識極其淡薄。項目主要負責(zé)人有令不行，有禁不止。由于甲方原因該項目停工17天，在向處請示項目開工沒有得到批準(zhǔn)的情況下，擅自決定在“五一”黃金周期間開工。

4、項目部和隊領(lǐng)導(dǎo)沒有嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班制度。發(fā)生事故時只有副班長一人在井下工作面。

5、風(fēng)筒口距工作面20米，超出施工作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，造成工作面作業(yè)環(huán)境差，能見度低，影響正常作業(yè)。

6、安全培訓(xùn)不到位，職工素質(zhì)低。具體表現(xiàn)在，趙某在懸掛主提升鋼絲繩套時，既沒有按起吊傘鉆專項措施操作，又沒有進行認(rèn)真檢查。

7、必要的通訊設(shè)施不暢通。如傳真機不能使用，也沒有及時維修，致使有關(guān)文件不能及時傳達到施工現(xiàn)場。

8、該項目時開時停，使人員產(chǎn)生麻痹情緒。

三、事故教訓(xùn)和防范措施

(一)認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實。必須牢固樹立中央企業(yè)安全責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實中央和集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，真正從思想上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全第一的思想和安全發(fā)展理念，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。始終本著對國家、對集團公司、對廣大職工生命健康高度負責(zé)的態(tài)度，踏踏實實抓好本單位安全生產(chǎn)工作。

(二)立井施工必須以提升、吊掛、防墜為重點。嚴(yán)格復(fù)工前的危險因素辨識和排查，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，強化施工現(xiàn)場的安全管理。要舉一反三，杜絕“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”等“三違”現(xiàn)象，

(三)制度不落實，技術(shù)措施管理和執(zhí)行不到位。必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《施工作業(yè)規(guī)程》和《技術(shù)操作規(guī)程》及各項安全管理制度，技術(shù)措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，并落實到每一個崗位和每一個人。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。認(rèn)真履行帶班職責(zé)，及時解決施工現(xiàn)場存在的安全隱患和各種問題，真正樹立安全重點在井下，解決問題在現(xiàn)場的觀念。

(五)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實。杜絕有令不行，有禁不止，抓不落實的事，追究不落實的人。

(六)加強對農(nóng)民工安全培訓(xùn)和職工隊伍建設(shè)。加強實際操作技能培訓(xùn)，增強安全培訓(xùn)的針對性，把安全教育培訓(xùn)工作做深、做細、做到位，提高職工的安全素質(zhì)。

(七)“魔鬼就在細節(jié)中”，掛繩套是個細節(jié)，但忽視細節(jié)就會釀成大禍。

(八)加強勞動用工管理，避免有親屬關(guān)系的人員同時在井下作業(yè)。

四、事故責(zé)任分析及對責(zé)任者的處理

(一)趙某1，周莊項目部職工，農(nóng)民工，群眾。在掛傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)的鋼絲繩套時，沒有掛牢，沒有使用保險繩套固定，造成在提升過程中鋼絲套一頭和主鉤頭脫落，致使鋼絲繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出，傘鉆墜落井底；違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下，造成本人在傘鉆與主鉤頭脫落時隨傘鉆墜落至工作面，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

(二)周莊項目部副班長，農(nóng)民工，群眾，當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在提升傘鉆過程中，沒有及時制止趙某2站位不對；沒有及時反映和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過長，工人無法按規(guī)章操作問題；沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責(zé)任。決定給予辭退。

(三)周莊項目部班長，農(nóng)民工，群眾，本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。沒有及時反映和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過長，工人無法按規(guī)章操作問題；沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，致使安全隱患長期存在；在現(xiàn)場沒有給工人準(zhǔn)備上、下傘鉆的梯子，為工人隨傘鉆上下提供條件，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責(zé)任。決定給予辭退。

(四)周莊項目部礦建隊隊長，當(dāng)班跟班，長期合同工，群眾，本隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過長，工人無法按規(guī)章操作問題；沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患。作為跟班隊長，沒有盯住關(guān)鍵崗位，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責(zé)任。決定給予其行政留用察看一年的處分。

(五)周莊項目部礦建隊副隊長，長期合同工，群眾，主管全隊的安全工作。沒有發(fā)現(xiàn)傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過長，工人無法按規(guī)章操作問題；也沒有發(fā)現(xiàn)違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，對事故負有主要責(zé)任。決定給予行政撤職處分。

(六)周莊項目部副經(jīng)理，長期合同工，中共黨員，主管項目部的機電和安全管理工作。沒有發(fā)現(xiàn)和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過長，工人無法按規(guī)章操作的安全隱患。明知存在工人經(jīng)常違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，不及時采取措施，致使安全隱患長期存在，對事故負有主要責(zé)任。決定給予行政撤職處分。

(七)周莊項目部副經(jīng)理，長期合同工，中共黨員，主管項目部的技術(shù)管理和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。在制定的《周莊項目部安全技術(shù)綜合專項措施》中，對工人在傘鉆入井和提升過程中如何操作的規(guī)定不詳細、不具體，造成工人無所適從，隨意操作。在安裝防脫保險鋼絲繩套時，沒有制定操作安全措施，工人不知如何操作。對職工的安全教育和培訓(xùn)不夠，致使職工安全技術(shù)素質(zhì)低，安全意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，對事故負有重要責(zé)任。事故發(fā)生后，擅自修改《周莊項目部安全技術(shù)綜合專項措施》，向事故調(diào)查組提供虛假情兄 ，決定給予行政記大過處分。

(八)周莊項目部經(jīng)理，長期合同工，群眾，主管項目部全面工作。在要求制作傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套時，沒有專項設(shè)計，只是考慮井口甩傘鉆方面的問題，沒有考慮井下職工摘、掛傘鉆操作的安全與方便；在繩套投入使用后沒有認(rèn)真調(diào)研其安全性和實用性，沒有發(fā)現(xiàn)和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過長，工人無法按規(guī)章操作的安全隱患，致使工人不得不違章將保險帶掛在鋼絲繩套上；在向處請示項目開工沒有得到批準(zhǔn)的情況下，擅自決定開工；沒有落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度和事故隱患排查制度。對事故負有主要責(zé)任。決定給予行政撤職處分。

(九)周莊項目部黨支部副書記，長期合同工，中共黨員，主持周莊項目部的黨務(wù)工作，分管宣傳教育和培訓(xùn)工作。對職工的安全教育和培訓(xùn)不夠，致使職工安全技術(shù)素質(zhì)低、安全意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象屢見不鮮，對事故負有重要責(zé)任。決定給予其黨內(nèi)警告處分。

(十)處派周莊項目部安全監(jiān)察員，項目部安監(jiān)站長，長期合同工，群眾，主管項目部的安全檢查工作。在知道傘鉆與主鉤頭聯(lián)結(jié)鋼絲繩套過長，工人無法按章操作和工人經(jīng)常違章將保險帶掛在鋼絲繩套上的情況下，認(rèn)為不會發(fā)生事故，不安排處理，也不向項目部及處安監(jiān)部門反映，致使安全隱患長期存在，工作失職。對事故負有主要責(zé)任。決定給予其行政撤職處分。

(十一)處原總工程師，長期合同工，中共黨員，分管全處的技術(shù)工作。對《周莊項目部安全技術(shù)綜合專項措施》的審批把關(guān)不嚴(yán)，沒有及時糾正《措施》中對工人在傘鉆入井和提升過程中如何操作的規(guī)定不詳細、不具體、不可操作的安全隱患，對事故負有主要管理責(zé)任。對安全技術(shù)措施管理不嚴(yán)，在事故發(fā)生后提供不出項目部向工程處審批備案的安全技術(shù)措施原件，決定給予其行政警告處分。

(十二)處原處長，長期合同工，中共黨員，主持行政全面工作，該處安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。對周莊項目部安全管理不力，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予其行政警告處分。

(十三)處黨委書記、副處長，長期合同工，中共黨員，主持黨委全面工作。對安全生產(chǎn)宣傳教育工作重視不夠，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予其行政警告處分。

[點評]

這是一起因管理混亂、忽視安全、違章指揮、違章作業(yè)造成的責(zé)任事故?？梢钥闯?a href=http://m.cltuan.cn/jscs/ target=_blank class=infotextkey>安全技術(shù)措施編寫不細、事故隱患得不到發(fā)現(xiàn)和及時排除；復(fù)工前的危險因素辨識和排查不徹底、干部下井帶班制度不落實；職工缺乏安全知識、自我保護能力差；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在“五一”黃金周期間開工是造成這起事故的主要原因。

安全生產(chǎn)事故絕大多數(shù)是由于隱患造成的。堅持預(yù)防為主，防患未然，對事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)和排查治理，是安全管理工作的重點。

另外，應(yīng)引起重視的是教訓(xùn)是加強勞動用工管理，對新從業(yè)的人員的安全教育培訓(xùn)要到位。這起事故遇難的是親哥倆，在組織施工時避免有親屬關(guān)系的人員同時在井下作業(yè)。