2010年河南省平頂山市湛河區(qū)鳳凰嶺煤礦“7.8”爆炸事故

2010年河南省平頂山市湛河區(qū)鳳凰嶺煤礦“7.8”爆炸事故 一、基本情況：

2010年7月8日河南平頂山市湛河區(qū)鳳凰嶺煤礦發(fā)生一起地面建筑火藥爆炸事故，造成8人死亡，36人受傷。

二、原因分析：

（一）煤礦在井下私自儲存了兩噸多的炸藥。

（二）儲存地點沒有獨立通風系統(tǒng)和監(jiān)管設施。

（三）井下儲存的炸藥不能超過3天的實際用量。

三、防范措施：

（一）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。各地要牢固樹立安全發(fā)展理念，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益的關系。狠抓事故防范，強化措施，深入開展打擊非法違法專項行動，堅決、徹底、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設行為。對發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，要嚴肅處罰，及時向社會公示曝光，該關閉的要依法關閉。同時，要充分利用行政、經(jīng)濟和法律手段，加大對非法違法生產(chǎn)行為相關責任的追究力度，依法嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。對弄虛作假、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令、無證或證照不全非法開采的礦井要堅決依法及時予以關閉。

（二）加強煤礦爆炸物品安全管理。煤礦要建立爆炸物品購買、儲存、運輸、使用各環(huán)節(jié)的安全管理制度和崗位責任制，并嚴格落實。嚴禁煤礦私自非法購買、使用爆炸物品。煤礦選用的爆炸物品的安全等級必須與煤礦的瓦斯等級相對應，嚴禁使用非煤礦許用爆炸物品。要建立爆炸物品裝卸、保管、領退、登記、銷毀制度，對不符合規(guī)定的爆炸物品應及時進行銷毀處理。要切實加強爆炸品現(xiàn)場安全管理，設置符合國家有關標準和規(guī)范的專用儲存庫、發(fā)放硐室，嚴禁非法違規(guī)超量儲存。各有關部門和煤礦企業(yè)要全面立即開展以防爆炸為重點的專項檢查，對煤礦爆炸物品的來源、儲存、使用情況進行全面檢查，切實加強爆炸物品管理和隱患排查治理。對整合關閉、停產(chǎn)整頓的礦井，要徹底查清其爆炸物品的來源及流向，嚴防礦主轉(zhuǎn)移、藏匿爆炸物品引發(fā)禍端。對收繳的爆炸物品，要及時、全部予以安全銷毀。

（三）深化煤礦安全專項整治工作。各地要深入開展煤礦建設項目安全監(jiān)察專項行動，水害、瓦斯、防滅火專項整治和中央企業(yè)煤礦安全專項檢查。要突出工作重點，對建設項目（包括整合項目）安全生產(chǎn)工作進行嚴格的檢查。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，認真開展礦井水害防治工作，強化基礎工作，落實探放水措施，有效防治水害；要加強瓦斯防治工作，堅決防止煤與瓦斯突出，杜絕瓦斯超限；要進一步深入開展防滅火專項整治，有效防范各類火災；要加快建設礦井安全“避險”六大系統(tǒng)建設，提升礦井安全保障能力。要進一步做好煤礦整頓關閉工作，完善小煤礦關閉措施，大力推進煤礦整頓關閉工作制度化、常態(tài)化。對不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，堅決依法實施關閉。對納入關閉的礦井要堅決關死，對納入整合的礦井要堅決管住。

（四）嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，自覺做到安全生產(chǎn)、遵紀守法。要深入開展煤礦安全標準化建設，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加強基礎管理工作，提高安全保障能力。要加強現(xiàn)場管理、加強班組建設，通過層層分解落實安全生產(chǎn)責任，認真落實領導干部下井帶班制度，把安全生產(chǎn)制度、措施真正落實到每個班組、落實到每個崗位，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，通過嚴格管理，確保職工安全、健康。要嚴格隱患排查，集中抓好安全生產(chǎn)大檢查中查出問題的整改，對重大隱患要掛牌督辦，確保整改到位，有效預防事故。