2012年四川省攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。
2012年四川省攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。 一、基本情況
2012年8月29日17時左右,四川省攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)公司肖家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,共造成48人死亡。
二、原因分析:
1.直接原因:肖家灣煤礦非法違法開采區(qū)域的10號煤層提升下山采掘作業(yè)點和+1220 米平巷下部8號煤層部分采掘作業(yè)點無風微風作業(yè),9瓦斯積聚達到爆炸濃度;10號煤層提升下山采掘作業(yè)點提升絞車信號裝置失爆,操作時產(chǎn)生電火花引爆瓦斯;在爆炸沖擊波高溫作用下,1220 米平巷下部8號和9號煤層部分采掘作業(yè)點積聚的瓦斯發(fā)生二次爆炸,造成事故擴大。
2.間接原因
(1)非法違法組織生產(chǎn),超層越界非法采礦。該礦在批復區(qū)域外組織 4 個 采煤隊亂采濫挖、超層越界非法采礦,非法采煤量達 21.14 萬噸,且采用突擊臨 時封閉巷道的辦法,隱瞞非法開采區(qū)域的真相,逃避政府及有關部門的監(jiān)管。
(2)超能力、超定員、超強度生產(chǎn)。該礦在非法違法區(qū)域布置多煤層、多頭面同時作業(yè),礦井設計生產(chǎn)能力 9 萬噸/年,2011 年實際產(chǎn)量為14.17萬噸,而2012年3-7月為8.4萬噸;礦井設計定員為274人,而事故發(fā)生時共有職工753人,其中從事采掘作業(yè)的職工共計661人。
(3)非法違法區(qū)域通風管理混亂。沒有形成穩(wěn)定可靠的通風系統(tǒng),采用局 部通風機供風,經(jīng)常發(fā)生停電停風現(xiàn)象,并存在一臺風機向多頭面供風的問題;采掘作業(yè)點之間形成大串聯(lián),存在循環(huán)風,還與周邊礦井聯(lián)通,造成風量不足,部分采掘作業(yè)點無風微風作業(yè);沒有安裝瓦斯監(jiān)控傳感器,在瓦斯超限時不能報警、斷電,且瓦斯檢查制度不落實。
(4)技術管理缺失。該礦技術資料缺乏,+1277 米標高以下非法違法區(qū)域無開采設計、無作業(yè)規(guī)程、無安全技術措施,且沒有與實際開采情況相符的圖紙。
(5)現(xiàn)場管理混亂。礦井提升絞車信號裝置沒有使用信號綜合保護;機電 設備檢修不及時,且使用明令禁止的淘汰設備;未使用完的火工品亂扔亂放;入井人員不攜帶自救器;不嚴格執(zhí)行出入井登記管理制度,發(fā)生事故后難以核清井下實際人數(shù);不執(zhí)行礦領導帶班下井制度,事故當班沒有礦領導入井帶班。
三、防范措施:
1.嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。要將 “打非治違” 作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容制度化、長期化,切實加強對“打非治違”工 作的領導,進一步完善和落實政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成工作合力,始終保持高壓態(tài)勢,集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為。
2.嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任。做到井巷布局和采掘部署合理,通風系統(tǒng)完善可靠,采用正規(guī)采煤方法,減少作業(yè)頭面,圖實相符;深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設,推進煤礦機械化建設,提高技術裝備水平,堅決淘汰國家明令禁止的設備和 工藝;嚴格落實入井檢身制度和出入井人員考勤制度,入井人員必須隨身攜帶自救器,嚴格落實煤礦企業(yè)領導帶班下井制度;加強職工培訓教育,提高從業(yè)人員的業(yè)務技能、隱患排查識別能力和防災避災技能等,職工未經(jīng)培訓不得下井作業(yè)。
3.嚴禁超能力、超定員、超強度生產(chǎn)。
4.加強施工技術管理,施工前嚴格按規(guī)定編制開采設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施,施工期間嚴格按照安全技術措施、作業(yè)規(guī)程、開采設計進行施工,施工前認真組織職工進行學習。