2014年雞西市雞東縣興運(yùn)煤礦“12.14”重大瓦斯爆炸事故。
2014年雞西市雞東縣興運(yùn)煤礦“12.14”重大瓦斯爆炸事故。 一、基本情況
2014年12月14日10時(shí)10分，雞西市雞東縣興運(yùn)煤礦（沈煤托管煤礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。
二、原因分析
（1）直接原因瓦斯管理不到位，造成瓦斯超限。工作面放炮導(dǎo)致瓦斯爆炸。
（2）間接原因
1）防突措施落實(shí)不到位。一是煤礦未對(duì)揭煤區(qū)域煤層松軟、煤層過(guò)厚、煤層透氣性等瓦斯地質(zhì)條件進(jìn)行認(rèn)真分析，抽采鉆孔由于垮孔嚴(yán)重，使得鉆孔中垮孔位置以里的部分抽放效果受到影響甚至沒(méi)有抽放效果；且未對(duì)區(qū)域抽放鉆孔施工和驗(yàn)收進(jìn)行管理，致使鉆孔不能按設(shè)計(jì)施工到位。二是該掘進(jìn)工作面消突評(píng)價(jià)報(bào)告中區(qū)域效果檢驗(yàn)采用1年前的檢驗(yàn)結(jié)果，未考慮停抽后瓦斯重新分布情況。三是工作面局部防突措施采用鉆孔排放瓦斯，排放孔無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)施工管理記錄、無(wú)驗(yàn)收，不能保證局部防突措施落實(shí)到位。四是局部防突措施效果檢驗(yàn)不符合規(guī)定要求，
2）制度不健全，技術(shù)措施審批不到位。一是未嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行防突專題研究，也未做到由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度、每月進(jìn)行防突專題研究。二是未按有關(guān)規(guī)定和要求建立瓦斯抽放鉆孔的施工、驗(yàn)收、管理及通風(fēng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等制度，也未督促所屬煤礦健全相關(guān)管理制度。三是未按規(guī)定程序先審批《消突評(píng)價(jià)報(bào)告》后再審批《揭煤安全技術(shù)措施》。
3）隱患排查、治理工作不到位。一是隱患排查工作不到位。多次到礦檢查，未能排查出新華煤礦在鉆孔施工、驗(yàn)收等方面存在的重大隱患。二是隱患排查、治理工作不閉合。對(duì)查出的“無(wú)通風(fēng)設(shè)施檢查、維護(hù)制度和反向風(fēng)門砌筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)”、“各類鉆孔施工管理、記錄不規(guī)范，上圖分析不及時(shí)”等重大隱患，未督促煤礦整改落實(shí)到位；對(duì)查出新華煤礦“礦井未配備地測(cè)副總和通風(fēng)副總”的隱患，至事故發(fā)生相關(guān)人員仍未配備到位，而在隱患信息平臺(tái)中顯示已整改完成。
三、防范措施
（1）要以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，有效防范煤礦事故發(fā)生。
（2）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落靠地方政府屬地管理責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任，采取各種有效措施，督促、推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和崗位責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。要按照 “嚴(yán)管、嚴(yán)控”的要求，加大對(duì)各類礦井的安全監(jiān)管力度，確保監(jiān)管到位，不能推諉塞責(zé)、敷衍了事。對(duì)生產(chǎn)礦井要立即進(jìn)行“回頭看”檢查，強(qiáng)化過(guò)程控制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格兌規(guī)作業(yè)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干；被托管礦井必須符合煤礦關(guān)閉和整治整合政策，達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。被托管礦井每班必須有1名承托方領(lǐng)導(dǎo)入井帶班，指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。各地要立即對(duì)被托管礦井進(jìn)行再梳理、再排查，不符合政策要求、達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的一律不得生產(chǎn)作業(yè)；未被確定保留的礦井，一律不得進(jìn)行隱患治理和整改維修工作，已經(jīng)批準(zhǔn)的要立即停下來(lái)；確定保留的礦井必須嚴(yán)格落實(shí)整改達(dá)標(biāo)措施，確保安全整改，嚴(yán)禁借整改之名私自生產(chǎn)；要加強(qiáng)對(duì)關(guān)停礦井的檢查巡視，落實(shí)專人專盯等有效措施，嚴(yán)防煤礦私自生產(chǎn)、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。
（3）堅(jiān)持把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，加大推進(jìn)落實(shí)力度。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治“十條禁令”和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定、不落實(shí)防突措施、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，督促整改。要強(qiáng)化瓦斯檢查，督促瓦檢員履職盡責(zé)，井下出現(xiàn)瓦斯異常變化、瓦斯超限時(shí)必須立即組織撤人，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。井下放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，嚴(yán)禁放糊炮、明炮和利用殘眼裝藥爆破。。
