廣西環(huán)江下金煤業(yè)有限責(zé)任公司下金煤礦“9.9”透水事故調(diào)查報告
2020年9月9日4時40分，廣西環(huán)江下金煤業(yè)有限責(zé)任公司下金煤礦（以下簡稱下金礦）7130進風(fēng)巷掘進工作面發(fā)生一起透水事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約100萬元。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，2020年9月9日，廣西煤礦安全監(jiān)察局牽頭成立了由環(huán)江毛南族自治縣人民政府、監(jiān)察委，環(huán)江毛南族自治縣應(yīng)急管理局、工業(yè)信息和商務(wù)局、公安局、總工會等部門組成的事故調(diào)查組。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、查閱有關(guān)資料、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故的經(jīng)過和原因，認定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故單位、責(zé)任人員的處理建議及事故的防范措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、礦井概況
下金礦位于環(huán)江縣馴樂鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)有職工220人，是2002年7月自治區(qū)人民政府同意紅茂礦務(wù)局政策性關(guān)閉破產(chǎn)后重組的一家民營企業(yè)。2015年礦井完成機械化項目改造，設(shè)計生產(chǎn)能力為21萬噸/年。該礦井事故發(fā)生前證照齊全有效，采礦許可證證號為C4500002011091140118035，有效期2019年10月16日至2023年12月16日；安全生產(chǎn)許可證證號為（桂）MK安許煤證字〔2015〕002號Y1，有效期為2019年01月02日至2022年01月01日；營業(yè)執(zhí)照證號為914512267537434662，有效期為長期。
礦井各系統(tǒng)完善，劃分為單一水平（+200水平），兩個采區(qū)生產(chǎn)（七采區(qū)、八采區(qū)）。事故發(fā)生前井下布置有四個作業(yè)地點：七采區(qū)7123工作面，7130進風(fēng)巷掘進面；八采區(qū)8109工作面，8105回風(fēng)巷掘進面。礦井主采煤層為I煤，煤層平均厚度2.2m，頂?shù)装鍨樯皫r或粉砂巖，比較完整；礦井歷年鑒定為低瓦斯礦井；水文地質(zhì)類型為中等，正常涌水量為50m3/h,最大涌水量為110m3/h。
本次事故發(fā)生在7130進風(fēng)巷掘進工作面。
二、事故發(fā)生、救援經(jīng)過
2020年9月9日夜班，下金礦井下安排七采區(qū)兩個作業(yè)地點施工，一個是7123工作面安裝機械設(shè)備，有8人作業(yè)；另一個地點是7130進風(fēng)巷掘進，該巷于2020年9月1日在+200大巷由外往里方向的左側(cè)開口，以傾角35度上山掘進了18m。事故發(fā)生時在該地點有袁朝光（班長）、梁孟平、蒙院宙、韋景紅4人作業(yè)。全礦當(dāng)班下井人員含帶班領(lǐng)導(dǎo)、瓦斯員、抽水工共16人。
凌晨4時30分， 7130進風(fēng)巷開始放炮，4時40分已放好第二次炮，班長袁朝光、梁孟平、蒙院宙進入7130進風(fēng)巷排查隱患、進行臨時支護。其中袁朝光在工作面垱頭附近，蒙院宙距離工作面垱頭約4m，梁孟平距離+200大巷約4m；韋景紅在7130與+200大巷交叉口裝車點附近。此時，袁朝光、蒙院宙發(fā)現(xiàn)工作面垱頭突然掉碴，袁朝光喊：“危險，跑”，同時自己往下跑往+200大巷。蒙院宙發(fā)現(xiàn)垱頭矸石掉落較快，不敢往下跑，就地踩到離地40cm高的棚架連接板上，雙手攀著橫梁觀察垱頭。袁朝光經(jīng)過梁孟平處時對他喊：“孟平，跑，危險”。梁孟平下意識轉(zhuǎn)頭看一眼，發(fā)現(xiàn)袁朝光已經(jīng)下到+200大巷，與此同時，垱頭“砰”的一聲，一股水流從垱頭飛泄而下，梁孟平不敢往下跑，就地踩到棚架柱的連接板上，雙手攀著棚架橫梁觀察情況。在7130與+200大巷交叉口等待裝車的韋景紅則退到了距離7130巷口十幾米外的+200大巷中觀察情況。
幾分鐘后，靠近垱頭的蒙院宙發(fā)現(xiàn)垱頭出水已經(jīng)變小、穩(wěn)定，且巷道底板邊沿地勢較高沒有被水淹沒，于是他沿著巷道邊幫往下走，梁孟平看到他下來后也跟著他一起下到+200大巷，并與原先在+200大巷的韋景紅匯合。3人經(jīng)查找，未發(fā)現(xiàn)班長袁朝光。
4時50分，由韋景紅電話向地面調(diào)度匯報：7130掘進作業(yè)點發(fā)生透水事故，班長袁朝光不知去向。
5時20分帶班副礦長李超組織人員搜尋失蹤的袁朝光，6點10分通知河池救護中隊駐紅山礦區(qū)小隊、6點30分由礦區(qū)小隊管理人員馬太朝帶領(lǐng)救護隊員下井施救，6點40分通知馴樂鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院到達井口待命；6點40分下金礦向環(huán)江縣應(yīng)急管理局報告事故，7時56分，施救人員在7130與+200大巷交叉口處礦車前的泥沙下找到袁朝光，經(jīng)醫(yī)生現(xiàn)場鑒定，袁朝光已經(jīng)死亡。
經(jīng)核實，當(dāng)班事故地點共4人作業(yè)，死亡1人，當(dāng)班全礦入井人員16人，安全升井15人。
三、現(xiàn)場勘察與調(diào)查取證
（一）現(xiàn)場勘察情況
1.現(xiàn)場巷道勘察情況。本次事故地點發(fā)生在井下7130進風(fēng)巷?？辈彀l(fā)現(xiàn)：7130進風(fēng)巷巷道垂直于+200大巷，巷道與水平面的夾角約為35度，已掘進18m,是 2020年9月1日從+200大巷中部新掘進的巷道。巷道內(nèi)U型鋼支架完好，因垱頭有1.2m長的巷道未支護，現(xiàn)場勘察人員未能進入透水點實地測量。從距離垱頭約4m處往垱頭出水點看，可看見巷道垱頭已經(jīng)導(dǎo)通原廢舊巷道的中上部，舊巷道內(nèi)2根木支柱，木支柱露出長度約0.5m,木支柱相距約0.7m,從垱頭涌出的水量約3m3/h。
2.7130進風(fēng)巷與+200大巷交叉口附近情況。7130進風(fēng)巷巷道口200大巷處有2輛礦車,礦車內(nèi)裝有泥砂碎石，2礦車相距1.2m ,巷道有泥砂碎石零散堆積，+200大巷水溝有積水。 7130進風(fēng)巷口附近的+200大巷上堆積矸石泥砂，經(jīng)詢問，部分矸石泥砂已經(jīng)被施救人員清理，技術(shù)測算認定本次透水伴隨矸石砂泥潰出總量約3m3。
3.透水量測算
發(fā)生透水時伴有矸石泥砂潰出，矸石泥砂堆積在7130進風(fēng)巷巷道口與+200大巷交叉附近，大部分透水量積存在+200大巷至七采區(qū)往里，同時七采區(qū)排水系統(tǒng)是自動排水，水源不斷補充至積水處，后因救援需要清理矸石泥砂堆積物，致使現(xiàn)場勘察測到的水位下降痕跡，不能如實反映實際透水量。根據(jù)參與事故救援的當(dāng)班值班礦長李超、現(xiàn)場作業(yè)和參與救援的工人梁孟平、蒙院宙的證言，透水后200大巷水位比透水前上升約0.15m，巷道積水長度約50m,實測巷道寬度2.3m，加上流失的小部分水量，推測本次事故透水量為18m3。
現(xiàn)場勘察情況詳見事故示意圖。
（二）調(diào)查取證情況。
1.事故傷亡情況
本次事故造成1人死亡。死者：袁朝光，男，42歲，廣西都安縣人，身份證號：45273019780501261X。2010年開始到下金礦工作，按規(guī)定接受安全培訓(xùn)，為事故當(dāng)班班長。
2. 事故巷道開拓布置情況
礦井主采煤層為I煤，+200大巷布置在I煤底板，+200大巷上方I煤有50m的保護煤柱，煤柱兩側(cè)全為采空區(qū)，7130工作面屬于回收+200大巷保護煤柱的工作面。7130進風(fēng)巷垂直于200大巷開口，以35°上坡掘進，計劃掘進35m揭I煤后沿煤往前掘進15m，然后再轉(zhuǎn)以平行+200大巷沿煤掘進208m（詳見7130進風(fēng)巷巷道位置示意圖）。
實際施工作業(yè)時，傾角35度的上山僅掘進18m即遇上舊巷。
3.事故巷道掘進防治水情況。
下金礦《7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程》明確：“7130進風(fēng)巷東部和南部（掘進方向）為采空區(qū)，......需對采空區(qū)進行探放水后方可確定是否有影響掘進作業(yè)的采空區(qū)積水，本巷道在探放水作業(yè)未完成之前嚴禁掘進?！睂嶋H掘進前未進行探放水。
下金礦編制、會審了《7130進風(fēng)巷探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施》，規(guī)定需從+200大巷開口處以傾角30度打3個探水孔，分別垂直方向、兩側(cè)鉆孔與垂直方向夾角為24度，3個鉆孔深度分別為70m、75m、80m，并規(guī)定以打至采空區(qū)為準(zhǔn)。實際施工作業(yè)時，7130進風(fēng)巷未打任何探水鉆孔。
四、事故類型分析
本次事故地點為井下7130進風(fēng)巷上山段。依據(jù)現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場人員陳述以及廣西礦山救護隊河池中隊的現(xiàn)場救援報告描述，袁朝光受透水的泥水砂漿掩埋致死情況與事故現(xiàn)場情況相符，本次事故類別為：透水事故。
五、事故原因分析及事故性質(zhì)
（一）直接原因
7130進風(fēng)巷上山掘進放炮后，巖柱變薄，現(xiàn)場作業(yè)人員對該巷道進行臨時支護時，老空積水突破巖柱發(fā)生透水，泥水砂漿迅速潰出，袁朝光避險不當(dāng)，被透出的泥水砂漿掩埋致死。
（二）間接原因
1.企業(yè)未落實安全主體責(zé)任，違法違規(guī)布置采面
根據(jù)下金礦7310進風(fēng)巷掘進工作面巷道布置圖，該巷道由傾角35o的全巖巷道掘進30m揭煤后，沿煤層掘進，布置在+200大巷保安煤柱（即七采區(qū)回風(fēng)巷煤柱）中的長度為223m，而七采區(qū)尚有7123回采工作面正在安裝機械準(zhǔn)備開采，在七采區(qū)沒有完全開采完成前，屬違法在+200大巷保安煤柱中布置采面回收煤柱。違反《中華人民共和國礦山安全法》關(guān)于“礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者毀壞”的規(guī)定。
2.企業(yè)未按規(guī)定做好探放水工作
下金礦《7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程》確定7130進風(fēng)巷掘進前進方向是采空區(qū)，水患存疑，作業(yè)規(guī)程明確規(guī)定7130進風(fēng)巷在探放水作業(yè)未完成之前嚴禁掘進，實際施工作業(yè)時，7130進風(fēng)巷掘進前未按規(guī)定進行探放水。
同時，根據(jù)下金礦《7130進風(fēng)巷探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施》規(guī)定，布置的7130進風(fēng)巷3個探水鉆孔以打至采空區(qū)為準(zhǔn)。實際施工作業(yè)時，7130進風(fēng)巷未打任何探水鉆孔，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
下金礦是一對具有近50多年開采歷史的老礦，廢舊老巷道、采空區(qū)錯綜復(fù)雜。該礦沒有在日常使用的各種圖紙中如實準(zhǔn)確標(biāo)上采空區(qū)、舊巷道位置。7130進風(fēng)巷沿巷道掘進方向的+200大巷煤柱，在現(xiàn)在使用的采掘工程平面圖中煤柱最小距離為40m,煤柱中未標(biāo)明有舊巷道，而實際上對照過去開采的舊圖紙，距離+200大巷22m處和7130進風(fēng)巷右上方存在舊巷，事故發(fā)生時使用的圖紙與實際不符。7130進風(fēng)巷作業(yè)規(guī)程在設(shè)計時沒有準(zhǔn)確標(biāo)明舊巷位置，在作業(yè)點周邊舊巷及采區(qū)位置掌握不準(zhǔn)的情況下，擅自違法違規(guī)冒險組織施工作業(yè)，在掘進18m后導(dǎo)通舊巷，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。
4.現(xiàn)場管理不到位
7130進風(fēng)巷掘進工作面事故當(dāng)班的幾名掘進工均表示，有多個上班班次未見帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理礦領(lǐng)導(dǎo)或安全員到該垱頭現(xiàn)場檢查生產(chǎn)安全情況，說明現(xiàn)場實際管理不到位，致使負責(zé)生產(chǎn)的礦領(lǐng)導(dǎo)及帶班均未能及時發(fā)現(xiàn)巷道頂板有滴水淋水等透水征兆。
5.隱患排查不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)透水隱患
事故發(fā)生前一天7130進風(fēng)巷掘進垱頭開始變濕潤，事故前一班7130進風(fēng)巷垱頭開始出現(xiàn)滴水現(xiàn)象，這些透水征兆未被負責(zé)安全監(jiān)督管理人員及時排查出來。
6.從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位，對水害的認識和重視程度嚴重不足
下金礦防治水知識培訓(xùn)不到位，從礦領(lǐng)導(dǎo)到礦工，對水害認識不足。作業(yè)規(guī)程明確了探水規(guī)定，編制探放水設(shè)計、措施，實際是無人安排布置探水工作，無人監(jiān)管探水工作的開展、實施，各種措施沒有得到落實；現(xiàn)場作業(yè)人員沒有掌握透水征兆和避災(zāi)方法，發(fā)生透水后現(xiàn)場作業(yè)人員仍然往下山方向撤退，最終釀成事故。
（三）事故的性質(zhì)
本次事故的性質(zhì)是一起責(zé)任事故。
六、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的責(zé)任認定和處理建議
（一）鄧一飛，下金礦生產(chǎn)部部長，負責(zé)礦井的生產(chǎn)和技術(shù)，履行技術(shù)管理職責(zé)不到位。在7130進風(fēng)巷未按設(shè)計探水的情況下安排開口掘進，違反7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程，對事故負有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣伍仟元（￥5000.00）的行政處罰。
（二）簡太鋒，下金礦安監(jiān)部部長，負責(zé)礦井井下作業(yè)現(xiàn)場安全管理、隱患排查工作及員工培訓(xùn)工作，履行監(jiān)督管理職責(zé)不到位。對7130進風(fēng)巷未按設(shè)計探水的情況下開口掘進，對違反7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程的行為不制止、不糾正，對事故負有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣伍仟元（￥5000.00）的行政處罰。
（三）劉華春，下金礦副礦長，協(xié)助安全、生產(chǎn)副礦長負責(zé)井下采掘現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、安全隱患整改追蹤反饋以及工程質(zhì)量驗收工作，履行管理職責(zé)不到位。在7130進風(fēng)巷未按設(shè)計探水的情況下安排開口掘進，違反7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程；對7130進風(fēng)巷掘進違反作業(yè)規(guī)程的行為不制止、不糾正，對事故負有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣柒仟元（￥7000.00）的行政處罰。
（四）韋錦目，下金礦副礦長，協(xié)助安全副礦長負責(zé)井下采掘現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、安全隱患整改及追蹤反饋工作，履行安全監(jiān)督管理職責(zé)不到位。對7130進風(fēng)巷未按設(shè)計探水的情況下開口掘進，違反7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程等隱患不制止、不糾正，對事故負有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣柒仟元（￥7000.00）的行政處罰。
（五）韋克開，下金礦副礦長，協(xié)助安全、生產(chǎn)副礦長負責(zé)井下采掘現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量驗收工作，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。在7130進風(fēng)巷未按設(shè)計探水的情況下安排開口掘進，違反7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程，對事故負有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣柒仟元（￥7000.00）的行政處罰。
（六）梁勇堅，下金礦總工程師，協(xié)助礦長分管全礦安全生產(chǎn)技術(shù)、地測防治水技術(shù)等工作，主管生產(chǎn)技術(shù)部的技術(shù)部分、通風(fēng)部、監(jiān)控室，明知下金礦七采區(qū)沒有開采完成，對礦長提議并決定違法布置開采+200大巷保護煤柱（七采區(qū)回風(fēng)巷煤柱），未提出技術(shù)上的反對意見，履行技術(shù)管理職責(zé)不到位，對事故負有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣玖仟元（￥9000.00）的行政處罰。
（七）潘童賈，下金礦生產(chǎn)副礦長，協(xié)助礦長分管全礦生產(chǎn)工作安排、工程質(zhì)量組織驗收，負責(zé)《質(zhì)量控制專業(yè)采煤部分》、《質(zhì)量控制專業(yè)掘進部分》、《質(zhì)量控制專業(yè)調(diào)度和應(yīng)用管理部分》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，主管生產(chǎn)技術(shù)部采掘現(xiàn)場部分、采掘施工隊、調(diào)度室，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。在7130進風(fēng)巷未按設(shè)計探水的情況下安排開口掘進，違反7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程，對事故負有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣玖仟元（￥9000.00）的行政處罰。
（八）李超，下金礦安全副礦長，協(xié)助礦長分管全礦安全工作，負責(zé)全礦安全隱患整改及追蹤反饋，礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班臺賬資料，月度安全檢查安排和《安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度專業(yè)》《從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)》《事故隱患排查治理專業(yè)》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，主管安監(jiān)部，履行安全監(jiān)督管理職責(zé)不到位。對7130進風(fēng)巷未按設(shè)計探水的情況下開口掘進，違反7130進風(fēng)巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程的行為不制止、不糾正，對事故負有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（修訂的原國家安全監(jiān)管總局令第15號）第四十五條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣玖仟元（￥9000.00）的行政處罰。
（九）龐鋒，下金礦礦長，主持礦井安全生產(chǎn)管理全面工作，負責(zé)《理念目標(biāo)和礦長安全承諾專業(yè)》《組織機構(gòu)專業(yè)》《安全安全風(fēng)險分級管控專業(yè)》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；主管綜合部、后勤部，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)不到位。在下金礦七采區(qū)沒有完全開采完成前，提議并決定違法組織開采+200大巷保護煤柱（七采區(qū)回風(fēng)巷煤柱），違反《中華人民共和國礦山安全法》關(guān)于“礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者毀壞”的規(guī)定；對7130進風(fēng)巷開口掘進前未按設(shè)計探水，對7130進風(fēng)巷違反作業(yè)規(guī)程掘進等行為不糾正、不制止。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第二款的規(guī)定：建議由廣西環(huán)江下金煤業(yè)有限責(zé)任公司給予撤職處分；建議移送司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣柒萬柒仟陸佰叁拾元正（￥77630.00）的行政處罰。
（十）下金煤礦。存在違法布置工作面開采煤柱，未按作業(yè)規(guī)程掘進巷道，未按安全技術(shù)措施探老空水，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條等有關(guān)規(guī)定，對事故的發(fā)生負有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，建議由廣西煤礦安全監(jiān)察局給予罰款人民幣伍拾萬元（￥500000.00）的行政處罰。
七、防范措施
（一）依法依規(guī)開展采掘工作。煤礦禁止超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高進行開采;禁止超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采;禁止擅自開采規(guī)定保留的保安煤柱。
（二）加強煤礦探放水工作。煤礦企業(yè)務(wù)必按“有疑必探、先探后掘” 原則執(zhí)行，認真貫徹落實《煤礦防治水細則》，建立和完善防治水制度，嚴格執(zhí)行井下探放水工作“三專兩探一撤”要求，抓好水害防治工作。
（三）加強隱患排查整改工作。加強對作業(yè)地點隱患排查治理，對不按照作業(yè)規(guī)程施工作業(yè)的行為，要立即制止、糾正。
（四）加強職工安全教育培訓(xùn)工作。加強對職工防治水知識、水害應(yīng)急預(yù)案、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)，確保全體職工掌握井下透水征兆、應(yīng)急處置等知識，熟悉避災(zāi)路線。
（五）加強現(xiàn)場管理工作?？h級煤礦安全監(jiān)管部門要加強對煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的監(jiān)督檢查工作；煤礦企業(yè)必須嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，礦領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場帶班，與員工同時下井，同時升井。
（六）嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按照責(zé)任制要求，明確分工，切實防范各類事故發(fā)生。加強日常安全管理，認真履行對本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)，認真開展安全隱患排查整治工作，落實“真查、真停、真盯、真改、真驗”措施，層層落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
廣西環(huán)江下金煤業(yè)有限責(zé)任公司下金煤礦 “9.9”事故調(diào)查組
2020年9月27日
