采掘管理類——龍門煤礦防范采掘接續(xù)緊張暫行辦法

　　為進(jìn)一步規(guī)范礦井采掘接續(xù)管理，確保礦井采掘接續(xù)正常，有效管控煤礦采掘接續(xù)緊張引發(fā)重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本辦法。

　　一、成立龍門煤礦采掘接續(xù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：礦 長(zhǎng) 黨委書記

　　副組長(zhǎng)：總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、開掘副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、地測(cè)防治水副礦長(zhǎng)、各副總工程師

　　成員：生產(chǎn)科、地測(cè)科、調(diào)度室、機(jī)電科、安監(jiān)科、企管科、供應(yīng)科、采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)組織制定龍門煤礦防范采掘接續(xù)緊張暫行辦法、組織與指導(dǎo)日常采掘活動(dòng)，做好工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)等，生產(chǎn)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組長(zhǎng)負(fù)責(zé)礦井采掘接續(xù)工作的整體安排部署，保證投入，定期聽取副組長(zhǎng)及相關(guān)部門的采掘接續(xù)工作匯報(bào)，對(duì)采掘接續(xù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　總工程師具體負(fù)責(zé)礦井采掘接續(xù)規(guī)劃工作，按要求組織編制礦井年度生產(chǎn)計(jì)劃及中長(zhǎng)期采掘接替計(jì)劃，監(jiān)督各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃按要求完成，對(duì)采掘接續(xù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　生產(chǎn)副礦長(zhǎng)及開掘副礦長(zhǎng)根據(jù)礦井安全生產(chǎn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)各采掘區(qū)隊(duì)月度生產(chǎn)任務(wù)完成情況，確保施工區(qū)隊(duì)保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)，保證礦井采掘接續(xù)正常。

　　機(jī)電副礦長(zhǎng)根據(jù)礦井整體規(guī)劃，負(fù)責(zé)礦井采掘設(shè)備投入及采掘設(shè)備升級(jí)，指導(dǎo)設(shè)備使用單位正規(guī)操作，降低設(shè)備故障率。

　　安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)采掘施工過程期間的安全監(jiān)督與指導(dǎo)工作。

　　地測(cè)防治水副礦長(zhǎng)依據(jù)采掘接替規(guī)劃，負(fù)責(zé)防治水工程及地質(zhì)、測(cè)量技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　各副總工程師根據(jù)分管業(yè)務(wù)情況配合總工程師及各分管副礦長(zhǎng)完成相關(guān)工作，并提出礦井采掘接續(xù)工作中合理化建議。

　　生產(chǎn)科是礦井采掘接續(xù)工作的主管部門，對(duì)礦井采掘接續(xù)工作負(fù)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查考核職責(zé)，負(fù)責(zé)編制月度、年度安全生產(chǎn)計(jì)劃及中長(zhǎng)期采掘接續(xù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決礦井采掘接續(xù)工作中的技術(shù)和管理問題。

　　地測(cè)科負(fù)責(zé)礦井防治水工程及地質(zhì)、測(cè)量技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查考核及“三量”管理，配合生產(chǎn)科完成月度、年度生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決探防水工作中的技術(shù)和管理問題，保證礦井探防水工程滿足采掘生產(chǎn)需求。

　　調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井采掘工作中的協(xié)調(diào)、指揮。

　　機(jī)電科負(fù)責(zé)礦井采掘接續(xù)工作的設(shè)備投入、升級(jí)改造及安全操作培訓(xùn)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　安監(jiān)科是礦井采掘接續(xù)工作的安全監(jiān)督檢查部門，對(duì)礦井采掘接續(xù)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

　　供應(yīng)科及企管科負(fù)責(zé)礦井采掘接續(xù)工作的物資供應(yīng)，確保物資合格、齊全。

　　三、礦井有下列情形之一的，為采掘接續(xù)緊張：

　　(一)除衰老礦井和計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉礦井外，正常生產(chǎn)礦井的開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量(以下簡(jiǎn)稱“三量”)可采期小于規(guī)定的最短時(shí)間的;

　　(二)未按《煤礦安全規(guī)程》形成完整的水平或采(盤)區(qū)通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)，進(jìn)行回采巷道施工的;

　　(三)采(盤)區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面和煤巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;

　　(四)擅自縮短工作面走向(推進(jìn))長(zhǎng)度的(除遇大斷層構(gòu)造帶或煤層變薄帶不可采等外)，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將一個(gè)采區(qū)劃分為多個(gè)采區(qū)的;

　　(五)煤層群開采時(shí)，未留有足夠的頂?shù)装宸€(wěn)定時(shí)間，施工近距離鄰近煤層回采巷道的;

　　(六)擅自減少瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理巷道工程、鉆孔工程，或擅自縮減瓦斯抽采時(shí)間，減少災(zāi)害治理措施的;

　　(七)采煤工作面生產(chǎn)安全系統(tǒng)未形成進(jìn)行采煤的;

　　(八)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)定并經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)確認(rèn)的其它采掘接續(xù)緊張情形。

　　四、礦井“三量”可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)開拓煤量不得少于5年;

　　(二)準(zhǔn)備煤量不得少于14個(gè)月;

　　(三)回采煤量不得少于4個(gè)月。

　　五、相關(guān)規(guī)定

　　(一)定期計(jì)算分析礦井“三量”，確保礦井災(zāi)害治理和采掘平衡，通過繪制和填報(bào)相應(yīng)的圖、表、臺(tái)帳及文字說(shuō)明，及時(shí)掌握和分析生產(chǎn)準(zhǔn)備程度與采掘關(guān)系;至少每季度形成期末“三量”動(dòng)態(tài)報(bào)表，并根據(jù)采掘接續(xù)變化，定期(每年不得少于1次)對(duì)三量的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，形成分析報(bào)告，編制或修訂不少于24個(gè)月的采掘工作面接續(xù)圖表，算出最短的“三量”可采期。

　　(二)建立完善“三量”管理制度，明確責(zé)任分工和管理要求。

　　(三)按要求編制礦井生產(chǎn)和災(zāi)害治理規(guī)劃、年度計(jì)劃，統(tǒng)籌采掘工程、災(zāi)害治理工程安排。

　　(四)礦井發(fā)現(xiàn)“三量”可采期未達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)公司，并主動(dòng)降低產(chǎn)量，制定相應(yīng)的災(zāi)害治理和采掘調(diào)整計(jì)劃方案。礦井可根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴(yán)重程度，相應(yīng)調(diào)減計(jì)劃產(chǎn)量，或減少同時(shí)作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)，并形成正式文件或紀(jì)要，報(bào)上級(jí)公司或負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。工作面回采結(jié)束后無(wú)接續(xù)工作面的，應(yīng)當(dāng)確定停采期。

　　附件：礦井“三量”及“三量”可采期計(jì)算方法

　　附件：

　　礦井“三量”及“三量”可采期計(jì)算方法

　　一、開拓煤量是在礦井可采儲(chǔ)量范圍內(nèi)已完成設(shè)計(jì)規(guī)定的主井、副井、風(fēng)井、井底車場(chǎng)、主要石門、采(盤)區(qū)大巷、回風(fēng)石門、回風(fēng)大巷、主要硐室和煤倉(cāng)等開拓掘進(jìn)工程后，形成礦井通風(fēng)、排水等系統(tǒng)所圈定的煤炭?jī)?chǔ)量，減去開拓區(qū)內(nèi)地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、設(shè)計(jì)損失量和開拓煤量可采期內(nèi)不能回采的臨時(shí)煤柱及其它開采量。開拓煤量按下式計(jì)算：

　　式中：Q開——開拓煤量，t;

　　L——已完成開拓工程的采(盤)區(qū)煤層平均走向長(zhǎng)度，m;

　　h——已完成開拓工程的采(盤)區(qū)煤層平均傾斜長(zhǎng)，m;

　　M——開拓區(qū)域煤層平均厚度，m;

　　D——實(shí)體煤容重，t/m3;

　　Q地?fù)p——地質(zhì)及水文地質(zhì)損失，t;

　　Q呆滯——呆滯煤量，包括永久煤柱的可回采部分和開拓煤量可采期內(nèi)不能開采的臨時(shí)煤柱及其它煤量，t;

　　K——采區(qū)回采率。

　　二、準(zhǔn)備煤量是在開拓煤量范圍內(nèi)已完成了設(shè)計(jì)規(guī)定的采(盤)區(qū)主要巷道掘進(jìn)工程，形成完整的采(盤)區(qū)通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、供電、通訊等生產(chǎn)系統(tǒng)后，且煤與瓦斯突出煤層煤巷條帶區(qū)域無(wú)突出危險(xiǎn)的煤層中，各區(qū)段(或傾斜條帶)可采儲(chǔ)量與回采煤量之和。準(zhǔn)備煤量按下式計(jì)算：

　　式中：Q準(zhǔn)——準(zhǔn)備煤量，t;

　　Li——第i個(gè)區(qū)段的采煤工作面有效推進(jìn)長(zhǎng)度，m;

　　li——第i個(gè)區(qū)段的平均采煤工作面長(zhǎng)度，m;

　　Mi——第i個(gè)區(qū)段的煤層平均厚度，m;

　　Di——第i個(gè)區(qū)段的實(shí)體煤容重，t/m3;

　　Ki——第i個(gè)區(qū)段的工作面回采率;

　　qi——第i個(gè)區(qū)段的巷道掘進(jìn)出煤量，t;

　　n——區(qū)段個(gè)數(shù);

　　Q回——回采煤量，t。

　　三、煤與瓦斯突出煤層煤巷條帶區(qū)域無(wú)突出危險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

　　(一)煤與瓦斯突出煤層所圈定的準(zhǔn)備煤量范圍內(nèi)回采巷道及切眼的煤巷條帶采取區(qū)域防突措施后，各單元評(píng)價(jià)測(cè)點(diǎn)測(cè)定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測(cè)定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其他動(dòng)力現(xiàn)象。

　　(二)開采保護(hù)層后，準(zhǔn)備煤量或準(zhǔn)備煤量范圍內(nèi)回采巷道及切眼的煤巷條帶在保護(hù)層的有效保護(hù)范圍內(nèi)。

　　(三)準(zhǔn)備煤量可以按煤巷掘進(jìn)方向分段計(jì)算，各分段長(zhǎng)度不得小于300米。

　　四、回采煤量是準(zhǔn)備煤量范圍內(nèi)，已按設(shè)計(jì)完成工作面進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷等回采巷道及開切眼掘進(jìn)工程所圈定的，且瓦斯抽采、防突和防治水的效果已達(dá)到工作面安全回采要求的可采儲(chǔ)量，即正在回采或只要安裝設(shè)備后，便可進(jìn)行正式回采的工作面可采煤量之和。

　　瓦斯抽采、防突和水害防治效果達(dá)到安全回采要求的可采儲(chǔ)量，可以按工作面推進(jìn)方向分段計(jì)算，分段長(zhǎng)度不得小于300米。

　　回采煤量按下式計(jì)算：

　　式中：Q回——回采煤量，t;

　　Li——第i個(gè)工作面有效或剩余推進(jìn)(回采)長(zhǎng)度，m;

　　li——第i個(gè)回采工作面平均長(zhǎng)度，m;

　　Mi——第i個(gè)回采工作面煤層平均厚度，m;

　　Di——第i個(gè)工作面實(shí)體煤容重，t/m3;

　　Ki——第i個(gè)工作面回采率;

　　n——回采工作面?zhèn)€數(shù)。

　　五、瓦斯抽采和防突效果應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

　　(一)對(duì)于突出煤層，開采保護(hù)層后，回采煤量所圈定范圍內(nèi)的煤層在保護(hù)層的有效保護(hù)范圍內(nèi);采取煤層瓦斯區(qū)域預(yù)抽防突措施后，所有評(píng)價(jià)測(cè)點(diǎn)測(cè)定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測(cè)定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其他動(dòng)力現(xiàn)象;

　　(二)回采煤量所圈定范圍內(nèi)的煤層可解吸瓦斯量應(yīng)當(dāng)滿足表1的規(guī)定。

　　表1 回采煤量所圈定范圍內(nèi)的煤層可解吸瓦斯量指標(biāo)

　　(三)高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層，采用放頂煤開采時(shí)，回采煤量所圈定范圍內(nèi)的本煤層瓦斯含量應(yīng)不大于6m 3/t。

　　六、防治水的效果應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

　　(一)回采煤量范圍內(nèi)的煤層及頂?shù)装逵绊懛秶鷥?nèi)已查清水文地質(zhì)情況;

　　(二)回采煤量范圍內(nèi)的煤層及頂?shù)装鍛?yīng)施工的疏排水、注漿加固等防治水工程已完成，且防治水效果已達(dá)到工作面安全回采要求。

　　七、有下列情況之一的，不得計(jì)算為回采煤量：

　　(一)所圈定的回采范圍內(nèi)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，或未按照規(guī)定進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判的煤量。

　　(二)所圈定的回采范圍內(nèi)水害防治不達(dá)標(biāo)，或未按照規(guī)定進(jìn)行水害防治效果驗(yàn)證的煤量。

　　(三)有沖擊地壓危險(xiǎn)的煤礦，所圈定的回采范圍內(nèi)采煤工作面沒有進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，或評(píng)價(jià)為嚴(yán)重沖擊地壓工作面的煤量。

　　(四)所圈定的回采范圍內(nèi)受其他次生災(zāi)害影響的煤量。

　　八、礦井“三量”可采期按下式計(jì)算：

　　開拓煤量可采期(年)=期末開拓煤量/當(dāng)年計(jì)劃產(chǎn)量或設(shè)計(jì)(核定)能力;

　　準(zhǔn)備煤量可采期(月)=期末準(zhǔn)備煤量/當(dāng)年平均月計(jì)劃產(chǎn)量;

　　回采煤量可采期(月)=期末回采煤量/當(dāng)年平均月計(jì)劃回采產(chǎn)量。

　　當(dāng)?shù)V井實(shí)際月產(chǎn)量連續(xù)二個(gè)月超過計(jì)劃月產(chǎn)量的10%時(shí)，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際產(chǎn)量重新計(jì)算礦井“三量”可采期。