(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應(yīng)急信息員隊(duì)伍。信息員由副隊(duì)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場(chǎng)跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(四)信息員要認(rèn)真對(duì)所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并督促解決。當(dāng)問題嚴(yán)重時(shí),有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問題或事件情況,對(duì)煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行,將處理過程與結(jié)果及時(shí)匯報(bào)。
(六)如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí),及時(shí)匯報(bào)并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí),要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報(bào),任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報(bào)告后立即匯報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
(九)事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。較大涉險(xiǎn)事故是指:
1.涉險(xiǎn) 10 人以上的事故;
2.造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3.其他較大涉險(xiǎn)事故。
(十)信息的接收及通報(bào)
發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員(或信息員)應(yīng)立即向調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)匯報(bào)
并積極展開救助行動(dòng),調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)接到各單位事故或?yàn)?zāi)情報(bào)告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別,請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序通知相關(guān)人員(應(yīng)急值守電話:9)。
(十一)信息傳遞
1.調(diào)度室在接到事故信息時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織開展應(yīng)急救援工作。
2.發(fā)生事故后,總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3.發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的匯報(bào)后,必須立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?、偈鹿拾l(fā)生單位概況;
?、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
?、凼鹿实暮?jiǎn)要經(jīng)過;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直
接經(jīng)濟(jì)損失;
?、菀呀?jīng)采取的措施;
⑥其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.事故具體情況暫時(shí)不清楚的,先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
5.發(fā)生事故后,及時(shí)請(qǐng)求礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。
6.事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào) 2 次,續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機(jī)構(gòu)或?qū)H艘罁?jù)事故級(jí)別大小,配合上級(jí)有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
1.真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實(shí)向外界公布,事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況,及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。
3.正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1.違章指揮工人或強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。
2.對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹,不加制止的。
3.對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級(jí)直至開除的處分;
1.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
2.不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的。
3.偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的。
4.阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。