韓家灣煤炭公司:解密安全管理之“鎖”
8月17日早上7:00,韓家灣煤炭公司安全環(huán)保部王國(guó)強(qiáng)就開(kāi)始了一天的工作,他要在早調(diào)前像“過(guò)篩子”一樣全面核實(shí)一遍昨天的安全遺留問(wèn)題,并逐一向責(zé)任區(qū)隊(duì)落實(shí)隱患處理情況后,整理好安全臺(tái)賬,在早調(diào)上通報(bào)。
這樣的議程,是韓家灣煤炭公司多年來(lái)調(diào)度會(huì)一直堅(jiān)持的的規(guī)定動(dòng)作,也折射了安全管理的恒心與決心。
安全周期不斷延伸的背后,是韓家灣煤炭公司一直如履薄冰的安全態(tài)度,也是韓家灣煤炭公司一直秉持“慎始善終”的工作方法,更是韓家灣人擁有追求探索、敢為人先勇氣之佐證。
用不變思考變化
世界上的一切發(fā)展與變化,都可以用一些更基礎(chǔ)的不變的東西去理解和思考。在企業(yè)發(fā)展中,安全是相對(duì)的,變化的往往是新的場(chǎng)景、新的技術(shù),但不變的是堅(jiān)守安全的初心。
在韓家灣煤炭公司生產(chǎn)地測(cè)技術(shù)管理部辦公室里,霍軍鵬來(lái)回折騰眼前的資料。這五份手冊(cè),是韓家灣煤炭公司組織編寫(xiě)的《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化紀(jì)實(shí)手冊(cè)》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施辦法》《人的安全行為專項(xiàng)治理規(guī)定》《礦井生產(chǎn)區(qū)域劃分及職責(zé)說(shuō)明》以及《“1248”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與實(shí)施》。
霍軍鵬說(shuō),擺在眼前的不單是資料手冊(cè),是制度、是標(biāo)準(zhǔn),更是煤礦安全。
煤礦安全?這樣幾份資料就是安全嗎?這樣就能安全嗎?
“如果說(shuō),我不告訴你手冊(cè)怎么擺放是整齊的,那這是我的錯(cuò)。但是,我告訴了你標(biāo)準(zhǔn),你不做,這就是你的不對(duì)了。”
沒(méi)錯(cuò)!這些手冊(cè)就是韓家灣煤炭公司以改革創(chuàng)新推動(dòng)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的初心,是為提高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),規(guī)范職工崗位作業(yè),確保各項(xiàng)工作開(kāi)展都有流程可依,有標(biāo)準(zhǔn)可查的“辭海”。
長(zhǎng)此以來(lái),韓家灣煤炭公司盯住安全“一痛四難”,即建立永續(xù)的安全管控長(zhǎng)效機(jī)制,高風(fēng)險(xiǎn)人及行為治理,高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全控制,關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工藝安全管理等制約安全高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題,有效避免“三違”和不安全行為發(fā)生,按照“安全可靠,經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行,生產(chǎn)便利”的原則組織編寫(xiě)一系列規(guī)章制度,一以貫之,全力構(gòu)建最安全生態(tài)。
從誰(shuí)負(fù)責(zé)到怎樣負(fù)責(zé)
“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”是安全管理中的高頻詞匯,核心在于提高執(zhí)行力,而韓家灣煤炭公司在實(shí)踐中,增加了新的內(nèi)容,更多的是將重心移到了“怎樣負(fù)責(zé)”。
在韓家灣煤炭公司1248安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)中,形成了“一把手親自抓,專業(yè)管理組落實(shí)”的管理責(zé)任體系;明確了各級(jí)各專業(yè)、各單位的工作職責(zé),從分管領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任部室及區(qū)隊(duì)相關(guān)管理人員,實(shí)行了“包保責(zé)任制”,形成了一級(jí)抓一級(jí)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),比如管理干部帶班上,要求每名管理干部重點(diǎn)針對(duì)自己的包保責(zé)任區(qū)找風(fēng)險(xiǎn)、查隱患,在升井后詳細(xì)填寫(xiě)入井路徑圖,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患查找情況。安全管理人員則根據(jù)井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,對(duì)管理干部帶班入井情況進(jìn)行核實(shí),并考核通報(bào)。
定期召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作專題會(huì)議,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行推動(dòng)安排,在定目標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)間、定人員的基礎(chǔ)上,將創(chuàng)建工作分解到職能部室、區(qū)隊(duì),通過(guò)“互檢+自檢”模式,區(qū)隊(duì)自查、部室旬查、動(dòng)態(tài)抽查、月底驗(yàn)收四種途徑,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由管結(jié)果向管過(guò)程轉(zhuǎn)變、靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)提升、點(diǎn)線達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)拓展。
同步,修訂了《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》,分領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和區(qū)隊(duì)層,逐級(jí)梳理了290個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,并簽訂了安全承諾責(zé)任書(shū)。每月對(duì)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行考核打分,對(duì)履行安全生產(chǎn)責(zé)任不力的部門(mén)和區(qū)隊(duì),直接扣除當(dāng)月部分績(jī)效考核分,督促管理人員主動(dòng)履行安全責(zé)任。
問(wèn)題管理不是問(wèn)題
海恩法則指出,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果;二是再好的技術(shù),再完美的規(guī)章,在實(shí)際操作層面,也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。
基于此認(rèn)識(shí),韓家灣煤炭公司啟動(dòng)了“三位一體”信息化系統(tǒng)建設(shè)。這一系統(tǒng)最大的亮點(diǎn)就是問(wèn)題管理,一般現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視都可以納入問(wèn)題庫(kù),系統(tǒng)將問(wèn)題的處置方式精細(xì)化,并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析了這個(gè)問(wèn)題屬于培訓(xùn)類、環(huán)境類、管理類、規(guī)章類、人的不安全行為,還是設(shè)備類或者其他,從而大大提高“對(duì)癥下藥”的效率。
與此同時(shí),韓家灣煤炭公司利用這一系統(tǒng),對(duì)問(wèn)題處置的過(guò)程也更加規(guī)范化。處置跟蹤、整改措施、超時(shí)提醒這些環(huán)節(jié)都會(huì)督促責(zé)任人快馬加鞭地講問(wèn)題處理好,直到由安全管理人員根據(jù)隱患類別,進(jìn)行分級(jí)治理、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào),對(duì)重大安全隱患,逐漸建立“雙報(bào)告”制度和自查自改自報(bào)閉環(huán)機(jī)制。
除了現(xiàn)代化的安全管理手段外,韓家灣煤炭公司十分注重安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的安全氛圍。今年上半年,堅(jiān)持每月開(kāi)展“安全之星”評(píng)選及宣講活動(dòng),通過(guò)樹(shù)立“安全模范先鋒”形成人人爭(zhēng)當(dāng)安全星的良好范圍;在5月底組織45名管理干部、職工代表、“三違”人員代表赴陳家山警示教育基地開(kāi)展警示教育活動(dòng);組織拍攝10部“生命至上,安全發(fā)展”為主題的安全警示微電影并集中展映,進(jìn)一步提高了廣大職工的安全意識(shí)和自保互保意識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。(艾鋒)