鐵路管理處2022年內(nèi)部市場化建設(shè)以“134351”總體工作思路為指導(dǎo)，堅持“以量計資，以質(zhì)論價”的內(nèi)部市場化工資結(jié)算原則，堅持“增人不增資，減人少減資”的市場化工資分配政策，以強(qiáng)化3項重點工作為切入點，以全面推行精細(xì)化管理為抓手，以標(biāo)桿段廠建設(shè)為引領(lǐng)，以完善信息化平臺為依托，夯實制度支撐體系，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)算方式，細(xì)化結(jié)算流程，優(yōu)化結(jié)算步驟，各級市場結(jié)算扎實落地。
一、取得成效
鐵路處二級市場8個基層單位和12個機(jī)關(guān)科室、三級市場70個核算單元、四級市場825名職工市場化工資在平臺上進(jìn)行了結(jié)算。一、二、三季度公司季度考核驗收榮獲“A”級標(biāo)準(zhǔn);一季度內(nèi)部市場化建設(shè)重點工作標(biāo)桿PPT榮獲“B”級單位;公司獎勵內(nèi)部市場化專項獎32.29萬元。
采取措施
(一)強(qiáng)化宣傳，開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)能力
根據(jù)宣傳計劃和要求，舉辦內(nèi)部市場化建設(shè)專題培訓(xùn)班，全面講解內(nèi)部市場化基礎(chǔ)管理體系、結(jié)算方式、標(biāo)桿段段廠建設(shè)及考核方式等。撰寫了內(nèi)部市場化建設(shè)稿件10余篇，編發(fā)了工作簡報10期，及時召開推進(jìn)會，宣傳內(nèi)部市場化建設(shè)理念、方法、舉措、步驟。通過宣傳進(jìn)一步提高了職工對開展內(nèi)部市場化意義的深刻認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了觀念，職工思想實現(xiàn)了由“干完活”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;干好活”，進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量，最大限度地激發(fā)挖掘職工工作潛力，進(jìn)一步提高推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)的能力。
制定下發(fā)了鐵路處2022年內(nèi)部市場化運行方案，確定了“134351”工作思路，制定了“分類優(yōu)化、夯實基礎(chǔ)、深化重點、規(guī)范運行，落地生效”的工作目標(biāo)，明確了2022年重點工作以質(zhì)量考核為重點全面推行精細(xì)化管理;完善下發(fā)了四項基礎(chǔ)管理辦法、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和崗位價值評價實施方案;完善內(nèi)部市場化建設(shè)考評、機(jī)關(guān)績效考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)激勵。
(三)精準(zhǔn)測算，合理切塊，做細(xì)做實全面預(yù)算管理工作
牢固樹立“降成本就是保工資”的理念，建立成本費用管控為核心的預(yù)算管理體系，根據(jù)公司年度預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合各段廠特點，差異化分解成本費用指標(biāo)，形成全面預(yù)算管理可控成本要素分解匯總表;完善內(nèi)部經(jīng)營考核責(zé)任書內(nèi)容，細(xì)化分解主要成本費用指標(biāo)，明確與班子成員工資掛鉤指標(biāo)，實行節(jié)獎超罰。2022年公司核定鐵路處工資基數(shù)5264萬元，市場化工資預(yù)算4182萬元，市場化工資占比為79%，同比增加了3%。
(四)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開展崗位調(diào)研，配合做好薪酬改革相關(guān)工作
2022年業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方案共6項，目前已按時間節(jié)點完成3項。一是完成了車務(wù)段沛縣站貨運、調(diào)車業(yè)務(wù)流程整合，原定員8人，優(yōu)化后定員6人，均安排女職工，原5名男職工安置到其他崗位，改變了男職工相對緊缺的結(jié)構(gòu)矛盾;二是完成了工務(wù)段南線線路維修施工防護(hù)業(yè)務(wù)流程修改工作，優(yōu)化后，其業(yè)務(wù)由原來工務(wù)段5名專職防護(hù)員改為車務(wù)段值班員兼職，減少了5名專職防護(hù)員;三是龍固站調(diào)車組撤回沛屯站集中管理，龍固站調(diào)車作業(yè)由沛屯站調(diào)車作業(yè)人員負(fù)責(zé)。
組織市場辦、人力資源科相關(guān)人員到鐵路處各崗點進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，多次配合公司人力資源部、公司外聘“薪酬改革”專家到鐵路處沛屯站、沛縣港、劉集工區(qū)等班組開展現(xiàn)場作業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場查看崗位作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式、作業(yè)流程、安全風(fēng)險、勞動強(qiáng)度、勞動環(huán)境等，廣泛聽取各基層單位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，為開展崗位價值評價提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)薪酬設(shè)計的要求，處薪酬設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組遴選16名參評人員積極參加公司工位價值評價工作。
(五)強(qiáng)化質(zhì)量考核，精準(zhǔn)激勵，完善全員業(yè)績考核管理體系
始終堅持“以量計資、以質(zhì)論價”的結(jié)算原則，繼續(xù)加大對各級市場主體工作質(zhì)量考核力度。進(jìn)一步提高維修單位工作質(zhì)量結(jié)算價格，修訂路車在礦、廠、車站停留時間及獎罰比例。修訂完善《鐵路管理處工資分配辦法》。調(diào)整科級管理人員、核心技術(shù)、關(guān)鍵技能等主要崗位人員年度工資水平及差距;堅持“精準(zhǔn)激勵，調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)”分配原則，制定《開拓社會運量專項考核辦法》，修訂《內(nèi)部市場化建設(shè)考評辦法》、《自修工程及零活考核結(jié)算辦法》，辦法中明確了直接參與人員分配比例。
(六)全面推進(jìn)要素市場建設(shè)，繼續(xù)推行復(fù)合型人才培養(yǎng)
繼續(xù)完善物資、運輸產(chǎn)品、人力資源、自修工程及零活等市場運行，強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實，抓住物資供應(yīng)市場關(guān)鍵工作，穩(wěn)步推進(jìn)各要素市場建設(shè)。7月份，在人力資源市場平臺發(fā)布了《職工單宿床上用品清洗》勞務(wù)承包信息、內(nèi)燃機(jī)車學(xué)習(xí)司機(jī)5名招聘公告。制定《復(fù)合型人才培養(yǎng)實施方案》，方案明確了復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)、方式、待遇等。電務(wù)段現(xiàn)已有14名通信、信號專業(yè)青年職工取得了高壓電工資格證書;車輛段沛縣港、許園電廠27名職工成功實現(xiàn)了跨系統(tǒng)一崗多職作業(yè)。
(七)反復(fù)調(diào)研，反復(fù)測算，進(jìn)一步完善定額價格體系
為進(jìn)一步做穩(wěn)二級市場、做準(zhǔn)三級市場和做實四級市場，重點對2022年運量、運輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，由于疫情和煤炭價格的影響導(dǎo)致運量較定額和去年同期增加較大，外運和內(nèi)運結(jié)構(gòu)變化較大，導(dǎo)致二級市場主體月度市場化工資結(jié)算兌現(xiàn)率差距較大，對偏差較大的定額進(jìn)行了調(diào)整，二級市場增加“運輸收入”結(jié)算項目;修訂汽車運輸費支出定額、單價，核定供應(yīng)科收入單價。共計測算制定了二級“產(chǎn)品”計量綜合單價43個，三級“產(chǎn)品”計量綜合單價160個，四級崗位個人工序單價998個，形成了基本齊全的定額、價格手冊。
