貴州省“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故處理結果

日前，國務院批復了貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故的處理意見。

　　2007年11月8日13時43分，貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，死亡35人、傷7人，直接經濟損失1261萬元。

　　事故發(fā)生后，國務院立即派出調查組對事故進行調查。經調查，這起事故的直接原因是，群力煤礦在具有煤與瓦斯突出危險的2號煤層施工水倉，沒有采取綜合防突措施，且在出現(xiàn)煤與瓦斯突出預兆時仍冒險違章掘進，放炮誘發(fā)了煤與瓦斯突出。間接原因是，群力煤礦違規(guī)組織生產；煤炭行業(yè)管理、安全生產監(jiān)管等有關職能部門未認真履行職責，對群力煤礦安全生產等監(jiān)管不到位；有關中介機構違規(guī)開展業(yè)務，在瓦斯鑒定工作中弄虛作假；鎮(zhèn)政府未能認真履行安全監(jiān)管職責，縣政府貫徹執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)不力，對有關部門工作督促不到位。

　　調查認定，這是一起重大責任事故。

　　經國務院批復，同意對群力煤礦法定代表人劉龍靈，納雍縣煤炭管理局副局長、黨組副書記岳平，群力煤礦總經理李天祥，群力煤礦礦長郭玉發(fā)，群力煤礦生產礦長萬建生，群力煤礦安全礦長胡凌清，群力煤礦總工程師肖永立等10人移送司法機關追究刑事責任，司法機關已采取措施。同意對納雍縣縣長、縣委副書記郭華，畢節(jié)地區(qū)安全監(jiān)管局局長、黨組書記李逸儂，納雍縣雍熙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、黨委副書記王玲琳，納雍縣陽長鎮(zhèn)黨委書記高勇強，納雍縣陽長鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、黨委副書記朱曄，納雍縣安全生產監(jiān)管局局長、黨組書記盧啟華，畢節(jié)地區(qū)煤炭管理局局長、黨組書記劉興科，貴州天寶礦產資源咨詢服務有限公司總經理夏登璽等26人給予相應的黨紀、行政處分；對群力煤礦處以罰款200萬元，對群力煤礦法定代表人劉龍靈實施經濟處罰；依法吊銷貴州天寶礦產資源咨詢服務有限公司的瓦斯等級鑒定資質，并依法作出行政處罰。

　　國務院貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組針對這起事故提出了防范措施建議，一是要嚴格瓦斯等級鑒定工作，突出礦井必須嚴格落實“四位一體”綜合防突措施，措施不到位不得進行采掘活動，煤礦企業(yè)要健全防突機制，完善防突制度，把措施落到實處。二是進一步加強煤礦瓦斯治理工作，煤炭行業(yè)管理等部門和企業(yè)要把瓦斯治理作為煤礦安全的重中之重來抓，要加強瓦斯抽采抽放。三是認真開展煤礦隱患排查治理工作，地方政府要深刻吸取教訓，深入開展煤礦隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機制。四是加強對中介機構的管理，對在瓦斯鑒定等工作中不負責任甚至存在弄虛作假行為的中介機構要嚴肅查處，并依法追究有關人員的責任。