防治煤與瓦斯突出規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）

防治煤與瓦斯突出規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

2008年10月

目 錄
第一章 總 則 - 1 -
第二章 防突的一般規(guī)定 - 3 -
第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定 - 3 -
第二節(jié) 建設(shè)和開(kāi)采基本要求 - 5 -
第三節(jié) 防突機(jī)構(gòu)和培訓(xùn) - 10 -
第四節(jié) 管理制度 - 11 -
第三章 區(qū)域綜合防突措施 - 15 -
第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 - 15 -
第二節(jié) 區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) - 18 -
第三節(jié) 區(qū)域防突措施 - 21 -
第四節(jié) 區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn) - 29 -
第五節(jié) 區(qū)域安全防護(hù)措施 - 31 -
第四章 局部綜合防突措施 - 32 -
第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 - 32 -
第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) - 36 -
第三節(jié) 工作面防突措施 - 44 -
第四節(jié) 工作面防突措施效果檢驗(yàn) - 52 -
第五節(jié) 工作面安全防護(hù)措施 - 53 -
第五章 防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施 - 55 -
第六章 法律責(zé)任 - 58 -
第七章 附 則 - 60 -

第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防和減少突出事故，保障煤礦職工生命安全和健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 全國(guó)煤礦企業(yè)（礦井）和有關(guān)單位以及各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)（礦井）防治煤與瓦斯突出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防突）工作實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察適用本規(guī)定
煤炭行業(yè)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在防治煤與瓦斯突出方面與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 在井田范圍內(nèi)經(jīng)鑒定有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤層，或者發(fā)生過(guò)一次煤與瓦斯突出的煤層，或者按本規(guī)定第十四條應(yīng)當(dāng)按突出煤層管理的煤層，統(tǒng)稱(chēng)煤與瓦斯突出煤層（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出煤層）。
凡在開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井即為煤與瓦斯突出礦井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突出礦井）。
第四條 有突出礦井的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長(zhǎng)是防突工作的第一負(fù)責(zé)人。
突出礦井應(yīng)當(dāng)建立、健全防突管理的各級(jí)崗位責(zé)任制。
突出礦井應(yīng)當(dāng)制定包括計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容的各項(xiàng)防突管理制度。
第五條 煤礦企業(yè)防突工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，突出礦井必須建立區(qū)域和局部綜合防突技術(shù)措施體系。
區(qū)域和局部綜合防突技術(shù)措施體系均應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一） 突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；
（二） 防治煤與瓦斯突出措施；
（三） 防突措施效果檢驗(yàn)；
（四） 安全防護(hù)措施。
第六條 突出礦井區(qū)域防突工作必須做到多措并舉、可保盡保、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)樹(shù)立“不掘突出頭、不采突出面”的理念。
突出危險(xiǎn)區(qū)域煤層必須實(shí)施區(qū)域防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)，區(qū)域未消除突出危險(xiǎn)性的煤層不得進(jìn)行采掘活動(dòng)。
當(dāng)采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施工作面局部突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，無(wú)突出危險(xiǎn)性方可進(jìn)行采掘作業(yè)，否則應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施，消除突出危險(xiǎn)性后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。
第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件制定該礦井具體的區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。
突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出煤層的實(shí)際狀況和條件制定采區(qū)和采掘工作面的具體的防突措施。
第九條 礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故的必須立即停產(chǎn)整頓，強(qiáng)化區(qū)域和局部防突措施，確保達(dá)到區(qū)域治理消突，局部措施到位。
非突出礦井首次發(fā)生煤與瓦斯突出，必須停產(chǎn)整頓，完善礦井防突設(shè)計(jì)、設(shè)施、系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域治理措施。
停產(chǎn)整頓決定由煤礦安全監(jiān)管部門(mén)作出，防突措施完善后，由煤礦安全監(jiān)管部門(mén)按照管理權(quán)限組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十條 突出礦井在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防突的，由有關(guān)地方人民政府組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，論證結(jié)論表明確實(shí)不能有效防治煤與瓦斯突出的，依法予以關(guān)閉。

第二章 防突的一般規(guī)定
第一節(jié) 突出煤層和突出礦井鑒定
第十一條 突出礦井和突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報(bào)告，經(jīng)具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位鑒定，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
煤礦企業(yè)和鑒定單位必須在三個(gè)月內(nèi)完成煤層突出危險(xiǎn)性鑒定工作。
鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十二條 新建礦井在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井采掘工程可能揭露的井田內(nèi)所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性的初步鑒定。
初步鑒定結(jié)果必須作為礦井初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第十三條 建井期間，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托原鑒定單位進(jìn)行相關(guān)參數(shù)測(cè)定并鑒定煤層的突出危險(xiǎn)性。
鑒定依據(jù)下列煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料進(jìn)行：
（一） 煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；
（二） 煤的結(jié)構(gòu)類(lèi)型及工業(yè)分析；
（三） 煤層圍巖性質(zhì)及厚度；
（四） 煤層瓦斯含量、煤層瓦斯成分、煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)及煤的堅(jiān)固性系數(shù)；
（五） 煤層瓦斯地質(zhì)圖；
（六） 水文地質(zhì)情況、地質(zhì)構(gòu)造類(lèi)型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布；
（七）勘探過(guò)程中鉆孔穿過(guò)煤層時(shí)的瓦斯涌出動(dòng)力現(xiàn)象；
（八）調(diào)查的鄰近煤礦開(kāi)采及其瓦斯情況。
第十四條 生產(chǎn)礦井有下列情況之一的煤層必須立即進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定：
（一）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；
（二）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了煤與瓦斯突出的；
（三）在含有突出煤層的煤田內(nèi)，高瓦斯礦井延深達(dá)到或超過(guò)垂深50m，或開(kāi)拓新采區(qū)（盤(pán)區(qū)）的。
鑒定未完成前，有上述情況煤層的采掘工作面必須停止生產(chǎn)，并按照突出煤層管理。
煤礦企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成鑒定工作的，由地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)其實(shí)施停產(chǎn)整頓，提出限期鑒定的要求，逾期仍未完成鑒定工作的，由地方政府予以關(guān)閉。
煤礦發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，造成生產(chǎn)安全事故的，在事故調(diào)查中認(rèn)定為煤與瓦斯突出事故的，發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的煤層即為突出煤層，煤層所處礦井即為突出礦井。
第十五條 進(jìn)行突出煤層鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)煤層實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行鑒定。當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象特征不明顯或沒(méi)有動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)定的煤層瓦斯壓力P、煤的破壞類(lèi)型、煤的瓦斯放散初速度Δp、煤的堅(jiān)固性系數(shù)f等指標(biāo)進(jìn)行鑒定。當(dāng)每一項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了表1所列的臨界值時(shí)即為突出煤層。
表1 煤層突出危險(xiǎn)性鑒定單項(xiàng)指標(biāo)臨界值
煤層突出
危險(xiǎn)性 破壞類(lèi)型 瓦斯放散初速度
△p 堅(jiān)固性系數(shù)
f 瓦斯壓力（表壓）
（MPa）
突出危險(xiǎn) Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ ≥10 ≤0.5 ≥0.74

第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次鑒定后用電子郵件將鑒定結(jié)果報(bào)送全國(guó)煤與瓦斯突出檔案室，并在每年元月份將加蓋公章的上年度鑒定結(jié)果匯總表寄送檔案室。
全國(guó)煤與瓦斯突出檔案室在每年上半年公布上年度全國(guó)煤礦突出礦井和突出煤層鑒定的情況。
第二節(jié) 建設(shè)和開(kāi)采基本要求
第十七條 對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井或突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)應(yīng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。
有突出煤層的生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須對(duì)防突設(shè)計(jì)部分組織驗(yàn)收。省屬以上煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所屬礦井的驗(yàn)收，其他煤礦企業(yè)由煤礦安全監(jiān)管部門(mén)按管理權(quán)限組織驗(yàn)收。
在驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)防突設(shè)計(jì)中規(guī)定的工程、設(shè)備和安全設(shè)施不符合規(guī)定時(shí)不得移交生產(chǎn)。
第十八條 有突出礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)做好煤與瓦斯突出防治工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防治煤與瓦斯突出的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開(kāi)采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和突出煤層開(kāi)采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保開(kāi)拓區(qū)超前抽采區(qū)，抽采區(qū)超前保護(hù)層開(kāi)采區(qū)，保護(hù)層開(kāi)采區(qū)超前突出煤層開(kāi)采區(qū)。
第十九條 突出礦井的巷道布置應(yīng)符合下列要求和原則：
（一）主要巷道必須布置在巖層或非突出煤層中；
（二）煤層巷道必須布置在卸壓范圍內(nèi)；
（三）井巷揭穿突出煤層的次數(shù)應(yīng)盡可能減少；
（四）井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)必須避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；
（五）突出煤層中的掘進(jìn)工作量應(yīng)盡可能減少；
（六）開(kāi)采保護(hù)層的礦井，應(yīng)充分利用保護(hù)層的保護(hù)范圍，積極推廣使用無(wú)煤柱開(kāi)采；
第二十條 突出礦井地測(cè)部門(mén)在防突工作中，必須遵守下列規(guī)定：
（一）礦井地測(cè)部門(mén)與防突專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和通風(fēng)部門(mén)必須共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖(可與采掘工程圖合用)，圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)等地質(zhì)資料，作為突出危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測(cè)和制定防治煤與瓦斯突出措施的依據(jù)；
（二）采掘工作面距保護(hù)區(qū)邊緣50m以前，礦井地測(cè)部門(mén)必須編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，提交有關(guān)采掘區(qū)隊(duì)。采掘區(qū)負(fù)責(zé)人接到通知單后必須簽收，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（三）在突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進(jìn)時(shí)，地測(cè)部門(mén)必須定期驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，當(dāng)巖巷掘進(jìn)工作面距突出煤層最小法向距離小于10m時(shí)，必須采取物探或鉆探等手段進(jìn)行邊探邊掘，以防止誤穿突出煤層。
第二十一條 有突出危險(xiǎn)的新建礦井或突出礦井開(kāi)拓的新水平的井巷第一次揭穿（開(kāi)）各煤層時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其它與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。
第二十二條 開(kāi)采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)。
第二十三條 在突出煤層中突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘作業(yè)必須在消除突出危險(xiǎn)后進(jìn)行，并應(yīng)符合以下要求：
（一）嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法及其它非正規(guī)采煤法。
（二）急傾斜突出煤層厚度大于0.8m時(shí)，應(yīng)采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法等。
（三）煤巷傾角大于25°時(shí)，不宜采用上山掘進(jìn)。急傾斜煤層確需掘進(jìn)上山時(shí)，應(yīng)采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。采用雙上山掘進(jìn)時(shí)，兩個(gè)上山之間應(yīng)開(kāi)聯(lián)絡(luò)橫貫，橫貫間距不得大于10m，上山和橫貫只準(zhǔn)一個(gè)工作面作業(yè)。
（四）上山掘進(jìn)工作面同上部平巷貫通前，上部平巷必須超過(guò)貫通位置，其超前距不得小于5m。貫通放炮前，必須通知上部平巷撤人并保持正常通風(fēng)。
上山掘進(jìn)工作面采用放炮作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用淺炮眼、遠(yuǎn)距離、全斷面一次爆破。
（五）采煤工作面應(yīng)盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤。
（六）嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。
（七）只有經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用遠(yuǎn)控操作的綜掘機(jī)掘進(jìn)，并且每日掘進(jìn)不得超過(guò)6m。
（八）煤巷掘進(jìn)工作面和石門(mén)揭煤工作面距突出煤層最小法向距離小于2m的范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)。
（九）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，必須使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層不在此限）。
第二十四條 在同一突出煤層的同一區(qū)段的集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置兩個(gè)工作面相向回采或掘進(jìn)，具體范圍由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定。突出煤層的掘進(jìn)工作面，應(yīng)避開(kāi)本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。
第二十五條 在突出煤層的煤巷中更換、維修或回收支架必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。
在過(guò)突出孔洞及在其附近30m范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須加強(qiáng)支護(hù)。
第二十六條 突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：
（一）井巷揭穿突出煤層前，必須具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；
（二）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；
（三）突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)各采掘工作面回風(fēng)巷、采區(qū)總回風(fēng)及礦井總回風(fēng)等巷道必須安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；
（四）突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面回風(fēng)側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施；
（五）嚴(yán)禁在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井中安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)。
（六）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層的掘進(jìn)通風(fēng)方式必須采用壓入式。
（七）有煤（巖）與瓦斯突出危險(xiǎn)的采煤工作面不得采用下行通風(fēng)。
（八）突出煤層的采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷必須加強(qiáng)維修，確保暢通。
（九）急傾斜突出煤層上山掘進(jìn)工作面，應(yīng)采用抗靜電的硬質(zhì)風(fēng)筒通風(fēng)。
第二十七條 在有煤（巖）與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井中進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)內(nèi)的一切作業(yè)。
第二十八條 煤（巖）與瓦斯突出礦井中，采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須設(shè)置機(jī)載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀；進(jìn)風(fēng)的主要運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道內(nèi)使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車(chē)或礦用防爆型柴油機(jī)車(chē)時(shí)，蓄電池電機(jī)車(chē)必須安設(shè)車(chē)載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀，柴油機(jī)車(chē)必須設(shè)置便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.5%時(shí)，必須停止機(jī)車(chē)運(yùn)行。
第二十九條 煤(巖)與瓦斯突出礦井中，如果在全風(fēng)壓通風(fēng)的主要風(fēng)巷內(nèi)使用機(jī)車(chē)運(yùn)輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車(chē)或礦用防爆柴油機(jī)車(chē)，嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車(chē)。
第三節(jié) 防突機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)
第三十條 有突出礦井的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期檢查、平衡防突工作，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力，確保抽、掘、采平衡，保證防突工作的實(shí)施。
煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及礦技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。煤礦企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。煤礦企業(yè)、礦的各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)。區(qū)、隊(duì)、班組長(zhǎng)對(duì)管轄內(nèi)的防突工作負(fù)直接責(zé)任。防突人員對(duì)所在崗位的防治突出工作負(fù)責(zé)。
突出危害嚴(yán)重的煤礦企業(yè)必須把防突作為主要內(nèi)容進(jìn)行研究，煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)防突科研經(jīng)費(fèi)和人員予以保證。
第三十一條 開(kāi)采突出煤層的煤礦企業(yè)、礦都應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)防突機(jī)構(gòu)，并要組建專(zhuān)業(yè)防突隊(duì)伍。
在突出礦井承擔(dān)施工任務(wù)的基建單位，防突機(jī)構(gòu)參照突出礦井規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 突出礦井和有突出礦井的煤礦企業(yè)，必須把防突作為安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
突出礦井的井下工作人員，必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉突出的預(yù)兆和防突的基本知識(shí)，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。
突出礦井的防突員（包括執(zhí)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施效果檢驗(yàn)的人員）作為特殊工種人員，必須接受防治煤與瓦斯突出的知識(shí)、操作技能的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防治煤與瓦斯突出的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治煤與瓦斯突出措施、防突措施效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等。防突員還應(yīng)每年接受一次防突知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由三級(jí)及以上煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
突出礦井的礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)接受防治煤與瓦斯突出的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防治煤與瓦斯突出的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等。培訓(xùn)由省級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織。
第四節(jié) 管理制度
第三十三條 煤礦企業(yè)在每年第一季度內(nèi)，必須將上年度的煤與瓦斯突出礦井基本情況調(diào)查表(見(jiàn)附錄一)、突出記錄卡片（見(jiàn)附錄二）、礦井突出現(xiàn)象匯總表（見(jiàn)附錄三)連同總結(jié)資料報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)匯總后在每年第二季度抄報(bào)全國(guó)煤與瓦斯突出檔案室。
突出記錄應(yīng)符合下列要求：
（一）每次發(fā)生突出后，礦防突專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)必須指定專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，作好詳細(xì)記錄，收集資料，并填寫(xiě)突出記錄卡片。記錄卡片數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，附圖應(yīng)清晰，并注明主要尺寸；
（二）強(qiáng)度大于1000t的突出，必須附有專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
（三）煤礦企業(yè)每年必須對(duì)全年的突出記錄卡片進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施，寫(xiě)出報(bào)告，按按企業(yè)隸屬和所在地分別報(bào)省、市縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，抄報(bào)駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。企業(yè)負(fù)責(zé)整改措施落實(shí)，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。
第三十四條 有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）保護(hù)層開(kāi)采計(jì)劃；
（二）抽放煤層瓦斯計(jì)劃；
（三）石門(mén)(巖石井巷)揭穿突出煤層計(jì)劃，包括揭煤時(shí)間、地點(diǎn)和防突措施等；
（四）采掘工作面工作面防突措施計(jì)劃；
（五）防突措施的工程量、完成時(shí)間以及所需的設(shè)備、材料、資金和人力。
年度防突措施計(jì)劃由煤礦企業(yè)、礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)審定，煤礦企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
煤礦企業(yè)、礦的計(jì)劃部門(mén)必須把年度、季度、月度防突措施計(jì)劃列入年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。
煤礦企業(yè)、礦的財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、勞資部門(mén)，都必須把年度、季度、月度防突措施計(jì)劃所需的資金、設(shè)備、人力相應(yīng)地納入財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、人力計(jì)劃。
第三十五條 綜合防突措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督檢查工作，必須遵守下列規(guī)定：
（一）礦井防突專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制綜合防突措施。編制后由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)審查，簽署意見(jiàn)后，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
（二）綜合防突措施的內(nèi)容，必須有地質(zhì)資料、區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施以及貫徹執(zhí)行綜合防突措施的責(zé)任制，并附有圖表；
（三）施工綜合防突措施的區(qū)(隊(duì))，在施工前負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊(duì))干部、工人貫徹已批準(zhǔn)的綜合防突措施；
（四）采掘工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行綜合防突措施的規(guī)定，并有準(zhǔn)確的記錄。如果由于地質(zhì)條件或其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的綜合防突措施時(shí)，施工區(qū)(隊(duì))必須立即停止作業(yè)，并報(bào)礦調(diào)度室，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，然后由原措施編制單位提出修改或補(bǔ)充措施，經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工。其他部門(mén)或個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的綜合防突措施；
（五）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度至少一次、礦長(zhǎng)和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少一次組織檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題；
（六）煤礦企業(yè)、礦防突專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并將檢查結(jié)果相應(yīng)地向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決；
（七）煤礦企業(yè)、礦在進(jìn)行安全大檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。
第三十六條 開(kāi)采突出煤層或石門(mén)揭穿突出煤層時(shí)，每個(gè)采掘工作面的專(zhuān)職瓦斯檢查工必須隨時(shí)檢查瓦斯，掌握突出預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止工作面作業(yè)，并協(xié)助班組長(zhǎng)立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，報(bào)告礦調(diào)度室。
第三十七條 在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層中，專(zhuān)職爆破工必須固定在同一工作面工作。
第三十八條 發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出事故，不得反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。如通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)施被破壞，應(yīng)設(shè)置風(fēng)障、臨時(shí)風(fēng)門(mén)及安裝局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)。
恢復(fù)突出區(qū)通風(fēng)時(shí)，應(yīng)以最短的路線將瓦斯引入回風(fēng)巷?；仫L(fēng)井口50m范圍內(nèi)不得有火源，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)視。瓦斯引入回風(fēng)巷的過(guò)程中是否停電，應(yīng)按照排放瓦斯的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 突出礦井應(yīng)編制煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案。

第三章 區(qū)域綜合防突措施
第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求
第四十條 “四位一體”的區(qū)域綜合防突措施包括“區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防治煤與瓦斯突出措施、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)和區(qū)域安全防護(hù)措施”。
第四十一條 突出礦井應(yīng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)(簡(jiǎn)稱(chēng)為區(qū)域預(yù)測(cè))。區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)預(yù)測(cè)煤層區(qū)域的突出危險(xiǎn)性，分為新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前的區(qū)域預(yù)測(cè)（簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)）和新采區(qū)開(kāi)拓完成后的區(qū)域預(yù)測(cè)（簡(jiǎn)稱(chēng)局部區(qū)域預(yù)測(cè)）兩個(gè)階段。
突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)和無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。
未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域應(yīng)視為突出危險(xiǎn)區(qū)。
第四十二條 突出煤層在進(jìn)行新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前，應(yīng)進(jìn)行開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果僅用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)。
在新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域的煤層缺少或沒(méi)有井下實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)時(shí)，可主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。
第四十三條 在新采區(qū)完成采區(qū)主要巷道的施工后，突出煤層應(yīng)進(jìn)行局部區(qū)域預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)。
局部區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)主要依據(jù)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層瓦斯的實(shí)測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。
第四十四條 如果已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并且有可靠的預(yù)測(cè)資料，可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)工作，并將區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果報(bào)送煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確定。
第四十五條 在經(jīng)局部區(qū)域預(yù)測(cè)劃分出的突出危險(xiǎn)區(qū)，必須采取開(kāi)采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)后，還必須實(shí)施區(qū)域安全防護(hù)措施和工作面安全防護(hù)措施才允許進(jìn)行采掘作業(yè)。
第四十六條 在經(jīng)局部區(qū)域預(yù)測(cè)劃分的突出威脅區(qū)，必須采取區(qū)域安全防護(hù)措施和工作面安全防護(hù)措施后方能進(jìn)行采掘作業(yè)，并在石門(mén)揭煤和煤巷掘進(jìn)、回采工作面用工作面預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)驗(yàn)證。
當(dāng)石門(mén)揭開(kāi)突出威脅區(qū)的煤層時(shí)，應(yīng)采用石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)驗(yàn)證。如果驗(yàn)證有突出危險(xiǎn)，則相應(yīng)區(qū)域改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)，并執(zhí)行局部綜合防突措施；否則，仍按突出威脅區(qū)管理。
在突出威脅區(qū)的煤巷掘進(jìn)和回采工作面應(yīng)根據(jù)煤層、瓦斯賦存及地質(zhì)構(gòu)造情況，每推進(jìn)30～100m用工作面預(yù)測(cè)方法連續(xù)進(jìn)行不少于兩次區(qū)域預(yù)測(cè)驗(yàn)證，并在煤巷掘進(jìn)工作面打超前距不少于10m的超前鉆孔或采取超前物探措施，如果發(fā)現(xiàn)煤巷掘進(jìn)工作面前方有地質(zhì)構(gòu)造，則在構(gòu)造區(qū)域用工作面預(yù)測(cè)方法連續(xù)進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)驗(yàn)證，直到進(jìn)入正常區(qū)域?yàn)橹?。如果其中任何一次區(qū)域預(yù)測(cè)驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域應(yīng)改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)，并立即執(zhí)行局部綜合防突措施；只有當(dāng)連續(xù)兩次驗(yàn)證都為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，方可繼續(xù)按突出威脅區(qū)域管理。
第四十七條 在經(jīng)局部區(qū)域預(yù)測(cè)劃分出的無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)必須采取區(qū)域安全防護(hù)措施和工作面安全防護(hù)措施方可進(jìn)行采掘作業(yè)。
第四十八條 在突出礦井開(kāi)采煤層群時(shí)，如在有效保護(hù)垂距內(nèi)存在厚度0.5m及以上的無(wú)突出或弱突出煤層時(shí)，除因突出煤層距離太近而威脅保護(hù)層工作面安全的或可能破壞突出煤層開(kāi)采條件的以外，必須首先開(kāi)采保護(hù)層。有條件的礦井也可將軟巖層作為保護(hù)層開(kāi)采。
開(kāi)采保護(hù)層后，在被保護(hù)層中受到保護(hù)的區(qū)域可按無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)管理；在未受到保護(hù)的區(qū)域，仍必須采取區(qū)域防突措施。
第四十九條 突出煤層在首次開(kāi)采某個(gè)煤層作為保護(hù)層區(qū)域防突措施時(shí)，都必須對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行保護(hù)效果及范圍的實(shí)際考察，并不斷積累、補(bǔ)充完善資料，以便得出保護(hù)效果及保護(hù)范圍的參數(shù)。
第五十條 保護(hù)層的開(kāi)采厚度等于或小于0.5m、上保護(hù)層與突出煤層間距大于50m或下保護(hù)層與突出煤層間距大于80m時(shí)，除首次開(kāi)采保護(hù)層時(shí)必須進(jìn)行的保護(hù)效果及范圍的實(shí)際考察外，每個(gè)保護(hù)層工作面都必須對(duì)保護(hù)效果進(jìn)行驗(yàn)證。
驗(yàn)證應(yīng)在被保護(hù)層中預(yù)計(jì)保護(hù)范圍的全部掘進(jìn)巷道進(jìn)行，自進(jìn)入該區(qū)域開(kāi)始即連續(xù)兩次選用煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法進(jìn)行保護(hù)效果驗(yàn)證，并在以后每掘進(jìn)30～50m都必須連續(xù)進(jìn)行兩次驗(yàn)證。如果所有驗(yàn)證結(jié)果都為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面，則該區(qū)域?yàn)闊o(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)；反之，則為突出危險(xiǎn)區(qū)，在該區(qū)域剩余區(qū)域采掘過(guò)程中必須執(zhí)行“四位一體”的局部綜合防突措施。
防治煤與瓦斯突出專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)必須填寫(xiě)保護(hù)層防突措施效果檢驗(yàn)單，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)煤炭企業(yè)備案。
第五十一條 對(duì)于突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，當(dāng)沒(méi)有保護(hù)層開(kāi)采條件時(shí)，必須采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施設(shè)計(jì)由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。
對(duì)預(yù)抽區(qū)域的煤層必須進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)并應(yīng)達(dá)到要求的指標(biāo)。
第二節(jié) 區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)
第五十二條 處于煤層瓦斯風(fēng)化帶的區(qū)域?yàn)闊o(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)域。
第五十三條 突出煤層中的區(qū)域預(yù)測(cè)可采用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法、綜合指標(biāo)法或其它經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法進(jìn)行，預(yù)測(cè)結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。但瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法應(yīng)結(jié)合其他方法使用，并且任一種方法劃分出的突出危險(xiǎn)區(qū)都作為突出危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)于同一區(qū)域只有每種方法都劃分為突出威脅區(qū)時(shí)，才能確定為突出威脅區(qū)。
新方法、新指標(biāo)的研究試驗(yàn)應(yīng)由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，或與其它單位聯(lián)合進(jìn)行。在試驗(yàn)地點(diǎn)試驗(yàn)前和推廣應(yīng)用前應(yīng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在推廣應(yīng)用前報(bào)省級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第五十四條 采用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)已開(kāi)采區(qū)域確切掌握的煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對(duì)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)域與突出威脅區(qū)域。劃分突出危險(xiǎn)區(qū)一般應(yīng)符合下列要求：
（一）在上水平發(fā)生過(guò)一次突出的區(qū)域，下水平的垂直對(duì)應(yīng)區(qū)域應(yīng)預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)；
（二）根據(jù)上水平突出點(diǎn)分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，確定突出點(diǎn)距構(gòu)造線兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線，并結(jié)合地質(zhì)部門(mén)提供的下水平或下部采區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造分布，按照上水平構(gòu)造線兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線向下推測(cè)下水平或下部采區(qū)的突出危險(xiǎn)區(qū)域(圖1)；
（三）除煤層瓦斯風(fēng)化帶以外未劃定的其他區(qū)域?yàn)橥怀鐾{區(qū)。

圖1 用瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法向下推測(cè)下水平或
下部采區(qū)的突出危險(xiǎn)區(qū)域示意圖
1-斷層；2-突出點(diǎn)；3-上水平或上部采區(qū)突出點(diǎn)在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線；4-推測(cè)的下水平或下部采區(qū)在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線；5-推測(cè)的下水平或下部采區(qū)的突出危險(xiǎn)區(qū)域
第五十五條 綜合指標(biāo)法主要依據(jù)煤層的瓦斯壓力、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤的瓦斯放散初速度、埋藏深度等參數(shù)計(jì)算區(qū)域性預(yù)測(cè)的綜合指標(biāo)D、K值。其計(jì)算方法為：
（1）
（2）
式中 D—煤層的突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)；
K—煤層的突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)；
H—開(kāi)采深度，m；
P—煤層瓦斯壓力，MPa；
△p—軟分層煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)；
f—軟分層煤的堅(jiān)固性系數(shù)。
綜合指標(biāo)D、K的突出臨界指標(biāo)值應(yīng)根據(jù)本礦區(qū)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)確定，如無(wú)實(shí)測(cè)資料，可參照表2所列的數(shù)據(jù)確定區(qū)域突出危險(xiǎn)性。
表2 綜合指標(biāo)D和K預(yù)測(cè)煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性的臨界值
煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性 煤層突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)D 煤層突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)K
無(wú)煙煤 其它煤種
突出威脅 ＜0.25
突出威脅 ≥0.25 ＜20 ＜15
突出危險(xiǎn) ≥0.25 ≥20 ≥15
注: (1)如果 式中兩個(gè)括號(hào)內(nèi)的計(jì)算值都為負(fù)時(shí)，則不論D值大小，都為突出威脅區(qū)域；
(2)地質(zhì)勘探和新井建設(shè)時(shí)期進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)傾向性預(yù)測(cè)時(shí)，突出威脅視為無(wú)突出危險(xiǎn)煤層。
對(duì)于局部區(qū)域預(yù)測(cè)，還應(yīng)符合下列要求：
（一）應(yīng)主要依據(jù)實(shí)測(cè)的煤層瓦斯壓力、煤的瓦斯放散初速度、堅(jiān)固性系數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。測(cè)定煤層瓦斯壓力等參數(shù)的地點(diǎn)應(yīng)按照不同的地質(zhì)單元分別進(jìn)行布置。每個(gè)地質(zhì)單元內(nèi)宜根據(jù)地質(zhì)單元的范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際情況和條件沿走向和傾向方向分別布置一定數(shù)量的測(cè)點(diǎn)，但必須至少沿煤層走向方向布置不少于2個(gè)測(cè)點(diǎn)，傾向方向不少于3個(gè)測(cè)點(diǎn)。
（二）當(dāng)用穿層鉆孔測(cè)定瓦斯壓力時(shí)，在打測(cè)壓孔的過(guò)程中每米煤孔采取一個(gè)煤樣，測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f，把每個(gè)鉆孔中堅(jiān)固性系數(shù)最小的煤樣混合后測(cè)定煤的瓦斯放散初速度（Δp），則此值及所有鉆孔中測(cè)定的最小堅(jiān)固性系數(shù)f值作為軟分層煤的瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)參數(shù)值。
（三）若用順層鉆孔測(cè)壓，則在孔口附近巷幫采取軟分層煤樣測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f和煤的瓦斯放散初速度指標(biāo)△p。
（四）如果測(cè)壓孔所取得的煤樣粒度達(dá)不到測(cè)定f值所要求的粒度（20～30mm）時(shí)，可采取粒度為1～3mm的煤樣進(jìn)行測(cè)定，所得結(jié)果按下式換算。
f1-3≤0.25 時(shí)，f= f1-3 （3）
f1-3＞0.25 時(shí)，f=1.57 f1-3-0.14 （4）
式中 f1～3—粒度為1～3mm煤樣的堅(jiān)固性系數(shù)。
第三節(jié) 區(qū)域防突措施
第五十六條 區(qū)域防突措施是指在對(duì)突出煤層進(jìn)行采掘作業(yè)前，對(duì)突出煤層較大范圍內(nèi)采取的防治煤與瓦斯突出措施。區(qū)域防突措施包括開(kāi)采保護(hù)層和預(yù)抽煤層瓦斯兩類(lèi)。
開(kāi)采保護(hù)層分為上保護(hù)層和下保護(hù)層兩種方式。
預(yù)抽煤層瓦斯可采用的方式有：地面鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯、預(yù)抽采區(qū)煤層瓦斯、預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯等。
根據(jù)煤層、瓦斯賦存及開(kāi)采條件，區(qū)域防突措施必須優(yōu)先選用開(kāi)采保護(hù)層措施。在無(wú)保護(hù)層開(kāi)采條件時(shí)可選取預(yù)抽煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施，并按上述列舉的各類(lèi)方式的優(yōu)先順序選取適當(dāng)方式的預(yù)抽煤層瓦斯措施，但地面鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯應(yīng)與其它方式的區(qū)域防突措施共同使用，并且若選擇順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯方法時(shí)，須報(bào)省級(jí)煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第五十七條 選擇保護(hù)層必須遵守下列規(guī)定：
（一）選擇無(wú)突出危險(xiǎn)的煤層作為保護(hù)層。當(dāng)煤層群中有幾個(gè)煤層都可作為保護(hù)層時(shí)，應(yīng)根據(jù)安全、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合理性，綜合比較分析，擇優(yōu)選定；
（二）礦井中所有煤層都有突出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作保護(hù)層，但在此保護(hù)層中進(jìn)行采掘工作時(shí)，必須首先采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施；
（三）選擇保護(hù)層時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇上保護(hù)層；選擇下保護(hù)層開(kāi)采時(shí)，不得破壞被保護(hù)層的開(kāi)采條件。
第五十八條 開(kāi)采下保護(hù)層時(shí)，上部被保護(hù)層不被破壞的最小層間距離應(yīng)根據(jù)礦井開(kāi)采實(shí)測(cè)資料確定；如無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參用式（5）或式（6）確定：
當(dāng) ＜60°時(shí)，H= （5）
當(dāng) ≥60°時(shí)，H= （6）
式中 H—允許采用的最小層間距，m；
M一保護(hù)層的開(kāi)采厚度，m；
—煤層傾角，度；
K一頂板管理系數(shù)。冒落法管理頂板時(shí)，K采用10，充填法管
理頂板時(shí)，K采用6。
第五十九條 劃定保護(hù)層有效作用范圍的有關(guān)參數(shù)，應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)測(cè)資料確定，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)暫無(wú)實(shí)測(cè)資料的礦井，可參照下述條文執(zhí)行：
（一）保護(hù)層與被保護(hù)層之間的有效垂距，可參用表3或用式（7）和式（8）確定。
表3 保護(hù)層與被保護(hù)層之間的有效垂距
煤層類(lèi)別 最大有效垂距（m）
上保護(hù)層 下保護(hù)層
急傾斜煤層 ＜60 ＜80
緩傾斜和傾斜煤層 ＜50 ＜100
下保護(hù)層最大有效距離：
S下=S下•β1•β2 （7）
上保護(hù)層最大有效距離：
S上＝S上•β1•β2 （8）
式中 S下、S上—下保護(hù)層和上保護(hù)層的理論有效間距，m。它與工作面長(zhǎng)度a和開(kāi)采深度H有關(guān)，可參照表4取值，當(dāng)a>0.3H時(shí)，則取a＝0.3H，但a不得大于250m；
β1—保護(hù)層開(kāi)采影響系數(shù)，
當(dāng)M≤M0時(shí)，β＝M／M0 （9）
當(dāng)M>M0時(shí)， β1＝1 （10）
M—保護(hù)層的開(kāi)采厚度，m；
M0—開(kāi)采保護(hù)層的最小有效厚度，m。M0可按圖2確定；
β2—層間硬巖(砂巖、石灰?guī)r)含量系數(shù)，以 表示硬巖在層間巖石中所占有的百分比；
≥50％時(shí)，β2＝1- （11）
＜50％時(shí)，β2＝1 （12）
（二）正在開(kāi)采的保護(hù)層工作面，必須超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層層間垂距的兩倍，并不得小于30m；
表4 S上和S下與開(kāi)采深度（H）、工作面長(zhǎng)度（a）的關(guān)系
開(kāi)采深度H S下 （m） S上（m）
工作面長(zhǎng)度a（m） 工作面長(zhǎng)度a（m）
（m） 50 75 100 125 150 175 200 250 50 75 100 125 150 200 250
300 70 100 125 148 172 190 205 220 56 67 76 83 87 90 92
400 58 85 112 134 155 170 182 194 40 50 58 66 71 74 76
500 50 75 100 120 142 154 164 174 29 39 49 56 62 66 68
600 45 67 90 109 126 138 146 155 24 34 43 50 55 59 61
800 33 54 73 90 103 117 127 135 21 29 36 41 45 49 50
1000 27 41 57 71 88 100 114 122 18 25 32 36 41 44 45
1200 24 37 50 63 80 92 104 113 16 23 30 32 37 40 41

圖2 確定保護(hù)層最小有效開(kāi)采厚度M0曲線圖
（三）對(duì)停采的保護(hù)層采煤工作面，如停采時(shí)間超過(guò)3個(gè)月、且卸壓比較充分，該采煤工作面的始采線、采止線及所留煤柱對(duì)被保護(hù)層沿走向的保護(hù)范圍可暫按卸壓角56°～60°劃定，如圖3ɑ所示；
（四）保護(hù)層沿傾斜的保護(hù)范圍，按卸壓角劃定，如圖3b所示。卸壓角的大小應(yīng)采用礦井的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。如無(wú)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，參照表5中的數(shù)據(jù)確定；

圖3a 保護(hù)層工作面始采線、采止線和煤柱的影響范圍
1-保護(hù)層；2-被保護(hù)層；3-煤柱；4-采空區(qū)
5-被保護(hù)范圍；6-始采線、終采線

圖3b 沿傾斜保護(hù)范圍

表5 保護(hù)層沿傾斜的卸壓角
煤層傾角
卸 壓 角

0 80 80 75 75
10 77 83 75 75
20 73 87 75 75
30 69 90 77 70
40 65 90 80 70
50 70 90 80 70
60 72 90 80 70
70 72 90 80 72
80 73 90 78 75
90 75 80 75 80

第六十條 開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，采空區(qū)內(nèi)不得留有煤(巖)柱；特殊情況需留煤(巖)柱時(shí)，應(yīng)經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并作好記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準(zhǔn)確地標(biāo)在采掘平面圖上。每個(gè)被保護(hù)層的瓦斯地質(zhì)圖上，應(yīng)標(biāo)出煤(巖)柱的影響范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行采掘工作時(shí)，必須首先采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。
第六十一條 當(dāng)保護(hù)層留有不規(guī)則煤柱時(shí)，必須按照其最外緣的輪廊劃出平直輪廓線，并根據(jù)保護(hù)層與被保護(hù)層之間的層間距變化，確定其有效影響范圍。在被保護(hù)層進(jìn)行采掘工作時(shí)，還應(yīng)根據(jù)采掘瓦斯動(dòng)態(tài)及時(shí)修改。
第六十二條 開(kāi)采突出厚煤層時(shí)，可利用上分層或上區(qū)段開(kāi)采后形成的卸壓作用保護(hù)下分層或下區(qū)段，但應(yīng)依據(jù)對(duì)上分層或上區(qū)段卸壓范圍的考察結(jié)果確定其保護(hù)范圍。必須將下分層或下區(qū)段的采掘工作面布置在保護(hù)范圍內(nèi)。
第六十三條 開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，應(yīng)同時(shí)抽放被保護(hù)層的瓦斯。開(kāi)采近距離保護(hù)層時(shí)，必須采取措施嚴(yán)防被保護(hù)層初期卸壓的瓦斯突然涌入保護(hù)層采掘工作面或誤穿突出煤層。
第六十四條 采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)符合以下要求：
（一）預(yù)抽采區(qū)煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制整個(gè)采區(qū)內(nèi)的突出煤層；
（二）預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制區(qū)段內(nèi)的整個(gè)開(kāi)采塊段和順槽外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層（其中傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m、下幫輪廓線外至少10m，近水平、緩傾斜煤層巷道兩側(cè)輪廓線外各至少15；均為沿層面的距離，以下同）。
（三）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層（其中傾斜、急傾斜煤層煤巷掘進(jìn)工作面巷道上幫輪廓線外至少20m、下幫輪廓線外至少10m，近水平、緩傾斜煤層煤巷掘進(jìn)工作面兩側(cè)輪廓線外各至少15m）。
（四）順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制整個(gè)開(kāi)采塊段的煤層。
（五）穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離8m以前實(shí)施。鉆孔的最小控制范圍是：石門(mén)和立井、斜井揭煤巷道輪廓線外12m（急傾斜煤層底部或下幫6m），同時(shí)還應(yīng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線的最小距離不小于5m，且當(dāng)鉆孔不能一次穿透煤層全厚時(shí)，應(yīng)保持煤孔最小超前距15m。
（六）順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制的條帶長(zhǎng)度不少于80m，巷道兩側(cè)的控制范圍要求與穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施相同。
（七）當(dāng)煤巷掘進(jìn)和回采工作面在預(yù)抽范圍內(nèi)作業(yè)時(shí)，前方超前距不得小于20m。
第六十五條 當(dāng)采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯時(shí)，施工鉆孔的巖巷和鉆場(chǎng)距突出煤層的最小法向距離不得小于5m；當(dāng)巖巷距突出煤層最小法向距離小于10m時(shí)，必須采取邊探邊掘措施。
第六十六條 所有預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔必須在整個(gè)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)均勻布孔；鉆孔間距根據(jù)實(shí)際考察的煤層有效抽放半徑確定。
預(yù)抽鉆孔封堵必須嚴(yán)密。穿層鉆孔的封孔深度不得小于3m，順層鉆孔的封孔深度不得小于5m。鉆孔孔口抽放負(fù)壓不得小于13kPa。
采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)做好每個(gè)鉆孔施工參數(shù)記錄及抽放參數(shù)的測(cè)定。
第四節(jié) 區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)
第六十七條 開(kāi)采保護(hù)層的保護(hù)效果考察主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量，也可結(jié)合選用煤層的頂?shù)装逦灰屏?、煤的透氣性系?shù)變化率等。保護(hù)效果有效性的臨界值為：殘余瓦斯壓力0.74MPa，殘余瓦斯含量8m3/t。
防突專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)必須編寫(xiě)保護(hù)層保護(hù)效果及保護(hù)范圍的考察報(bào)告，并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
第六十八條 采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)以實(shí)測(cè)的預(yù)抽區(qū)域煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。并應(yīng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：
（一）預(yù)抽煤層瓦斯后，突出煤層殘余瓦斯壓力必須小于該煤層始突深度的原始煤層瓦斯壓力或煤層殘余瓦斯含量必須小于該煤層始突深度的原始煤層瓦斯含量；
（二）若沒(méi)能考察出始突深度的原始煤層瓦斯壓力或含量,則必須將煤層瓦斯壓力降到0.74MPa或?qū)⒚簩油咚购拷档?m3/t以下。
第六十九條 對(duì)預(yù)抽效果進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)首先分析、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設(shè)計(jì)要求，不符合設(shè)計(jì)要求的，不予檢驗(yàn)。檢驗(yàn)由礦防突專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，必須填寫(xiě)預(yù)抽煤層瓦斯防突措施效果檢驗(yàn)單，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)煤礦企業(yè)備案。
預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)應(yīng)符合以下要求：
（一）對(duì)預(yù)抽采區(qū)煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)應(yīng)沿走向方向每間隔50～100m、傾向方向每間隔30～50m各至少布置一個(gè)檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)，且每次檢驗(yàn)不少于兩個(gè)點(diǎn)。
（二）對(duì)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)應(yīng)沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置一個(gè)檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)，且每次檢驗(yàn)不少于兩個(gè)點(diǎn)，并當(dāng)區(qū)段寬度（兩側(cè)順槽間距加上順槽外側(cè)控制范圍）超過(guò)120m時(shí)應(yīng)加倍布置。
當(dāng)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔在回采區(qū)域和煤巷條帶的布置方式或參數(shù)不同時(shí)，應(yīng)分別按照預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的效果檢驗(yàn)要求分別進(jìn)行檢驗(yàn)。
（三）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置一個(gè)檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)，并且每次檢驗(yàn)不得少于兩個(gè)點(diǎn)。
（四）對(duì)順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置一個(gè)檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)，且每次檢驗(yàn)不少于兩個(gè)點(diǎn)，并當(dāng)回采工作面長(zhǎng)度超過(guò)120m時(shí)應(yīng)加倍布置。
（五）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)至少布置3個(gè)檢驗(yàn)鉆孔，分別位于措施規(guī)定預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部和兩側(cè)。
（六）對(duì)順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行效果檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)應(yīng)位于預(yù)留超前距以外的預(yù)抽范圍內(nèi)，并在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置一個(gè)檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)，且每次檢驗(yàn)不得少于兩個(gè)點(diǎn)。
(七)各檢驗(yàn)實(shí)測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度較小、孔間距較大、抽放時(shí)間較短的的位置。
第五節(jié) 區(qū)域安全防護(hù)措施
第七十條 礦井、采區(qū)、突出煤層工作面都必須有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，每個(gè)采區(qū)必須設(shè)置至少1條專(zhuān)用回風(fēng)巷。
第七十一條 突出礦井應(yīng)在井底車(chē)場(chǎng)設(shè)置中央避難所，在每個(gè)采區(qū)設(shè)置采區(qū)避難所。避難所的要求是：
（一）避難所必須設(shè)置向外開(kāi)啟的隔離門(mén)，隔離門(mén)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照反向風(fēng)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)安設(shè)，室內(nèi)凈高不得低于2m，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)同時(shí)避難的最多人數(shù)確定，但每人使用面積不得少于0.5m2。其中中央避難所應(yīng)至少滿足20人避難，采區(qū)避難所應(yīng)至少滿足15人避難。避難所內(nèi)支護(hù)必須保持良好，并設(shè)有與礦(井)調(diào)度室直通的電話；
（二）避難所內(nèi)必須設(shè)有供給空氣的設(shè)施，每人供風(fēng)量不得少于0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風(fēng)時(shí)，應(yīng)有減壓裝置和帶有閥門(mén)控制的呼吸嘴；中央避難所還必須配備急救用的醫(yī)療器材和藥品；
（三）避難所內(nèi)應(yīng)根據(jù)避難最多人數(shù)，配備足夠數(shù)量的自救器。
第七十二條 在突出煤層的石門(mén)揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門(mén)，風(fēng)門(mén)之間的距離不得小于4m。
風(fēng)門(mén)墻垛可用磚、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石的性質(zhì)確定，但不得小于0.2m，墻垛厚度不得小于0.8m；在煤巷構(gòu)筑反向風(fēng)門(mén)時(shí)，風(fēng)門(mén)墻體四周必須掏槽，掏槽深度見(jiàn)硬幫硬底后再進(jìn)入實(shí)體煤不小于0.5m。砌碹巷道必須破碹接實(shí)幫實(shí)頂；
門(mén)框和門(mén)可采用堅(jiān)實(shí)的木質(zhì)和鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)，木質(zhì)門(mén)框厚度不得小于100mm，木質(zhì)風(fēng)門(mén)厚度不得小于50mm；
反向風(fēng)門(mén)距工作面的距離和反向風(fēng)門(mén)的組數(shù)，應(yīng)根據(jù)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)系統(tǒng)和預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度確定；但反向風(fēng)門(mén)距工作面回風(fēng)口不得小于10m，與工作面的最近距離不得小于70m，如小于70m應(yīng)設(shè)置三道反向風(fēng)門(mén)；
放炮時(shí)反向風(fēng)門(mén)必須關(guān)閉。通過(guò)反向風(fēng)門(mén)墻垛的風(fēng)筒，必須設(shè)有逆向隔斷裝置。放炮后，礦山救護(hù)隊(duì)和有關(guān)人員進(jìn)入檢查時(shí)，必須把風(fēng)門(mén)打開(kāi)頂牢。
第七十三條 突出礦井的采區(qū)和突出煤層工作面安設(shè)的安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能，并確保靈敏可靠；電氣設(shè)備必須有專(zhuān)人檢查、維護(hù)，并應(yīng)每旬檢查一次防爆性能，嚴(yán)禁使用防爆性能不合格的電氣設(shè)備。

第四章 局部綜合防突措施
第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求
第七十四條 “四位一體”的局部綜合防突措施包括“工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、工作面防治煤與瓦斯突出措施、工作面防突措施效果檢驗(yàn)和工作面安全防護(hù)措施”。
第七十五條 突出礦井應(yīng)對(duì)突出煤層進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) (簡(jiǎn)稱(chēng)工作面預(yù)測(cè)) ，工作面預(yù)測(cè)是預(yù)測(cè)工作面附近煤體的突出危險(xiǎn)性，包括石門(mén)和立井、斜井揭煤工作面，煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，應(yīng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行。
采掘工作面經(jīng)工作面預(yù)測(cè)后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
未進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的采掘工作面，應(yīng)視為突出危險(xiǎn)工作面。
第七十六條 突出危險(xiǎn)工作面進(jìn)行采掘作業(yè)前，必須采取工作面防突措施，并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)措施無(wú)效時(shí)，無(wú)論防突措施鉆孔還留有多少超前距，都必須采取防治煤與瓦斯突出的補(bǔ)充措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。
無(wú)突出危險(xiǎn)工作面必須在采取工作面安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距或防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。
煤巷掘進(jìn)和回采工作面應(yīng)保留的最小預(yù)測(cè)超前距均為2m。
應(yīng)保留的最小措施超前距為：煤巷掘進(jìn)工作面5m，回采工作面3m，在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶應(yīng)適當(dāng)增加超前距。
第七十七條 石門(mén)和立井、斜井揭穿突出煤層前，必須準(zhǔn)確控制煤層層位，掌握煤層的賦存位置、形態(tài)。
在揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離10m之前，應(yīng)至少打兩個(gè)穿透煤層全厚且進(jìn)入頂（底）板不小于0.5m的前探鉆孔，并詳細(xì)記錄巖芯資料。當(dāng)需要測(cè)壓時(shí)，前探鉆孔可用作測(cè)壓孔；若前探孔與測(cè)壓孔不能共用時(shí)，則測(cè)壓孔應(yīng)布置在該區(qū)域各鉆孔見(jiàn)煤點(diǎn)間距最大位置。
在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，揭煤工作面掘至距煤層最小法向距離20m之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔，以保證能確切掌握煤層厚度、傾角變化、地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況。
也可用物探等手段探測(cè)煤層的層位，但應(yīng)能同時(shí)探測(cè)出煤層的賦存和底（頂）板的巖石致密性等情況。
第七十八條 石門(mén)和立井、斜井揭穿突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的煤層時(shí)，自工作面至煤層底（頂）板的最小法向距離5m以前到穿過(guò)煤層進(jìn)入頂（底）板2m（最小法向距離）的作業(yè)過(guò)程中，必須執(zhí)行局部綜合防突措施，并應(yīng)按下列作業(yè)程序進(jìn)行：
（一）探明揭煤工作面和煤層的相對(duì)位置；
（二）在與煤層保持適當(dāng)距離的位置預(yù)測(cè)揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性；
（三）預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí)，采取工作面防突措施；
（四）實(shí)施工作面防突措施效果檢驗(yàn)；
（五）掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)或措施效果的最后驗(yàn)證；
（六）采取安全防護(hù)措施并用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)或穿過(guò)煤層；
（七）在巷道與煤層連接處加強(qiáng)支護(hù)；
（八）穿透煤層進(jìn)入頂（底）板巖體。
第七十九條 在突出危險(xiǎn)區(qū)和突出威脅區(qū)內(nèi)，石門(mén)和立井、斜井揭煤工作面距煤層最小法向距離不少于5m（地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)加大法向距離）位置時(shí)，應(yīng)預(yù)測(cè)揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性。
當(dāng)預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，可掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，再采用工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)結(jié)果的驗(yàn)證。若經(jīng)驗(yàn)證仍為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，則采用遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層；否則還應(yīng)采取工作面防突措施。
當(dāng)預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須采取工作面防突措施，經(jīng)措施效果檢驗(yàn)有效后方可掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破前的工作面位置；若檢驗(yàn)無(wú)效，應(yīng)采取補(bǔ)充措施，并經(jīng)措施效果檢驗(yàn)有效后，方可掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破前的工作面位置。然后，在該位置采用與措施效果檢驗(yàn)相同的方法進(jìn)行措施效果的驗(yàn)證，若經(jīng)驗(yàn)證仍為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，則用遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層；否則，應(yīng)采取補(bǔ)充措施。
第八十條 為了防止誤穿煤層，在石門(mén)和立井工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離5m開(kāi)始，必須邊探邊掘?？刹捎梦锾交蜚@探手段掌握煤層位置。當(dāng)采用鉆探時(shí)，應(yīng)采用小直徑探孔，探孔的超前距不得小于2m，并能保證工作面與煤層保持有足夠的距離。
采用遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層時(shí)，揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層2m、傾斜和緩傾斜煤層1.5m；立井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：傾斜、緩傾斜煤層2m，急傾斜煤層1.5m。如果巖石松軟、破碎，還應(yīng)適當(dāng)增加法向距離。
第八十一條 在揭煤工作面用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)煤層后，若未能一次揭穿至煤層頂（底）板，則仍應(yīng)對(duì)前方煤體參照煤巷掘進(jìn)工作面的方法執(zhí)行 “四位一體”的局部綜合防突措施。但所有掘進(jìn)放炮均應(yīng)按遠(yuǎn)距離爆破的要求進(jìn)行，直至進(jìn)入煤層頂（底）板2m以上。
第八十二條 當(dāng)石門(mén)和立井、斜井揭煤位置一定范圍內(nèi)的煤層厚度小于0.3m時(shí)，可直接用遠(yuǎn)距離爆破方式揭穿煤層。
第八十三條 在突出危險(xiǎn)區(qū)的每個(gè)煤巷掘進(jìn)和采煤工作面，都應(yīng)編制工作面專(zhuān)門(mén)防突設(shè)計(jì)，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。當(dāng)實(shí)施過(guò)程中煤層賦存條件變化較大或巷道設(shè)計(jì)發(fā)生變化時(shí)，還應(yīng)作出補(bǔ)充或修改設(shè)計(jì)。
第八十四條 在煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面若預(yù)測(cè)指標(biāo)為無(wú)突出危險(xiǎn)，則只有當(dāng)上一循環(huán)的預(yù)測(cè)指標(biāo)也是無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，方可預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面，并在采取工作面安全防護(hù)措施、保留足夠的預(yù)測(cè)超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)；否則，仍要執(zhí)行一次工作面防突措施和措施效果檢驗(yàn)。
第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)
第八十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)針對(duì)各煤層發(fā)生煤與瓦斯突出的特點(diǎn)和條件，選擇確定工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)敏感指標(biāo)和臨界值，作為判斷工作面突出危險(xiǎn)性的主要依據(jù)。
新方法、敏感指標(biāo)和臨界值的研究試驗(yàn)應(yīng)由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，或與其它單位聯(lián)合進(jìn)行。在試驗(yàn)地點(diǎn)試驗(yàn)前和推廣應(yīng)用前應(yīng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并且在新方法、新指標(biāo)推廣應(yīng)用前報(bào)省級(jí)煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第八十六條 為了提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性，在主要采用敏感指標(biāo)進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際條件結(jié)合測(cè)定一些輔助指標(biāo)（如工作面瓦斯涌出量動(dòng)態(tài)變化、AE聲發(fā)射、電磁輻射、鉆屑溫度、煤體溫度等），并采用物探、鉆探等手段探測(cè)前方地質(zhì)構(gòu)造，觀察分析工作面揭露的地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工作面突出危險(xiǎn)性的多元信息綜合預(yù)測(cè)和判斷。
工作面地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象主要有以下方面：
（一）煤層的構(gòu)造破壞帶，包括斷層、劇烈褶曲、火成巖侵入等；
（二）煤層賦存條件急劇變化；
（三）采掘應(yīng)力迭加；
（四）在工作面出現(xiàn)噴孔、頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象；
（五）工作面出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆。
當(dāng)出現(xiàn)上述第（四）、（五）種情況時(shí)，應(yīng)判定為突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)有上述第（一）、（二）、（三）種情況時(shí)，應(yīng)視為突出危險(xiǎn)工作面并實(shí)施相關(guān)措施。
第八十七條 石門(mén)揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，應(yīng)選用綜合指標(biāo)法、鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法、瓦斯含量法或其它經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。
立井、斜井揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，按照石門(mén)揭煤工作面的各項(xiàng)要求和方法執(zhí)行。
第八十八條 采用綜合指標(biāo)法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，應(yīng)由石門(mén)揭煤工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打三個(gè)鉆孔測(cè)定煤層瓦斯壓力P。在近距離煤層群中，層間距小于5m或?qū)娱g巖石破碎時(shí)，應(yīng)測(cè)定各煤層的綜合瓦斯壓力。
測(cè)壓鉆孔每米煤孔采取一個(gè)煤樣，測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù)（f），把每個(gè)鉆孔中堅(jiān)固性系數(shù)最小的煤樣混合后測(cè)定煤的瓦斯放散初速度（Δp），則此值及所有鉆孔中測(cè)定的最小堅(jiān)固性系數(shù)f值作為軟分層煤的瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)參數(shù)值。根據(jù)煤層瓦斯壓力、軟分層煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤的瓦斯放散初速度、煤層埋藏深度等，按第五十三條的公式（1）、（2）計(jì)算出綜合性指標(biāo)D和K值，進(jìn)行石門(mén)揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。
綜合指標(biāo)D、K值的突出臨界指標(biāo)值應(yīng)根據(jù)本礦區(qū)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)確定。如無(wú)實(shí)測(cè)資料，可參照表6所列的臨界值預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)性。
表6 綜合指標(biāo)D和K預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值
煤層突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo) D 煤層突出危險(xiǎn)性綜合指標(biāo) K
無(wú)煙煤 其它煤種
0.25 20 15
注: 如果 式中兩個(gè)括號(hào)內(nèi)的計(jì)算值都為負(fù)時(shí)，則不論D值大小，D值都為未達(dá)到或超過(guò)臨界值。
當(dāng)測(cè)定的綜合指標(biāo)D、K都達(dá)到或超過(guò)臨界值時(shí)，該工作面即為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
第八十九條 采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，由石門(mén)揭煤工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打三個(gè)鉆孔，在鉆孔鉆進(jìn)到煤層時(shí)每鉆進(jìn)1m采集一次孔口排出的粒徑1～3mm的煤鉆屑，測(cè)定其瓦斯解吸指標(biāo)△h2值或K1值。測(cè)定時(shí)，應(yīng)考慮不同鉆進(jìn)工藝條件下的排渣速度。
鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)的突出臨界值應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)確定；如無(wú)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，可參照表7中所列的指標(biāo)臨界值預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)性。
表7 鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值
鉆孔工藝 Δh2指標(biāo)臨界值(Pa) K1指標(biāo)臨界值（mL/g• ）

干式鉆進(jìn) 200 0.5
濕式鉆進(jìn) 160 0.4
所有實(shí)測(cè)的指標(biāo)中如果有任何一個(gè)數(shù)據(jù)超過(guò)了臨界值，該工作面即為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
第九十條 采用瓦斯含量法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，應(yīng)根據(jù)條件由石門(mén)揭煤工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打三個(gè)鉆孔測(cè)定煤層的可解吸瓦斯含量指標(biāo)Wj，并且每個(gè)鉆孔在煤層中每鉆進(jìn)1m分別取煤樣測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f，煤層厚度2m以上的煤層每個(gè)鉆孔至少測(cè)定兩次可解吸瓦斯含量指標(biāo)。
可解吸瓦斯含量的突出臨界值，應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)確定；如無(wú)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，可參照表8中所列的指標(biāo)臨界值預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)性。

表8 瓦斯含量法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值
各鉆孔煤樣的最小堅(jiān)固性系數(shù)f 煤層可解吸瓦斯含量指標(biāo)Wj臨界值 (m3/t)
≥0.5 4.5
<0.5 3.5
當(dāng)實(shí)測(cè)得到的最大可解吸瓦斯含量等于或大于臨界值時(shí)，該工作面即預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
第九十一條 可采用下列方法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面的突出危險(xiǎn)性：
（一）鉆屑指標(biāo)法；
（二）復(fù)合指標(biāo)法；
（三）瓦斯含量法；
（四）R值指標(biāo)法；
（五）其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。
第九十二條 采用鉆屑指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，在緩傾斜煤層應(yīng)向工作面前方煤體至少打3個(gè)，在傾斜或急傾斜煤層至少打2個(gè)直徑42mm、孔深8～10m的鉆孔，測(cè)定鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)和鉆屑量。
鉆孔應(yīng)盡可能布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于巷道工作面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道兩側(cè)輪廓線外2～4m處。
鉆孔每鉆進(jìn)1m測(cè)定該1m段的全部鉆屑量S，每鉆進(jìn)2m至少測(cè)定一次鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)△h2值或K1值。
采用鉆屑指標(biāo)法預(yù)測(cè)工作面突出危險(xiǎn)性的各項(xiàng)指標(biāo)臨界值，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定資料確定。如無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參照表9的臨界值確定工作面的突出危險(xiǎn)性。
表9 鉆屑指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值
鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)Δh2 鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1 鉆屑量 S
Pa mL/g•
kg/m L/m
200 0.5 6 5.4
實(shí)測(cè)得到的△h2、K1、S的任一測(cè)定值等于或大于臨界值時(shí)，該工作面即預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
第九十三條 采用復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，在緩傾斜煤層應(yīng)向工作面前方煤體至少打3個(gè)，在傾斜或急傾斜煤層至少打2個(gè)直徑42mm、孔深8～10m的鉆孔，測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度和鉆屑量指標(biāo)。
鉆孔應(yīng)盡量布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于巷道工作面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔開(kāi)孔口靠近巷道兩幫0.5m處，終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道兩側(cè)輪廓線外2～4m處。
鉆孔每鉆進(jìn)1m測(cè)定該1m段的全部鉆屑量S，并在暫停鉆進(jìn)后2min內(nèi)測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度q。測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度時(shí)，測(cè)量室的長(zhǎng)度為1.0m。
采用復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的各項(xiàng)指標(biāo)臨界值應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料確定；如無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參考表10中的臨界值。實(shí)測(cè)得到的任一指標(biāo)q、S的任一測(cè)定值等于或大于臨界值時(shí)，該工作面即預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
表10 復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值
煤的揮發(fā)分Vdaf（%） 5～15 15～20 20～30 ＞30
qm（L/min） 5.0 4.5 4.0 4.5
Smax Kg/m 6 6 6 6
L/m 5.4 5.4 5.4 5.4
第九十四條 采用瓦斯含量法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，應(yīng)向工作面前方煤體至少打2個(gè)孔深8～30m的鉆孔，測(cè)定煤層可解吸瓦斯含量Wj，并在工作面煤壁取軟分層煤樣測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù)f。鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道兩側(cè)輪廓線外3～6m處。
各鉆孔每鉆進(jìn)3m取樣測(cè)定1次可解吸瓦斯含量指標(biāo)。
采用瓦斯含量法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的各項(xiàng)指標(biāo)臨界值，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定資料確定。如無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參考表8的臨界值確定工作面的突出危險(xiǎn)性。
實(shí)測(cè)得到的最大可解吸瓦斯含量等于或大于臨界值時(shí)，該工作面即預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
第九十五條 采用R值指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，在緩傾斜煤層應(yīng)向工作面前方煤體至少打3個(gè)，在傾斜或急傾斜煤層至少打2個(gè)直徑42mm、孔深8～10m的鉆孔，測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度和鉆屑量指標(biāo)。
鉆孔應(yīng)盡可能布置在軟分層中，一個(gè)鉆孔位于巷道工作面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)位于巷道兩側(cè)輪廓線外2～4m處。
鉆孔每鉆進(jìn)1m收集并測(cè)定該1m段的全部鉆屑量S和鉆孔瓦斯涌出初速度q。測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度時(shí)，測(cè)量室的長(zhǎng)度為lm。
根據(jù)每個(gè)鉆孔的最大鉆屑量Smax和最大瓦斯涌出初速度q¬max按式(13)確定各孔的R值：
R＝ (Smax-1.8) (qmax-4) (13)
式中 Smax—每個(gè)鉆孔沿孔長(zhǎng)最大鉆屑量，L/m；
qmax—每個(gè)鉆孔沿孔長(zhǎng)最大瓦斯涌出初速度，L/m•min。
判斷煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的臨界指標(biāo)Rm應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料確定；如無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可參照Rm＝6進(jìn)行工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。
當(dāng)任何一個(gè)鉆孔的R值達(dá)到或超過(guò)臨界值（R≥Rm但上式中兩括號(hào)內(nèi)數(shù)值同為負(fù)值的除外）時(shí)，該工作面預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)R值為負(fù)值時(shí)，若最大鉆屑量Smax達(dá)到或超過(guò)6Kg/m（或5.4L/m）或最大瓦斯涌出初速度qmax達(dá)到或超過(guò)表14所列臨界值時(shí)，該工作面預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
第九十六條 對(duì)采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，可參照第八十九條所列的各種方法進(jìn)行。但應(yīng)沿采煤工作面每隔10～15m布置一個(gè)預(yù)測(cè)鉆孔，深度5～10m，除此之外的各項(xiàng)操作等均與煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)相同。
判斷采煤工作面突出危險(xiǎn)性的各指標(biāo)臨界值宜進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的試驗(yàn)確定，如無(wú)實(shí)測(cè)資料，可參照煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的臨界值。
第三節(jié) 工作面防突措施
第九十七條 工作面防突措施是指突出煤層在實(shí)施較大范圍的區(qū)域性防突措施且達(dá)到規(guī)定指標(biāo)后，在工作面采掘過(guò)程中，針對(duì)工作面經(jīng)預(yù)測(cè)較小范圍內(nèi)尚未消除突出危險(xiǎn)的局部煤層實(shí)施的防突措施。其有效作用范圍一般僅限于當(dāng)前工作面周?chē)^小的局部區(qū)域。
第九十八條 在突出危險(xiǎn)區(qū)和突出威脅區(qū)，每個(gè)石門(mén)和立井、斜井揭穿突出煤層都必須編制專(zhuān)門(mén)的防突設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)必須具有下列主要內(nèi)容：
（一）石門(mén)和立井、斜井揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況；
（二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施；
（三）控制突出煤層層位和測(cè)定煤層瓦斯壓力的鉆孔等工程布置、實(shí)施過(guò)程；
（四）揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)、預(yù)測(cè)及檢驗(yàn)鉆孔布置等；
（五）揭穿突出煤層的防突措施；
（六）準(zhǔn)確確定安全巖柱厚度的措施；
（七）安全防護(hù)措施及組織管理措施。
第九十九條 石門(mén)揭煤工作面的防突措施包括抽放瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔、金屬骨架、煤體固化或其它經(jīng)試驗(yàn)證明有效的措施，立井揭煤工作面則可以選用其中除水力沖孔外的各項(xiàng)措施。金屬骨架、煤體固化措施，應(yīng)在用其他措施消除突出危險(xiǎn)后，方可在揭穿煤層前實(shí)施。斜井揭煤工作面的防突措施參考石門(mén)揭煤工作面防突措施進(jìn)行。
所實(shí)施的防突措施，都必須進(jìn)行實(shí)際考察，得出符合本礦井實(shí)際條件的有關(guān)參數(shù)。
根據(jù)工作面巖層情況，實(shí)施工作面防突措施時(shí)揭煤工作面與煤層間的最小法向距離為：抽放瓦斯、排放瓦斯及水力沖孔均為5m，金屬骨架、煤體固化措施為2m。當(dāng)井巷斷面和煤層厚度較大、破碎程度較高時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)加大距離。
第一百條 在石門(mén)和立井揭煤工作面采用抽放瓦斯、排放鉆孔防突措施時(shí)，鉆孔直徑一般為75～120mm。石門(mén)揭煤工作面鉆孔的控制范圍是：在石門(mén)的兩側(cè)和上部輪廓線外至少5m，下部至少3m。立井揭煤工作面鉆孔控制范圍是：緩傾斜、傾斜煤層為四周輪廓線外至少5m；急傾斜煤層沿走向兩側(cè)及沿傾斜上部輪廓線外至少5m，下部輪廓線外至少3m。鉆孔的孔底間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際考察情況確定。
立井揭煤工作面實(shí)施的鉆孔必須穿透煤層全厚。在石門(mén)揭煤工作面當(dāng)鉆孔不能一次打穿煤層全厚時(shí)，可采取分段打鉆，但第一次實(shí)施的鉆孔穿煤長(zhǎng)度不得小于15m，且進(jìn)入煤層掘進(jìn)時(shí)，必須至少留有5m的超前距離（掘進(jìn)到煤層頂或底板時(shí)不在此限）。
第一百零一條 水力沖孔措施適用于打鉆時(shí)具有自噴（噴煤、噴瓦斯）現(xiàn)象的煤層。石門(mén)揭煤工作面采用水力沖孔防突措施時(shí)，鉆孔應(yīng)至少控制自揭煤巷道至輪廓線外3～5m的煤層，沖孔順序?yàn)橄葲_對(duì)角孔后沖邊上孔，最后沖中間孔。水壓視煤層的軟硬程度而定。石門(mén)全斷面沖出的總煤量（t）數(shù)值不得少于煤層厚度（m）乘以20。如沖出的煤量較少時(shí)，應(yīng)在該孔周?chē)a(bǔ)孔。
第一百零二條 石門(mén)和立井揭煤工作面金屬骨架措施適用于軟煤和軟圍巖的薄及中厚突出煤層。一般在石門(mén)上部和兩側(cè)或立井周邊外0.5～1.0m范圍內(nèi)布置骨架孔，骨架鉆孔穿過(guò)煤層并進(jìn)入煤層頂（底）板至少0.5m，鉆孔間距不得大于0.3m，對(duì)于軟煤要架兩排金屬骨架，鉆孔間距應(yīng)小于0.2m。骨架材料可選用8kg/m的鋼軌、型鋼或直徑不小于50mm鋼管，其伸出孔外端用金屬框架支撐或砌入碹內(nèi)。插入骨架材料后，還可向孔內(nèi)灌注水泥砂漿。
揭開(kāi)煤層后，嚴(yán)禁拆除金屬骨架。
第一百零三條 石門(mén)和立井揭煤工作面煤體固化措施適用于松軟煤層，用以增加工作面周?chē)后w的強(qiáng)度。向煤體注入固化材料的鉆孔應(yīng)施工至煤層頂板0.5m以上，一般鉆孔間距不大于0.5m，鉆孔位于巷道輪廓線外0.5～2.0m的范圍內(nèi)，根據(jù)需要也可在巷道輪廓線外布置多排環(huán)狀鉆孔。當(dāng)鉆孔不能一次施工至煤層頂板時(shí)，則進(jìn)入煤層的深度不應(yīng)小于10m。
各鉆孔應(yīng)在孔口封堵牢固后方可向孔內(nèi)注入固化材料?？筛鶕?jù)注入壓力升高的情況或注入量決定是否停止注入。
固化操作時(shí)，所有人員不應(yīng)正對(duì)孔口。
在巷道輪廓四周環(huán)狀固化鉆孔外側(cè)煤體中的抽放或排放瓦斯鉆孔，自固化作業(yè)到完成石門(mén)揭煤前應(yīng)保持抽放或自然排放狀態(tài)，否則，應(yīng)打一定數(shù)量的排放瓦斯鉆孔。從固化完成到揭煤結(jié)束的時(shí)間超過(guò)5天時(shí)，必須重新進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)。
第一百零四條 突出危險(xiǎn)區(qū)煤巷掘進(jìn)和采煤工作面的專(zhuān)門(mén)防突設(shè)計(jì)應(yīng)至少包括以下方面：
（一）煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及鄰近區(qū)域巷道布置的基本情況；
（二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施；
（三）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)、預(yù)測(cè)及效果檢驗(yàn)鉆孔布置等；
（四）防突措施的選取及施工設(shè)計(jì)；
（五）安全防護(hù)措施；
（六）組織管理措施。
礦井各煤層采用的各種措施的效果和參數(shù)等都要進(jìn)行實(shí)際考察確定。
第一百零五條 有突出危險(xiǎn)的煤層平巷掘進(jìn)工作面可采用抽放瓦斯、超前排放鉆孔、松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力疏松、前探支架或其它經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的工作面防突措施。各項(xiàng)措施中應(yīng)優(yōu)先選用抽放瓦斯、超前排放鉆孔防突措施。松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力疏松等措施首次使用時(shí)須有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)考察確認(rèn)了防突效果后方可推廣使用。前探支架措施應(yīng)配合其他措施一起使用。
有突出危險(xiǎn)的煤層下山掘進(jìn)時(shí)可選用上述措施中除水力沖孔、水力疏松以外的措施。
傾角8°以上的上山掘進(jìn)工作面可選用上述措施中除松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力疏松以外的措施，并根據(jù)條件采取掩護(hù)擋板措施。
第一百零六條 在煤巷掘進(jìn)工作面第一次執(zhí)行上述措施或無(wú)措施超前距時(shí)，必須采用直徑60mm以下的超前排放鉆孔或其它更安全的工作面防突措施，在工作面前方形成所需的安全屏障后，方可進(jìn)入正常工作面防突措施的施工，確保執(zhí)行措施的安全。
第一百零七條 煤巷掘進(jìn)工作面在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或煤層賦存條件急劇變化處不能按原措施設(shè)計(jì)要求實(shí)施時(shí)，必須打鉆孔查明煤層賦存條件，然后采用直徑為42～75mm的鉆孔進(jìn)行排放。
若前方遇到落差超過(guò)煤層厚度的斷層，應(yīng)參照石門(mén)揭煤的方法進(jìn)行。
第一百零八條 煤巷掘進(jìn)工作面采用抽放瓦斯或超前排放鉆孔作為工作面防突措施時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
（一）巷道兩側(cè)輪廓線外鉆孔的最小控制范圍：緩傾斜煤層5m，傾斜、急傾斜煤層上幫7m、下幫3m。
當(dāng)煤層厚度大于巷道高度時(shí)，在垂直煤層方向上的巷道上部煤層控制范圍不小于7m，巷道下部煤層控制范圍不小于3m。
（二）鉆孔在控制范圍內(nèi)應(yīng)均勻布置，在煤層的軟分層中可適當(dāng)增加鉆孔數(shù)。抽放鉆孔或超前排放鉆孔的孔數(shù)、孔底間距等應(yīng)根據(jù)鉆孔的有效抽放或排放半徑確定；
（三）鉆孔直徑應(yīng)根據(jù)煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況確定，一般為75～120mm，地質(zhì)條件變化劇烈地帶也可采用直徑42～75mm的鉆孔。若鉆孔直徑超過(guò)120mm時(shí)，必須采用專(zhuān)門(mén)的鉆進(jìn)設(shè)備和制定專(zhuān)門(mén)的施工安全措施；
（四）煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；
（五）鉆孔施工前應(yīng)加強(qiáng)工作面支護(hù)，打好迎面支架，背好工作面煤壁。
第一百零九條 煤巷掘進(jìn)工作面松動(dòng)爆破措施適用于煤質(zhì)較硬、突出強(qiáng)度較小的煤層。采用松動(dòng)爆破工作面防突措施時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
（一）松動(dòng)爆破鉆孔的孔徑一般為42mm，孔深不得小于8m。松動(dòng)爆破應(yīng)至少控制到巷道輪廓線外2m的范圍?？讛?shù)應(yīng)根據(jù)松動(dòng)爆破的有效半徑確定。松動(dòng)爆破的有效影響半徑應(yīng)通過(guò)實(shí)測(cè)確定。
（二）松動(dòng)爆破孔的裝藥長(zhǎng)度為孔長(zhǎng)減去5.5～6m。雷管應(yīng)適當(dāng)布置，以防止出現(xiàn)瞎炮現(xiàn)象。
爆破炸藥必須裝到孔底。裝藥后，應(yīng)隨后裝入不小于0.4m的水炮泥，水炮泥外側(cè)還應(yīng)充填長(zhǎng)度不小于2m的炮泥；
（三）在裝藥和充填炮泥時(shí)，應(yīng)防止折斷電雷管的腳線；
（四）松動(dòng)爆破時(shí)，必須執(zhí)行撤人、停電、設(shè)警戒、遠(yuǎn)距離放炮、關(guān)閉反向風(fēng)門(mén)等安全措施。
第一百一十條 煤巷掘進(jìn)工作面水力沖孔措施適用于有自噴現(xiàn)象的嚴(yán)重突出危險(xiǎn)煤層。采用水力沖孔工作面防突措施時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）在厚度3m左右和小于3m的突出煤層，按扇形布置3個(gè)孔，在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或煤層較厚時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加孔數(shù)?？椎组g距控制在5m左右，孔深通常為20～25m，沖孔鉆孔超前掘進(jìn)工作面的距離不得小于5m。沖孔孔道應(yīng)沿軟分層前進(jìn)；
（二）沖孔前，掘進(jìn)工作面必須架設(shè)迎面支架，并用木板和立柱背緊背牢，對(duì)沖孔地點(diǎn)的巷道支架必須檢查和加固。沖孔后或暫停沖孔時(shí)，都必須退出鉆桿，并應(yīng)將導(dǎo)管內(nèi)的煤沖洗出來(lái)，以防止煤、水、瓦斯突然噴出傷人。
第一百一十一條 煤巷掘進(jìn)工作面水力疏松措施適用于大于1m的突出危險(xiǎn)薄煤層和小于6m的突出危險(xiǎn)中厚煤層。采用水力疏松措施時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）沿工作面間隔一定距離打淺孔，鉆孔與工作面推進(jìn)方向一致，然后利用封孔器封孔，向鉆孔內(nèi)注入高壓水。注水參數(shù)應(yīng)根據(jù)煤層性質(zhì)合理選擇。如未實(shí)測(cè)確定，可參考如下參數(shù)：鉆孔間距4.0m，孔徑42～50mm，孔長(zhǎng)6.0～10m，封孔2～4m，注水壓力13～15MPa，注水時(shí)以煤壁已出水或注水壓力下降30%后，方可停止注水；
（二）水力疏松后的允許推進(jìn)度，一般不宜超過(guò)封孔深度，其孔間距不超過(guò)注水有效半徑的兩倍；
（三）單孔注水時(shí)間不應(yīng)低于9min。若提前漏水，則應(yīng)在鉆孔鄰近2.0m處補(bǔ)打注水鉆孔。
第一百一十二條 前探支架可用于松軟煤層的平巷工作面，以防止工作面頂部懸煤垮落而造成的突出。
前探支架一般是向工作面前方打鉆孔，孔內(nèi)插入鋼管或鋼軌，其長(zhǎng)度可按兩次掘進(jìn)長(zhǎng)度再加0.5m，每掘進(jìn)一次，打一排鉆孔，形成兩排鉆孔交替前進(jìn)，鉆孔間距為0.2～0.3m。
第一百一十三條 采煤工作面可采用的工作面防突措施有超前排放鉆孔、抽放瓦斯、松動(dòng)爆破、注水濕潤(rùn)煤體或其它經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的防突措施。
第一百一十四條 采用超前排放鉆孔和抽放瓦斯作為采煤工作面的防突措施時(shí)，鉆孔直徑一般為75～120mm，鉆孔在控制范圍內(nèi)應(yīng)均勻布置，在煤層的軟分層中可適當(dāng)增加鉆孔數(shù)；超前排放鉆孔和淺孔抽放瓦斯的孔數(shù)、孔底間距等應(yīng)根據(jù)鉆孔的有效抽放或排放半徑確定。
第一百一十五條 采煤工作面的松動(dòng)爆破防突措施，適用于煤質(zhì)較硬、圍巖穩(wěn)定性較好的煤層。松動(dòng)爆破孔間距根據(jù)實(shí)際情況確定，一般2～3m?？咨畈恍∮?m，炮泥封孔長(zhǎng)度不得小于1m。應(yīng)適當(dāng)控制裝藥量，以免孔口煤壁垮塌。
松動(dòng)爆破時(shí)，必須執(zhí)行撤人、停電、設(shè)警戒、遠(yuǎn)距離放炮、關(guān)閉反向風(fēng)門(mén)等安全措施。
第一百一十六條 采煤工作面淺孔注水濕潤(rùn)煤體措施，可用于煤質(zhì)較硬的突出煤層。注水孔間距根據(jù)實(shí)際情況確定，孔深不小于4m，向煤體注水壓力不得低于8MPa。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水由煤壁或相鄰注水鉆孔中流出時(shí)，即可停止注水。
第四節(jié) 工作面防突措施效果檢驗(yàn)
第一百一十七條 工作面防突措施效果檢驗(yàn)必須包括以下兩部分內(nèi)容：
（一）檢查所實(shí)施的工作面防突措施是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求和滿足有關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并了解、收集工作面及實(shí)施措施的相關(guān)情況、信息(包括噴孔、卡鉆等)，作為措施效果檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容之一，用于綜合分析、判斷；
（二）各檢驗(yàn)指標(biāo)的測(cè)定情況及主要結(jié)果數(shù)據(jù)。
第一百一十八條 在對(duì)石門(mén)和其他巖石井巷揭煤工作面的工作面防突措施效果進(jìn)行效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)選擇本規(guī)定第八十五條所列的方法執(zhí)行，但所有用鉆孔方式檢驗(yàn)的方法中檢驗(yàn)孔數(shù)均不得少于4個(gè)。其中石門(mén)中間一個(gè)鉆孔，其它3個(gè)孔位于石門(mén)上部和兩側(cè)。各鉆孔均應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度相對(duì)較小、孔間距相對(duì)較大的位置。
如檢驗(yàn)結(jié)果的各項(xiàng)指標(biāo)都在該煤層突出危險(xiǎn)臨界值以下，則認(rèn)為措施有效；反之，認(rèn)為措施無(wú)效。
第一百一十九條 煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行工作面防突措施后，應(yīng)選擇本規(guī)定第八十九條所列的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)孔孔深應(yīng)小于或等于防突措施鉆孔，并應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度相對(duì)較小、孔間距相對(duì)較大的位置。
第一百二十條 如果煤巷掘進(jìn)工作面檢驗(yàn)指標(biāo)超過(guò)了指標(biāo)臨界值，則認(rèn)為措施無(wú)效；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為措施有效。
當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影長(zhǎng)度（簡(jiǎn)稱(chēng)投影孔深）相等，則可在留足防突措施超前距并采取工作面安全防護(hù)措施的條件下掘進(jìn)。當(dāng)檢驗(yàn)孔的投影孔深小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有至少2m檢驗(yàn)孔投影孔深超前距的條件下，采取工作面安全防護(hù)措施并實(shí)施掘進(jìn)作業(yè)。
第一百二十一條 對(duì)采煤工作面工作面防突措施效果的檢驗(yàn)應(yīng)參照采煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的方法和指標(biāo)實(shí)施。但應(yīng)沿采煤工作面每隔10～15m布置一個(gè)檢驗(yàn)鉆孔，并且應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度相對(duì)較小、孔間距相對(duì)較大的位置。
檢驗(yàn)孔孔深宜小于或等于防突措施鉆孔。
第一百二十二條 如果采煤工作面檢驗(yàn)指標(biāo)超過(guò)了指標(biāo)臨界值，則認(rèn)為措施無(wú)效；否則，如未發(fā)現(xiàn)其他異常情況即可判斷為措施有效。
當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距（見(jiàn)本規(guī)定第七十四條）并采取工作面安全防護(hù)措施的條件下回采。當(dāng)檢驗(yàn)孔的深度小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有2m檢驗(yàn)孔超前距的條件下，采取工作面安全防護(hù)措施并實(shí)施回采作業(yè)。
第五節(jié) 工作面安全防護(hù)措施
第一百二十三條 突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器。
第一百二十四條 為降低放炮誘發(fā)突出的強(qiáng)度，在炮掘工作面應(yīng)安設(shè)擋欄。擋欄可用金屬、矸石或木垛等構(gòu)成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為0.4m，槽鋼彼此用卡環(huán)固定，使用時(shí)在迎工作面的框架上再鋪上金屬網(wǎng)，然后用木支柱將框架撐成45度的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，其間距為6～8m。擋欄距工作面的距離，可根據(jù)預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度在設(shè)計(jì)中確定。
第一百二十五條 井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面都必須采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。
石門(mén)揭煤采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，必須制定包括爆破地點(diǎn)，避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等的專(zhuān)門(mén)措施。
在建井初期，礦井尚未構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)時(shí)，在石門(mén)揭穿突出危險(xiǎn)區(qū)、威脅區(qū)煤層的全部作業(yè)過(guò)程中，與此石門(mén)有關(guān)的其他工作面都必須停止工作。在實(shí)施揭穿突出煤層的遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，井下全部人員必須撤至地面，井下全部斷電，立井口附近地面20m范圍內(nèi)或斜井口前方50m、兩側(cè)20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁行任何火源。
煤巷掘進(jìn)和采煤工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，爆破地點(diǎn)必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門(mén)之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或避難硐室內(nèi)，煤巷掘進(jìn)放炮地點(diǎn)距工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況確定，但不得小于300m，采煤工作面放炮地點(diǎn)距工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況確定，但不得小于100m。
遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電撤人。放炮30min后方可進(jìn)入工作面檢查。
第一百二十六條 突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置其中之一或混合設(shè)置，但掘進(jìn)距離超過(guò)500m的掘進(jìn)工作面必須設(shè)置工作面避難所。
工作面避難所應(yīng)滿足工作面最多作業(yè)人數(shù)時(shí)的避難要求，其他要求與中央避難所和采區(qū)避難所相同。
壓風(fēng)自救系統(tǒng)的要求是：
（一）壓風(fēng)自救裝置安裝在掘進(jìn)工作面巷道和回采工作面順槽內(nèi)的壓縮空氣管道上；
（二）在以下每個(gè)地點(diǎn)都應(yīng)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置：距采掘工作面25～40m的巷道內(nèi)、放炮地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等。在長(zhǎng)距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加設(shè)置。
（三）每組壓風(fēng)自救裝置一般可供5～8個(gè)人用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于0.1m3/min。
第一百二十七條 突出的煤必須及時(shí)清理，以防自燃引起瓦斯煤塵爆炸。清理時(shí)，必須制定防煤塵、片幫、冒頂以及瓦斯超限、出現(xiàn)火源、再次發(fā)生事故的安全措施。突出出現(xiàn)的孔洞，必須及時(shí)充填或支護(hù)，一般不應(yīng)從孔洞中放出松散煤體，空洞必須封閉并充填嚴(yán)實(shí)。

第五章 防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施
第一百二十八條 在有巖石與二氧化碳(瓦斯)突出的巖層內(nèi)掘進(jìn)巷道或揭穿該巖層時(shí)，必須采取工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、工作面防治巖石與二氧化碳(瓦斯)突出措施、工作面防突措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施的“四位一體”局部綜合防突措施。當(dāng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí)，必須采取防突措施。只有經(jīng)措施效果檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，方可在采取安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行采掘作業(yè)。
巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)可采用巖芯法或突出預(yù)兆法。措施效果檢驗(yàn)應(yīng)采用巖芯法。
安全防護(hù)措施應(yīng)按照防治煤與瓦斯突出的安全防護(hù)措施實(shí)施。
第一百二十九條 采用巖芯法預(yù)測(cè)工作面巖石與二氧化碳（瓦斯）突出危險(xiǎn)性時(shí)，在工作面前方巖體內(nèi)打直徑50～70mm、長(zhǎng)度不小于10m的鉆孔，取出全部巖芯，并從孔深2m處起記錄巖芯中的圓片數(shù)。
工作面突出危險(xiǎn)性的判斷方法為：
（一） 當(dāng)取出的巖芯中大部分長(zhǎng)度在150mm以上，且有裂縫圍繞，個(gè)別為小圓柱體或圓片時(shí)，預(yù)測(cè)為一般突出危險(xiǎn)地帶；
（二） 取出的lm長(zhǎng)的巖芯內(nèi)，部分巖芯出現(xiàn)20～30個(gè)圓片，其余巖芯為長(zhǎng)50～100mm的圓柱體并有環(huán)狀裂隙時(shí)，預(yù)測(cè)為中等突出危險(xiǎn)地帶；
（三） 當(dāng)lm長(zhǎng)的巖芯內(nèi)具有20～40個(gè)凸凹狀圓片時(shí)，預(yù)測(cè)為嚴(yán)重突出危險(xiǎn)地帶。
（四） 巖芯中沒(méi)有圓片和巖芯表面上沒(méi)有環(huán)狀裂縫時(shí)，預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)地帶。
第一百三十條 采用突出預(yù)兆法預(yù)測(cè)工作面巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)性時(shí)，具有下列情況之一者為巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)工作面：
（一）巖石呈薄片狀或松軟碎屑狀；
（二）工作面爆破后，進(jìn)尺超過(guò)炮眼深度；
（三） 有明顯的火成巖侵入或工作面二氧化碳(瓦斯)涌出量明顯增大。
第一百三十一條 在巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)的巖層中掘進(jìn)巷道時(shí)，可采取鉆眼爆破工程參數(shù)優(yōu)化、超前鉆孔、松動(dòng)爆破、開(kāi)卸壓槽及在工作面附近設(shè)置擋欄等防治巖石與二氧化碳(瓦斯)突出措施：
（一）在一般或中等程度突出危險(xiǎn)地帶，可采用淺孔爆破措施或遠(yuǎn)距離多段放炮法，以減少對(duì)巖體的震動(dòng)強(qiáng)度、降低突出頻率和強(qiáng)度。遠(yuǎn)距離多段放炮法的作法是，先在工作面打6打掏槽眼、6個(gè)輔助眼，呈橢圓形布置，使爆破后形成橢圓形超前孔洞，然后爆破周邊炮眼，其炮眼距超前孔洞周邊應(yīng)大于0．6m，孔洞超前距不小于2m。
（二）在嚴(yán)重突出危險(xiǎn)地帶，可采用超前鉆孔和松動(dòng)爆破措施。超前鉆孔直徑不小于75mm，孔數(shù)應(yīng)根據(jù)巷道斷面大小、突出危險(xiǎn)巖層賦存及單個(gè)排放鉆孔有效作用半徑考察確定，但不得少于3個(gè)，孔深應(yīng)大于40m，鉆孔超前工作面的安全距離不得少于5m。
深孔松動(dòng)爆破孔徑60～75mm，孔長(zhǎng)15～25m，封孔深度不小于5m，孔數(shù)4～5個(gè)，其中爆破孔1～2個(gè)，其它孔不裝藥，以提高松動(dòng)效果。
（三）在嚴(yán)重巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)地帶中掘進(jìn)放炮時(shí)，工作面附近應(yīng)安設(shè)擋欄，以限制巖石與二氧化碳(瓦斯)突出強(qiáng)度。

第六章 法律責(zé)任
第一百三十二條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定造成煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出事故，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理，并作出處罰決定。
第一百三十三條 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款，對(duì)停產(chǎn)整頓仍不具備防突安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照，提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓和其它相關(guān)指令造成事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
（一）防突安全生產(chǎn)責(zé)任制、有關(guān)防突的管理制度、安全技術(shù)措施不落實(shí)的，沒(méi)有設(shè)立防突專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者防突專(zhuān)業(yè)人員配備不足的；
（二）防突特種作業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；或沒(méi)有制定防突特種作業(yè)人員和突出礦井全員培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行防突知識(shí)培訓(xùn)的；
（三）發(fā)生煤與瓦斯突出事故未按要求停產(chǎn)整頓補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域治理措施的；
（四）發(fā)生過(guò)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象未經(jīng)具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定、也未按照突出礦井管理的；
（五）突出礦井未按規(guī)定裝備瓦斯抽采系統(tǒng)，突出煤層瓦斯抽采措施落實(shí)不到位的；
（六）突出礦井未按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)功能不齊全、運(yùn)行不正常的；
（七）突出礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)沒(méi)有實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)沒(méi)有專(zhuān)用回風(fēng)巷的；突出危險(xiǎn)區(qū)采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)的；
（八）突出礦井突出危險(xiǎn)區(qū)域采掘工作面沒(méi)有落實(shí)區(qū)域性防突措施，具備保護(hù)層開(kāi)采條件而沒(méi)有開(kāi)采的，不具備保護(hù)層開(kāi)采條件也沒(méi)有提前預(yù)抽，或者沒(méi)有將突出危險(xiǎn)區(qū)采掘工作面控制范圍內(nèi)煤層瓦斯抽采到基本指標(biāo)以下而強(qiáng)行安排生產(chǎn)。
（九）新建、改建、擴(kuò)建突出礦井的防突安全設(shè)施，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；
（十）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)防突工作中存在其他重大安全隱患的。
第一百三十四條 防突工作中弄虛作假，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)；區(qū)域治理措施達(dá)不到治理目標(biāo)強(qiáng)行安排生產(chǎn)造成安全事故的，根據(jù)情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重或發(fā)生突出事故未停產(chǎn)整頓，一年內(nèi)再次發(fā)生突出傷亡事故的，給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第一百三十五條 煤礦企業(yè)的管理人員在防突工作中違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生突出重大傷亡事故的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第一百三十六條 煤礦企業(yè)的管理人員對(duì)明知存在的煤礦突出事故隱患不采取措施予以消除，導(dǎo)致事故發(fā)生，或發(fā)生突出事故未停產(chǎn)整頓，一年內(nèi)再次發(fā)生突出，造成突出重大傷亡事故的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第一百三十七條 鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假，提供虛假鑒定結(jié)論的，由國(guó)家安全監(jiān)管總局取消鑒定資質(zhì)。由于提供虛假鑒定結(jié)論導(dǎo)致重大事故發(fā)生的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則
第一百三十八條 本規(guī)定自2008年 月 日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年頒布的《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》同時(shí)廢止。

附錄一 煤與瓦斯突出記錄卡
編號(hào) ?。▍^(qū)、市） 企業(yè)名稱(chēng) 礦 井
突出日期 年 月 日 時(shí) 地點(diǎn) 發(fā)生動(dòng)力現(xiàn)象后的主要特征 孔洞形狀軸線與水平面之夾角
標(biāo)高 巷道
類(lèi)型 突出
類(lèi)型 距地表垂深(m) 噴出煤量和巖石量

突出地點(diǎn)通風(fēng)系統(tǒng)示意圖
（注距離尺寸）

突出處煤層剖面圖（注比例尺）
煤層頂?shù)装鍘r層柱狀圖
煤噴出距離和堆積坡度
煤層
特征 名稱(chēng) 傾角（°） 鄰近層開(kāi)采情況 上部 噴出煤的粒度和分選情況
厚度（m） 硬 度 下部
地質(zhì)構(gòu)造的敘述（斷層、褶曲、厚度、傾角及其變化）

突出地點(diǎn)附近圍巖和煤層破碎情況
動(dòng)力效應(yīng)
支護(hù)形式 棚間距離（m） 突出前瓦斯壓力和突出后瓦斯涌出情況
控頂距離（m） 有效風(fēng)量（m3/min）
正常瓦斯?jié)舛龋ǎィ? 絕對(duì)瓦斯量（m3/min） 其它
突出前作業(yè)和使用工具 突出孔洞及煤堆積情況（注比例尺）
突出前所采取的措施（附圖） 現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人
（姓名、職務(wù)）
傷亡情況
突出預(yù)兆 主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
突出前及突出當(dāng)時(shí)發(fā)生過(guò)程的描述 防 突
負(fù)責(zé)人 通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng) 礦 總
工程師 礦 長(zhǎng)

附錄二 煤與瓦斯突出礦井基本情況調(diào)查表
省 市（縣） 企業(yè)名稱(chēng) 礦 井 填表日期 年 月 日
礦井設(shè)計(jì)能力（t） 首次突出 時(shí)間
礦井實(shí)際生產(chǎn)能力（t） 地點(diǎn)及標(biāo)高（m）
開(kāi)拓方式 距地表垂深（m）
礦井可采煤層層數(shù) 突出次數(shù) 總計(jì) 各類(lèi)坑道中突出次數(shù)
礦井可采煤層儲(chǔ)量（t） 石門(mén) 平巷 上山 下山 回采 其他
突出煤層可采儲(chǔ)量（t）
突出煤層及圍巖特征 名 稱(chēng) 突出最
大強(qiáng)度 煤（巖）量（t）
厚度（m） 突出瓦斯量（m3）
傾角（°） 千噸以上突出次數(shù) 采取何種防突措施及其效果
煤 質(zhì) 其中 石 門(mén)
頂板巖性 平 巷
底板巖性 上 山
保護(hù)層 類(lèi) 型 下 山
煤層名稱(chēng) 回 采
厚度（m） 其 它
距危險(xiǎn)層最大距離（m） 目前正在進(jìn)行的防治突出的研究課題 主攻方向
瓦斯壓力 最高壓力（MPa） 進(jìn)展情況
測(cè)壓地點(diǎn)距地表垂深（m） 人員及
參加單位
煤層瓦斯含量（m3/t） 備 注
礦井瓦斯涌出量（m3/min）
有無(wú)抽放系統(tǒng)及抽放方式
煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人： 煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人： 通風(fēng)處長(zhǎng)： 填表人：

附錄三 礦井突出現(xiàn)象匯總表
填表日期 年 月 日
編

號(hào) 時(shí)

間 地

點(diǎn) 巷

道

類(lèi)

型 標(biāo)

高
(m) 煤層 地

質(zhì)

構(gòu)

造 鄰近層開(kāi)采情況 預(yù)兆 突出情況
層

別 厚

度(m) 角

度(°) 未

采 已采但遺留煤柱 突出前作業(yè)及工具 預(yù)防措施 煤體內(nèi)聲響 煤體硬度變化 煤光澤變化 煤層層理變化 掉渣及煤面外移 支架壓力增加 瓦斯忽大忽小 打鉆夾鉆噴煤 拋出煤量(t) 拋出距離(m) 堆積坡度(°) 有無(wú)分選

煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人： 煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人： 通風(fēng)處長(zhǎng)： 填表人：