貴州省黔西南州新橋煤礦“6·17”透水事故通報
關(guān)于貴州省黔西南州晴隆縣新橋煤礦
“6·17”透水事故的通報
安監(jiān)總煤調(diào)〔2009〕124號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
新橋煤礦為整合技改礦井,設(shè)計生產(chǎn)能力15萬噸/年,持有采礦許可證,屬高瓦斯礦井;開拓方式為斜井開拓,布置主井、副井、風(fēng)井,通風(fēng)方式為中央并列式。該礦按照批復(fù)的開采設(shè)計方案及安全專篇施工了主斜井、副井、風(fēng)井,其余巷道均未按照開采設(shè)計和安全專篇進行施工,事故發(fā)生地點未在設(shè)計范圍之內(nèi),設(shè)計首采煤層為C10煤層,而井下巷道實際均布置在C25煤層。經(jīng)初步分析,發(fā)生透水地點在運輸上山掘進頭,屬老空透水,透水量估算約
6月份以來,各地發(fā)生多起煤礦水害事故。
這些透水事故的發(fā)生,再次暴露出部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,在礦井水文地質(zhì)條件不清,防治水措施不落實的情況下盲目施工,違法違規(guī)進行采掘作業(yè)。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),深入貫徹落實“6·1”全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面加強煤礦防治水工作,有效遏制重特大水害事故,現(xiàn)提出如下要求:
一、督促煤礦企業(yè)高度重視礦井水害防治工作,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦企業(yè)要設(shè)立專門的防治水機構(gòu),配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。建立健全礦井水害防治崗位責(zé)任制和管理制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施,并認(rèn)真組織落實。要嚴(yán)格按設(shè)計要求組織生產(chǎn)、施工,嚴(yán)禁違法、違規(guī)作業(yè),嚴(yán)禁超層越界進行采掘活動。
二、加大礦井水害防治工作力度。煤礦企業(yè)要加強水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,查明礦井水文地質(zhì)情況。堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合防治水措施。采掘工作面探水前,必須編制探放水設(shè)計,并嚴(yán)格按設(shè)計要求進行超前探放水,堅決防止探放水工作流于形式。井下探放水必須使用專用的探放水鉆機,嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。煤礦井田內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清的,嚴(yán)禁進行采掘活動。
三、突出抓好汛期隱患排查治理工作。要充分認(rèn)識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作,防范因洪水、臺風(fēng)、泥石流等各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)“三項行動”,突出抓好汛期安全檢查和隱患排查治理活動,逐項排查可能引發(fā)水害事故的各類隱患。落實防治水措施,儲備充足的防排水設(shè)備和物資,嚴(yán)格落實隱患整改責(zé)任、時限、措施、資金,確保用最短的時間做好各類隱患的治理消除工作。
四、加強防治水監(jiān)管監(jiān)察工作力度。要加大對轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)督檢查力度。凡防治水措施不落實、沒有開展水害隱患排查治理、未按設(shè)計要求施工的煤礦,必須責(zé)令其立即停產(chǎn)整改。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要對受老空水、地表水、承壓水或溶洞水威脅的煤礦進行重點監(jiān)察。對發(fā)生水害事故的礦井,要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的基本要求,認(rèn)真調(diào)查處理事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè),并監(jiān)督執(zhí)行。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○○九年六月二十二日