楊凌示范區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
　　一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
　　應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：以 "三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)示范區(qū)安全和穩(wěn)定。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
　　二、示范區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況
　　示范區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品涉及儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處理等多個(gè)環(huán)節(jié)；涉及工廠、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、餐館、學(xué)校、科研單位、家庭等多個(gè)方面。
　　截至目前，示范區(qū)共有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位59家，其中：儲(chǔ)存使用單位22家；經(jīng)營(yíng)單位37家（其中加油站6家，油漆20家，農(nóng)藥8家，化學(xué)試劑2家，液化氣站1家）；燃?xì)夤艿?0多公里（其中省常輸管道7公里，高壓管線2.5公里），調(diào)壓站1座，調(diào)壓箱156個(gè)，液化氣臥式儲(chǔ)罐3個(gè)。
　　三、事故類別及處置措施
　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。
　　針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
　　四、事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：
　?。ㄒ唬┦鹿手行膮^(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0～500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。
　?。ǘ┦鹿什皡^(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)500～1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
　?。ㄈ┦苡绊憛^(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。
　　五、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)
　?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
示范區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
　　組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由示范區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室、安全執(zhí)法、安全監(jiān)督等崗位人員組成。同時(shí)成立辦公室、專家組、后勤保障組，各組組長(zhǎng)分別由辦公室、安全執(zhí)法、安全監(jiān)督等崗位人員擔(dān)任。
　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。組織協(xié)調(diào)決定事故救援工作中的重大問(wèn)題，按應(yīng)急救援預(yù)案組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。負(fù)責(zé)組織示范區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。
　?。ㄈ┺k公室職責(zé)
　　1、辦公室：負(fù)責(zé)示范區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的日常聯(lián)絡(luò)工作；監(jiān)督檢查各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援模擬演習(xí)；承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請(qǐng)示組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知各成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)公安、交警、消防、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)療單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向管委會(huì)辦公室、省安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。
　　專家組職責(zé)：負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組；組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；迅速組織有關(guān)專家技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢以及救援技術(shù)方案和安全措施；實(shí)事求是、公正準(zhǔn)確的查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任。總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。
　　物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供防護(hù)裝備和其他所需物資。組織現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員和受災(zāi)群眾的撤離及安置，并提供生活必需品。
六、應(yīng)急救援程序
　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織搶救，并立即報(bào)告區(qū)安全監(jiān)管和公安、消防、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門，以便各部門迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大。
　　七、附則
　　（一）本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為示范區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局，每?jī)赡晷抻喴淮?，必要時(shí)及時(shí)修訂。
　?。ǘ┌l(fā)生特大、特別重大事故時(shí)，本預(yù)案與《示范區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。