XX煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案
XX煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
1.1編制目的
認(rèn)真做好重、特大事故后的應(yīng)急處理工作,做到應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)有效的救助,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,特制定×××××××煤礦有限責(zé)任公司煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ/T9002-2006)規(guī)定要求,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)及《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本礦實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于×××××××有限責(zé)任公司煤礦內(nèi)部發(fā)生事故的應(yīng)急工作。范圍包括本煤礦所涉及到的范圍,適合于頂板、水、火、瓦斯、煤塵爆炸等事故以及等級(jí)非人身事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三大部分。應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作,辦公室設(shè)在調(diào)度室。
1.5應(yīng)急工作原則
(1)以人為本,安全第一。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。×××××××有限責(zé)任公司煤礦在上級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事故單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé),科隊(duì)及班組充分發(fā)揮自救作用。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
第二章 危險(xiǎn)性分析
2.1礦井概況
×××××××礦區(qū)位于×××××××市×××××××縣城東,距×××××××縣城9km,東距×××××××市城區(qū)21km,屬×××××××縣×××××××鎮(zhèn)管轄?,F(xiàn)有職工510人。礦井于1985年元月經(jīng)驗(yàn)收正式投產(chǎn),1999年改制為股份制民營(yíng)企業(yè),隸屬×××××××縣經(jīng)貿(mào)局。2009年核定生產(chǎn)能力12萬t/a。礦區(qū)位于×××××××煤田的東部。礦區(qū)東西長(zhǎng)約 1km,南北寬約1km,面積 km2。截止2009年底礦井保有地質(zhì)儲(chǔ)量為 萬t,可采儲(chǔ)量 萬t。開采方式為 混合式單水平開拓,平均開采深度±0~-150m,開采煤種為褐煤,主采煤層為3、4、5、7層煤。采煤方法采用壁采與殘采(穿采)結(jié)合。支護(hù)形式采用木棚支護(hù)、型鋼支護(hù)、砌碹支護(hù)等方式。通風(fēng)方式為中央邊界式。
2.1.1鄰近生產(chǎn)礦井及井田內(nèi)廢棄老窯及采空區(qū)的情況說明
在礦井西部有 一號(hào)煤礦、 二號(hào)煤礦,兩礦井已于2006、2007年關(guān)閉。我們與之留有充足的煤柱,所以對(duì)我礦開采活動(dòng)沒有大的影響。
2.1.2礦井地質(zhì)
×××××××煤礦井田范圍內(nèi)構(gòu)造較簡(jiǎn)單,以斷層為主,井田北邊界以斷層F1為界,東邊界以斷層F2為界,F(xiàn)3為南邊界。在第Ⅷ、第Ⅸ勘探線間有一寬緩向斜,兩翼巖層傾角30~150,向斜軸走向NE,向SW傾伏。
礦田內(nèi)巖漿巖不發(fā)育,除覆蓋在煤系地層以上玄武巖外,對(duì)煤層有侵蝕作用的有閃長(zhǎng)玢巖和凝灰?guī)r。
2.1.3水文地質(zhì)
1、區(qū)內(nèi)的地表水系:
在本井田內(nèi)共有南北向沖溝4條,平時(shí)無水,只有汛期將北部山區(qū)的降水匯入小圩河,沖溝排泄順利,無積水狀況。對(duì)礦區(qū)無威脅。
在礦區(qū)南邊界有一條自西向東流向的小圩河,發(fā)源于礦區(qū)西南5km的方山北麓,全長(zhǎng)49km,在本井田內(nèi)地段有3km。正常流量在3.31m3/h。對(duì)礦區(qū)無威脅。
在本井田內(nèi),西上疃村西南角有一座水庫(kù),在辛旺村西北有一座小型水庫(kù),位于本井田南邊界,由于近10年來地方采挖藍(lán)寶石砂礦,兩座水庫(kù)遭到徹底破壞,每座水庫(kù)畜水量只有幾千立方米,已對(duì)礦區(qū)構(gòu)不成威脅。
2、井田內(nèi)的主要含水層:
礦井主要含水層為四系砂礫巖含水層,層位處于四系黃土層以下,該含水層底板為老三系沉積的粘土巖。因粘土巖有良好隔水性,在小圩河北岸有許多泉流,就是因粘土巖隔水,使地表滲入的水在該處反流成泉,水溫四季變化不大在12℃。其次砂巖潛水層,其主要層位在五層煤的頂?shù)装澹?jīng)礦井巷道工程揭露,在砂巖的底部只有小部分水滲出,對(duì)礦井生產(chǎn)構(gòu)不成威脅。
通過水文地質(zhì)觀測(cè),礦井正常涌水量73m3/h。礦井最大涌水是在每年第三、四季度、涌水量在75.9~127.2m3/h之間。最小涌水量在每年的第一、二季度,涌水量在39.4~60.7m3/h之間。
3、地表水與井下水的水力聯(lián)系:
通過對(duì)礦井水的觀測(cè)和地表降水的觀測(cè),其地表和井下的水力聯(lián)系不太明顯,主要是地表水下沉的速度不太明顯,其一是該地區(qū)為少雨地區(qū),其二是粘土巖隔水作用,地表水排泄條件良好,地下滲漏量較少,致使礦井充水條件不足。
通過礦井水文地質(zhì)證實(shí),我礦日產(chǎn)噸煤正常涌水量4.8m3,日產(chǎn)噸煤最大涌水量9.82m3。礦井水文地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單型,屬弱含水礦井。
4、井下涌水的主要來源:
通過對(duì)礦井的觀測(cè),井下涌水的主要來源是回采裂隙波及四系含水層及地表,四系含水層的潛水沿裂隙流入井下,引起井下涌水量增大,井下涌水與大氣降水有明顯的水力聯(lián)系,井下涌水量隨著地表降水量的增減而增減。
2.1.4煤層及煤質(zhì)
在×××××××煤礦采礦權(quán)范圍內(nèi),可采煤層有四層: 3煤層、4煤層、5煤層和7煤層。3、4層煤已回采完畢,現(xiàn)在主要開采5層、7層煤。
本井田的煤為褐煤,揮發(fā)分高,易風(fēng)化、氧化,發(fā)熱量一般為19.5~23.3MJ/kg。主要工業(yè)用途:燒磚、發(fā)電、供暖,低溫干餾提取化工產(chǎn)品等。
2.1.5煤層開采技術(shù)條件
(1)瓦斯、煤塵、煤的自燃性及地溫
礦井瓦斯
本礦井2009年9月測(cè)定,CH4相對(duì)涌出量2.20m3/t,絕對(duì)涌出量0.41 m 3/min,CO2相對(duì)涌出量3.17m3/t,絕對(duì)涌出量0.59m 3/min,屬低瓦斯礦井。
煤塵
5層煤煤爆炸火焰長(zhǎng)度0mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉量為0%,爆炸指數(shù)rf=55.70%,無爆炸性。
7層煤爆炸火焰長(zhǎng)度10mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%,爆炸指數(shù)rf=48.98%,有爆炸性。
煤自燃傾向
5、7層煤自燃傾向性分類等級(jí)均為II類自燃。
自燃發(fā)火期4至6個(gè)月。
上述數(shù)據(jù)由 煤田地質(zhì)局 煤炭質(zhì)量檢測(cè)中心于2007年7月16對(duì)×××××××煤礦煤塵、煤自然傾向進(jìn)行鑒定結(jié)果。
地溫
根據(jù)資料,恒溫帶深度在25~30m間,平均深度為26m,恒溫度為14.5℃。地溫每百米增加2.5℃。煤層埋深100m~250m間,煤層地溫為18~26℃,基本不受地溫影響。
地壓
目前開采情況沒有明顯顯現(xiàn)。
2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別與檢測(cè)
1、主要危險(xiǎn)源
礦井存在的危險(xiǎn)及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、冒頂、提升運(yùn)輸、中毒窒息、機(jī)械傷人等其它因素。
2、存在形式及場(chǎng)所
序
號(hào) 號(hào) 主要危險(xiǎn)有害因素 主要存在場(chǎng)所 主要表現(xiàn)形式
1 水 各采掘工作面、各種巷道及采空區(qū)、主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔、主副井口、地面變電所、風(fēng)機(jī)房。 工作面突水、鉆孔導(dǎo)水、洪水倒灌及主要生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)水等。
2 火 工作面采空區(qū)、變電硐室、
炸藥庫(kù)房等主要生產(chǎn)場(chǎng)所、煤場(chǎng)。 煤層自燃發(fā)火、電器失火、地面生產(chǎn)生活設(shè)備火災(zāi)煤場(chǎng)煤堆自燃。
3 爆炸 采空區(qū)、采掘面、盲巷、主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)巷、炸藥庫(kù)、炸藥使用、運(yùn)輸,壓力容器。 瓦斯煤塵爆炸、爆破器材管理使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸、壓力容器引發(fā)的爆炸等。
4 提升
運(yùn)輸 主要運(yùn)輸巷、主副井、采掘工作面的各提升小絞車、斜巷運(yùn)輸處。 立井井口墜人墜物、提升絞車過卷蹲罐、絞車制動(dòng)失靈,斜巷跑車斷繩、車輛沖撞擠壓。
5 瓦斯 采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等。 超限、爆炸。
6 機(jī)械
傷害 礦井生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。 特別注意回采工作面刮板運(yùn)輸機(jī)及各皮帶運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
7 高空
墜落 作業(yè)環(huán)境垂直落差大于國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)所,如立井井口、井架,高空作業(yè)腳手架等。 井筒掉人、墜物,墜落、高空作業(yè)墜人墜物(井筒簡(jiǎn)修)。
8 地壓 礦井井下。 巷道底鼓、支護(hù)失穩(wěn)大面積垮落、冒頂、片幫,支架壓死。
9 有害
氣體 主要采掘工作面、采空區(qū)、回風(fēng)巷、盲巷等。 表現(xiàn)為超標(biāo)或積聚而發(fā)的爆炸或缺氧窒息死亡等。
10 電 高壓輸配電場(chǎng)所使用、維修地點(diǎn)。 觸電。3、檢測(cè)、監(jiān)控的手段
礦井具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)上述主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控,能夠滿足對(duì)礦井主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控。
2.2.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析
1、煤塵爆炸
根據(jù)各煤層的煤塵爆炸性試驗(yàn)結(jié)果,7煤層有煤塵爆炸的危險(xiǎn)。
7層煤爆炸火焰長(zhǎng)度10mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%,爆炸指數(shù)rf=48.98%,有爆炸性。
2、瓦斯爆炸
本礦井根據(jù)2009年山東省煤炭工業(yè)局瓦斯鑒定結(jié)果,屬低瓦斯礦井。從瓦斯的涌出量分布分析,采空區(qū)所占的比例較大。在開采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中也會(huì)釋出瓦斯,只要條件具備都會(huì)引起災(zāi)難性爆炸。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)中重大危險(xiǎn)、有害因素。
3、壓力容器爆炸
礦井的壓力容器主要有:壓風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、氧氣、乙炔氣體瓶等。
受壓容器發(fā)生爆炸事故,不但使整個(gè)設(shè)備遭到破壞,而且會(huì)破壞周圍的設(shè)備和建筑物,并造成人員傷亡事故。
4、水災(zāi)
礦井水文地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單。主要水害危險(xiǎn)有老空水、地表水危險(xiǎn)等。發(fā)生地點(diǎn)主要為采掘工作面及各種巷道,主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)等。
發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。
5、火災(zāi)
井下火災(zāi)不僅會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等,更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸,引發(fā)災(zāi)難性事故。分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。
(1)地面火災(zāi)
礦主井提升機(jī)房、副井提升機(jī)房、主井井口房、副井井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤場(chǎng)、辦公樓、食堂及宿舍、倉(cāng)庫(kù)、木場(chǎng)等。
(2)井下火災(zāi)
井下內(nèi)因火災(zāi)(煤層自燃):煤層屬II類自燃煤層,有自然發(fā)火傾向性。
井下外因火災(zāi):井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi),雷電引入井下引起火災(zāi),人為造成的火災(zāi),機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。
6、冒頂災(zāi)害
(1)頂板地壓災(zāi)害
×××××××煤礦有限公司煤礦現(xiàn)開采煤層為5、7層煤。煤層頂?shù)装宥酁檐泿r,發(fā)生頂板事故的可能性是存在的,重點(diǎn)是采煤工作面、以及遇地質(zhì)構(gòu)造帶、后退回采支架回撤時(shí)以及掘進(jìn)工作面與斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人,以及受采動(dòng)影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。
7、提升運(yùn)輸事故
(1)提升事故災(zāi)害
本礦井主、副井均有提升設(shè)備,在提升中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素。
礦井提升事故主要包括:提升過速、過卷、蹲罐、斷繩、井筒墜人、井筒墜物而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。
(2)運(yùn)輸事故災(zāi)害
本礦開拓提升環(huán)節(jié)較多,礦車制動(dòng)、防溜措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn)輸設(shè)備對(duì)人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。
礦車在運(yùn)行過程中,因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時(shí)因造成對(duì)人員的擠、軋、碰撞,造成人身傷害。
8、電氣安全事故
當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故,用電設(shè)備對(duì)人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故,井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電,不僅會(huì)引起人身觸電,而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故,井上下電氣設(shè)備起火也會(huì)引發(fā)重大事故。
9、機(jī)械傷害
機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行(靜止)部件,工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、支架、軌道式機(jī)械、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、膠帶等)和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。
10、爆破材料爆炸
井下爆炸材料庫(kù),爆破材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸,將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害,應(yīng)引起高度重視,應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。
11、高空墜落
礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如井架、線桿等建筑物均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。
井下墜落主要有:立井井口人員墜落及提升過程中人員墜落傷害,井口異物墜落也會(huì)傷害井下人員。
第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急救援組織體系
安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。
由×××××××縣×××××××煤故有限責(zé)任公司煤礦事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。
3.1.1成立礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,設(shè)立總指揮、副總指揮、成員
應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖圖3-1
3.1.2應(yīng)急救援指揮部成員名單 總 指 揮: 礦長(zhǎng)
副總指揮: 總工程師 ×××××××礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
安全副礦長(zhǎng)
生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
成 員:
總支書記
工會(huì)主席
辦公室主任
通防科科長(zhǎng)
機(jī)電科長(zhǎng)長(zhǎng)
調(diào)度室主任
供銷科科長(zhǎng)
3.1.3應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室 主 任: 生產(chǎn)調(diào)度室電話:
救護(hù)隊(duì)值班電話:
3.1.4應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10個(gè)組 1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成;
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由××××救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)三個(gè)分隊(duì)每隊(duì)15人組成;
3、技術(shù)處理組:由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成;
4、物資供應(yīng)組:由供銷科部門負(fù)責(zé)人組成;
5、通信信息組:由機(jī)電科和通防科部門負(fù)責(zé)人組成; 6、警戒保衛(wèi)組:由保衛(wèi)科和×××××××派出所負(fù)責(zé)人組成;
7、醫(yī)療救護(hù)組:由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成;
8、后勤保障組:由供銷科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成;
9、善后處理組:由工會(huì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成;
10、事故調(diào)查組:由安全科和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
3.2應(yīng)急救援組織職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī);
2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度; 3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作,在接到事故報(bào)警后,迅速研究、擬定救援方案,并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助,防止事故擴(kuò)大,盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失; 4、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作,并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援的工作進(jìn)展情況; 5、根據(jù)救援工作的難易程度,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量,并決定是否向上級(jí)有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持; 6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配; 7、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。 8、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜?! ?.2.2總指揮的職責(zé) 1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作;
2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作,當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后,礦長(zhǎng)必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長(zhǎng)未到前,由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。
3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。 3.2.3副總指揮的職責(zé) 1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案;
2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命,及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料,并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù),簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)許可證”; 3、根據(jù)總指揮授權(quán),代行總指揮權(quán)力。 3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé) 1、制定應(yīng)急救援程序,負(fù)責(zé)日常管理工作; 2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),使其處于良好的狀態(tài); 3、在接到報(bào)警后,應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位,險(xiǎn)情的等級(jí)等要素,及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,隨時(shí)修正救援方案,供指揮部決策; 4、根據(jù)總指揮的授權(quán),與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令; 5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況,并寫出書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。 3.2.5應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé) 1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變; 2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案; 3、技術(shù)處理組:主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題; 4、物資供應(yīng)組:主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng);
5、通訊信息組:主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通; 6、警戒保衛(wèi)組:主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工作; 7、醫(yī)療救護(hù)組:主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作; 8、后勤保障組:主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作; 9、善后處理組:主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作;
10、事故調(diào)查組:主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告,查明事故原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2.6各有關(guān)成員的職責(zé) 1、礦長(zhǎng):是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在礦總工程師的協(xié)助下,制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
2、礦總工程師:是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手,在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。
3、各有關(guān)副礦長(zhǎng):根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工作待命,及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料,并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。
4、安全科科長(zhǎng):根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃,以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制,實(shí)行有效的監(jiān)督。
5、煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé),全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì);根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù),完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮,協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。
6、通防科科長(zhǎng):按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng),調(diào)整主扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
7、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng):按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)礦長(zhǎng)命令完成測(cè)量打鉆工作。
8、調(diào)度室主任:及時(shí)向礦長(zhǎng)、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況;向下傳達(dá)礦長(zhǎng)命令,召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命,協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。
9、有關(guān)的隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng):負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù),并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面;將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況,如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室,并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令,完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。
10、礦值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故情況,并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,及時(shí)向下傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令;按照《預(yù)案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時(shí)按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命,隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作,統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。
11、監(jiān)控中心主任:應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況,查清在井下的員工人數(shù)及其姓名,并迅速報(bào)告調(diào)度室,對(duì)沒持有經(jīng)指定的副礦長(zhǎng)簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員,不得發(fā)給礦燈、自救器,并在燈房嚴(yán)格檢查,制止入井;必須切斷與救災(zāi)無關(guān)的其它通訊,保證井上下通訊信息暢通。
12、供銷科科長(zhǎng):及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材,并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令,迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
13、機(jī)電科科長(zhǎng):根據(jù)礦長(zhǎng)命令,負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài),并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),掌握礦井內(nèi)的停送電情況,及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備,完成其它有關(guān)任務(wù)。
14、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):配合××××救護(hù)隊(duì),負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上,保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn),滿足救災(zāi)需要,并嚴(yán)格控制入井人員。
15、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療,組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。
16、綜合辦公室主任:保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。
17、保衛(wèi)科科長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作;維持礦區(qū)的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并在井口附近設(shè)專人警戒,嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
第四章 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24h連續(xù)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)立即停產(chǎn)整頓,并及時(shí)分析研究,制定整改方案,采取切實(shí)可行的措施,及時(shí)消除隱患,預(yù)防事故發(fā)生。
4.2預(yù)警行動(dòng)
1、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情,如不及時(shí)采取相應(yīng)措施,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。
2、事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室;地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。
3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。
4.3信息報(bào)告與處置
4.3.1信息報(bào)告與處置
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。
應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后,按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。
4.3.2信息上報(bào)和傳遞
事故發(fā)生后,事故匯報(bào)程序具體見下圖
圖4-1:×××××××煤礦事故匯報(bào)程序圖 4.3.3現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度室報(bào)告內(nèi)容
(1)災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。
(2)災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將我礦事故分為較大事故(Ⅰ級(jí))和一般事故(Ⅱ級(jí))。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):
按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(較大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)(一般事故)響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):可能造成3~9 人死亡,或造成30~50 人中毒、重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。
出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):可能造成1~3 人死亡,或造成30 人以下中毒、重傷,有一定社會(huì)影響等。
5.2響應(yīng)程序
應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后,根據(jù)事故性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。
應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、
受害人員分布,根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況,確定《施救方案》,做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定,本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí),做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
5.3應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
a)事故情況上報(bào)事項(xiàng);
b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);
c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
1、當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制,事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后,由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。
2、當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議,報(bào)總指揮核準(zhǔn)后,中止救援行動(dòng)。
3、應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,寫出報(bào)告,并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),形成書面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
4、整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。
第六章 信息發(fā)布
×××××××煤礦應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由×××××××煤礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外發(fā)布。
第七章 后期處置
1、礦綜合辦、工會(huì)、負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、事故發(fā)生后,工會(huì)等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
3、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告。
4、礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因,強(qiáng)化安全管理,制定防范措施,深刻吸取事故教訓(xùn),加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施,防止事故發(fā)生。
5、工作總結(jié)與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。
6、責(zé)任追究
任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的,將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。
第八章 保障措施
8.1通信與信息保障
礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。 煤礦救護(hù)中隊(duì)、人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。
8.2應(yīng)急裝備與保障
8.2.1已有救援裝備保障
煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。
井下消防材料庫(kù)配備的材料登記表:表8-1
8.2.2緊急征用救援裝備
在應(yīng)急救援中,儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求,由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。
8.3救援隊(duì)伍保障
(1)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。
(2)救援隊(duì)伍由 煤礦救護(hù)中隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)45人組成。
(3)每年與 煤救護(hù)中隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,資金必須專款專用,專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
8.5其它保障
8.5.1交通運(yùn)輸保障
(1)礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé),礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由×××××××公安局負(fù)責(zé),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。
8.5.2救援醫(yī)療保障
(1)人民醫(yī)院和礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組,為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。
(2)礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
8.5.3治安保障
由礦保衛(wèi)科和×××××××縣公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.4后勤保障
由供銷科、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成,主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
第九章 培訓(xùn)與演練
9.1宣傳教育和培訓(xùn)
9.1.1宣傳教育
各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。
9.1.2培訓(xùn)
(1)要將已批準(zhǔn)的《預(yù)案》向全礦各部門(單位)下發(fā),各部門(單位)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對(duì)全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn),培訓(xùn)采取區(qū)隊(duì)技術(shù)人員集中培訓(xùn)和員工自學(xué)兩種方式,最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試,必須做到對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知,真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識(shí),使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口,對(duì)沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(2)及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)按要求礦長(zhǎng)參加礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)時(shí),必須熟悉礦井應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。
9.2演練
按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求,每年年底要制訂出下年度的演習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí),二次現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案演習(xí)。對(duì)演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,立即采取措施,予以解決。演習(xí)結(jié)束后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,寫出演習(xí)報(bào)告,分析存在問題,并對(duì)預(yù)案提出修訂意見。安全科對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十章 獎(jiǎng)懲
(1)在應(yīng)急救援工作中,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
(3)對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。
第十一章 附則
11.1術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。
1、應(yīng)急救援
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3、應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
4、應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5、恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?BR> 本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市行辦和新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)備案。
11.3預(yù)案維護(hù)與更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)組織修訂。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由市行辦安全管理部門組織審查。評(píng)審后,按規(guī)定報(bào)市行辦和救護(hù)中隊(duì)備案,并經(jīng)礦長(zhǎng)簽署發(fā)布。
11.4預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。
11.5應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),自發(fā)布之日起施行。
附件:
1、有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式
2、避災(zāi)路線圖
3、礦山救護(hù)協(xié)議書