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定海區(qū)危險化學品事故應急救援預案

作者:佚名 2009-07-11 00:35 來源:不詳

  1 總則

  1.1 編制目的

  (1)使任何可能引起的緊急情況不擴大,并盡可能地排除險情。

 ?。?)減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

  (3)使承擔搶險、救援的人員和隊伍分工明確,各項工作有程序、有步驟,使應急處理工作有條不紊地迅速展開,達到迅速控制危險源、及時搶救受害人員、指導群眾防護和疏散的目的。

  1.2 編制依據(jù)

  (1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令第70號);

 ?。?)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號);

 ?。?)《浙江省安全生產(chǎn)條例》;

 ?。?)《關(guān)于切實加強全省生產(chǎn)安全應急救援體系建設(shè)意見》(浙政辦〔2004〕75號);

  (5)《舟山市人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》(舟政發(fā)〔2005〕64號);

  (6)《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市危險化學品事故應急救援預案的通知》(舟政辦發(fā)〔2006〕95號);

  (7)《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市定海區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(定政發(fā)〔2006〕4號)。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸(陸域)和處置廢棄危險化學品重特大事故的處理。

  油庫發(fā)生火災事故、油污染事故時,應分別啟動《油庫火災事故應急救援預案》(附件4)和《油庫油污染事故應急預案》(附件5),當事故擴大,自救無效的情況下,應啟動本預案。

  本預案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品和核能物質(zhì)的事故處理辦法。

  1.4 應急救援的原則

  事故應急救援遵循單位自救、社會支援和政府指導相結(jié)合的原則。事故單位自身組織的應急處理是最基本、最熟練、最快捷的有效處理。

  存在重大危險源的單位應該組織配備專業(yè)搶險、救援隊伍及救護設(shè)備設(shè)施,承擔本單位危險源發(fā)生事故時的搶險、救援工作;組織專業(yè)人員對危險源進行普查、識別、整理、確認、列出危險源;編制事故應急救援預案并報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

  1.5 事件分級

 ?。?)可能造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故,為I級事件。

 ?。?)可能造成一次死亡10—29人,或重傷20人以上(含死亡、重傷、中毒),以及直接經(jīng)濟損失在500萬元—1000萬元的事故,為II級事件。

 ?。?)可能造成一次死亡3—9人,或重傷10—19人(含死亡、重傷、中毒),或直接經(jīng)濟損失在100萬元—500萬元的事件,為III級事件。

  (4)可能造成一次死亡1—2人,或重傷、中毒3—9人的事故,為IV級事件。

  1.6 預案啟動條件

  凡符合以下條件之一的危險化學品事故,應當啟動本預案。

 ?。?)IV級及IV級以上的事件;

 ?。?)危及城市和人口密集地區(qū)人民生命安全的;

 ?。?)威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施且可能造成嚴重后果的;

 ?。?)造成或可能造成嚴重公共安全后果且事態(tài)發(fā)展超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)控制、協(xié)調(diào)能力的;

 ?。?)其它可能造成嚴重社會影響與不良后果的。

  1.7 預案結(jié)束條件

  (1)危險化學品事故發(fā)生地人員和遇險對象已脫離險境,且危險化學品泄漏、火災、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除;

 ?。?)事態(tài)發(fā)展達到上一級應急救援預案啟動條件,上一級預案啟動后,本預案自動終止,按上級預案有關(guān)規(guī)定實施相應應急救援工作。

  2 事故應急救援組織機構(gòu)

  2.1 應急領(lǐng)導小組

  分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長任領(lǐng)導小組組長。區(qū)府辦副主任、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、區(qū)公安分局副局長任副組長。

  區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、舟山港務管理局定海分局、舟山定海海事處、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局、市氣象局定海分局、區(qū)消防大隊、市公安局交警支隊定海大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)分管領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。

  領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負責日常工作。

  辦公室設(shè)立事故報警電話:13305809191,并以報警電話“110”為24小時值班接警電話。配備必要的防爆型現(xiàn)場通訊設(shè)備。

  2.2 現(xiàn)場指揮部

  發(fā)生IV級及以上危險化學品事故時,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部總指揮由領(lǐng)導小組指定人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行為;匯報和通報事故有關(guān)情況;組織事故現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。

  2.3 應急救援專業(yè)隊伍及職責

  事故應急救援專業(yè)隊伍按其工作職能劃分為十一個小組:

 ?。?)危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源。由專業(yè)防護隊伍、消防隊伍、安監(jiān)部門人員和事故單位人員組成,危險源單位應根據(jù)危險化學品的性質(zhì)準備好專用的防護用品、用具及專用工具等。該組人員應具有較高的專業(yè)技術(shù)水平,專業(yè)防護隊伍、消防隊伍應配備專業(yè)的防護和急救器材。由區(qū)消防大隊負責。

 ?。?)傷員搶救組:負責現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理,并護送傷員到醫(yī)療點救治。由事故單位負責。

 ?。?)醫(yī)療救護組:負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院作進一步治療。該隊伍由指定的具有相應能力的醫(yī)院和事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同組成。該醫(yī)療救護組應根據(jù)傷害和中毒的特點制定搶救預案。由區(qū)衛(wèi)生局負責。

 ?。?)消防組:負責現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。人員由企業(yè)專職、義務消防人員和當?shù)毓蚕狸犖榻M成。由區(qū)消防大隊負責。

  (5)安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。由區(qū)公安分局、區(qū)交通局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)人員組成。由區(qū)公安分局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責。

 ?。?)安全警戒組:負責布置安全警戒、禁止無關(guān)人員、車輛和船只進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由區(qū)公安分局、舟山定海海事處、市公安局交警支隊定海大隊負責。

 ?。?)物資供應組:負責組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的市場供應,組織車輛、船只運送搶險物資和人員。分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責。

 ?。?)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及其濃度,對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù);負責監(jiān)督對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。由區(qū)環(huán)保局負責。

 ?。?)專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導救援工作,參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局、市氣象局定海分局和危險性化學品技術(shù)專家組成。由領(lǐng)導小組辦公室負責組織。

 ?。?0)綜合協(xié)調(diào)組:負責綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、事故新聞和應急公告發(fā)布。由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。由區(qū)政府辦公室牽頭。

 ?。?1)善后處理組:負責現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。由區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組成。由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責。

  2.4 應急領(lǐng)導小組及成員職責

 ?。?)領(lǐng)導小組職責:領(lǐng)導全區(qū)重大危險化學品事故應急救援工作;負責啟動(結(jié)束)區(qū)危險化學品事故應急救援預案,決定現(xiàn)場應急救援總指揮,作出重大救援決策;負責對重大危險化學品事故應急救援工作進行督察和指導;必要時向市政府請示啟動市級危險化學品事故應急救援預案;向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息;協(xié)調(diào)在定部、省屬單位和駐定部隊的應急救援行動。

 ?。?)領(lǐng)導小組辦公室職責:檢查督促存在重大危險源的單位制定應急處理預案并評價其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定;組織檢查有關(guān)單位事故應急救援預案的模擬演練情況。在危險化學品事故發(fā)生后,根據(jù)事故的危害程度,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況;統(tǒng)一發(fā)布事故信息,統(tǒng)一發(fā)布事故信息,落實區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示精神。

 ?。?)總指揮職責:負責召集參與應急救援部門和單位的現(xiàn)場負責人,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案,明確各部門的職責分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作;需要社會支援時,迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進行處置;迅速確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域,并組織隊伍實施。

 ?。?)事故單位職責:積極快速全力組織自救,配合現(xiàn)場指揮部做好應急救援工作,向現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況,同時提供必要的救援設(shè)備工具。

 ?。?)區(qū)監(jiān)察局職責:負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)級各有關(guān)部門履行救援職責、工作效能等情況以及救援資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查,及時查處違反本應急預案的行為,參與事故的調(diào)查處理,并依法追究有關(guān)違法違紀人員的行政責任。

 ?。?)區(qū)委宣傳部職責:根據(jù)領(lǐng)導小組指示,負責組織事故及應急救援情況的新聞發(fā)布工作;負責協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位對事故新聞的報道,及時、準確地在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、應急救護和區(qū)域警戒的重要公告。

  (7)區(qū)經(jīng)貿(mào)局職責:負責組織搶險物資的調(diào)配;組織搶險物資供應和輸送;參與組織事故調(diào)查,組織恢復生產(chǎn)。

  (8)區(qū)公安分局職責:負責實施事故現(xiàn)場警戒、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和搜救受害人員;維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序;確認傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。

 ?。?)區(qū)民政局職責:負責傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放;會同事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責做好受災群眾的救助等相關(guān)善后工作。

 ?。?0)區(qū)財政局職責:負責應急救援經(jīng)費保障,為消防部門配備必要的專業(yè)防化、洗消車輛及裝備提供經(jīng)費支持。

 ?。?1)區(qū)建設(shè)局職責:協(xié)助區(qū)公安分局維護事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序;負責相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。

  (12)區(qū)交通局職責:負責組織應急救援的運輸車輛、船舶,運送疏散、撤離人員和救援物資。

 ?。?3)區(qū)衛(wèi)生局職責:負責制定重大危險目標存在的物資對人體傷害的搶救預案;確定主要救治醫(yī)院;儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責組織醫(yī)務人員成立臨時醫(yī)療救護點;負責危險化學品傷害人員的應急醫(yī)療救治工作;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。

 ?。?4)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責:負責區(qū)危險化學品事故應急救援領(lǐng)導小組的日常工作,協(xié)助領(lǐng)導小組指導、協(xié)調(diào)危險化學品安全事故的應急救援。制訂與修訂危險化學品事故應急救援預案;監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關(guān)部門、危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案;組織危險化學品事故應急救援演練;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援技術(shù)支持;組織開展危險化學品事故調(diào)查處理。

 ?。?5)區(qū)環(huán)保局職責:負責組織對危險化學品事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進行應急監(jiān)測;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制;負責調(diào)查重特大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責及時向領(lǐng)導小組辦公室提供有關(guān)環(huán)境污染信息(技術(shù))資料。

  (16)舟山定海海事處職責:負責制定海上交通引發(fā)的危險化學品事故應急救援預案;負責組織區(qū)搜救領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位和社會搜救力量開展海上事故現(xiàn)場火災的撲滅,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏;實施海上交通管制;負責組織、指揮事發(fā)海域污染消除清理工作,組織海上搜救工作。

 ?。?7)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局職責:負責提出事故現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案,并提供技術(shù)支持。

 ?。?8)市氣象局定海分局職責:負責對危險化學品事故現(xiàn)場的天氣監(jiān)測、氣象保障并提供與危險化學品應急救援有關(guān)的其它氣象要素;負責提供影響火勢蔓延的氣象要素預報;積極進行有毒氣體擴散的方向和范圍以及空氣污染潛能預報等。

  (19)區(qū)消防大隊職責:負責控制和撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負責洗消工作;參與被困人員的搜救工作。

 ?。?0)市公安局交警支隊定海大隊職責:負責組織實施現(xiàn)場警戒和交通管制,對涉及危險化學品運輸車輛交通事故,在條件允許情況下,做好交通事故現(xiàn)場勘查。

 ?。?1)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責:協(xié)助區(qū)危險化學品事故應急領(lǐng)導小組實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災群眾安撫等各項工作。

  3 應急救援準備

  3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安管站應當會同同級有關(guān)部門制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)危險化學品事故應急救援預案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)批準后實施,并報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當建立應急救援體系,進行應急救援預案的演練,并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預案進行修訂。

  3.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及區(qū)級有關(guān)部門應掌握必備的救援設(shè)備和物資,在事故發(fā)生時能保證應急救援的需要。

  3.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及區(qū)級有關(guān)部門,應當加強對重大危險源單位的監(jiān)督,確保危險化學品單位認真落實法律法規(guī)規(guī)定的各項應急救援準備工作。各級有關(guān)部門應當定期組織危險化學品從業(yè)單位開展重大事故應急處理相關(guān)知識、技能的培訓和應急救援演練。

  事故應急救援預案的演練應與生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場安全事故應急救援預案一起進行,并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對應急救援預案進行檢查、修訂和完善。檢查主要包括下列內(nèi)容:

  (1)事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作;

  (2)現(xiàn)場人員是否能安全撤離;

  (3)應急救援機構(gòu)能否及時參與事故搶救;

  (4)有關(guān)搶險設(shè)備、物資能否到位;

  (5)能否有效控制事故和消除隱患。

  4 事故報告程序

  4.1 危險化學品事故發(fā)生后,事故單位主要負責人必須做到:

 ?。?)啟動本單位應急救援預案,組織自救,防止事故蔓延;

  (2)立即撥打“13305809191”或“110”報警,同時按以下內(nèi)容如實報告區(qū)安全監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

  事故報告的內(nèi)容:

 ?、侔l(fā)生事故的單位、時間、地點及交通路線;

 ?、谑鹿暑愋停ɑ馂?、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍;

 ?、凼鹿试颉⒒瘜W品名稱和數(shù)量、事故性質(zhì)的初步判斷;

  ④事故搶救處理的情況和采取的措施;

 ?、菪枰г娜藛T、設(shè)備、器材等事項;

  ⑥事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。

  4.2 “110”報警臺或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到重大危險化學品事故報警后,應立即報告危險化學品事故應急領(lǐng)導小組組長、副組長、區(qū)政府主要、分管領(lǐng)導和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

  4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到事故報告后,應立即上報區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,同時按照當?shù)匚kU化學品事故預案,組織先期處置,控制災情。

  4.4 因搶救人員、控制事故、疏導交通、恢復生產(chǎn)而需要移動現(xiàn)場物件的,事故發(fā)生單位、當?shù)毓驳扔嘘P(guān)職能部門應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  5 應急救援預案的啟動

  5.1 定海區(qū)危險化學品事故應急領(lǐng)導小組組長接到事故報告之后,應立即通知各成員單位負責人到達指定地點開展工作。

  5.2 根據(jù)本預案啟動條件,由領(lǐng)導小組組長和副組長經(jīng)緊急商定后,做出啟動應急救援預案的決定,并確定現(xiàn)場總指揮,組成現(xiàn)場指揮部。各有關(guān)部門應當按照總指揮的指令,立即組織實施救援,不得拖延、推諉。

  5.3 現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故的性質(zhì)與程度,按照各應急救援專業(yè)隊伍的職責組建現(xiàn)場救援工作組,與各組有關(guān)的各職能部門應當服從總指揮的指揮,切實履行各自的職責。

  5.4 現(xiàn)場總指揮應當及時向領(lǐng)導小組匯報救援現(xiàn)場的有關(guān)工作情況,保持信息的暢通,接受領(lǐng)導小組的指令。

  5.5 事故單位應當無條件配合現(xiàn)場指揮部的工作,提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助,不得臨陣脫逃。

  6 應急救援程序

  6.1 應急救援預案啟動后,總指揮立即指派有關(guān)成員單位的負責人調(diào)集車輛、船只和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。

  6.2 事故發(fā)生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場。

  6.3 指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務。

  6.4 專家組成員到達現(xiàn)場后,迅速對事故情況作出判斷,根據(jù)《危險化學品事故處置技術(shù)原則》(附件3),提出處置實施辦法和防范措施。事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施。

  6.5 各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。

  6.6 事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導進行現(xiàn)場洗消工作。

  6.7 事故得到控制后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應妥善保護的區(qū)域,組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查工作。

  要求:

 ?。?)現(xiàn)場指揮部和各專業(yè)救援隊伍之間應保護良好的通訊聯(lián)絡。

  (2)車輛、船只應服從現(xiàn)場指揮部的安排進行行駛和停放(依靠)。

 ?。?)對有火災、爆炸危險的物質(zhì)大量泄漏的救援,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機應關(guān)閉,杜絕一切著火源。

 ?。?)對有毒物質(zhì)的泄漏,應急救援時必須使用正壓自給式防毒面具;對于對皮膚有危害的物質(zhì),應急救援時必須穿全封閉化學防護服、戴防護手套等。

 ?。?)事故污染區(qū)域應有明顯警戒標志。

  7 人員疏散

  7.1 建立警戒區(qū)域

  事故發(fā)生后,公安、交警部門應根據(jù)危險化學品事故所涉及的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應設(shè)警示標志并實行專人警戒,除消防及應急處理人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學品為易燃易爆物品時,警戒區(qū)域內(nèi)應嚴禁各類火種。

  7.2 緊急疏散

  受災區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門負責搜救;警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實施緊急疏散。

  7.3 擴大疏散

  當事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時,總指揮應綜合專家組及有關(guān)部門的意見,及時向領(lǐng)導小組提出實施群體性人員緊急疏散的建議,建議應當明確疏散的范圍、時間和方向。

  現(xiàn)場指揮部應當及時發(fā)布事故信息,經(jīng)領(lǐng)導小組批準,及時發(fā)布周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及各有關(guān)部門,應當按照領(lǐng)導小組的指令,及時、有序、全面、安全地實施人員疏散,妥善解決疏散群眾的臨時生活保障問題。

  8 應急結(jié)束

  整個應急處置工作完成后,經(jīng)總指揮提議,領(lǐng)導小組批準,由現(xiàn)場指揮部宣布解除應急狀態(tài),并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。

  9 善后處置

  9.1 有關(guān)部門與事故單位應做好現(xiàn)場清潔與清理,消除危害因素。

  9.2 環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能的危害,提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持,并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測,直至符合國家環(huán)境保護標準。

  9.3 安全監(jiān)管部門會同公安等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。

  9.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)督促事故單位、相關(guān)保險機構(gòu)做好事故的賠償工作,確保社會穩(wěn)定。

  10 預案演練

  定期組織開展各級各類應急預案的演練。通過演練,發(fā)現(xiàn)應急救援體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。

  10.1 發(fā)生火災、爆炸事故的模擬演練

  主要演練火災控制,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救,及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

  10.2 發(fā)生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演練

  主要演練專業(yè)救援隊伍防護器材的使用,火災控制,現(xiàn)場環(huán)境狀況測定,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

  10.3 發(fā)生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏事故的模擬演練

  主要演練專業(yè)救援隊伍防護器材的使用,著火源的控制,現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定,泄漏區(qū)域防爆隔爆保護,泄漏點堵漏,中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

  模擬演練必須與企業(yè)的應急救援預案一起演練,演練前要制定周密的演練計劃和程序,檢查演練所需的器材、工具,落實安全防范措施,對參與演練的人員進行安全教育等。

  11 經(jīng)費保障

  區(qū)應急救援領(lǐng)導小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)所需的危險化學品事故應急救援各項工作經(jīng)費由同級財政列入預算。

  12 其它

  12.1 參加重大危險化學品事故應急處理的工作人員,應采取安全防護措施,并在專家組成員的指導下工作。

  12.2 區(qū)危險化學品事故應急領(lǐng)導小組成員工作分工、聯(lián)系電話變更時,有關(guān)單位應當及時通知區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整通信錄。

  12.3 本預案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

  12.4 本預案自公布之日起實施。

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