非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案
1 編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。
2 危險性分析
2.1 企業(yè)概況
某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦山，可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫(yī)務室。同有關設備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關系，需要設備可以隨時聯(lián)系。
2.2 危險性分析
礦山生產(chǎn)過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。
事故重點部位有：KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、灑水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現(xiàn)場。
地質(zhì)災害地段有：1、所有的運礦公路，約3.5公里；2、采場：開采范圍0.76平方公里，開采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區(qū)190~140米，邊坡高度50米；二采區(qū)200~180米，邊坡高度60米；4、排土場：面積3000平方米；
主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3 組織機構與職責
3.1 應急工作領導小組
組長：礦山礦長
副組長：副礦長
組員：（略）
公司成立事故預防委員會，由礦長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時，以公司事故預防委員會為基礎，即礦長任總指揮，安全經(jīng)理為副總指揮，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在礦長辦公室。
3.2 事故現(xiàn)場應急領導小組
現(xiàn)場指揮：礦山部經(jīng)理
現(xiàn)場副指揮：礦山部副經(jīng)理
安全員：（略）
技術指導：部門經(jīng)理
發(fā)生事故時負責現(xiàn)場應急、搶險、搶修的工作。
成員：各部門經(jīng)理
施工組：組長 部門經(jīng)理
組員：10人
職責：利用各種機械負責現(xiàn)場的施工。
搶救組：組長 部門經(jīng)理
組員:6人
職責：對人員進行搶救，對設備進行搶救、維修。
后勤保障組：組長部門經(jīng)理
組員：3人
職責：及時提供所需的救災物資，及時傳遞各種信息。
預備組：組長部門經(jīng)理
組員：破碎車間10人
職責：負責搶險時的機動支援。
4 應急響應
4.1 事故的分級
I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質(zhì)災害、大的傷亡事故。
II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質(zhì)災害，受傷事故。
4.2 報警程序
執(zhí)行SP-09應急準備與響應控制程序
發(fā)現(xiàn)→逐級上報→指揮（或指揮機構）→啟動預案
（1）報警
發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環(huán)保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫(yī)療機構支援。
安全環(huán)保辦負責向區(qū)有關職能部門匯報。
（2）指揮與控制
可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質(zhì)災害、水災、設備事故及其他重大傷、亡事故。
最早發(fā)現(xiàn)者：應很熟悉部門或崗位上的情況，如果最早發(fā)現(xiàn)者認為事故可以控制，并能保證人身安全，可在自愿的基礎上進行控制工作，并嚴格按照作業(yè)指導書進行。如果認為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現(xiàn)場。
（3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。
（4）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊伍立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
（5）事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。
（6）醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據(jù)中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
（7）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。
（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：
組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
成立生產(chǎn)恢復小組，負責在短時間內(nèi)恢復生產(chǎn)，并落實防范措施。
5 現(xiàn)場恢復與事故調(diào)查
5.1 環(huán)境保護
固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序 。
液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2 設備和生產(chǎn)恢復
礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修，使其在最短時間恢復正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。
生產(chǎn)條件具備的情況下，由公司安全環(huán)保辦公室組織有關部門進行安全驗收，宣布應急取消，恢復生產(chǎn)。
6 應急準備
響應SP-09應急準備與響應控制程序
應急人員的培訓：參加公司組織的應急培訓和安全教育；礦山部應急培訓教育；
預案演習：參加公司組織的預案演習，礦山部每年8月份組織一次預案演習
公眾教育：職工教育，每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳，不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班，發(fā)現(xiàn)進入采區(qū)人員進行教育。當發(fā)生事故時礦山部全體人員團結合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報，尋求立即幫助。
7 預案培訓和演習
應急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓。參加醫(yī)務室組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內(nèi)容的演習，內(nèi)容包括：火災、地質(zhì)災害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。
8 預案維護和改進
事故應急救援預案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改，報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應急救援預案：
A：應急人員的身份和電話；
B：應急物資的變化；
C：車間、礦區(qū)地圖的變化；
D：運輸線路的變化；
E：應急組織的變化。
9 經(jīng)費保障
礦山事故應急救援預案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請，安全環(huán)保辦應根據(jù)實際情況滿足需求；災害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應急救援領導小組解決。
10 預案支持附件
SP-01：文件資料管理程序
SP-09：應急準備與響應控制程序
SP-22：危險源識別與評價控制程序
SP-33：個人防護用品控制程序
SP-35：特種設備控制程序
SP-36：危險作業(yè)許可控制程序
SP-38：消防安全管理程序
SP-27：固體廢棄物排放程序
SP-34：油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011：事故調(diào)查與報告程序進行處理
各工種作業(yè)指導書
礦山部地質(zhì)災害和防汛預案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11 有關規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實安全生產(chǎn)責任制和相關程序。具體措施有：
（1）落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。
（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)以備急用。
（3）建立完善各項制度：檢查制度，每月結合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作。總結評比工作，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
