明溪縣礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
明安委[2008]3號(hào)
為了及時(shí)有效地開展我縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山法》和《三明市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍及分級(jí)響應(yīng)辦法
（一）適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故。礦山事故發(fā)生后，按事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施救援工作。
（二）事故分級(jí)
礦山事故發(fā)生后，根據(jù)事故造成人員傷亡的嚴(yán)重程度將礦山事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)二個(gè)級(jí)別。
Ⅰ級(jí)：一次性死亡或失蹤3人以上
Ⅱ級(jí)：一次性死亡或失蹤1～2人
（三）分級(jí)響應(yīng)辦法
礦山事故發(fā)生后，按事故級(jí)別分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案必須已啟動(dòng)。
1、Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一次性死亡或失蹤3人以上礦山事故的，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，報(bào)市人民政府，由市人民政府啟動(dòng)市礦山企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)一次性死亡或失蹤1～2人礦山事故的，礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織救援，并立即報(bào)告縣人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，啟動(dòng)本級(jí)政府制定的礦山事故應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急救援工作原則
堅(jiān)持以人為本，快速反應(yīng)。實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)，單位自救和社會(huì)求援相結(jié)合的原則。
1、統(tǒng)一指揮原則：搶險(xiǎn)工作必須在縣礦山事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部的指揮下開展工作。
2、自救互救原則：事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離至安全地帶，防止事故擴(kuò)大。
3、安全搶救原則：在事故搶救過程中應(yīng)采取切實(shí)有效的安全措施，在確保救援人員安全的前提下，組織開展應(yīng)急救援工作。
4、緊急救護(hù)原則：搶救遇險(xiǎn)人員應(yīng)本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險(xiǎn)人員。
5、通迅暢通原則：事故現(xiàn)場設(shè)立搶險(xiǎn)專線指揮電話，并確保通訊暢通。
6、現(xiàn)場醫(yī)療緊急救護(hù)原則：對(duì)傷員采取應(yīng)急醫(yī)療緊急救護(hù)，防止傷員傷勢擴(kuò)大。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立礦山事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單見附件），組長由分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦以及縣安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、國土資源局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由宣傳部、衛(wèi)生局、交通局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、消防大隊(duì)、煤行辦、氣象局、總工會(huì)、供電公司、電信部門等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，主任由縣安監(jiān)局張金明同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立值班電話，電話號(hào)碼為0598-2863486
（二）工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止；指定現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置全面工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)縣礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；與現(xiàn)場救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示；收集、了解事故應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送事故應(yīng)急救援信息；督促指導(dǎo)有關(guān)單位做好應(yīng)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、各成員單位職責(zé)：
（1）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)縣礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練；綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與礦山事故應(yīng)急救援工作。
（2）縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織礦山事故現(xiàn)場的地質(zhì)監(jiān)測，提出控制地質(zhì)條件變化的技術(shù)方案并指導(dǎo)實(shí)施，提供事故有關(guān)礦山情況和技術(shù)資料；事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，指導(dǎo)有關(guān)部門開展現(xiàn)場清理工作。
（3）縣公安局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序；組織參與營救，保障救援道路、交通運(yùn)輸?shù)臅惩ê桶踩蛔龊萌藛T疏散，根據(jù)需要配合做好善后社會(huì)穩(wěn)定，尸檢等工作。
（4）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援搶險(xiǎn)物質(zhì)供應(yīng)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與煤礦、非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。組織煤礦事故的調(diào)查處理工作。
（5）縣交通局：負(fù)責(zé)組織調(diào)集運(yùn)輸車輛，運(yùn)送救援人員、救援物質(zhì)及撤離人員。
（6）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定礦山安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護(hù)預(yù)案；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、醫(yī)療單位開展現(xiàn)場救護(hù)、受傷人員醫(yī)療救治；醫(yī)療器材、藥品的配備和儲(chǔ)備工作。
（7）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：及時(shí)做好礦難職工的工傷認(rèn)定工作；對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的傷亡職工，做好工傷保險(xiǎn)的待遇支付工作。
（8）縣民政局：負(fù)責(zé)事故中死亡人員遺體火化等善后處理工作。
（9）縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬安撫工作；協(xié)助做好善后處理工作。
（10）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)處置對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞的調(diào)查處理。
（11）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故現(xiàn)場《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定特種設(shè)備的應(yīng)急救援工作，并提出處置和實(shí)施方案。
（12）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)采訪、報(bào)道、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，保證事故報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
（13）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)市礦山事故應(yīng)急救援工作中的資金保障。
（14）消防大隊(duì)：根據(jù)救援需要和當(dāng)?shù)卣?qǐng)求，組織部隊(duì)參加礦山安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援。
（15）縣氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急應(yīng)救援氣象服務(wù)，為事故現(xiàn)場提供氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度和雨量等氣象數(shù)據(jù)。
（16）縣供電公司：保障事故搶險(xiǎn)所需電力供應(yīng)，及時(shí)修復(fù)損壞和發(fā)生故障的電力設(shè)施。
（17）縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：保障各級(jí)政府、有關(guān)行政機(jī)關(guān)與事故發(fā)生地之間的通信暢通。
４、事故發(fā)生地政府職責(zé)
決定啟動(dòng)和終止當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、單位及時(shí)做好現(xiàn)場施救、現(xiàn)場警戒、后勤保障和善后處理等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、明溪縣礦山事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的組成和職責(zé)
（一）設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部
發(fā)生Ⅱ級(jí)以上礦山事故后，根據(jù)礦山事故應(yīng)急救援工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)成員單位成立事故現(xiàn)場指揮部?？傊笓]由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮部的職責(zé)：執(zhí)行礦山事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令，制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案；全權(quán)指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作；匯報(bào)和通報(bào)事故救援有關(guān)情況；必要時(shí)向市礦山應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求。
（二）現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組：由總指揮、縣有關(guān)部門、事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作，及時(shí)溝通、傳遞和綜合報(bào)告現(xiàn)場處置情況。
2、搶險(xiǎn)救援組：由礦山救護(hù)隊(duì)、事故單位和領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集的有關(guān)專業(yè)救護(hù)隊(duì)救助人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案和安全技術(shù)措施。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、技術(shù)專家組：由有關(guān)技術(shù)專家組成。主要為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢，解決事故搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)問題。縣安監(jiān)局、縣國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
4、醫(yī)療救治組：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和救護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)受傷人員緊急搶救、醫(yī)療和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
5、物資供應(yīng)組：由經(jīng)貿(mào)、交通及有關(guān)部門、事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)?？h經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
6、警戒保衛(wèi)組：由公安部門負(fù)責(zé)及有關(guān)干警組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、警戒、治安巡邏、礦區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作?？h公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
7、后勤保障組：由縣政府有關(guān)部門、工會(huì)和事故單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員、傷亡人員家屬的食宿、接待和安撫等工作?？h政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
8、善后處理組：由縣政府辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工會(huì)等單位組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的撫恤和補(bǔ)償及其他善后事宜和社會(huì)穩(wěn)定工作。縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
9、新聞報(bào)道組：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道事故的有關(guān)信息；對(duì)宣傳報(bào)道工作和對(duì)事故現(xiàn)場媒體的活動(dòng)管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h委宣傳部負(fù)責(zé)。
五、應(yīng)急程序
礦山事故應(yīng)急救援程序一般包括事故報(bào)告、啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援結(jié)束和后期處置。
（一）基本應(yīng)急程序
礦山事故發(fā)生后，發(fā)生事故企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國礦山安全法》規(guī)定，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣髽I(yè)主管或行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。事發(fā)地人民政府應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織開展應(yīng)急救援處置工作，同時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)響應(yīng)級(jí)別要求，立即向本級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送事故信息并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，通知領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組織處置隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置；如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場指揮部向本級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。
（二）啟動(dòng)本預(yù)案的程序
1、事故報(bào)告
礦山企業(yè)發(fā)生Ⅱ級(jí)以上（含Ⅱ級(jí)）安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)局接到報(bào)告后應(yīng)立即向縣政府和礦山事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長、上級(jí)政府和市安委會(huì)報(bào)告，同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
2、啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案
（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定，指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
（2）現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即了解事故現(xiàn)場情況并設(shè)立指揮部各組織機(jī)構(gòu)，調(diào)集專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍，布置各組工作任務(wù)，有序開展應(yīng)急救援工作。
（3）現(xiàn)場指揮部應(yīng)認(rèn)真研究制定搶險(xiǎn)救援方案，并組織實(shí)施；指揮礦山救護(hù)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)工作。
（4）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。進(jìn)行事故搶救時(shí)，要注意保護(hù)現(xiàn)場，因搶險(xiǎn)救援的需要難以保護(hù)好現(xiàn)場時(shí)，要做好相關(guān)記錄。
（5）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除事故礦山周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物。同時(shí)由當(dāng)?shù)卣⒐?、交通管理等部門開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。
3、應(yīng)急救援終止
在遇險(xiǎn)人員全部獲救、事故現(xiàn)場得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)同意并報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援終止。
4、后期處置
善后處理組，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫、撫恤、補(bǔ)償和其他善后處理工作，盡快消除事故影響，保證社會(huì)穩(wěn)定。
六、礦山企業(yè)安全事故分類及救護(hù)方法
（一）事故分類
根據(jù)我縣礦山企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合以往事故原因分析，以下六類事故為防范重點(diǎn)。
1、邊坡坍塌事故；
2、爆破作業(yè)事故；
3、礦井冒頂事故；
4、礦井透水事故
5、礦井火災(zāi)事故
6、瓦斯中毒、窒息事故的組織搶救
（二）救護(hù)方法
要在確保搶險(xiǎn)救援人員安全的前提下，組織實(shí)施救護(hù)。
1、邊坡坍塌事故：邊坡坍塌事故發(fā)生后，立即組織搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。
(1)如遇到坍塌巨石，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。
(2)在接近邊坡處時(shí)，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒石，防止誤傷被埋人員。
(3)現(xiàn)場搶救中，還要安排專人對(duì)邊坡、架頭、浮石進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。
2、爆破作業(yè)事故：一旦發(fā)生爆破事故，應(yīng)立即按圖紙了解爆炸地點(diǎn)、爆破環(huán)境，判斷人員傷亡情況及遇難者所處的位置，觀察已爆點(diǎn)有無再爆的可能，防止救護(hù)隊(duì)員到達(dá)時(shí)再次發(fā)生爆破傷亡事故，確定情況后，組織救護(hù)隊(duì)進(jìn)入爆炸現(xiàn)場，進(jìn)行搶救。
3、礦井冒頂事故：礦井冒頂事故發(fā)生后，根據(jù)冒頂范圍的大小和垮落礦石量的多少，組成若干個(gè)搶險(xiǎn)組輪番作業(yè)。
(1)如果人員被埋，應(yīng)立即組織人員將礦石扒出外運(yùn)，同時(shí)對(duì)頂板進(jìn)行支護(hù)并注意觀察，確保搶險(xiǎn)人員人身安全。
(2)如果人員被堵在巷道里面，應(yīng)視垮落范圍、冒落的礦石量、頂板巖性等具體情況采取不同的措施。
(3)若垮落范圍不大、冒落礦石量不多、巖性較穩(wěn)固，則可以在頂板支護(hù)后，將礦石扒出，直接通過冒落區(qū)進(jìn)入里面救人。
(4)如果難以順利通過冒落區(qū)，則要考慮另開掘一條巷道，繞過冒落區(qū)救人。同時(shí)要通過水管、壓風(fēng)管等向里面供風(fēng)，并發(fā)出信號(hào)，讓被堵人員知道外面已開始營救，堅(jiān)定生存人員的信心。
(5)對(duì)救出的幸存者立即用毛巾捂住眼睛，并由醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救護(hù)。
4、礦井透水事故：礦井透水事故是一種危害程度較高、傷亡人數(shù)較大的事故。透水發(fā)生后，由于較短時(shí)間匯集大量水流，將人員困在井下。判斷井下有無幸存者，主要從透水量大小、位置、井下巷道標(biāo)高、被困時(shí)間等因素考慮施救。透水事故救護(hù)方法：
(1)盡快摸清井下人員數(shù)量和工作地點(diǎn)。
(2)搜集圖紙、資料，準(zhǔn)確判斷透水位置及水量大小。
(3)立即調(diào)集水泵，加快排水進(jìn)度，并從水位變化情況判斷井內(nèi)有無與其他水系相連，適時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案，防止二次透水事故的發(fā)生。
(4)保持通風(fēng)，防止有害氣體造成人員中毒。
(5)備足必要的材料，用來維修因水浸泡損壞的巷道。
5、礦井火災(zāi)事故救援
(1)井下值班領(lǐng)導(dǎo)立即沿避災(zāi)路線組織撤出井下人員；
(2)全力搶救遇險(xiǎn)人員，并清理巷道堵塞物；
(3)保持通風(fēng)，防止有害氣體造成人員中毒。
(4)視火災(zāi)性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯及人力、物力情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢；
6、瓦斯中毒、窒息事故的組織搶救
(1)全力搶救災(zāi)區(qū)人員，防止事故擴(kuò)大和對(duì)充滿瓦斯的巷道進(jìn)行通風(fēng)；
(2)查清遇險(xiǎn)人員數(shù)量及其分布情況；
(3)掌握通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施破壞情況、突出位置、突出物堆積狀況、巷道堵塞情況、瓦斯?jié)舛群筒胺秶?/P>
(4)發(fā)現(xiàn)火源，必須立即撲滅；
七、其他事項(xiàng)
（一）任何組織和個(gè)人都有參加礦山安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。
（二）對(duì)不及時(shí)按本規(guī)定報(bào)告礦山安全生產(chǎn)事故、搶險(xiǎn)工作中不服從指揮或臨陣逃脫的單位和個(gè)人，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)在事故搶險(xiǎn)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決。
（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定轄區(qū)內(nèi)礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)縣礦山事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（五）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
（發(fā)文日期：2008年4月10日）
