適合煤礦08年應(yīng)急救援預(yù)案
前 言.... 1
第一章 企業(yè)概況.... 1
第一節(jié) 編制的目的及任務(wù).... 1
第二節(jié) 礦井概況及道路交通.... 1
第三節(jié) 礦井地質(zhì)情況及開采布置.... 2
第四節(jié) 歷年來的礦井災(zāi)害事故分析.... 4
第二章 礦井災(zāi)害分析及危害.... 5
第二節(jié) 災(zāi)害事故分布范圍及危害.... 6
第三節(jié) 應(yīng)急處置基本原則.... 7
第三章 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).... 8
第一節(jié) 事故搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu).... 8
第二節(jié) 應(yīng)急搶救隊(duì)伍.... 8
第三節(jié) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).... 9
第四章 預(yù)防與預(yù)警.... 15
第一節(jié) 危險(xiǎn)源監(jiān)控.... 15
第二節(jié) 預(yù)警行動(dòng).... 19
第三節(jié) 事故信息報(bào)告程序.... 19
第五章 事故的應(yīng)急處理.... 22
第一節(jié) 事故的響應(yīng)分級(jí).... 22
第二節(jié) 事故應(yīng)急響應(yīng)程序.... 23
第三節(jié) 事故應(yīng)急處置措施.... 27
第四節(jié) 礦工自救與互救和現(xiàn)場(chǎng)急救.... 31
第五節(jié) 各類災(zāi)害事故的撤退路線.... 33
第六章 應(yīng)急救援物資與保障.... 35
第一節(jié) 內(nèi)部救援保障.... 35
第二節(jié) 外部救援保障.... 36
第一節(jié) 應(yīng)急救援人員培訓(xùn)計(jì)劃.... 37
第二節(jié) 預(yù)案演練計(jì)劃.... 37
第三節(jié) 預(yù)案的修編條件.... 37
第四節(jié) 獎(jiǎng)懲與實(shí)施.... 37
第八章 預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組及任務(wù).... 38
附件:
1、應(yīng)急救援組織指揮聯(lián)系電話
2、煤礦救護(hù)協(xié)議
3、礦井道路交通示意圖
4、礦井采掘平面圖、通風(fēng)、避災(zāi)示意圖
前 言
為保障煤礦全體員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重特大安全事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，減少人員傷亡和事故災(zāi)害的損失，根據(jù)國(guó)家及地方和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，本著“預(yù)防為主、以人為本，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，特制定本預(yù)案。
第一章 企業(yè)概況
第一節(jié) 編制的目的及任務(wù)
為了保障我礦全體員工生命財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性重特大安全事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場(chǎng)在第一時(shí)間內(nèi)得到救助，最大限度地減少事故損失。把保障煤礦全體員工生命財(cái)產(chǎn)安全作為事故應(yīng)急救援的首要任務(wù)，最大限度地減少事故對(duì)人民生命的威脅和危害，把事故預(yù)防作為主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門按照各自職責(zé)分工，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。
第二節(jié) 礦井概況及道路交通
綦江縣適合煤礦于一九七六年十月破土建設(shè)，一九七七年十一月投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬t/a 礦區(qū)位于綦江縣趕水鎮(zhèn)適中村，礦井坐標(biāo)為X=3177461、Y=36384144,開采標(biāo)高開采標(biāo)高+680m―+730m。井田南北走向1930m，東西寬約65m，井田面積約0.3716Km2。東鄰貴州桐梓縣坡渡鎮(zhèn)，西生12公里至渝黔210國(guó)道公路岔灘站火車站，至趕水鎮(zhèn)17公里，北抵東風(fēng)煤礦，南靠松藻煤電公司松藻煤礦。同興三風(fēng)井，經(jīng)1997年原有集體企業(yè)改制為私營(yíng)股份制企業(yè)，加大安全設(shè)施的投入，現(xiàn)在職工150人，煤礦年生產(chǎn)能力已達(dá)到5萬噸/a。
第三節(jié) 礦井地質(zhì)情況及開采布置
井田內(nèi)出露之最老地層為志留系，缺泥貧系、石炭系地層。各地層由老到新的簡(jiǎn)述如下：
1、志留系：上部為黃綠色頁(yè)巖及砂質(zhì)頁(yè)巖，下部為灰綠色頁(yè)巖夾薄層砂巖。
2、二疊系：與志留系呈假整合接觸。
（1）下二疊系（陽新系）
a、銅礦溪層：厚10余m,為灰色頁(yè)巖及鋁土頁(yè)巖，中夾豆?fàn)罱Y(jié)構(gòu)赤鐵礦一層。
b、棲霞石灰?guī)r：厚256m，為墨灰色厚層狀石灰?guī)r，含燧石結(jié)核和瀝青質(zhì)，底部間夾薄層角礫巖。
c、茅口灰?guī)r：厚約130―108m，為灰色及棕灰色厚層狀灰?guī)r，含燧石結(jié)核及方解石脈甚多，質(zhì)硬脆，節(jié)理發(fā)育，侵蝕后多成喀斯特地形。
（2）上二疊系：
a、龍?zhí)睹合担汉?3―86m，煤系巖層主要為黑色頁(yè)巖及黑灰色砂質(zhì)頁(yè)巖，夾有深灰色頁(yè)巖及薄層砂巖，含煤8層，可采者僅K3、K2、K1三層，K3為本井田主要開采煤層。
b、長(zhǎng)興灰?guī)r：厚58―76m，厚層灰?guī)r，第一層含瀝青質(zhì)較多，第二層含燧石較多，喀斯特地形也較發(fā)育。
（3）三疊系
a、下三疊系：分玉龍山灰?guī)r和飛仙頁(yè)巖兩層，玉龍山灰?guī)r總厚約142m，飛仙關(guān)頁(yè)巖質(zhì)松軟，節(jié)理發(fā)育，厚169―209m。
b、中三疊系：嘉陵江石灰?guī)r厚768―802m，為本區(qū)厚度最大，分布最廣的地層，喀斯特地形較發(fā)育。
c、三疊系雷口坡組：以灰色鈣質(zhì)頁(yè)巖為主，厚50―135m。
d、侏羅系香溪煤系：大部為灰黃色石英砂巖，間夾二層深灰色頁(yè)巖，夾有無開采價(jià)值的薄煤層，其頂部有赤鐵礦與菱鐵礦一層，厚0.6―1.6m。
本井田構(gòu)造簡(jiǎn)單，為一單斜構(gòu)造，巖層走向大致為北北東、南南西，和區(qū)域構(gòu)造軸線一致，地層平均傾向267°，平均傾角37°。礦井內(nèi)無大的斷裂與褶曲，但小構(gòu)造較為發(fā)育。特別是靠近井田邊界的塊段揭露有一條小型斷層，為：傾向47°，傾角32°，落差12m。由于上述斷層大面積變薄，影響開采。
本礦井開現(xiàn)采+680m水平―+712m水平，+680m水平共分四個(gè)工作面，+712m水平三個(gè)工作面，每個(gè)工作面分別走向100m，傾斜長(zhǎng)65m，集中運(yùn)輸大巷布置K2和在距K1煤層底板約30m的底板巖石中。目前工作面是+680七石門K3、K2，但+680北七石門K3正在布置工作，但七石門K2工作面以采過半，約剩走向長(zhǎng)100m，其余工作面全部為復(fù)采，煤炭荒矸多，質(zhì)量差，支護(hù)難于管理。
第四節(jié) 歷年來的礦井災(zāi)害事故分析
轉(zhuǎn)制以來，發(fā)生過瓦斯燃燒事故。根據(jù)歷年的安全統(tǒng)計(jì)資料分析，我礦安全生產(chǎn)事故類型主要為頂板事故、瓦斯事故、放炮重傷事故。曾發(fā)生二起頂板事故死亡2人的零星事故，本礦井屬于高瓦斯礦井，自改制以來發(fā)生放炮引起瓦斯燃燒2次。
第二章 礦井災(zāi)害分析及危害
第一節(jié) 事故類型及危害程度分析
本礦井屬于煤與瓦斯突出礦井，井下存在水、火、瓦斯、頂板、粉塵幾大災(zāi)害，根據(jù)實(shí)際情況，并按其危險(xiǎn)性的大小和臨界量的劃分，我煤礦重大危險(xiǎn)源確定為九個(gè)，如下：
1.瓦斯爆炸：礦井可采煤層K2、K3均富含有大量的瓦斯,+680七石門K3工作面有動(dòng)力現(xiàn)象，所以瓦斯威脅較大，危害程度較大。06年瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果為：絕對(duì)瓦斯涌出量0.76m3/min,相對(duì)瓦斯涌出量為12.8m3/t，危害程度比較大。
2.煤塵爆炸：根據(jù)煤炭科學(xué)研究總院重慶分院2004年對(duì)礦井各煤層爆炸危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果：K2、K3煤層無爆炸危險(xiǎn)性，但不可掉以輕心。
3.礦井火災(zāi)：根據(jù)煤炭科學(xué)總院重慶分院2004年對(duì)礦井各煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果得知：礦井可采煤層中，K2、K3煤層的自燃傾向性均為三類,但K3煤層的發(fā)火期一般為3－6個(gè)月,最短為1個(gè)月，危害程度一般。
4.頂板：礦井可采煤層中，K3煤層采用垮落法管理頂板，K2煤層采用緩慢下沉法管理頂板，K3煤層頂板破碎易垮落，危害程度較大。
5.壓力容器：主要有空氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐、蒸氣鍋爐，危害程度一般。
6.炸藥庫(kù)：在礦區(qū)東面巖洞中儲(chǔ)存有炸藥，危害程度一般。
第二節(jié) 災(zāi)害事故分布范圍及危害
根據(jù)各個(gè)危險(xiǎn)源存在形式和條件及地點(diǎn)，其分布范圍如下：
1.瓦斯爆炸：分布在井下各采區(qū)的k2、k3煤層的掘進(jìn)工作面瓦斯積聚區(qū)及各采區(qū)各煤層的回采工作面的上隅角瓦斯積聚區(qū)。
2.煤塵爆炸：分布在井下各采區(qū)各工作面的回風(fēng)巷，和原煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)和裝煤口一帶。
3.頂板災(zāi)害：分布在井下各采區(qū)k2、k3采掘工作面。
4.礦井火災(zāi)：根據(jù)煤炭科學(xué)總院重慶分院2004年對(duì)礦井各煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果得知：礦井可采煤層中，K2、K3煤層的自燃傾向性均為三類,但K3煤層的發(fā)火期一般為3－6個(gè)月,最短為1個(gè)月，危害程度一般。
5.壓力容器：分布在地面的有空氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐、蒸氣鍋爐。
6.炸藥庫(kù)：分布在礦區(qū)西面的350米處的炸藥庫(kù)。
各危險(xiǎn)源分布圖如下：
第三節(jié) 應(yīng)急處置基本原則
重特大安全事故應(yīng)急處理基本原則
1.堅(jiān)持“防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡”的第一原則，發(fā)生各類重特大安全事故時(shí)，以最快的速度實(shí)施救援和處置。
2.堅(jiān)持“以人為本”時(shí)間就是生命的原則，一至六號(hào)危險(xiǎn)源屬井下，發(fā)生事故后救護(hù)隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。七、八、九號(hào)危險(xiǎn)源在地面，發(fā)生事故后，救護(hù)隊(duì)必須在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援和處置。七號(hào)危險(xiǎn)源與指揮部相距500m左右，屬壓力容器。八號(hào)危險(xiǎn)源距指揮部600m，屬危巖滑坡。九號(hào)危險(xiǎn)源距指揮部700m，屬炸藥庫(kù)。
3.堅(jiān)持分工合作、落實(shí)責(zé)任的原則。煤礦董事長(zhǎng)為全煤礦發(fā)生重特大安全事故后，組織實(shí)施應(yīng)急救援的第一責(zé)任人，其不在煤礦時(shí)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組付組長(zhǎng)，依照排名先后依次承擔(dān)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施應(yīng)急救援處置。同時(shí)，各部門第一責(zé)任人則為其部門發(fā)生重特大安全事故后，配合煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急救援。處理的第一責(zé)任人，其不在煤礦時(shí)，由其付職依照排名先后承擔(dān)第一責(zé)任人，配合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急救援處置。
4.堅(jiān)持服從命令，聽從指揮的原則。發(fā)生重特大事故時(shí)，各相關(guān)人員必須堅(jiān)守工作崗位，保證聯(lián)系方式暢通，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)所有成員必須無條件服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置，防止事故擴(kuò)大，切實(shí)把損失減少到最低限度。
第三章 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第一節(jié) 事故搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)
煤礦成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮部，指揮部下設(shè)應(yīng)急救援行動(dòng)小組、后勤保障小組、信息發(fā)布管理組、醫(yī)療保障組、治安保衛(wèi)組、善后處理組。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在調(diào)度室，聯(lián)系電話：48778296。
按照重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)的原則，職能部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合的原則下，煤礦成立應(yīng)急救援組織關(guān)系圖見下：
適合煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急救援指揮部
應(yīng)急救援 后勤保障 信息發(fā)面 醫(yī)療保障 治安保衛(wèi) 善后處理
行動(dòng)小組 小 組 管理小組 小 組 小 組 小 組
第二節(jié) 應(yīng)急搶救隊(duì)伍
煤礦成立有應(yīng)急救援小組，組長(zhǎng)：江宗楷，副組長(zhǎng)：敖亨敏，組員有8人。
在應(yīng)急救援行動(dòng)過程中，視災(zāi)情情況決定是否請(qǐng)求外援。
第三節(jié) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、各機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)
?。ㄒ唬?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：由董事長(zhǎng)江宗楷任組長(zhǎng)，礦長(zhǎng)張紹強(qiáng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員：周興仁、江宗旭、劉宗旭、楊友舟、周興建、周尚義、翁明勇、周興旭、鄧玉剛、楊清倫、江謙遜、周興建、江清發(fā)。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
1.救援領(lǐng)導(dǎo)小組按分工收集資料、制定和修改應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行演練。
2.指揮應(yīng)急救援各小組的工作，并隨時(shí)檢查各小組的準(zhǔn)備工作及設(shè)備設(shè)施。
3.準(zhǔn)備和督促做好重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.負(fù)責(zé)各類重特大事故發(fā)生后的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。
5.負(fù)責(zé)搞好事故的善后處理工作和治安穩(wěn)定工作。
6.負(fù)責(zé)事故救援后的恢復(fù)工作，總結(jié)和評(píng)價(jià)救援工作的成功與失敗，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善。
（二）應(yīng)急救援指揮部
總指揮由江宗學(xué)擔(dān)任，副總指揮由周興仁擔(dān)任，成員：張?jiān)_、劉宗旭、江肖發(fā)、楊友舟、周興建、周尚義、范昌生、周興春、楊大遠(yuǎn)、李旭貴、周尚忠、周尚志、楊育平、周世洪、楊育模、周興選。
應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)：
1.指揮部人員認(rèn)真對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，掌握技術(shù)要領(lǐng)，對(duì)本礦的重大危險(xiǎn)源和事故隱患要做到心中有數(shù)。
2.一旦發(fā)生重大事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一指揮各小組人員，按各自的職責(zé)作好一切救援工作。
3.按事故的類別和災(zāi)害程度指揮救援小組的行動(dòng)，首先防止事故擴(kuò)展，在保證員工和救援人員安全的前提下積極搶救人員和財(cái)產(chǎn)。
4.同時(shí)收集資料和數(shù)據(jù)，在3分鐘內(nèi)向主管部門和應(yīng)急救援中心匯報(bào)。
5.要作好信息發(fā)布的準(zhǔn)備工作和是否增援的決定。
6.救出的傷員立即組織搶救或送往附近的醫(yī)院進(jìn)行搶救，要最大限度的減少傷亡。
7.同時(shí)要指揮做好治安保衛(wèi)工作、接待工作，搞好治安穩(wěn)定和周邊協(xié)調(diào)工作。
8.事故處理完后，組織決定恢復(fù)相關(guān)工作，并整理好所有記錄，報(bào)救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）應(yīng)急救援行動(dòng)小組
組長(zhǎng)：張紹張，副組長(zhǎng)：鄧玉剛，成員：周興仁、江宗學(xué)、劉宗旭、楊友舟、周興建、周尚義、翁明勇、周興旭、鄧玉剛、楊清倫、江謙遜、周興建、江清發(fā)。
應(yīng)急救援行動(dòng)小組的職責(zé)：
1.熱愛礦山救護(hù)工作，樹立以人為本，安全第一的思想，全心全意為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。
2.發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)、吃苦耐勞、舍己為公、不怕犧牲的精神。
3.積極參加科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)體質(zhì)鍛練，苦練基本功，提高應(yīng)急救援能力。
4.自覺遵守《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》等救護(hù)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制止任何人違章作業(yè)，拒絕任何人違章指揮。
5.愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，厲行節(jié)約，愛護(hù)救護(hù)儀器裝備，認(rèn)真做好儀器裝備的維護(hù)保養(yǎng)等，使其長(zhǎng)期保持完好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
6.按規(guī)定參加戰(zhàn)備值班工作，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)做好出動(dòng)的準(zhǔn)備。
7.服從命令，聽從指揮，英勇果斷，積極參戰(zhàn)，完成搶救和其他各項(xiàng)戰(zhàn)斗任務(wù)。
（四）后勤保障組
組長(zhǎng)：張開珍，成員：江謙遜、江宗敬。
后勤保障組的職責(zé)：
1.根據(jù)預(yù)案所需，組織、保障、啟動(dòng)預(yù)案后的一切設(shè)備材料，并分類存放、定點(diǎn)存放、為槍險(xiǎn)之所需。
2.接到報(bào)警后，迅速到達(dá)指揮部報(bào)到，聽從指揮部的統(tǒng)一指揮。
3.接受命令后，立即安排相關(guān)人員，有條不紊的組織救援所需的物資。
4.安排好應(yīng)急救援人員的食宿和中途所需的一切原料，保障救援人員順利工作。
5.搞好環(huán)境衛(wèi)生及保護(hù)工作。
（五）信息發(fā)布管理組
組長(zhǎng)：江謙遜，成員：翁明勇。
信息發(fā)布管理組的職責(zé)：
1.接到救援報(bào)警后，迅速趕往救援指揮部報(bào)到，在指揮部的統(tǒng)一指揮下立即開展工作。
2.迅速收集各類資料，并保證事故時(shí)間、事故地點(diǎn)、事故性質(zhì)、人員傷亡情況的真實(shí)性，經(jīng)整理后向指揮部匯報(bào)。
3.經(jīng)指揮部審閱后，準(zhǔn)備對(duì)外發(fā)布或報(bào)告。
（六）醫(yī)療搶救組
組長(zhǎng)：江秀林，成員：王真利、金傳州、楊勇。
醫(yī)療搶救組的職責(zé)：
1.接到應(yīng)急救援報(bào)警后，迅速趕往救援指揮部報(bào)到，服從指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.按指揮部的安排帶齊急救物品和藥品，到事故地點(diǎn)就近的安全地點(diǎn)，作好搶救工作。
3.救護(hù)車司機(jī)必須在3分鐘內(nèi)將救護(hù)車開到距事故最近的地點(diǎn)，有傷員救出需及時(shí)送往附近醫(yī)院的，必須做到安全快速送達(dá)指定醫(yī)院。
4.醫(yī)療組的情況隨時(shí)必須向指揮部匯報(bào)，便于救援工作的順利進(jìn)行。
5.醫(yī)務(wù)人員必須日常作好現(xiàn)場(chǎng)急救的準(zhǔn)備工作。
6.對(duì)待傷員要耐心細(xì)致，按醫(yī)療程序救助傷員。
（七）治安保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：何大中，成員：江清芳、楊清亮、江宗敬。
治安保衛(wèi)組的職責(zé)：
1.接到應(yīng)急救援報(bào)警后，必須迅速到指揮部報(bào)道，在指揮部的統(tǒng)一指揮下迅速組織相關(guān)人員布置好治安防范點(diǎn)，有條不紊的搞好治安保衛(wèi)工作。
2.要對(duì)一切外來人員進(jìn)行清理和加以監(jiān)視，防止煽動(dòng)民心和乘機(jī)進(jìn)行破壞。
3.對(duì)搶險(xiǎn)材料進(jìn)行保護(hù)，防止被盜而影響救災(zāi)。
4.要對(duì)來礦家屬進(jìn)行妥善安排和安慰，防止激動(dòng)后失去理智。
5.維護(hù)治安，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
6.如遇特殊情況不能應(yīng)付，立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊笤?，要求協(xié)助。
（八）善后處理組
組長(zhǎng)：江宗楷，副組長(zhǎng)：金傳州，成員：王真利、敖敏亨。
善后處理組的職責(zé)：
1.當(dāng)發(fā)生重特大安全事故時(shí)，善后處理組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照傷亡的具體情況分別通知其家屬。
2.家屬來礦后，要對(duì)其細(xì)致的接待和安慰，并按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定對(duì)其解釋。
3.按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和家屬一起協(xié)商解決。
救援領(lǐng)導(dǎo)各小組負(fù)責(zé)人通訊錄：（見附表）
第四章 預(yù)防與預(yù)警
第一節(jié) 危險(xiǎn)源監(jiān)控
煤礦嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查治理制度，根據(jù)各危險(xiǎn)源的具體情況，劃分為不同的監(jiān)管單元，確定專人對(duì)各單元進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)各危險(xiǎn)源按日檢、旬檢、月檢的期限進(jìn)行檢查，并將檢查出來的各類隱患上報(bào)安全礦長(zhǎng)處，由安全礦長(zhǎng)指定專人、定期限、定措施落實(shí)整改完善。同時(shí)通安科對(duì)重大事故隱患排查治理督查、檢查活動(dòng)予以登記整理，建立重大安全隱患整改跟蹤檔案。
為了最大限度杜絕或減少各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，煤礦根據(jù)自己的特殊性和具體情況對(duì)各類重大危險(xiǎn)源制定如下預(yù)防措施：
1.為防止瓦斯和煤塵爆炸事故：
（1）對(duì)所有電氣設(shè)備在入井安裝前，都必須經(jīng)技術(shù)科科學(xué)的檢查，并對(duì)防爆性能和零部件是否完好等進(jìn)行認(rèn)真的檢查并作好記錄,符合規(guī)程規(guī)定的相關(guān)要求后方能入井安裝運(yùn)行和使用。
（2）使用中的所有防爆電氣設(shè)備、防爆性能檢查由技術(shù)科組織井下電工每周進(jìn)行一次，檢查結(jié)果應(yīng)書面交技術(shù)科匯報(bào)存查建檔。分片負(fù)責(zé)電工應(yīng)每日進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用失爆電氣設(shè)備，井下電工必須按《煤礦安全規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定操作。
（3）對(duì)臨時(shí)停工的采掘工作面，嚴(yán)禁停止局扇運(yùn)行，因臨時(shí)停電或其它原因局扇停止運(yùn)行的工作面恢復(fù)通風(fēng)前，必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》第141條的規(guī)定執(zhí)行。由通安科派人匯同救護(hù)隊(duì)一并進(jìn)行排放工作。
（4）對(duì)井下建立完善的灑水噴霧系統(tǒng)，在各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼、運(yùn)輸機(jī)頭、總回風(fēng)巷等，為防止粉塵飛揚(yáng)，井下各巷道每旬至少進(jìn)行一次灑水清塵，防止粉塵堆積。
（5）對(duì)所有入井人員必須堅(jiān)持檢身制度，嚴(yán)禁煙火、點(diǎn)火物品等入井，井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁有煙火。
（6）礦燈房要嚴(yán)格礦燈的收發(fā)制度，每天堅(jiān)持對(duì)收回來的礦燈要進(jìn)行檢查，對(duì)不防爆的礦燈嚴(yán)禁入井。井下人員嚴(yán)禁私自撤卸敲打、撞擊礦燈。
（7）在各采掘地點(diǎn)放炮時(shí)必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》及綦煤發(fā)[2006]98號(hào)文件的規(guī)定作業(yè)，嚴(yán)禁違章操作。
（8）突出煤層工作面必須安裝瓦斯監(jiān)測(cè)探頭、專用電話，專職瓦檢工，班組長(zhǎng)自帶便攜式報(bào)警儀及職工必須自戴自救器。
（9）對(duì)突出煤層的各采掘工作面必須采取“四位一體”的防突措施，并嚴(yán)格按措施要求作業(yè)。
（10）在突出煤層掘進(jìn)時(shí)，救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)待機(jī)現(xiàn)場(chǎng)值班。
（11）有突出危險(xiǎn)的工作面不能三班作業(yè)，必須留足瓦斯排放時(shí)間。
2.為防止頂板事故；
（1）必須加強(qiáng)礦井地質(zhì)工作，地測(cè)人員對(duì)每個(gè)采區(qū)、各回采工作面頂、底板巖性的組成、物理力學(xué)性質(zhì)、與鄰近煤層的開采關(guān)系、煤質(zhì)軟硬、厚度變化和傾角、地質(zhì)構(gòu)造、自然裂隙的性質(zhì)及賦存情況等都要進(jìn)行調(diào)查研究，寫出各工作面的地質(zhì)報(bào)告，作為編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)，以便有針對(duì)性地采取防止頂板事故的措施。
（2）組織力量，進(jìn)行工作面礦壓觀測(cè)。
（3）認(rèn)真編制《作業(yè)規(guī)程》，嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》要求組織正規(guī)作業(yè)，加快工作面推進(jìn)度，以減少頂板懸露的面積和時(shí)間。
（4）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和教育，使職工熟悉和掌握頂板事故發(fā)生前的征兆，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)情況時(shí)，立即組織力量進(jìn)行處理，來不及處理時(shí)，要把人員撤到安全地點(diǎn)，并報(bào)告調(diào)度室。
（5）嚴(yán)格工作面的檢查和管理，保證支護(hù)質(zhì)量和支架的穩(wěn)定性，支護(hù)使用的材料，其規(guī)格應(yīng)符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。金屬支柱必須定期試壓，各種特殊支架要按《作業(yè)規(guī)程》要求架設(shè)。
（6）工作面如遇破碎、松軟頂板、過斷層、過老空、過冒頂區(qū)以及初采或收尾時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況適當(dāng)縮小空頂距離，改變支護(hù)方式，增強(qiáng)支護(hù)密度，加強(qiáng)頂板管理工作，在頂、底板破碎時(shí)，支柱必須穿鞋戴帽，加強(qiáng)扛背、杜絕空頂。
3.為防止壓力容器爆炸事故；
（1）對(duì)操作人員必須經(jīng)過專門的有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，并持有特種操作證的人員上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證操作。
（2）對(duì)按壓力容器的使用，必須定期進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，在運(yùn)行中使各個(gè)安全裝置必須要安全可靠，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。
（3）操作人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離崗位或在崗睡覺。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并作好一切所需記錄、和運(yùn)行記錄。
（5）嚴(yán)禁使用驗(yàn)收不合格的壓力容器投入使用。。
4.為防止危巖滑坡事故
（1）定期對(duì)危巖滑坡的地帶進(jìn)行檢查和觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有可疑的地方，作上記號(hào)，隨時(shí)觀測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有滑坡危險(xiǎn)，立即撤離危險(xiǎn)區(qū)或受威協(xié)的人員和設(shè)備。
（2）對(duì)危巖滑坡有影響的范圍要制定醒目的安全標(biāo)志，或警戒柵欄。
（3）對(duì)有大型的危巖，要采取措施對(duì)其加固和保護(hù)、或采取措施進(jìn)行處理。
（4）對(duì)危巖滑坡影響范圍內(nèi)的住宅和車間、工作場(chǎng)所要及時(shí)搬遷到安全地方。
5.為防止炸藥庫(kù)房的爆炸事故
（1）庫(kù)房值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁擅離工作崗位。
（2）庫(kù)房?jī)?nèi)使用的照明裝置必須是防爆型，防止產(chǎn)生火花。
（3）庫(kù)房附近50m內(nèi)不得有住宅和公共場(chǎng)所。
（4）庫(kù)房必須建立領(lǐng)退制度，并作好一切記錄，不得有誤差，雷管必須編號(hào)發(fā)放。
（5）礦領(lǐng)導(dǎo)和通安科、供應(yīng)科、保衛(wèi)科定期進(jìn)行檢查和核對(duì)帳目、必須做到帳物相符、帳帳相符。
（6）值班人員每旬要對(duì)其購(gòu)買、使用剩余的數(shù)目記錄好，并填表報(bào)礦和通安科、保衛(wèi)科備查。
第二節(jié) 預(yù)警行動(dòng)
本預(yù)案適用范圍：
凡礦井發(fā)生下列安全事故之一的，均按本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.井下瓦斯突出或煤與瓦斯突出，造成工作面無法正常生產(chǎn)或有人員傷亡的。
2.井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸，造成嚴(yán)重傷亡或工作面造成破壞的。
3.井下發(fā)生火災(zāi)，直接滅火無效，有可能引起瓦斯、煤塵爆炸的。
4.井下發(fā)生水災(zāi)，危及人員或抽水房透水事故的。
5.井下采煤工作面大面積冒頂?shù)摹?/P>
6.壓力容器超壓，或操作不當(dāng)造成爆炸的。
7.危巖垮落或山體滑坡的。
8.炸藥庫(kù)發(fā)生燃燒或爆炸的。
第三節(jié) 事故信息報(bào)告程序
井下各采掘地點(diǎn)一旦發(fā)生事故，井下人員立即到事故附近的電話亭，打電話告知監(jiān)控中心調(diào)度室（24小時(shí)派有專人值班）報(bào)告事故相關(guān)信息后。由調(diào)度室通知有關(guān)部門和人員參與救援行動(dòng)。
地面一旦發(fā)生事故，事故附近的人員立即打電話告知監(jiān)控中心調(diào)度室（24小時(shí)派有專人值班）報(bào)告事故相關(guān)信息后。由調(diào)度室立郎通知有關(guān)部門和人員參與救援行動(dòng)。
報(bào)警系統(tǒng)：井下各采掘地點(diǎn)設(shè)有防爆電話與監(jiān)控中心調(diào)度室相通，調(diào)度室電話號(hào)碼#1、#2，地面外線電話023－48778296。
救護(hù)隊(duì)設(shè)有預(yù)警鈴，鈴聲一響，全體隊(duì)員立即集合接受命令待今出發(fā)。
礦配電房設(shè)有預(yù)警喇叭，警音一響，各級(jí)人員立郎到達(dá)指定崗位待今。
通訊系統(tǒng)：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間，應(yīng)急隊(duì)員之間均有電話相聯(lián)系。
應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組負(fù)責(zé)人通訊錄（見附表）
嚴(yán)格執(zhí)行重特大安全事故報(bào)告制度：
1.凡本煤礦發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)在最短的時(shí)間（2分鐘內(nèi)）以最快的方式立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉后，在3分鐘內(nèi)立即向縣應(yīng)急救援中心和主管部門、重慶渝南分局報(bào)告，并視其事故情況及時(shí)作好有關(guān)情況續(xù)報(bào)工作。
2.不論是部門報(bào)告和煤礦應(yīng)急救援指揮部在向上級(jí)報(bào)告時(shí)，可先采用口頭（電話）方式報(bào)告，隨后立即用書面形式正式上報(bào)，報(bào)告時(shí)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故類別。
（2）事故的情況，簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、遇險(xiǎn)人數(shù)或有可能發(fā)生的重大后果、破壞范圍和損失情況。
（3）事故原因的初步判斷，有無發(fā)生二次事故的可能。
（4）傷亡人員的搶救和已采取的應(yīng)急措施。
（5）是否需要有關(guān)部門、單位協(xié)助救援工作。
（6）報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。
事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施，在搶救人員和財(cái)產(chǎn)的過程中，特別是在搶救傷員時(shí)、要防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須作上（＋）標(biāo)志，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
第五章 事故的應(yīng)急處理
第一節(jié) 事故的響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)是在發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)事故大小、救災(zāi)難度、影響程度，相應(yīng)級(jí)別的礦山應(yīng)急組織處于響應(yīng)狀態(tài)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援工作。
根據(jù)我國(guó)礦山應(yīng)急組織體系對(duì)礦山事故的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
若企業(yè)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急救援實(shí)行I級(jí)響應(yīng)。
企業(yè)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并按《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案實(shí)施救援工作，同時(shí)上報(bào)地方人民政府應(yīng)急組織。
地方人民政府應(yīng)急組織處于預(yù)備狀態(tài)。礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室了解、掌握事故的應(yīng)急救援情況，向礦山應(yīng)急救援專業(yè)組、專家組、省級(jí)救援基地、省級(jí)醫(yī)療救護(hù)中心等發(fā)出預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)應(yīng)急組織報(bào)告。
國(guó)家礦山應(yīng)急組織處于知悉狀態(tài)。國(guó)家礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室加強(qiáng)值班和聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
若企業(yè)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援實(shí)行II級(jí)響應(yīng)。
地方人民政府應(yīng)急組織立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，同時(shí)向國(guó)家礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。
國(guó)家礦山應(yīng)急組織處于預(yù)備狀態(tài)。礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告，及時(shí)掌握事故的應(yīng)急救援情況，傳達(dá)指揮部有關(guān)指令。向礦山救援專家組、國(guó)家級(jí)礦山救援基地、國(guó)家醫(yī)療救護(hù)中心、救援物資儲(chǔ)備單位等發(fā)出預(yù)警，
III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)急救援實(shí)行III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，國(guó)家礦山應(yīng)急組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：
（1）若企業(yè)發(fā)生30人以上特別重大傷亡事故；
（2）黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有重要批示的重、特大事故；
（3）在社會(huì)上造成較大影響的或社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的事故；
（4）受災(zāi)、受困人員在30人以上的事故；
（5）其它需要國(guó)家組織應(yīng)急救援的事故。
第二節(jié) 事故應(yīng)急響應(yīng)程序
1、接警
（1）企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室（設(shè)在監(jiān)控中心調(diào)度室）負(fù)責(zé)接收全礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)警信息。值班電話：（023）48778296（外線）。
（2）指揮部辦公室值班人員接到報(bào)警時(shí)、必須做好事故的詳細(xì)情況記錄。
（3）若不是礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室首先接到報(bào)警時(shí)，其他接警人員應(yīng)立即報(bào)告指揮部辦公室值班人員。
（4）若事故信息不是來自地方人民政府礦山應(yīng)急組織，應(yīng)立即告知相關(guān)人員。
2、應(yīng)急組織啟動(dòng)
（1）礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室接警后，立即通知所有指揮部成員到指揮部集合。同時(shí)通知有關(guān)部門、礦山醫(yī)療救護(hù)中心做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
（2）指揮部辦公室向指揮部匯報(bào)事故情況，整理現(xiàn)場(chǎng)資料、圖紙等，供指揮部決策、指揮使用。
（3）由總指揮或副總指揮組織研究救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
（4）指揮部決定派出赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組、應(yīng)急救援行動(dòng)小組，確定是否請(qǐng)求外部增援。
（5）指揮部及時(shí)上報(bào)事故和救援進(jìn)展情況，適時(shí)向媒體公布。
3、應(yīng)急救援行動(dòng)
（1）赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組聽取事故現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)，并了解以下內(nèi)容：
①事故礦井概況
②事故發(fā)生的經(jīng)過
③災(zāi)區(qū)探查的情況
④初步判斷分析事故地點(diǎn)、類別、原因
⑤已經(jīng)采取的救援措施
⑥醫(yī)療搶救、醫(yī)治安排
⑦后勤保障
⑧治安保障
⑨需要協(xié)調(diào)解決的問題
⑩礦井圖紙資料：礦井采掘工程平面布置圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、事故地點(diǎn)局部放大圖和剖面圖、搶救工程進(jìn)展圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、消防火系統(tǒng)圖等。
（2）赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)救援情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)救援、醫(yī)療力量和救援裝備、救援藥品。
（3）赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。
（4）赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組向礦山應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及救援方案，隨時(shí)保持和礦山應(yīng)急救援指揮部的聯(lián)系。
（5）指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)分析掌握救援進(jìn)展情況，修正救援方案，下達(dá)指令。
4、應(yīng)急救援結(jié)束
（1）現(xiàn)場(chǎng)救援工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組向礦山應(yīng)急指揮部匯報(bào)，由指揮部宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
（2）應(yīng)急救援指揮部辦公室在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，組織有關(guān)人員及時(shí)做出應(yīng)急救援工作總結(jié)，并建檔管理。
5、礦山事故報(bào)告
（1）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》采取積極自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
（2）礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（3）地方人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救，并按照規(guī)定上報(bào)國(guó)家礦山應(yīng)急救援指揮部辦公室。
（4）國(guó)家礦山應(yīng)急救援辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收全國(guó)礦山生產(chǎn)安全事故的報(bào)警信息。
6、礦山救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)
礦山救護(hù)隊(duì)值班人員接到事故電話，應(yīng)在問清和記錄事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別、遇險(xiǎn)遇難人員數(shù)量、通知人姓名及單位后，立即發(fā)出警報(bào)，并向指揮員報(bào)告。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)做到：
（1）礦山救護(hù)隊(duì)值班小隊(duì)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照事故性質(zhì)攜帶所需救援裝備，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
（2）礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的救災(zāi)方案，按照礦山（煤礦）救護(hù)規(guī)程的規(guī)定，組織災(zāi)區(qū)探察，實(shí)施有效救援。
（3）礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)將災(zāi)情和救援情況，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。救援能力不足、難以實(shí)施有效救援時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部明確要求增加救援力量。
如果有到事故現(xiàn)場(chǎng)增援的礦山救護(hù)隊(duì)，與先期到達(dá)的礦山救護(hù)隊(duì)組成礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，共同完成事故的救援工作。
在處理特別重大、復(fù)雜的礦山事故時(shí)，若所在省、自治區(qū)、直轄市的救援力量不足，由國(guó)家局礦山救援指揮中心調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)礦山救援基地的救援力量加強(qiáng)救援工作。
礦山醫(yī)療救護(hù)中心及各醫(yī)療救護(hù)組織接到事故通知后，必須做好醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按救援指揮部決定，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加醫(yī)療救治。
第三節(jié) 事故應(yīng)急處置措施
煤礦根據(jù)各類重特大安全事故發(fā)生后的性質(zhì)、類別，制定以下應(yīng)急救援處置措施。
1.當(dāng)發(fā)生瓦斯和煤塵爆炸時(shí)
（1）當(dāng)井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故時(shí)，井下人員或其他人員應(yīng)立即電告調(diào)度室，調(diào)度室立即報(bào)警，指揮部人員迅速到位。
（2）指揮部首先命令切斷井下電源，同時(shí)及時(shí)組織救援小組人員對(duì)其進(jìn)行偵察，掌握情況和數(shù)據(jù)。根據(jù)事故報(bào)告情況立即疏散井下所有人員。
（3）當(dāng)井下有人員遇堵塞在工作面時(shí)，首先采取自救或互救，自己首先戴上自救器，或挽扶其他職工沿進(jìn)風(fēng)流方向撤離災(zāi)區(qū)。堵塞嚴(yán)重時(shí)，找一安全地點(diǎn)等待營(yíng)救，打開壓風(fēng)管道或發(fā)出救援信號(hào)等待營(yíng)救，及時(shí)、迅速組織其他職工采取有利的方法自救，采取輪流疏通堵塞物等方法，并隨時(shí)與調(diào)度聯(lián)系。
（4）根據(jù)偵察的情況和數(shù)據(jù)確定行動(dòng)方案，首先救助遇險(xiǎn)人員。
（5）指揮部根據(jù)事故地點(diǎn)，可在距災(zāi)區(qū)距離最近的安全地點(diǎn)設(shè)立救護(hù)基地，選擇正確的通風(fēng)方式，使爆炸后產(chǎn)生的在毒有害氣體不涉及其他工作面。如果發(fā)生在回風(fēng)巷，則要保持風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。救護(hù)隊(duì)沿進(jìn)風(fēng)方向或威協(xié)區(qū)域迅速撤人和救人。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)重大隱患必須立即科學(xué)的撲滅。
（6）如果是突出引起的爆炸，在探明突出地點(diǎn)后，檢測(cè)瓦斯涌出量和各種有毒有害氣體濃度，并及時(shí)判斷確定有無二次爆炸。
（7）若沒有火災(zāi)，沒有二次爆炸的危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)清理好回風(fēng)堵塞物，恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施，調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，確保正常通風(fēng)。
（8）若是內(nèi)因火災(zāi)，不能直接撲滅時(shí)，就選擇好位置，準(zhǔn)備密閉。密閉的程序按《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定操作。
（9）密閉完后立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。指揮部根據(jù)情況再?zèng)Q定恢復(fù)程序和措施。
2.當(dāng)井下火災(zāi)事故時(shí)
（1）當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向指揮部報(bào)告，同時(shí)采取有效的方法、在安全的前提下直接滅火。
（2）當(dāng)救護(hù)隊(duì)接到火災(zāi)命令后，首先撤出井下人員，切斷電源，對(duì)火災(zāi)類別、范圍、地點(diǎn)進(jìn)行偵察，同時(shí)檢查瓦斯和各種有毒有害氣體濃度，立即制定救援方案施救。
（3）當(dāng)如遇火災(zāi)圍困時(shí)，首先戴上自救器或用濕毛巾捂著嘴沿進(jìn)風(fēng)風(fēng)流撤出。若有不能行走的傷員，首先要給他戴上自救器，挽扶著撤離災(zāi)區(qū)。
（4）當(dāng)遇內(nèi)因火災(zāi)時(shí)必須及時(shí)和觀測(cè)瓦斯變化情況，選擇適當(dāng)?shù)目茖W(xué)位置進(jìn)行密閉。密閉時(shí)，按《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定操作。
（5）當(dāng)如果遇外因火災(zāi)，首先切斷電源，采取直接滅火的方法直接滅火。如火災(zāi)發(fā)生在進(jìn)風(fēng)巷，應(yīng)采取礦井反風(fēng)。反風(fēng)前撤出進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員。如火災(zāi)發(fā)生在回風(fēng)巷，應(yīng)保持正常通風(fēng)，可燃?xì)怏w不會(huì)積聚到爆炸的前提下，可減少進(jìn)入火區(qū)的風(fēng)量。滅火時(shí)要有專人檢查瓦斯?jié)舛龋缤咚節(jié)舛瘸^2%，不得直接滅火。
（6）當(dāng)若火勢(shì)過大，燃燒范圍大，救災(zāi)人員難以接近火源或直接滅火不安全和不經(jīng)濟(jì)時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)決定封閉火區(qū)采取綜合滅火方法。
（7）火區(qū)封閉后，72小時(shí)后，救護(hù)隊(duì)去檢查密閉效果，抽氣化驗(yàn)如無明顯效果，證明密閉不嚴(yán)，應(yīng)馬上采取補(bǔ)救措施。
3.當(dāng)發(fā)生頂板事故時(shí)
（1）當(dāng)井下發(fā)生頂板事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)告指揮部，指揮部立即命令救援小組進(jìn)行搶救。
（2）救護(hù)隊(duì)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先了解冒頂?shù)姆秶?，人員所在位置，然后決定現(xiàn)場(chǎng)搶救方法。
（3）如遇大塊矸石壓住，只能用千斤頂頂起將傷員取出，嚴(yán)禁風(fēng)鎬打或用鐵錘敲。
（4）如遇大型冒頂，里面還有人呼救時(shí)，首先用壓風(fēng)管向里面送風(fēng)供氧。然后再采取裝巷救人，如裝巷困難時(shí)，就采取用新掘進(jìn)繞巷去救人。
（5）救出人員如遇停止呼吸，應(yīng)采取人工呼吸法或蘇生器進(jìn)行搶救（首先檢查胸背部有無骨折，有骨折的不能采用壓迫法人工呼吸）。
（6）如遇外傷傷員流血不止時(shí)，馬上采用壓迫止血法止血，并迅速送往醫(yī)院搶救。
4.當(dāng)發(fā)生壓力容器爆炸事故時(shí)
（1）當(dāng)壓力容器發(fā)生爆炸事故時(shí)，救援行動(dòng)小組首先要組織對(duì)傷員的搶救。利用廣播報(bào)警，說明事故的危害性、事故波及范圍和積極響應(yīng)事故搶救或撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域。
（2）控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域，防止其他人員入內(nèi)。
（3）對(duì)爆炸后產(chǎn)生的其它危害要及時(shí)加以控制和處置。
（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)人行通道。
5.當(dāng)發(fā)生危巖滑坡事故時(shí)
（1）當(dāng)危巖事故發(fā)生后，指揮部要立即指揮行動(dòng)小組對(duì)其傷員進(jìn)行搶救。利用廣播報(bào)警，并說明事故的危害性，同時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，積極響應(yīng)和參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（2）指揮部要派專人觀測(cè)危巖發(fā)生地點(diǎn)的情況，保證救援小組的救援安全。
（3）盡快組織人力物力，把事故造成的危害進(jìn)行控制和搶救。
（4）盡快把堵塞的要道疏通，保障救援的材料和運(yùn)送傷員暢通。
（5）加強(qiáng)防范要做好防止危巖事故引起的其它事故。
6.當(dāng)發(fā)生炸藥庫(kù)爆炸事故時(shí)
（1）當(dāng)炸藥庫(kù)發(fā)生爆炸事故后，現(xiàn)場(chǎng)值班人員要立即向指揮部報(bào)告，同時(shí)切斷事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的電源，利用廣播疏散人群。
（2）救援行動(dòng)小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)首先迅速撤離其他人員，防止再次爆炸。馬上疏散未爆炸藥，并同安設(shè)警戒，嚴(yán)禁其他人員通行。
（3）將救出的傷員及時(shí)送往醫(yī)院救治，最大限度減少人員傷亡。
（4）撤點(diǎn)，根據(jù)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過以及救援搶險(xiǎn)工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定更加有效的預(yù)防措施和應(yīng)急救援處置方案，防止事故再次發(fā)生或發(fā)生后最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第四節(jié) 礦工自救與互救和現(xiàn)場(chǎng)急救
當(dāng)?shù)V井一旦發(fā)生災(zāi)害事故后，礦工在萬分危急的情況下，必須依靠自己的智慧和力量，積極、正確地采取救災(zāi)及自救、互救的措施，現(xiàn)場(chǎng)人員必須遵循一定的行動(dòng)原則：及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，積極搶救，安全撤離及妥善避災(zāi)等原則。
當(dāng)發(fā)生災(zāi)變事故后，事故地點(diǎn)附近的人員必須盡量了解或判斷事故的性質(zhì)、事故地點(diǎn)及災(zāi)害程度，并迅速利用距災(zāi)區(qū)最近的電話或其他方式向礦調(diào)度室匯報(bào)，并迅速向事故可能涉及的區(qū)域發(fā)出警報(bào)，使其他人員盡快全面知道災(zāi)情。在確保自身安全的前提下，采取積極有效的辦法和措施，及時(shí)投入現(xiàn)場(chǎng)搶救，將事故消滅在初起階段或控制在最小范圍，最大限度地減少事故造成的損失。在搶救事故的過程中，必須保持統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，嚴(yán)禁冒頂蠻干和驚慌失措，嚴(yán)禁各行其事和單獨(dú)行動(dòng)。當(dāng)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不具備事故搶救的條件或可能危及人員的安全時(shí)，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中規(guī)定的撤離路線和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盡量選擇安全條件最好，距離最短的路線，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，如無法撤退時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先筑好的或就近地點(diǎn)快速建筑的臨時(shí)避難硐室妥善避災(zāi)，等待礦山救護(hù)隊(duì)的求援，切忌盲動(dòng)。
各類災(zāi)害事故避災(zāi)自救與互救措施
1.當(dāng)發(fā)生瓦斯與煤塵爆炸事故時(shí)的自救與互救
當(dāng)井下人員一旦發(fā)現(xiàn)感受到附近空氣有顫動(dòng)現(xiàn)象或發(fā)出嘶嘶的空氣流動(dòng)聲的情況，要沉著、冷靜，采取措施進(jìn)行自救，具體方法是：背向空氣顫動(dòng)方向，俯臥倒地，面部貼在地面，以降低身體高度，避開沖擊波的強(qiáng)力沖擊，并閉氣暫停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止火焰吸入肺部。用衣物蓋住身體，爆炸后，要迅速按規(guī)定佩戴好自救器，弄清方向，沿著避災(zāi)路線趕快撤離到新鮮風(fēng)流中。
2.當(dāng)發(fā)生礦井火災(zāi)事故時(shí)的自救與互救
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，要盡最大的可能迅速了解或判明事故的性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍和事故區(qū)域的巷道情況，通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)流及火災(zāi)煙氣蔓延的速度、方向以及與自己所處巷道位置之間的關(guān)系，并根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定撤退路線和避災(zāi)自救的方法。
3.冒頂事故的自救與互救
當(dāng)遇采掘工作地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有即將發(fā)生冒頂?shù)恼髡讜r(shí)，而當(dāng)時(shí)又難以采取措施防止采掘工作面頂板冒落時(shí)，應(yīng)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域撤離到安全地點(diǎn)，遇險(xiǎn)時(shí)要靠煤幫貼身站立或到木垛處避災(zāi)，遇險(xiǎn)后遇險(xiǎn)者應(yīng)立即采用呼叫、安全敲打等方法，發(fā)出有規(guī)律不間斷的呼救信號(hào)，以便救護(hù)人員和撤出人員了解災(zāi)情，組織力量進(jìn)行搶救。
第五節(jié) 各類災(zāi)害事故的撤退路線
（詳見礦井《避災(zāi)路線示意圖》）
當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，受災(zāi)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍在救援指揮部組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)不同災(zāi)害性質(zhì)和災(zāi)害事故發(fā)生具體情況，按下列要求和路線搶救和撤退人員。
1、當(dāng)?shù)V井發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故時(shí)，在及時(shí)、準(zhǔn)確摸清事故地點(diǎn)后，受災(zāi)人員和救援人員從事故點(diǎn)沿進(jìn)風(fēng)流方向按下行路線撤退。
事故發(fā)生地點(diǎn)→K2運(yùn)輸巷→主斜井→井口
事故發(fā)生地點(diǎn)→+680矛口大巷→主斜井→井口
2、當(dāng)?shù)V井發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，在及時(shí)、準(zhǔn)確摸清事故地點(diǎn)情況后，根據(jù)事故地點(diǎn)的具體情況進(jìn)一步確定救災(zāi)路線，受災(zāi)人員和救援人員盡可能從事故點(diǎn)按上行路線撤退。
事故發(fā)生地點(diǎn)→+768mk2回風(fēng)巷→回風(fēng)上山→風(fēng)井
事故發(fā)生地點(diǎn)→+725mk2回風(fēng)巷→風(fēng)井
3、當(dāng)?shù)V井發(fā)生頂板事故時(shí)，根據(jù)事故地點(diǎn)的具體情況，受災(zāi)人員和救援人員沿支護(hù)完好、最安全、距離最近的路線撤退。
4、當(dāng)?shù)V井發(fā)生其它事故時(shí)，由救援指揮部根據(jù)災(zāi)害事故具體情況臨時(shí)確定救災(zāi)撤退路線。
第六章 應(yīng)急救援物資與保障
第一節(jié) 內(nèi)部救援保障
一、指揮保障
煤礦應(yīng)急救援指揮部必須認(rèn)真收集有關(guān)各種數(shù)據(jù)（特別是應(yīng)急救援小組成員的通訊信息等），果斷決策搶險(xiǎn)救援方案，指揮搶險(xiǎn)事故工作，保障指揮決策的科學(xué)性、安全性、實(shí)用性、可操作性。
二、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍保障
煤礦的自備救護(hù)隊(duì)日常應(yīng)加強(qiáng)救援工作的應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)身體素質(zhì)的鍛煉，加強(qiáng)對(duì)救援物資定期的檢查、維護(hù)和使用的管理，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。當(dāng)事故發(fā)生后，救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重與否及自身救護(hù)力量，決定是否請(qǐng)外部支援。
三、醫(yī)療保障
醫(yī)療搶救組負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作中醫(yī)療救護(hù)保障的組織實(shí)施，堅(jiān)持“救死扶傷，以人為本”的原則，專業(yè)隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)和群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作要在第一時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)展開（特別是礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)工作），盡最大努力，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、物資保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各小組應(yīng)定期檢查各類事故的救災(zāi)物資準(zhǔn)備情況及分布情況，定期向煤礦董事長(zhǎng)匯報(bào)工作。
后勤保障組必須認(rèn)真組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的供應(yīng)，定期核查救援物質(zhì)和裝備的數(shù)量及質(zhì)量，保障搶險(xiǎn)過程中有充足的救災(zāi)物資，使搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
救災(zāi)物資裝備表
序號(hào)
名稱
型號(hào)
數(shù)量
存放地點(diǎn)
保管人
單位
1
救護(hù)車
1
煤礦車庫(kù)
輛
2
壓縮氧自救器
10
井下各車場(chǎng)
臺(tái)
3
干粉滅火器
6
庫(kù)房機(jī)電硐室
個(gè)
4
沙子
5
庫(kù)房機(jī)電硐室
噸
5
Co檢測(cè)儀
2
調(diào)度室
臺(tái)
6
cH4光學(xué)檢測(cè)儀
4
調(diào)度室
臺(tái)
7
防塵管
￠50mm
庫(kù)房
米
8
局扇
2
臺(tái)
9
風(fēng)筒
2000
米
10
板材
10
m3
11
水泵
2
臺(tái)
12
輔助隊(duì)員
6
人
第二節(jié) 外部救援保障
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情情況決定請(qǐng)求外部應(yīng)急救援隊(duì)伍與否，通過向行業(yè)主管部門應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行調(diào)援，根據(jù)醫(yī)療搶救組的能力決定是否請(qǐng)求外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)增援（如趕水醫(yī)院、藻渡醫(yī)療），保障搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第七章 預(yù)案的維護(hù)管理
第一節(jié) 應(yīng)急救援人員培訓(xùn)計(jì)劃
煤礦董事長(zhǎng)定期組織應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各小組認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，各部門定期組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容。
第二節(jié) 預(yù)案演練計(jì)劃
煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)從煤礦實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)源以及各危險(xiǎn)源易發(fā)生事故的方式，每半年組織員工及相關(guān)工作人員按照本預(yù)案進(jìn)行一次模擬應(yīng)急救援演習(xí)，提高煤礦應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及救援小組成員的實(shí)戰(zhàn)水平和作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)煤礦廣大員工預(yù)防事故的意識(shí)和自我防護(hù)自救互救能力，以便在事故發(fā)生后能將損失降低到最小限度。
第三節(jié) 預(yù)案的修編條件
應(yīng)急救援小組每年組織對(duì)預(yù)案修訂一次。
應(yīng)急救援小組根據(jù)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，保證本預(yù)案的科學(xué)性、安全性、實(shí)用性、可操作性。
第四節(jié) 獎(jiǎng)懲與實(shí)施
在搶險(xiǎn)過程中成績(jī)顯著的，煤礦根據(jù)實(shí)際情況給予嘉獎(jiǎng)，因工作失誤造成后果的，按照煤礦相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重處罰。
本預(yù)案從2008年1月1日起實(shí)施至2008年12月31日期間生效。
第八章 預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組及任務(wù)
煤礦成立本預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長(zhǎng)由江宗楷擔(dān)任，副組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)張紹強(qiáng)擔(dān)任，小組成員：周興仁、江宗學(xué)、劉宗旭、張?jiān)_、楊友舟、周尚祿、周尚義、翁明勇、周興春、李旭貴、周尚忠、周尚祿、鄧玉剛、楊清倫、江謙遜、周興健、江清發(fā)、周興旭、周興選。
預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)：⑴收集資料，并進(jìn)行初始評(píng)估。⑵辯識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。⑶評(píng)價(jià)應(yīng)急能力與資源。⑷建立應(yīng)急救援組織體系。⑸編制符合實(shí)際的應(yīng)急計(jì)劃方案。⑹編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。
應(yīng)急救援組織指揮聯(lián)系電話
姓 名
職 務(wù)
有線電話
移動(dòng)電話
江宗楷
救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
48778296（辦）
13883596378
張紹強(qiáng)
救援指揮部指揮長(zhǎng)
48778296（辦）
15823153528
鄧玉剛
救援指揮部副指揮長(zhǎng)
48778296（辦）
13594645767
翁明勇
信息發(fā)布組組長(zhǎng)
48778267（家）
48778296（辦）
楊清倫
指 揮 部 成 員
48778340（家）
13527433067
江宗學(xué)
救援行動(dòng)小組組長(zhǎng)
48778251（家）
江秀林
醫(yī)療行動(dòng)小組組長(zhǎng)
48778888（家）
13452040191
金傳州
善后處理組成員
48778335（辦）
13983136425
張紹強(qiáng)
救援行動(dòng)小組成員
13594236759
何大中
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)
48778296（辦）
13500397338
周興春
救援行動(dòng)小組成員
13594363515
13594370418
江清發(fā)
救援行動(dòng)小組成員
48778335（辦）
15922729261
劉宗旭
48778249（辦）
楊友舟
48778296（辦）
周尚利
48778296（辦）
救 援 指 揮 部
48779170（辦）
48778296（辦）
應(yīng)急救援處理中心
24小時(shí)值班電話
48661968
縣救援指揮部
應(yīng)急救援中心執(zhí)法大隊(duì)
24小時(shí)值班電話
48661995
縣安監(jiān)局
