鉛山縣螺絲塢煤礦“1.12”較大火災(zāi)事故案例分析

2008年1月12日7時(shí)50分，鉛山縣螺絲塢煤礦主斜井井筒距井口約192米處發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失268萬(wàn)元。
一、礦井概況及事故地點(diǎn)基本情況
(一)礦井概況
螺絲塢煤礦位于鉛山縣葛仙山鄉(xiāng)，2000年建井，2001投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)能力3萬(wàn)噸/年，歷史最高年產(chǎn)1.6萬(wàn)噸/年，2007年核定生產(chǎn)能力4萬(wàn)噸/年。
礦井采用斜井開拓方式，中央并列式通風(fēng)，主斜井為進(jìn)風(fēng)井，回風(fēng)井為梯式立井。主要開采C16、B8、B13煤層。低瓦斯礦井，屬不易自燃煤層，煤塵無(wú)爆炸性。采用巷柱式采煤方法，手鎬、放炮落煤，全部冒落法管理頂板。采用串車提升方式，地面、井下大巷采用礦車運(yùn)輸，人力推車。
礦井采用單回路供電，電源來(lái)自楊林農(nóng)網(wǎng)線路，電壓等級(jí)10KV；另該礦有自備發(fā)電機(jī)組（75KW）一臺(tái)，電壓等級(jí)380V。礦井水文地質(zhì)條件屬中等偏復(fù)雜，建有排水系統(tǒng)。
事故發(fā)生前該礦井下共有4個(gè)采掘工作面：一個(gè)采煤工作面，三個(gè)巖巷掘進(jìn)工作面。即：-38m水平東邊穿層石門（巖巷掘進(jìn)面）、東采煤上山（采煤工作面）、已延伸至-60 m西軌道下山（三水平斜坡，巖巷掘進(jìn)面）、已延伸至-65 m北向東軌道下山（三水平甩道，巖巷掘進(jìn)面）。采用以包代管方式組織生產(chǎn)，礦主將采掘工作面分別承包，工人上崗前未進(jìn)行安全培訓(xùn)。
螺絲塢煤礦作業(yè)班次：早班8：00~16：00，中班16：00~24：00，二班班制，晚班24：00~8：00基本上無(wú)人上班，實(shí)際上上班時(shí)間也不固定。職工人數(shù)50人,2007年生產(chǎn)原煤1萬(wàn)噸，2008年元月1日~11日生產(chǎn)原煤345噸。
礦井證照齊全。
（二）事故地點(diǎn)基本情況
發(fā)生事故的地點(diǎn)位于主斜井井筒距井口192米處，井筒特征：凈高1.8 m，上寬1.8 m，下寬2.2 m。井筒右側(cè)敷設(shè)：電力電纜3根、信號(hào)電纜1根、電話電纜1根、監(jiān)測(cè)監(jiān)控電纜1根，共6根電纜，風(fēng)管1根，主排水管3趟。巷道大部分為巖巷，且裸體未支護(hù)，局部穿煤層或頂板破碎區(qū)段采用坑木架棚支護(hù)，背料為竹梢。巷道左側(cè)行人，設(shè)有躲避洞4個(gè)。
二、事故經(jīng)過(guò)、事故報(bào)告及搶救、善后處理情況
（一）事故經(jīng)過(guò)
事故當(dāng)天6：30時(shí)，礦工薛貴財(cái)、余良興、李長(zhǎng)勝、朱福生進(jìn)班，乘礦車下井到三水平東巖巷掘進(jìn)工作面作業(yè)；7：00時(shí)左右，蘇國(guó)清、朱禮明、李士明進(jìn)班，乘礦車下井，到二水平東巖巷掘進(jìn)工作面作業(yè)；7：00多開始提升，共提二趟，每趟二車，其中煤、矸各二車；8：10時(shí)左右，楊文才、張春仔進(jìn)班，乘礦車下井，準(zhǔn)備到三水平斜坡作業(yè)，當(dāng)下到約150m處看到前方有煙，即分別跳出礦車，又往下步行了幾米，發(fā)現(xiàn)前方約20m處井筒頂部有明火，二人即調(diào)頭往上跑，8：20左右跑到井口，即喊：井下著火啦。
(二)事故報(bào)告情況
事故發(fā)生后，礦值班員未向煤礦礦主報(bào)告，也未向縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報(bào)告；煤礦礦主9：00知道事故后也未按規(guī)定向鉛山縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報(bào)告，而是盲目自行組織搶救。直到災(zāi)情無(wú)法控制在事故發(fā)生后近10小時(shí)(當(dāng)天18:04時(shí)左右)，礦主才向上饒市煤炭冶金行業(yè)管理辦公室（煤礦安全監(jiān)督管理局）報(bào)告了火災(zāi)情況，并請(qǐng)求支援。隨后上饒市礦山救護(hù)隊(duì)和上饒縣礦山救護(hù)隊(duì)前往事故現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。
(三)事故搶險(xiǎn)救援情況
1、煤礦自行救災(zāi)情況
得知災(zāi)情的礦安全員從煤場(chǎng)趕到井口，要求地面推車工關(guān)掉了井下電源，同時(shí)電話通知了瓦斯檢查員。隨后礦值班員帶領(lǐng)瓦斯員、電工等趕到井口，攜帶3只自救器和1只滅火器趕往井下滅火，下到150m處，煙霧很大，即返回井口。約半小時(shí)，他們又再次下井，下到120m處，煙太大，不能再下，在下面等了一下，又返回地面。到地面后又改用壓風(fēng)機(jī)向下壓風(fēng)，并再次下井，經(jīng)20分鐘左右后，見無(wú)效果，又返回地面。約9：00時(shí)法人代表、礦長(zhǎng)來(lái)到井口，組織人員將風(fēng)管改為水管，到現(xiàn)場(chǎng)用水滅火，還是無(wú)效果，現(xiàn)場(chǎng)搶救人員眼睛難受，又返回地面。期間礦主在鉛山縣消防隊(duì)購(gòu)得空氣呼吸器，并組織人員佩帶面具后再次下井，仍無(wú)法滅火。于當(dāng)日18：04分向上饒市煤行辦報(bào)告。
2、縣委、縣政府組織救援情況
接到事故報(bào)告后，縣委書記、縣長(zhǎng)立即帶領(lǐng)縣委辦、縣政府辦、縣煤行辦、縣公安局、縣醫(yī)院等相關(guān)部門趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并成立了以縣委書記為總指揮的事故搶救工作指揮部，指揮部下設(shè)搶救工作組、治安保衛(wèi)組、群眾工作組、醫(yī)療救護(hù)組、善后工作組、事故調(diào)查組等六個(gè)組。上饒市礦山救護(hù)隊(duì)、上饒縣礦山救護(hù)隊(duì)接到召請(qǐng)電話于20：20分左右先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。指揮部及時(shí)決策進(jìn)行了反風(fēng)，同時(shí)命令市、縣礦山救護(hù)隊(duì)在礦方人員的協(xié)助下先后兩次下井偵察。由于災(zāi)情復(fù)雜，應(yīng)指揮部要求，江西煤礦救援指揮中心就近調(diào)度樂(lè)平礦務(wù)局救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行增援。樂(lè)平礦務(wù)局救護(hù)大隊(duì)于13日10：10趕到事故礦井，聽取災(zāi)情介紹后，根據(jù)指揮部命令于14：00下井偵察，在﹢9水平甩車道發(fā)現(xiàn)3名遇難礦工，在－38水平變坡點(diǎn)發(fā)現(xiàn)2名遇難礦工，在－38水平絞車房發(fā)現(xiàn)2名遇難礦工，并將偵察到的情況及時(shí)向指揮部進(jìn)行了匯報(bào)。根據(jù)指揮部命令，樂(lè)平礦務(wù)局救護(hù)大隊(duì)克服困難于14日0：30將全部遇難人員從風(fēng)井運(yùn)到地面，搶險(xiǎn)救援工作圓滿結(jié)束。
三、事故原因原因分析
（一）直接原因分析
工人違章帶煙火坐礦車下井并將未熄滅的煙頭隨手丟進(jìn)主斜井井筒距井口192m處，引發(fā)背邦護(hù)頂易燃物竹梢著火燃燒。
1、平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)煤礦井筒內(nèi)至下部車場(chǎng)有很多煙頭；
2、井下巖巷作業(yè)用火雷管、導(dǎo)火索放炮，1月11日三水平斜坡放炮就是先用打火機(jī)點(diǎn)香煙，再用香煙點(diǎn)燃導(dǎo)火索起爆的；
3、日常井下有人抽煙、井口也有人抽煙；
4、2008年1月12日中遇難的七人中就有4人是抽煙的，救護(hù)隊(duì)在井下遇難者身上發(fā)現(xiàn)了香煙和打火機(jī)；
5、礦井煤層不自燃，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)自燃跡象；
6、下井電纜無(wú)短路、接地跡象，經(jīng)對(duì)地面配電盤空氣總開關(guān)跳閘試驗(yàn)，能正常跳閘，剛發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，井下供電（排水）、通訊等是正常的。
7、井筒內(nèi)有可燃物（坑木及竹稍）。著火地點(diǎn)有3米的垮冒空頂，支護(hù)材料全部燒了。支護(hù)背邦護(hù)頂?shù)牟牧鲜且兹嫉闹裆?，?jīng)拿到地面用煙頭做實(shí)驗(yàn)，證明可以引燃。
調(diào)查認(rèn)定：是第二批下井人員（7：00）抽煙坐礦車下井，下車前在距一水平上部車場(chǎng)25m處順手將煙頭丟至支護(hù)背料處，在風(fēng)流的作用下，引燃了支護(hù)背邦護(hù)頂?shù)闹裆?，?dǎo)致了火災(zāi)事故的發(fā)生。
（二）間接原因分析
1、事故報(bào)告不及時(shí)，貽誤事故救援是造成人員死亡的主要原因。事故發(fā)生后，煤礦礦主及管理人員沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故，也未及時(shí)召請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶救，而是盲目自行組織施救。
2、螺絲塢煤礦井下作業(yè)人員未隨身攜帶自救器，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)礦工未能及時(shí)佩戴自救器逃生，是事故的重要原因。
3、螺絲塢煤礦安全管理機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，安全副礦長(zhǎng)履職不到位，井下采掘工作面實(shí)行以包代管，作業(yè)人員下井前未進(jìn)行安全培訓(xùn)；違規(guī)購(gòu)買使用非煤礦許用雷管、炸藥，客觀上造成下井人員違規(guī)攜帶明火下井；礦井安全管理混亂，未按規(guī)定進(jìn)行隱患排查治理，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。
4、安全監(jiān)管不到位、安全監(jiān)管存在漏洞。
5．有關(guān)部門違規(guī)向煤礦發(fā)放非煤礦許用火工產(chǎn)品。
(三)事故性質(zhì)
這是一起工人違章帶煙火下井，因抽煙引發(fā)礦井火災(zāi)；事故發(fā)生后煤礦礦主及管理人員不及時(shí)報(bào)告，盲目施救，造成7名礦工中毒死亡的責(zé)任事故。
四、應(yīng)吸取的教訓(xùn)
1．堅(jiān)決杜絕職工帶煙火下井的嚴(yán)重違法行為。一是強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到帶煙火下井的嚴(yán)重危害性，雖害人又害巳，培養(yǎng)自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣；二是要加強(qiáng)對(duì)礦主主體責(zé)任意識(shí)的教育，強(qiáng)化煤礦企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度的建立和完善，嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)禁職工帶煙火下井的規(guī)定，杜絕安全違法行為，使礦主真正樹立起主體責(zé)任意識(shí)；三是加大對(duì)煤礦企業(yè)井下違規(guī)使用明火違法行為的處罰力度，增大煤礦企業(yè)井下使用明火的違法成本。
2．增強(qiáng)煤礦企業(yè)對(duì)事故應(yīng)急救援能力。一是培訓(xùn)煤礦企業(yè)管理人員編制符合煤礦實(shí)際又便于操作的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做到在專業(yè)救援隊(duì)伍到來(lái)之前能科學(xué)合理地自救，增強(qiáng)煤礦企業(yè)對(duì)事故的自救能力；二是加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定和演練的檢查，確保煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案能在事故救援中發(fā)揮有效作用。三是加強(qiáng)煤礦企業(yè)全員自覺(jué)報(bào)告煤礦事故的教育，讓每個(gè)人都非常熟悉事故報(bào)警電話。
3．各部門聯(lián)合執(zhí)法，杜絕向煤礦企業(yè)供應(yīng)非煤礦許用火工產(chǎn)品用于井下。
4．保證煤礦井下從業(yè)人員隨身攜帶并正確使用自救器。