臨縣錦源煤礦破壞性地震應(yīng)急處理預(yù)案
第一章 總 則
本預(yù)案為我礦在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或發(fā)生破壞性地震時(shí)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的基本程序、組織原則及實(shí)施方案。
1.1應(yīng)急目標(biāo)
為保證我礦在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后能夠高效、有序地做好地震預(yù)防、預(yù)警工作；破壞性地震發(fā)生后，能快速、有序地開(kāi)展地震應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地減輕地震災(zāi)害帶來(lái)的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，減少對(duì)社會(huì)的壓力，特制定本預(yù)案。
1.2基本情況
我礦為年生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸的大型礦井，礦井位于臨縣林家坪南圪垛村湫水河西岸，破壞性地震主要是由于地殼運(yùn)動(dòng)(地?zé)崮芰酷尫?造成的破壞性極強(qiáng)的自然災(zāi)害。
1.3修訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》和《山西省防震減災(zāi)條例》、《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》，參照《山西省地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我礦實(shí)際情況，修訂本預(yù)案。
1.4工作原則
我礦抗震救災(zāi)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分部門(mén)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則、緊急處理原則、資源（人力、物力）整合原則、信息共享原則、服從全局的原則。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于錦源煤礦范圍的臨震狀態(tài)及破壞性地震發(fā)生的應(yīng)急階段。
第二章 應(yīng)急組織與職責(zé)
我礦各部門(mén)負(fù)責(zé)人在發(fā)生地震時(shí)，即成為各級(jí)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)我礦抗震應(yīng)急工作。生產(chǎn)調(diào)度室成為指揮部辦公室。
2.1礦指揮部組成成員
總指揮：劉貴明
副總指揮：劉天珍
成員： 劉海林、牛源、王國(guó)珍、王連平、生技科、機(jī)電科、安檢科、綜合科、基建科、選煤廠(chǎng)、保衛(wèi)科、主井施工項(xiàng)目部、副井施工項(xiàng)目部、立井施工項(xiàng)目部等。
2.2指揮部職責(zé)
2.2.1負(fù)責(zé)同呂梁地區(qū)政府、臨縣政府、美錦煤業(yè)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；
2.2.2負(fù)責(zé)災(zāi)情的了解，收集和匯總，負(fù)責(zé)發(fā)布臨震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)命令；
2.2.3負(fù)責(zé)組織，指揮，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
2.2.4組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析；
2.2.5組織災(zāi)害損失的調(diào)查和評(píng)估、了解、匯總應(yīng)急工作情況；
2.2.6負(fù)責(zé)審查和實(shí)事求是地引導(dǎo)地震新聞宣傳；
2.2.7負(fù)責(zé)組織實(shí)施臨震應(yīng)急預(yù)案。
2.3成員單位及部門(mén)職責(zé)
成員單位和部門(mén)是地震應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施部門(mén)，必須服從指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，迅速組織人力、物力、財(cái)力投入賑災(zāi)搶救工作。
2.3.1生技科、機(jī)電科、安檢科、保衛(wèi)科、主井施工項(xiàng)目部、副井施工項(xiàng)目部、立井施工項(xiàng)目部等單位，迅速調(diào)集人員和技術(shù)力量搶救被埋的井上下人員，并協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行工程搶救。
2.3.2安檢科：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員，及時(shí)提供所需藥品，醫(yī)療器械；及時(shí)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查，監(jiān)測(cè)飲用水，食品衛(wèi)生。
2.3.3基建科：盡快組織人員恢復(fù)被毀壞的公路和臨時(shí)道路及有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、人員通過(guò)和受災(zāi)人員的疏散。
2.3.4機(jī)電科：組織人員盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施，通信線(xiàn)路，保證抗震救災(zāi)通信暢通，修復(fù)被毀壞的供電線(xiàn)路、設(shè)施，保證礦區(qū)供電。
2.3.5綜合科：緊急調(diào)運(yùn)糧食、食品和救濟(jì)物品、物資，搭建臨時(shí)住所，保證礦區(qū)職工生活必需品的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。并做好資金、物資的準(zhǔn)備工作，保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
2.3.6保衛(wèi)科及各單位：加強(qiáng)對(duì)要害部門(mén)、金融部門(mén)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)目標(biāo)的保衛(wèi)，加強(qiáng)礦區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。
2.3.7各單位、各部門(mén)：對(duì)于易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施要采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)大。
受災(zāi)部門(mén)會(huì)同抗震救災(zāi)指揮部辦公室、綜合科等有關(guān)單位和部門(mén)，對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估。抗震救災(zāi)指揮部辦公室會(huì)同政府部門(mén)實(shí)事求是地向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
第三章 應(yīng)急方案
3.1應(yīng)急措施
3.1.1省、市、縣人民政府，集團(tuán)公司或地震預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，指揮部即可宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
3.1.2根據(jù)省、市、縣人民政府，集團(tuán)公司或地震預(yù)報(bào)部門(mén)的震情預(yù)報(bào)，各單位隨時(shí)向指揮部報(bào)告震情變化。
3.1.3各部門(mén)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗災(zāi)能力以及周?chē)こ淘O(shè)施情況，發(fā)布避災(zāi)通知，必要時(shí)組織井上、下人員撤離和避震疏散。
3.1.4對(duì)職工生活設(shè)施、要害部門(mén)（部位）等重要工程采取緊急防護(hù)措施。
3.1.5督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
3.1.6平息地震誤傳或謠傳，保持礦區(qū)穩(wěn)定。
3.2應(yīng)急程序
3.2.1預(yù)警行動(dòng)啟動(dòng)
3.2.1.1礦抗震救災(zāi)指揮部接到省、市、縣人民政府，集團(tuán)公司進(jìn)入臨震狀態(tài)指示后，立即電話(huà)發(fā)布避災(zāi)通知。
3.2.1.2各單位接到通知后，要組織井上、下人員撤離和避震疏散，并對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和重要設(shè)施加強(qiáng)保護(hù)。
3.2.1.3破壞性地震發(fā)生后，各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須向礦抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括地震災(zāi)害的人員、范圍、程度等。
3.2.1.4應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備和物資準(zhǔn)備
應(yīng)急分隊(duì)150人， 鏟車(chē)3T×2臺(tái) ，鐵鍬50把，鐵鎬20把。
3.2.1.5破壞性地震匯報(bào)方式：電話(huà)匯報(bào)或其它方式。
破壞性地震匯報(bào)電話(huà)：0358―4907555
調(diào)度指揮中心電話(huà)：0358—4907042
3.2.2震后應(yīng)急啟動(dòng)
3.2.2.1破壞性地震發(fā)生后，礦抗震救災(zāi)指揮部成員立即到達(dá)指揮部(如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合)，并立即啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)的人員撤離和受傷人員的自救。
3.2.2.2各部門(mén)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況及時(shí)向礦抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。
3.2.3救援行動(dòng)啟動(dòng)
3.2.3.1抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)各單位匯報(bào)的人員傷亡情況和建筑物破壞程度成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組，奔赴各受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
3.2.3.2搶險(xiǎn)組分井下?lián)岆U(xiǎn)組和地面搶險(xiǎn)組。
井下?lián)岆U(xiǎn)組要組織救護(hù)大隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)利用超聲波探測(cè)儀等設(shè)備對(duì)井下受災(zāi)人員進(jìn)行組織搜救。
地面搶險(xiǎn)組由應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)小分隊(duì)等人員組成，利用可利用的一切機(jī)械設(shè)備對(duì)埋藏人員進(jìn)行搶救和搜導(dǎo)。
3.2.3.3醫(yī)療救護(hù)組要組織醫(yī)護(hù)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，最大限度減少傷亡。
3.2.3.4機(jī)電科要在通訊設(shè)施設(shè)備遭到破壞時(shí)立即啟用備用設(shè)備等，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
3.2.3.5搶險(xiǎn)救災(zāi)人員在搶險(xiǎn)過(guò)程中要保護(hù)好自身安全，避免應(yīng)急人員出現(xiàn)不必要的傷亡。
3.1.3.6如局勢(shì)不能控制或有強(qiáng)余震發(fā)生災(zāi)情擴(kuò)大時(shí),指揮部應(yīng)立即向省、市、縣人民政府，集團(tuán)公司請(qǐng)求增援。
3.1.3.7各部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，要組織人員對(duì)人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)，確信所有人員全部救出。
指揮部要及時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)公眾輿論，消除災(zāi)害帶來(lái)的恐慌。受災(zāi)人員搶救結(jié)束后，指揮部宣布救援行動(dòng)階段結(jié)束，進(jìn)入恢復(fù)重建階段。
3.3應(yīng)急結(jié)束
救援行動(dòng)結(jié)束后由受災(zāi)部門(mén)、綜合科等有關(guān)單位和部門(mén)，對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估?？拐鹁葹?zāi)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害損失情況進(jìn)行上報(bào)。經(jīng)省、縣人民政府批準(zhǔn)后宣布終止緊急狀態(tài)。
3.4后期處理
3.4.1妥善安置、救治傷殘人員。
3.4.2妥善安置震亡人員，做好震后防疫工作。
3.4.3完善災(zāi)后糧食、水、電、臨時(shí)住房等生活問(wèn)題，保證災(zāi)后我礦基本生活。
3.4.4制定重建方案，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
3.4.5總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.4.6調(diào)查總結(jié)，表彰應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中有杰出貢獻(xiàn)人員，同時(shí)對(duì)預(yù)案實(shí)施不力者開(kāi)展責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，對(duì)造成人為重大損失的按司法程序依法予以處理。
3.4.7根據(jù)地震應(yīng)急工作及時(shí)修訂預(yù)案。
第五章附則
5.1預(yù)案的管理、審批、更新
5.1.1本預(yù)案報(bào)縣防震減災(zāi)辦公室審批后實(shí)施、備案，并及時(shí)更新。
5.1.2本預(yù)案要不定期進(jìn)行演練，確保其可行性、科學(xué)性。
5.2適用與實(shí)施時(shí)間
5.2.1本預(yù)案適用于破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后或發(fā)生破壞性地震后的總應(yīng)急。
