眀鑫煤炭二號立井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　眀鑫煤炭二號立井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　編號：巴明鑫預(yù)案02號

　　眀鑫煤炭有限責(zé)任公司

　　二〇〇九年八月十一日

　　審 批 意 見

　　本預(yù)案于二OO九年八月十二日在公司會議室進(jìn)行了集體會審，參加會審人員有：公司總工、總經(jīng)理、技術(shù)科長、安全科長、二號立井礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、礦井專職安全管理員、公司安全科員。通過集體會審，討論研究，同意本預(yù)案所編寫的一切內(nèi)容，要求從2009年8月14日起在全公司范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。如果出現(xiàn)下列情況，公司將根據(jù)實(shí)際情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并重新貫徹實(shí)施：

　　1、新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

　　2、預(yù)案演練或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。

　　3、組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化。

　　會審單位及人員簽字:

　　技術(shù)科： 年 月 日

　　安全科： 年 月 日

　　機(jī)電科： 年 月 日

　　安全副礦長： 年 月 日

　　生產(chǎn)副礦長： 年 月 日

　　二號立井礦長： 年 月 日

　　礦山(兼職)救護(hù)隊(duì)隊(duì)長： 年 月 日

　　總 工 程 師： 年 月 日

　　總經(jīng)理： 年 月 日

　　目 錄

　　1、總則 1

　　1.1 編制目的 1

　　1.2 編制依據(jù) 1

　　1.3 適用范圍 1

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 2

　　1.5 應(yīng)急工作原則 2

　　2、危險(xiǎn)性分析 2

　　2.1 混合斜井概況 2

　　2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 3

　　2.2.1 危險(xiǎn)源辨識 3

　　2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析 4

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 8

　　3.1 公司應(yīng)急救援組織體系 8

　　3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 8

　　3.2.1 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 8

　　3.2.2 各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)： 10

　　3.2.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé) 11

　　3.2.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 12

　　4、預(yù)防與預(yù)警 12

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 12

　　4.1.1 瓦斯、煤塵爆炸預(yù)防措施： 13

　　4.1.2 火災(zāi)的預(yù)防措施： 14

　　4.1.3 礦井透水事故的預(yù)防措施 16

　　4.1.4 冒頂事故的預(yù)防措施 17

　　4.1.5 提升運(yùn)輸事故的預(yù)防措施…………………………… 17

　　4.1.6 放炮事故的預(yù)防措施 ……………………………… 18

　　4.2 預(yù)警行動(dòng) 18

　　4.3 信息報(bào)告與處置 20

　　5、應(yīng)急響應(yīng) 21

　　5.1 響應(yīng)分級 21

　　5.2 響應(yīng)程序 21

　　5.2.1 Ⅰ、Ⅱ級事故 22

　　5.2.2 Ⅲ事故 22

　　5.2.3 Ⅳ級事故 23

　　5.2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng) 23

　　5.2.5 應(yīng)急處置 25

　　5.3 應(yīng)急結(jié)束 31

　　6、信息發(fā)布 31

　　7、后期處置 31

　　8、保障措施 32

　　8.1 通信與信息保障 32

　　8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 32

　　8.3 應(yīng)急物資裝備保障 32

　　8.4 經(jīng)費(fèi)保障 33

　　8.5 其他保障 33

　　9、培訓(xùn)與演練 34

　　9.1 培訓(xùn) 34

　　9.2 演練 34

　　10、獎(jiǎng)懲 35

　　11、附則 36

　　11.1 應(yīng)急預(yù)案備案 36

　　11.2 維護(hù)和更新 36

　　11.3 制定與解釋 36

　　11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 36

　　12、附件 37

　　12.1 附表 37

　　12.2 附圖 41

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針及相應(yīng)的礦山安全法律法規(guī)，堅(jiān)持“管理、培訓(xùn)、裝備”三并重的原則，規(guī)范煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理煤礦重特大事故，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對本礦實(shí)際，預(yù)先做好周密的抗災(zāi)防災(zāi)措施和行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)消除事故隱患，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《自治區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于明鑫煤炭公司二號立井和礦井某個(gè)區(qū)段工作面發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，包括瓦斯煤塵爆炸、透水事故、礦井內(nèi)外因火災(zāi)事故、冒頂片幫事故等，引起的傷亡或堵人事故的預(yù)防和處理。

　　發(fā)生Ⅲ級煤礦事故時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　明鑫煤炭有限責(zé)任公司二號立井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括礦井瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、頂板、透水事故危險(xiǎn)性分析、預(yù)防措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　煤礦事故救援堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、常備不懈的方針;貫徹統(tǒng)一指揮、分組負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，會同社會應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。

　　2、危險(xiǎn)性分析

　　2.1 二號立井概況

　　二號立井隸屬于巴里坤明鑫煤炭有限責(zé)任公司，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸，礦井位于巴里坤縣城西北93公里，有三級柏油公路于312國道公路干線和新蘭鐵路相連，交通便利。行政區(qū)劃屬巴里坤縣博爾羌吉鎮(zhèn)管轄。從業(yè)人員120名，管理機(jī)構(gòu)健全。礦井供電有一回路取自哈密電廠的110KV供電線路至巴里坤縣變電所，再以35KV電壓送至博爾羌吉鎮(zhèn)變電所，該變電所現(xiàn)有容量3150KVA，降壓至10KV，然后經(jīng)煤管線送至二號立井。由于巴里坤縣沒有第二電源，二號立井第二電源采用二臺柴油發(fā)電機(jī)作為臨時(shí)電源。 機(jī)組容量為2*600KW，升壓至10KV送至礦井地面變電所，然后送至礦井各用電負(fù)荷，滿足礦井主要通風(fēng)、排水和提升的需要。

　　二號立井東西走向長2.43千米，南北傾斜寬0.93千米，面積為2.2762km2。開拓方式為主副立井石門開拓方式。通風(fēng)方式為分區(qū)式，通風(fēng)方法為抽出式。2009年7月通過竣工驗(yàn)收，采煤方法為水平分段輕型液壓支架放頂煤采煤法，采空區(qū)頂板隨采隨落、自然垮落充填，超前支護(hù)采用單體液壓支柱;掘進(jìn)巷道采用錨網(wǎng)支護(hù)方式，服務(wù)年限長遠(yuǎn)的主要巷道和硐室采用砌碹支護(hù)。根據(jù)九月份三旬三天鑒定結(jié)果，明鑫煤炭有限責(zé)任公司二號井沼氣最大絕對涌出量為0.23m3/min,二氧化碳最大絕對涌出量為0.43m3/min，礦井沼氣最大相對涌出量為1.1m3/t，二氧化碳最大相對涌出量為2.06m3/t，屬低瓦斯礦井。根據(jù)自治區(qū)煤科所鑒定結(jié)果報(bào)告書鑒定本礦井煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，煤種為45QM,發(fā)火期3-6個(gè)月。

　　礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單，地表無常年性水系。在礦區(qū)南部有侏羅紀(jì)地層與老地層的斷層接處帶，有少量斷層水為礦井的供水水源，涌水量一般為0.1-0.4L/s。

　　礦井涌水量計(jì)算采用比較法和富水系數(shù)法進(jìn)行預(yù)算，通過對上述二種方法計(jì)算結(jié)果分析對比，計(jì)算結(jié)果十分接近，故建議采用較大計(jì)算結(jié)果，即礦井正涌水量為315m3/d，最大涌水量為540m3/d。

　　二號立井東鄰紅山煤業(yè)集團(tuán)公司，公司有裝備齊全的礦山救護(hù)隊(duì)一支，可為巴里坤縣各煤礦企業(yè)事故救援提供服務(wù)。

　　2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.2.1 危險(xiǎn)源辨識

　　根據(jù)礦區(qū)目前開采條件現(xiàn)狀，以及相關(guān)資料分析、調(diào)查，二號立井目前存在的五項(xiàng)致災(zāi)因素：

　　1、二號立井屬于井工開采，其本身屬于一個(gè)重大危險(xiǎn)源。

　　2、根據(jù)自治區(qū)煤科所煤質(zhì)鑒定結(jié)果報(bào)告書鑒定，礦井煤質(zhì)屬易自燃煤種，自燃發(fā)火期為3-6個(gè)月。在開采過程中容易發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)事故。

　　3、經(jīng)鑒定礦井煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性。

　　4、礦井瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井，如果在日常安全生產(chǎn)過程中通風(fēng)不良、管理不善，容易造成局部瓦斯聚集，誘發(fā)瓦斯事故。

　　5、礦井開采水平井底標(biāo)高為+1350水平，回風(fēng)水平為+1460水平，上部有老空區(qū)，存在老窯積水，在開采過程中可能誘發(fā)透水事故。

　　2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1、通風(fēng)、瓦斯

　　目前，二號立井采掘工作面均位于二號立井的兩翼，二號立井以外900米到井田邊界，是通風(fēng)困難時(shí)期，由于巷道距離長，通風(fēng)阻力大，有效風(fēng)量相對減弱的情況;雖然礦井瓦斯相對涌出量為2.09m3/噸，屬低瓦斯礦井，但如果在通風(fēng)不暢、都有可能出現(xiàn)局部瓦斯積聚，過地質(zhì)構(gòu)造帶或在回采過程中與老空區(qū)冒通，都有可能出現(xiàn)瓦斯涌出異常，由于放炮、頂板冒落、工人違章操作電器設(shè)備產(chǎn)生火花等而誘發(fā)局部瓦斯燃燒、爆炸事故或者引起瓦斯煤塵爆炸事故。

　　2、水災(zāi)

　　二號立井水災(zāi)主要存在以下二方面的危險(xiǎn)因素：

　　(1)根據(jù)礦井水文地質(zhì)資料及氣候條件，屬于干旱少雨氣候，降水量較少，地面水災(zāi)的可能性較小，但極端氣象條件引發(fā)的洪水通過地表塌陷坑灌入井下，造成礦井瞬間涌水量增大，淹沒巷道、設(shè)備，造成礦井停產(chǎn)，或暫時(shí)集聚在老空區(qū)，在開采過程中發(fā)生透水事故，造成人員傷亡。

　　(2)根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，礦區(qū)范圍內(nèi)含水層單位涌水量較小，無富含水層，所以在礦井生產(chǎn)活動(dòng)中揭露含水層而發(fā)生透水事故的可能性很小，但礦區(qū)范圍內(nèi)存在老窯采空區(qū)，所以在開采過程中存在穿透老窯采空區(qū)而發(fā)生透水事故的可能，老窯積水瞬間涌水量大，同時(shí)伴有很多有毒有害氣體，破壞力極大，淹沒礦井、設(shè)備、造成人員傷亡。

　　3、火災(zāi)

　　礦區(qū)內(nèi)主要煤層為易自然的煤層，發(fā)火期短，一般為3～6個(gè)月。內(nèi)因火災(zāi)多數(shù)產(chǎn)生在風(fēng)流不暢通的地點(diǎn)，如高冒區(qū)、采空區(qū)以及容易堵塞的溜煤眼等，由于經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)熱、溫度變化不大、氧氣供給充足的情況下，外部征兆不明確、很難早期發(fā)現(xiàn)和找到火源的準(zhǔn)確位置，延續(xù)時(shí)間長，滅火難度大，容易引發(fā)各種事故，如人員中毒事故、瓦斯爆炸事故、瓦斯煤塵爆炸事故，導(dǎo)致礦井封閉工作面甚至封閉整個(gè)礦井，損失慘重;外因火災(zāi)大多發(fā)生在風(fēng)流暢通的地點(diǎn)，發(fā)火突然，火勢發(fā)展迅速，如不及時(shí)撲滅，會造成嚴(yán)重后果，外因火災(zāi)類型如電器火災(zāi)、設(shè)備火災(zāi)等，容易引發(fā)有毒有害氣體大范圍蔓延甚至風(fēng)流逆轉(zhuǎn)等紊亂現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致井下人員中毒事故。

　　4、粉塵

　　粉塵根據(jù)其成分不同可以造成兩種危害因素：職業(yè)病及煤塵爆炸，這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安全。通過自治區(qū)煤科所進(jìn)行煤質(zhì)測定，煤塵有爆炸危險(xiǎn)性。尤其是C組煤層的火焰長度大于400㎜，所需巖粉量為75%，其爆炸指數(shù)為34.33%～42.54%。

　　礦井在生產(chǎn)過程中采掘地點(diǎn)的粉塵產(chǎn)生量日益增加，因此防塵工作是礦井安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。粉塵的職業(yè)危害是造成礦工職業(yè)病的有害物質(zhì)，由于礦工長期在高粉塵環(huán)境中工作，煤塵或巖塵被礦工吸入體內(nèi)而引起矽肺病，嚴(yán)重危害礦工的身體健康，使礦工喪失勞動(dòng)能力，以致縮短壽命。

　　如果在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)塵源不能有效控制，礦井煤塵本身具有爆炸性，在呈懸浮狀態(tài)并達(dá)到一定范圍(5g/m3—200g/m3)，有足夠能量的熱源，如爆破產(chǎn)生的炸藥火焰、電氣設(shè)備產(chǎn)生的電火花、提升運(yùn)輸及采掘設(shè)備產(chǎn)生的摩擦火花、電纜破壞產(chǎn)生電弧、瓦斯燃燒或爆炸、井下火災(zāi)或明火、礦燈故障產(chǎn)生的火花等，有可能發(fā)生煤塵爆炸，造成人員傷亡。

　　5、冒頂片幫事故

　　冒頂和片幫災(zāi)害是礦山企業(yè)常見的災(zāi)害之一，往往是由于支護(hù)不及時(shí)、支護(hù)質(zhì)量不符合要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理以及背板質(zhì)量不高而導(dǎo)致的。礦區(qū)煤層為急傾斜煤層，直接頂板隨采隨落，自然充填采空區(qū)，不存在沖擊地壓和大面積冒頂。采煤工作面采用輕型液壓支架和單體液壓支柱支護(hù)，掘進(jìn)巷道采用錨網(wǎng)支護(hù)方式，服務(wù)年限長遠(yuǎn)的主要巷道和硐室采用砌碹支護(hù)。冒頂片幫發(fā)生幾率小，但在采掘過程中有可能出現(xiàn)支護(hù)不合理、支護(hù)質(zhì)量不高和局部地質(zhì)構(gòu)造的影響而突發(fā)冒頂片幫事故。本礦井可能產(chǎn)生冒頂事故的危險(xiǎn)源主要存在以下幾點(diǎn)：1、錨網(wǎng)支護(hù)巷道，除地質(zhì)因素外，巷道圍巖失穩(wěn)、且錨桿支護(hù)系統(tǒng)的錨固力不足，巷道變形不能有效控制，最終導(dǎo)致圍巖冒落冒頂;錨桿間排距過大、錨桿支護(hù)材料選擇不當(dāng)、錨桿支護(hù)系統(tǒng)的匹配不合理施工質(zhì)量差等都會產(chǎn)生這一惡果。2、巷道交叉處，第一因?yàn)殚_叉處圍巖正向巷道擠壓，新支護(hù)強(qiáng)度不夠或穩(wěn)定性不夠，容易造成冒頂事故，第二開口處圍巖尖角如果被壓碎，抬棚腿失去依靠也會產(chǎn)生冒頂。3、采煤工作面端頭局部冒頂，在工作面兩端機(jī)頭、機(jī)尾處，暴露的空間大，支承壓力集中，巷道提前掘進(jìn)，引發(fā)巷道周邊變形和破壞，經(jīng)常要進(jìn)行機(jī)頭機(jī)尾的移置工作，支架支護(hù)拆除老支護(hù)支設(shè)新支護(hù)時(shí)，碎頂可能進(jìn)一步松動(dòng)冒落。上述冒頂事故容易發(fā)生直接傷人或堵困人員。

　　6、其他風(fēng)險(xiǎn)

　　(1)在提升過程中，可能出現(xiàn)的提升事故有墜罐、井下材料上山跑車、斷繩等事故。

　　(2)為保證礦井一類負(fù)荷用電的可靠性，采用雙回路電源，保證一回電源回路停電時(shí)，臨時(shí)電源能投入運(yùn)行。對于臨時(shí)電源，要指定專人值班，并對發(fā)電機(jī)每天至少啟動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次，加強(qiáng)管理和維修，對柴油發(fā)電機(jī)運(yùn)行狀況進(jìn)行診斷，保證發(fā)電機(jī)始終處于完好狀態(tài)，在供電線路停電時(shí)，柴油發(fā)電機(jī)能在10min內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證安全用電。即便如此，也要防止因一回路斷電而柴油機(jī)在短時(shí)間無法啟動(dòng)的事故。

　　(3)、放炮引燃瓦斯或引起瓦斯煤塵爆炸事故、放炮崩人或違章放炮導(dǎo)致支架倒伏、片幫冒頂事故。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 公司應(yīng)急救援組織體系

　　3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　公司成立應(yīng)急救援指揮部，總指揮由公司董事長擔(dān)任，董事長不在時(shí)由公司總經(jīng)理全權(quán)指揮，副總指揮由董事長助理、總工程師擔(dān)任。

　　應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：對事故搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶險(xiǎn)組制定的事故搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織制定作戰(zhàn)計(jì)劃，對參與搶險(xiǎn)的人力資源、設(shè)備、物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，下達(dá)搶救命令，維護(hù)煤礦井口秩序，簽發(fā)人員入井許可證。

　　總指揮由礦長協(xié)助其工作，職責(zé)是：制定營救遇險(xiǎn)遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，下達(dá)作戰(zhàn)命令，指定副總指揮、指揮部成員，并明確分工。

　　副總指揮的職責(zé)是：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定營救遇險(xiǎn)遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

　　指揮部的成員由公司機(jī)電礦長、安全科長、技術(shù)科長、后勤主任組成。職責(zé)是協(xié)助制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃;根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，并按照《規(guī)程》有關(guān)規(guī)定對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制，實(shí)行有效的監(jiān)督;負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙、資料，完成測量工作，協(xié)助進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理;負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸方面的搶救工作，根據(jù)災(zāi)變情況負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)控主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施;及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料;保證對遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。

　　負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦內(nèi)正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

　　二號立井搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場指揮由礦長擔(dān)任，成員由生產(chǎn)礦長、通風(fēng)負(fù)責(zé)人、機(jī)電礦長、礦山(兼職)助救護(hù)隊(duì)隊(duì)長等部門組成。礦井發(fā)生重大事故后，礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。在礦長末到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。

　　3.2.2 各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)：

　　1、礦長是處置事故的指揮者，在礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和機(jī)電礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

　　2、技術(shù)負(fù)責(zé)人是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

　　3、副礦長根據(jù)人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織處理事故所必需的工人待命，在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備、材料，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對主要提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主要排水泵、變電所等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證運(yùn)輸系統(tǒng)、信號系統(tǒng)完好。

　　4、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長對礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)人員營救和事故處理作戰(zhàn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果有兩支隊(duì)伍聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，要成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故所在煤炭企業(yè)的救護(hù)隊(duì)或?yàn)槭鹿拭旱V服務(wù)的救護(hù)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任指揮、協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)。

　　5、通風(fēng)部門按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，重視主通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，對礦井風(fēng)流進(jìn)行調(diào)配;對井下通風(fēng)、瓦斯、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控;對入井人數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，簽發(fā)入井特別許可證。

　　6、生產(chǎn)部門按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救、撒人和災(zāi)害處理。及時(shí)提供礦井圖紙及有關(guān)資料。

　　7、井下各安全員、班長，按企業(yè)應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，井隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動(dòng)力、饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。

　　3.2.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)

　　公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室，主任由總經(jīng)理兼任或由總經(jīng)理授權(quán)總工程師兼任，副主任由礦長擔(dān)任，成員由副礦長及有關(guān)部門人員共同組成。

　　應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：

　　1、負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告

　　2、與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部的命令。

　　3、調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦井應(yīng)急救援資源。

　　4、提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5、調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。

　　6、礦井事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)招請農(nóng)十三師紅山煤業(yè)集團(tuán)礦山救護(hù)中隊(duì)進(jìn)行增援救助。

　　7、完成公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.2.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時(shí)處理各種安全生產(chǎn)事故。設(shè)以下專業(yè)小組：

　　(1) 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由礦輔助救護(hù)隊(duì)和公司應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的礦井有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的老職工和特種作業(yè)人員等組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

　　(2) 技術(shù)專家組：由公司總工程師和公司安全技術(shù)部組成，必要時(shí)請求地縣煤炭管理部門增派技術(shù)專家協(xié)助，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。

　　(3) 后勤保障組：公司后勤主任組織協(xié)調(diào)供應(yīng)科、采購、庫房保管員等組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。

　　(4) 警戒保衛(wèi)組：有公司治安聯(lián)防隊(duì)和井上隊(duì)長組成，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。

　　(5) 醫(yī)療救護(hù)組：礦醫(yī)療點(diǎn)醫(yī)護(hù)人員組成，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療急救包扎和運(yùn)送。

　　(6) 善后處理組：由公司黨支部書記和社保科負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?/p>

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　二號立井于2007年8月安裝并投入使用KJ90型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，對井下各采掘工作面、主要巷道、硐室的瓦斯、一氧化碳、溫度、風(fēng)速、局扇開停和工作面饋電開關(guān)遠(yuǎn)程控制等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，同時(shí)采用人員定位系統(tǒng)對井下各工作面人員生產(chǎn)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控;配備足夠數(shù)量的專職測風(fēng)、測塵、瓦斯檢查工和跟班專職安全員，建立和完善對瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測監(jiān)控，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按事故進(jìn)行追查。

　　4.1.1 瓦斯、煤塵爆炸預(yù)防措施：

　　1、認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)方針，使全礦員工樹立“安全第一”的思想，宣傳瓦斯、煤塵的危害及防治措施。

　　2、加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，合理分配風(fēng)量，各采掘地點(diǎn)及硐室的供風(fēng)量符合規(guī)程要求。根據(jù)礦井實(shí)際生產(chǎn)情況及有關(guān)氣體的檢測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)量，防止掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯積聚或超限。

　　3、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，加強(qiáng)施工管理，不人為地制造盲巷，一旦出現(xiàn)盲巷，必須在2小時(shí)內(nèi)予以封閉，巷道貫通，排放瓦斯要嚴(yán)格按措施進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)局扇管理，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于局部通風(fēng)管理的有關(guān)規(guī)定。

　　5、各掘進(jìn)工作面，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”及“三人聯(lián)鎖”放炮制度，堅(jiān)決執(zhí)行礦井通風(fēng)和瓦斯管理制度，杜絕空班漏檢，防止瓦斯積聚。一旦發(fā)生瓦斯超限，立即按規(guī)定予以處理，要特別注意檢查并處理工作面回風(fēng)隅角和巷道冒高點(diǎn)的瓦斯。

　　6、各掘進(jìn)工作面要加強(qiáng)煤塵管理工作，工作面必須定期沖洗、掃塵，沖塵，防止煤塵積聚，并按規(guī)定設(shè)置隔爆水袋。各轉(zhuǎn)載點(diǎn)按規(guī)定安設(shè)噴霧裝置，各班組應(yīng)用好、管好井下防塵設(shè)施，確保完好。 7、徹底消除電器設(shè)備失爆隱患，嚴(yán)格放炮管理，嚴(yán)禁違章裝藥，違章放炮，杜絕引爆火源。

　　8、礦井嚴(yán)格管理安全監(jiān)測設(shè)備，及時(shí)檢查校驗(yàn)各種傳感器，保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。出現(xiàn)瓦斯超限，立即發(fā)出報(bào)警或自動(dòng)切斷電源。

　　9、健全井下通訊設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)信息傳遞工作正常進(jìn)行。

　　10、所有下井人員必須一律佩戴自救器和防塵口罩。

　　11、掘進(jìn)工作面瓦斯?jié)舛瘸^1%或二氧化碳濃度超過1.5%必須停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理。

　　12、掘進(jìn)工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1%，必須停止電鉆打眼，爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1%，嚴(yán)禁爆破。

　　13、礦井總回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛瘸^0.75%，立即查明原因，進(jìn)行處理。

　　14、瓦檢員不論發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)地點(diǎn)瓦斯超過《規(guī)程》規(guī)定，都有權(quán)立即停止井下作業(yè)，撤出人員，及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室進(jìn)行處理。

　　4.1.2 火災(zāi)的預(yù)防措施：

　　1、認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全教育工作，使全礦員工樹立“安全第一”的思想，使每個(gè)下井員工都掌握煤層自燃發(fā)火的早期識別方法和預(yù)防發(fā)火的措施。

　　2、各掘進(jìn)工作面及回風(fēng)巷、井下高溫，氣體異常的密閉，其它發(fā)熱地點(diǎn)均要嚴(yán)密觀測，進(jìn)行自燃火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

　　3、各掘進(jìn)工作面的進(jìn)、回風(fēng)側(cè)必須預(yù)先選定適宜的防火墻位置或構(gòu)筑防火門，并儲備足夠的構(gòu)筑材料，以便隨時(shí)封閉。

　　4、加強(qiáng)采空區(qū)地表塌陷區(qū)和裂縫的填堵工作。

　　5、搞好防滅火檢查工作，每周至少檢查一次采空區(qū)密閉情況，測定采區(qū)回風(fēng)巷和可能發(fā)熱地點(diǎn)的溫度、氣體和風(fēng)量，掘進(jìn)中的巷道所出現(xiàn)的頂幫冒落及發(fā)熱掛汗的異常地點(diǎn)，所有廢巷密閉或采煤工作面收作密閉及閉前煤柱、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、加強(qiáng)密閉管理工作，及時(shí)維修失修密閉，杜絕漏風(fēng)。

　　7、加強(qiáng)工作面通風(fēng)管理，要嚴(yán)格按配風(fēng)計(jì)劃通風(fēng)。

　　8、井下大巷及硐室內(nèi)不得存放汽油、煤油和變壓器油等易燃易爆品。

　　9、井下消防器材庫、機(jī)電硐室、材料庫，都應(yīng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，各硐室都必須用不燃性材料支護(hù)，都應(yīng)備有滅火器材，所有井下工作人員都必須熟悉滅火器材的使用方法和存放地點(diǎn)。

　　10、井上、下消防器材庫，大巷、硐室和其它各地點(diǎn)必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定配備各類消防器材并定期檢查，因處理事故所消耗的或失效的材料，必須及時(shí)補(bǔ)齊。

　　11、井下車場及運(yùn)輸大巷并嚴(yán)禁隨意堆放易燃性材料。

　　12、車場及大巷內(nèi)安裝的防塵滅火管路應(yīng)完善，做到24小時(shí)供水，每隔50m所設(shè)的三通閥門應(yīng)完好。

　　13、加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備的管理，確保礦井反風(fēng)系統(tǒng)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

　　4.1.3 礦井透水事故的預(yù)防措施

　　一、井下透水預(yù)兆及措施：

　　1、煤壁變暗、潮濕，空氣變冷，氣溫驟然下降，煤壁發(fā)涼，人一進(jìn)去有陰冷的感覺。

　　2、當(dāng)工作面接近大量積水區(qū)域時(shí)，空氣驟然變冷，水蒸氣凝成霧氣。

　　3、掛汗。巷道煤壁、巖壁聚成很多水珠。

　　4、掛紅。煤壁浸出的水發(fā)澀，有硫化氫臭味，附著在裂隙表面有暗紅色氧化鐵水銹。

　　5、煤層里發(fā)出嘶嘶水叫聲。

　　6、地板鼓起，有時(shí)出現(xiàn)壓力射流水，有甜味。

　　7、頂板來壓，產(chǎn)生裂縫，出現(xiàn)淋水，這是馬上要突水的征兆。

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)以上七項(xiàng)透水預(yù)兆中的任何一種預(yù)兆，都必須停止掘進(jìn)迎頭工作，先撤出人員，并向礦調(diào)度室及礦長匯報(bào)情況，以便及時(shí)采取安全措施進(jìn)行處理：

　　1、邊探邊掘，探水眼必須超前于掘進(jìn)巷道，超前距離符合設(shè)計(jì)要求。

　　2、若是情況緊急，透水即將發(fā)生，必須立即發(fā)出警報(bào)，迅速采取加固迎頭支護(hù)措施，及時(shí)撤出所有受水害威脅地點(diǎn)人員。

　　二、雨季洪峰時(shí)淹井事故的預(yù)防措施：

　　在雨季來臨前，組織人員對各井口、地面低凹帶和塌陷區(qū)進(jìn)行封填或疏導(dǎo)其水流。成立防洪指揮部，對防洪設(shè)施及疏排水工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。供應(yīng)部門對防洪做好物質(zhì)準(zhǔn)備工作，如鐵鍬、鎬、麻袋等物。

　　4.1.4 冒頂事故的預(yù)防措施

　　1、嚴(yán)禁空頂作業(yè)，控頂距必須滿足作業(yè)規(guī)程要求。

　　2、施工現(xiàn)場頂板認(rèn)真觀察，隨時(shí)進(jìn)行敲幫問頂，及時(shí)撬掉危巖活矸。

　　3、每次放炮，必須做好后方支架的加固和前方失修段頂板的超前支護(hù)工作。

　　4、頂板破碎、巖層變軟時(shí)要加加強(qiáng)支護(hù)，短掘短支，放炮時(shí)要少裝藥、放小炮。

　　5、采用錨桿支護(hù)時(shí)嚴(yán)格按錨網(wǎng)支護(hù)操作要求進(jìn)行，錨固力必須達(dá)到施工要求。選用的支護(hù)材料必須符合規(guī)定要求。

　　6、凡因支護(hù)失效而空頂?shù)牡攸c(diǎn)，重新支護(hù)時(shí)應(yīng)先護(hù)頂，在施工。

　　7、開岔口應(yīng)避開原來巷道冒頂?shù)姆秶?，必須在開口抬棚支設(shè)穩(wěn)定后在拆除原巷道支護(hù)，并保證有足夠的強(qiáng)度，當(dāng)開口處圍巖尖角被壓壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取加強(qiáng)穩(wěn)定性的措施。

　　8、采煤工作面端頭冒頂，可在機(jī)頭機(jī)尾處各應(yīng)用四對八梁支護(hù)，每對抬棚隨機(jī)頭機(jī)尾的推移邁步前移;或采用雙楔鉸接頂梁支護(hù)，此外，在工作面兩端采用十字鉸接頂梁支護(hù)系統(tǒng)以防漏冒。

　　4.1.5 提升運(yùn)輸事故的預(yù)防措施

　　1、選擇合理的提升運(yùn)輸設(shè)備，各種保護(hù)裝置齊全有效，操作人員持證上崗，并熟知本設(shè)備的性能。對信號工加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，提高責(zé)任心。

　　2、提升機(jī)、提升鋼絲繩按照規(guī)定定期進(jìn)行性能檢測，提升機(jī)制動(dòng)性能可靠，嚴(yán)禁超載、超負(fù)荷運(yùn)行。

　　3、傾斜巷道必須按照規(guī)定裝設(shè)防止由于斷繩、脫鉤阻止跑車的防護(hù)裝置。在上部平車場接近變坡點(diǎn)安設(shè)能夠阻止未連接的車輛滑入斜巷的阻車器。

　　4、各車場安設(shè)甩車時(shí)能夠發(fā)出警號的信號裝置，行人時(shí)，還必須設(shè)有行車不行人、行人不行車的警示標(biāo)志以及紅綠燈警示信號。

　　5、立井提升絞車，嚴(yán)禁司機(jī)離開工作崗位、擅自調(diào)整制動(dòng)閘。

　　4.1.6 放炮事故的預(yù)防措施

　　1、嚴(yán)格遵守爆炸物品使用、領(lǐng)退制度。

　　2、制作并配發(fā)專用雷管箱和炸藥箱，爆破材料入箱上鎖;

　　3、嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)爆破作業(yè)的規(guī)定;嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程有關(guān)炮眼布置、角度、深度、裝藥量和封泥長度的規(guī)定進(jìn)行作業(yè);

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮制度”，做好爆破警戒工作。

　　4.2 預(yù)警行動(dòng)

　　根據(jù)各部門和崗位監(jiān)測人員對安全生產(chǎn)事故隱患的預(yù)報(bào)和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)急救援指揮部辦公室對安全生產(chǎn)事故采取以下措施：

　　1、由于大氣降水每分鐘超過2mm時(shí)，可能形成洪水;當(dāng)工作面CO濃度超過0.0024%,且在變化上升時(shí);工作面CH2濃度超過1.5%或局部地方CH2濃度超過2.5%時(shí);巷道或工作面圍巖變化明顯，支護(hù)變形且不斷增大時(shí)，局部地方已經(jīng)冒落，導(dǎo)致一人受傷或堵困4人以下時(shí)，為黃色預(yù)警，現(xiàn)場工作人員必須及時(shí)匯報(bào)、撤人，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行觀測，查明原因，進(jìn)行處理。

　　2、由于大氣降水每分鐘超過5mm時(shí)，已形成洪水，且已經(jīng)流入采空區(qū)或井下已經(jīng)發(fā)生透水事故，有可能危及人員生命;工作面CO濃度超過0.05%,且在變化上升，巷道內(nèi)出現(xiàn)煙霧已經(jīng)很明顯，工作面人員在沒有防護(hù)裝備情況下已經(jīng)無法到達(dá)，或?qū)е?人以上6人以下人員中毒時(shí);總風(fēng)流CH2濃度超過3%，或局部地方CH2濃度超過4%時(shí)，有可能發(fā)生瓦斯爆炸事故但還未發(fā)生時(shí);巷道已經(jīng)冒落，堵困人員6人以上9人以下時(shí)，礦井無論何種原因?qū)е乱蝗怂劳鰰r(shí)，為橙色預(yù)警。發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時(shí)向礦井調(diào)度室匯報(bào)，并積極組織現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救，如是火災(zāi)時(shí)，在沒有條件滅火的情況下，應(yīng)以現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為主，迅速安排撤離并通知相鄰工作面或可能受影響區(qū)域的所有工作人員撤離。礦調(diào)度室應(yīng)及時(shí)向礦長以及公司總經(jīng)理、總工程師、輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)長匯報(bào)，組織人員有序搶救，公司及時(shí)向縣級煤炭管理局進(jìn)行匯報(bào)。

　　3、大氣降水或工作面透水已經(jīng)無法控制且已造成10人以上被困，沖毀淹沒井下供電設(shè)施;或發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸造成3人以上死亡;本礦井已經(jīng)無法或沒有足夠的財(cái)力、人力進(jìn)行處置時(shí)，為紅色預(yù)警。公司應(yīng)逐級向縣、地、南疆分局、新疆煤礦安全監(jiān)察局匯報(bào)，請求支援，同時(shí)現(xiàn)場組織輔助救護(hù)隊(duì)和協(xié)議礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行緊急處置，將事故損失降到最低程度。

　　4、根據(jù)預(yù)警級別，迅速組織力量，指定專人負(fù)責(zé)對預(yù)報(bào)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，下達(dá)指令所有人員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　　5、及時(shí)匯報(bào)監(jiān)測監(jiān)控結(jié)果，由公司安全技術(shù)部定期組織安全生產(chǎn)隱患排查，并針對事故隱患提出相關(guān)整改要求。

　　6、根據(jù)事態(tài)發(fā)展的資料，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.3 信息報(bào)告與處置

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即用礦內(nèi)電話報(bào)告礦井調(diào)度室，礦井調(diào)度室應(yīng)立即用電話通知礦長和公司應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準(zhǔn)后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

　　總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向巴里坤縣煤炭局和哈密地區(qū)煤炭局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向巴里坤縣和哈密地區(qū)煤炭局報(bào)告。

　　報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　二號立井事故應(yīng)急值守單位為礦調(diào)度室，24小時(shí)應(yīng)急值守電話及其它電話見附表1-1、1-2、1-3、2。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)分級

　　按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)，并與縣級響應(yīng)分級相銜接，目前地區(qū)一級為3—9人死亡事故，縣一級為1—2人死亡事故，本礦井為1—3人重傷或3人被困、中毒等，具體如下：

　　1、發(fā)生特大傷亡事故，事故后造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。

　　2、發(fā)生重大傷亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上、29人以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。

　　3、發(fā)生較大傷亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上、9人以下死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。

　　4、發(fā)生一般事故，即事故后造成1人以上、9人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.2 響應(yīng)程序

　　應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。發(fā)生煤礦確認(rèn)發(fā)生死亡事故，必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告巴里坤縣煤炭局報(bào)告(應(yīng)急值班電話0902—6822345)和哈密地區(qū)煤炭局(應(yīng)急值班電話0902—2365661)，同時(shí)報(bào)告新疆維吾爾自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局南疆分局。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.1 Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　發(fā)生重大及特別重大煤礦事故災(zāi)難時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并請上級部門啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后的措施：

　　1、由公司事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)，確定目前急需救援任務(wù)，分工等，各部門單位必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，按照分工及時(shí)到位職守。

　　2、根據(jù)事故原因，及時(shí)準(zhǔn)備救災(zāi)所需一切材料設(shè)備，同時(shí)組織輔助救護(hù)隊(duì)、協(xié)議礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行初步偵查，在保證安全的前提下積極展開搜救工作。

　　3、組織安全保衛(wèi)人員，做好職工家屬安撫工作，禁止閑雜人員接近井口，第一時(shí)間通知二紅山邊防派出所，做好井口安全保衛(wèi)工作。

　　4、準(zhǔn)備好相關(guān)圖紙資料，為上級部門或?qū)＜姨峁┰敿?xì)、真實(shí)的技術(shù)支持，為專家決策爭取時(shí)間。

　　5、盡可能恢復(fù)由于事故造成停電、停風(fēng)或設(shè)備損壞，為營救人員爭取更多的時(shí)間。

　　6、上級煤炭管理部門到達(dá)后，迅速匯報(bào)救援情況，第一時(shí)間爭取更多的人力、財(cái)力、物力支持。

　　5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　發(fā)生較大煤礦事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并請上級部門啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案;啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后的措施：

　　1、在公司輔助救護(hù)隊(duì)和協(xié)議礦山救護(hù)隊(duì)可以處理的情況下，由公司事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，制定切實(shí)可行的救援方案，進(jìn)行救援。

　　2、根據(jù)本預(yù)案3.2 節(jié)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)要求，迅速展開工作，贏得最佳救援時(shí)機(jī)。

　　3、組織有經(jīng)驗(yàn)的工人(火災(zāi)事故除外)，配合救護(hù)隊(duì)工作。如人員運(yùn)送、巷道清理等。

　　4、對受傷人員及時(shí)通過地面衛(wèi)生救援組初步創(chuàng)傷清洗、包扎、固定，迅速指派車輛送往縣級以上或本單位協(xié)議醫(yī)院進(jìn)行治療。

　　5、對已經(jīng)遇難職工家屬安撫、穩(wěn)定，做好善后處理工作。

　　5.2.3 Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生一般煤礦事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并請上級部門將上一級預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。

　　5.2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

　　1、在井下第一現(xiàn)場人員報(bào)告礦井調(diào)度室后，由礦井調(diào)度室根據(jù)事故嚴(yán)重程度分析判斷響應(yīng)級別，同時(shí)用電話依次通知公司董事長、總經(jīng)理、總工程師、礦長、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長，董事長、總經(jīng)理、總工程師、礦長、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長等人員接到通知后立即趕赴井口現(xiàn)場，公司董事長決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、立即成立以礦長為總指揮的現(xiàn)場救援指揮部，按照3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)要求，迅速成立個(gè)行動(dòng)小組，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下展開工作。

　　3、立即通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房、自救器發(fā)放室準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員及分布，通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。

　　4、立即對井口進(jìn)行管制，指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證，控制入井人員，并通知礦燈、自救器發(fā)放室和副井口，沒有下井許可證的不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器，不準(zhǔn)下井。

　　5、選定井下救護(hù)基地，指定具有救護(hù)知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，同時(shí)明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用，不得自行發(fā)號命令。落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)設(shè)備等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。

　　6、搶救指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報(bào)告，責(zé)成協(xié)助隊(duì)員，將搶險(xiǎn)人員組成二線、三線力量，當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急。

　　7、如果在救援過程中產(chǎn)生次生災(zāi)害或有可能產(chǎn)生二次事故、事態(tài)擴(kuò)大等因素，應(yīng)立即進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急。

 

　　5.2.5 應(yīng)急處置

　　(一)、瓦斯煤塵爆炸事故緊急處理措施

　　1、現(xiàn)場人員在發(fā)生瓦斯與煤塵爆炸事故時(shí)的緊急處理措施:

　?、拧⒕氯藛T要沉著、冷靜，背向空氣顫動(dòng)的方向俯臥倒地，面部貼在地面，閉住氣暫停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣物蓋住身體，爆炸后，迅速按規(guī)定佩戴好自救器，弄清方向，沿著避災(zāi)路線盡快撤退到新鮮風(fēng)流中。若巷道破壞嚴(yán)重，不致撤退是否安全時(shí)，可以到支護(hù)完整地點(diǎn)躲避等待救援;⑵、掘進(jìn)工作面如發(fā)生小型爆炸，掘進(jìn)巷道和支架基本未遭破壞，遇險(xiǎn)礦工未受直接傷害或受傷不重時(shí)，應(yīng)立即打開隨身攜帶的自救器，佩戴好后迅速撤出受災(zāi)巷道到達(dá)新鮮風(fēng)流中。對于附近傷員要協(xié)助其佩戴好自救器。幫助撤出危險(xiǎn)區(qū)。不能行走的傷員，再靠近新鮮風(fēng)流30m—50m范圍內(nèi)，要設(shè)法抬到新風(fēng)中;如距離遠(yuǎn)，則只能為其佩戴好自救器，不可抬運(yùn)。撤除災(zāi)區(qū)后，要立即向礦調(diào)度室報(bào)告;⑶、如發(fā)生大型爆炸，掘進(jìn)巷道遭到破壞，退路被阻，但遇險(xiǎn)礦工受傷不重時(shí)，應(yīng)佩戴好自救器，千方百計(jì)疏通巷道，盡快撤到新鮮風(fēng)流中。如巷道難以疏通，應(yīng)坐在支護(hù)良好的棚子下面，或利用一切可能的條件建立臨時(shí)避難硐室，相互安慰，穩(wěn)定情緒，等待救助，并有規(guī)律發(fā)出呼救信號，對于受傷嚴(yán)重的礦工也要為其佩戴好自救器，使其靜臥待救，并且要利用一切可能利用的條件，建立臨時(shí)避難硐室待救。利用壓風(fēng)管道、風(fēng)筒等改善避難硐室的生存條件。⑷、采煤工作面瓦斯爆炸后，如果進(jìn)回風(fēng)巷道沒有垮落堵死，通風(fēng)系統(tǒng)破壞不大，較易被排除。采煤工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員一般不會受到嚴(yán)重的傷害，回風(fēng)側(cè)的人員要迅速佩戴自救器，經(jīng)最近路線進(jìn)入進(jìn)風(fēng)側(cè)。如果爆炸造成嚴(yán)重的塌落冒頂，通風(fēng)系統(tǒng)被破壞，爆源的進(jìn)、回風(fēng)側(cè)都會聚積大量的CO中毒的可能，為此在爆炸后，沒有受到嚴(yán)重傷害的人員，要立即打開自救器佩戴好，在進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員要逆風(fēng)撤出，在回風(fēng)側(cè)的人員要設(shè)法經(jīng)最短路線撤退到新鮮風(fēng)流中，如果由于冒頂嚴(yán)重撤不出來時(shí)，首先要把自救器戴好，并協(xié)助重傷員在較安全的地點(diǎn)待救，附近有獨(dú)頭巷道時(shí)也可以進(jìn)入暫避，并盡可能用木料、風(fēng)筒等設(shè)立臨時(shí)避難場所，并把礦燈、衣物等明顯的標(biāo)識物掛在避難場所外面明顯的地方，然后進(jìn)入室內(nèi)靜臥待救。

　　2、地面調(diào)度室在接到報(bào)警電話后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，下令井下沒有受災(zāi)害影響人員全部逆風(fēng)出井，同時(shí)按照順序通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)人員定位系統(tǒng)查清井下人員分布情況，可能遇險(xiǎn)人數(shù)，根據(jù)災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍，組織人員，進(jìn)行營救。

　　3、切斷災(zāi)區(qū)電源，盡快恢復(fù)被破壞的通風(fēng)系統(tǒng)，如主要通風(fēng)機(jī)遭到破壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)打開防爆門，進(jìn)行自然通風(fēng)，在主要通風(fēng)機(jī)修復(fù)后，根據(jù)井下被困人員分布情況決定是否反風(fēng)或正轉(zhuǎn)，檢查維護(hù)好風(fēng)門，關(guān)閉防爆門，啟動(dòng)主要通風(fēng)機(jī)，指定專人看護(hù)地面通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)備設(shè)施。組織輔助礦山救護(hù)隊(duì)探查事故地點(diǎn)和范圍，查清事故地點(diǎn)的CH4、CO2、CO及O2等氣體濃度，以利制定防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的事故處理計(jì)劃，要注意防止連續(xù)爆炸，等爆炸平息后方能進(jìn)行救災(zāi)工作。

　　4、集中力量搶救遇難人員，輔助救護(hù)隊(duì)員下井應(yīng)多帶自救器或備用呼吸器，使遇難者安全脫險(xiǎn)。

　　5、協(xié)議礦山救護(hù)隊(duì)接到通知后，應(yīng)立即按《礦山救護(hù)規(guī)程》進(jìn)行工作，派一個(gè)小分隊(duì)沿回風(fēng)側(cè)，另一個(gè)小分隊(duì)沿進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，搶救遇難人員，恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施。

　　6、為了搶救人員，排除爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體，要在查清確無火源的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)通風(fēng)，如有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)流方向的人員，為了緊急救人，保證進(jìn)風(fēng)流方向的人員已安全撤退的情況下，可采取區(qū)域反風(fēng)或局部反風(fēng)。

　　7、在偵察中遇到冒頂引起堵塞時(shí)，偵察小分隊(duì)要迅速退出，尋找其它通道進(jìn)入災(zāi)區(qū)，清理工作交給后續(xù)小分隊(duì)。如遇獨(dú)頭巷道應(yīng)及時(shí)清理堵塞物，巷道堵塞嚴(yán)重，短時(shí)間內(nèi)不能清理時(shí)，應(yīng)恢復(fù)通風(fēng)后再進(jìn)行清理。

　　8、當(dāng)獨(dú)頭巷道較長，有害氣體濃度又大，支架損壞嚴(yán)重的情況下，在確知無火源，遇險(xiǎn)人員已犧牲時(shí)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)進(jìn)入強(qiáng)行救人，要在恢復(fù)通風(fēng)、維護(hù)支架后方可搬運(yùn)人員。

　　9、在火災(zāi)引起爆炸事故或在搶救遇險(xiǎn)人員有明火存在時(shí)，應(yīng)同時(shí)救人滅火，并派專人定時(shí)檢查。

　　10、進(jìn)入災(zāi)區(qū)，必須注意下列問題：

　　領(lǐng)取任務(wù)時(shí)，要問清情況，進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，要切斷電源，注意檢查災(zāi)區(qū)內(nèi)CH4、CO2、CO、O2的濃度，檢查溫度及通風(fēng)設(shè)施破壞情況，穿過支架破壞地區(qū)，要架好臨時(shí)支架，保證通路安全，通過支架不好地點(diǎn)時(shí)，隊(duì)員要一個(gè)一個(gè)順序通過，不要推拉支架。

　　在搶救過程中，如有連續(xù)爆炸可能，輔助救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)立即撤出地面，等待最佳時(shí)機(jī)，進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，要有專人檢查瓦斯，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%仍在迅速上升時(shí)，救護(hù)隊(duì)要立即撤出災(zāi)區(qū)，災(zāi)區(qū)無人或已經(jīng)犧牲時(shí)，不得利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，待采取措施，消除爆炸危險(xiǎn)后再進(jìn)入。

　　12、對處理事故所必須的設(shè)備、材料及存放地點(diǎn)規(guī)定如下：

　　(1)所需支護(hù)材料，可在就近的采掘工作面材料場取用。

　　(2)調(diào)整恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施用料，可在井下消防器材庫取用。

　　(3)其它用料，由公司物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)按需要供給。

　　(二)、火災(zāi)事故處理措施：

　　1、首先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)迅速弄清火源，報(bào)告礦調(diào)度室，切斷電源，并根據(jù)火情，就近組織人員從進(jìn)風(fēng)側(cè)靠近火源，采取一切可能措施，直接滅火或控制火勢。

　　2、現(xiàn)場值班人員不得驚慌失措，立即依照本預(yù)案，通知所有受火災(zāi)影響區(qū)域人員佩戴自救器，按照避災(zāi)路線撤到安全地點(diǎn)。再沿新鮮風(fēng)流撤至火源進(jìn)風(fēng)側(cè)，參與直接滅火行動(dòng)。如火勢較大不能直接滅火時(shí)，切斷風(fēng)流，等待救護(hù)隊(duì)來撲滅。當(dāng)火源在進(jìn)風(fēng)側(cè)時(shí)，可采取反風(fēng)措施。

　　3、火區(qū)人員必須嚴(yán)守紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，火災(zāi)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流方向撤離，火災(zāi)回風(fēng)側(cè)人員應(yīng)立即戴上自救器，盡快通過附近風(fēng)門進(jìn)入新鮮風(fēng)流中，確實(shí)無法撤退時(shí)，應(yīng)進(jìn)入躲避硐或構(gòu)筑臨時(shí)避難硐室等待救援。

　　4、調(diào)度室接到災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)及公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到礦指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。組織力量搶救受傷人員撤離，以及火災(zāi)擴(kuò)大后可能受到威脅的地區(qū)人員撤離。采取措施控制火勢，偵察火區(qū)，確定火源，組織人員滅火。

　　5、控制火勢的發(fā)展蔓延減少火區(qū)供風(fēng)量，具體做法是：

　　(1)當(dāng)火勢較大滅火無效時(shí)，可使用關(guān)閉防火門或打板閉等控制措施封閉火區(qū)。

　　(2)當(dāng)火勢不大時(shí)，為控制火勢可保持火區(qū)風(fēng)流方向不變，減少火區(qū)供風(fēng)量，火區(qū)供風(fēng)量的大小以能夠排掉煙霧、水蒸氣和瓦斯即可。

　　(3)災(zāi)區(qū)下風(fēng)流有待救的遇難人員，為減少災(zāi)區(qū)內(nèi)的溫度、煙霧、火情發(fā)展速度，便于災(zāi)區(qū)人員外撤，改善救護(hù)人員的工作條件，可采用打開風(fēng)門短路的方法來實(shí)現(xiàn)。

　　6、在火災(zāi)煙氣流經(jīng)巷道內(nèi)設(shè)置警戒、警標(biāo)，防止人員誤入。直接滅火失敗后，應(yīng)對火區(qū)預(yù)以封閉。

　　(三)、礦井透水事故的處理：

　　如果情況緊急，透水即將發(fā)生，必須立即發(fā)出警報(bào)，迅速采取加固迎頭支護(hù)措施，及時(shí)撤出所有受水害威脅地點(diǎn)人員。

　　現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)透水事故，報(bào)告調(diào)度室的同時(shí)，應(yīng)以最快方式通知附近地區(qū)所有工作人員迅速按照發(fā)生水災(zāi)的避災(zāi)路線撤退，撤離時(shí)注意往高處走。當(dāng)井下工作人員發(fā)現(xiàn)撤離通道已經(jīng)被水隔斷，就要迅速尋找最高位置，離井筒或大巷最近的地點(diǎn)暫時(shí)躲避，同時(shí)要經(jīng)常敲打鐵器巷幫，不斷發(fā)出求救信號。

　　(四)、礦井冒頂事故的處理措施：

　　1、若通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，應(yīng)首先恢復(fù)工作面通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時(shí)，可以利用水管、壓風(fēng)管路、風(fēng)筒等對埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣。

　　2、探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置。

　　3、在處理冒頂事故前應(yīng)查看周圍支架、頂板情況，必要時(shí)應(yīng)加固附近支架，保證退路安全暢通。

　　4、處理中，必須始終堅(jiān)持由外向里加強(qiáng)支護(hù)防止再次冒頂，必要時(shí)可開掘通向遇難人員的專用通道。

　　5、遇有大塊巖石威脅遇難人員時(shí)，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)。

　　6、在處理事故中，必須有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即撤出人員。

　　7、搶救出的遇險(xiǎn)人員，要注意體溫，并迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)進(jìn)行急救，快速送醫(yī)院給予治療。

　　5.3 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后，已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時(shí)，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。

　　6、信息發(fā)布

　　公司對外新聞發(fā)言人由公司黨支部書記擔(dān)任，按照相關(guān)條例規(guī)定，對外發(fā)布、通報(bào)公司安全生產(chǎn)狀況、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、搶救經(jīng)過、傷亡情況、所造成的損失等相關(guān)情況。

　　現(xiàn)場對外發(fā)言人由礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部副總指揮擔(dān)任，負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場人員被困情況、救援進(jìn)展情況等。

　　7、后期處置

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，公司相關(guān)部門和事故礦井必須做好如下工作，并整理上報(bào)：

　　1、認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀撒、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報(bào)告。

　　2、盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險(xiǎn)因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時(shí)必須檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等。

　　3、按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面采取相應(yīng)的安全措施。

　　4、妥善安置遇難人員的家屬，公司社保部門和工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并及時(shí)報(bào)告煤礦安全生產(chǎn)主管部門和勞動(dòng)保障部門，同時(shí)積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。

　　8、保障措施

　　8.1 通信與信息保障

　　礦井安裝有直通各工作面和地面各主要崗位的內(nèi)線電話，保障通信暢通，并裝設(shè)井下人員監(jiān)控系統(tǒng)，對各巷道、各工作面人員跟蹤定位。同時(shí)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的部門和人員的通信聯(lián)系方式(有關(guān)通信聯(lián)系方式見附表1)。

　　8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　我公司不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的條件，現(xiàn)已與農(nóng)十三師紅山煤業(yè)礦山救護(hù)中隊(duì)簽訂了礦山救護(hù)協(xié)議。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，公司建立了礦山(兼職)救護(hù)隊(duì)。礦山(兼職)救護(hù)隊(duì)設(shè)專職隊(duì)長及專職儀器裝備維修工，負(fù)責(zé)日常工作。礦山(兼職)救護(hù)隊(duì)屬礦長領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受礦工程師(或)技術(shù)負(fù)責(zé)人和農(nóng)十三師紅山煤業(yè)礦山救護(hù)中隊(duì)指導(dǎo)。礦山(兼職)礦山救護(hù)隊(duì)分別由3個(gè)小隊(duì)組成，輔助救護(hù)隊(duì)員，由符合礦山救護(hù)隊(duì)員的工人、工程技術(shù)人員和干部兼職組成。所有隊(duì)員全部經(jīng)烏魯木齊礦山救護(hù)基地培訓(xùn)考核合格。隨時(shí)做好處理各礦井災(zāi)害事故的準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急能力;加強(qiáng)與農(nóng)十三師紅山煤業(yè)礦山救護(hù)中隊(duì)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)(公司輔助救護(hù)隊(duì)名單見附表2)。

　　8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　為保證礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)、有效，必須建立礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備支持和保障。公司配備了安全應(yīng)急車輛、災(zāi)區(qū)電話、呼吸器、防護(hù)服等(有關(guān)應(yīng)急物資與裝備見附表3)。

　　8.4 經(jīng)費(fèi)保障

　　應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，財(cái)務(wù)部審核，經(jīng)公司董事會審定后，列入年度預(yù)算;重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。

　　8.5 其他保障

　　1、醫(yī)療急救隊(duì)伍的協(xié)調(diào)指揮按事故級別的不同，由地縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，我公司選擇了醫(yī)療條件較好的地區(qū)紅星醫(yī)院和巴里坤縣紅星醫(yī)院作為醫(yī)療救護(hù)中心。

　　2、煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)工作具有技術(shù)性強(qiáng)、難度大、情況復(fù)雜多變、處理困難等特點(diǎn)。為了保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的有效、順利進(jìn)行，最大限度地減少災(zāi)害損失，我公司依靠新疆礦山救護(hù)基地為技術(shù)支持。

　　9、培訓(xùn)與演練

　　9.1 培訓(xùn)

　　公司應(yīng)急救援指揮部、安全技術(shù)部和礦山(兼職)礦山救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。組織編制對輔助救護(hù)隊(duì)員、公司職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，井組織實(shí)施。同時(shí)對應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。

　　礦山(兼職)輔助救護(hù)隊(duì)每月至少進(jìn)行1次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時(shí)間不少3小時(shí);每季至少進(jìn)行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。

　　新礦山救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)烏魯木齊礦山救護(hù)基地專門培訓(xùn)、考核合格后，才能正式擔(dān)任礦山(兼職)救護(hù)隊(duì)員。輔助救護(hù)隊(duì)員每年必須接受2周的再培訓(xùn)和知識更新教育。

　　9.2 演練

　　公司生產(chǎn)礦井每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后及時(shí)總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項(xiàng)目和內(nèi)容;參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn);起止時(shí)間;演練過程中的環(huán)境條件;演練動(dòng)用的設(shè)備、物資;演練效果;改進(jìn)的建議;演練過程記錄等。

　　10、獎(jiǎng)懲

　　在本公司事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，公司將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。

　　2、搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失。

　　3、 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著。

　　4、有其他特殊貢獻(xiàn)。

　　在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　1、不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)。

　　2、不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)。

　　3、不服從公司應(yīng)急救援指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃。

　　4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資。

　　5、阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)。

　　6、散布謠言、擾亂社會秩序。

　　7、有其他危害應(yīng)急救援工作的行為。

　　11、附則

　　11.1 應(yīng)急預(yù)案備案

　　按照有關(guān)規(guī)定分別將應(yīng)急預(yù)案報(bào)巴里坤縣煤炭工業(yè)管理局和哈密地區(qū)煤炭工業(yè)管理局執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案。

　　11.2 維護(hù)和更新

　　公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下：

　　1、新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

　　2、預(yù)案演練或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。

　　3、組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化。

　　4、其他需要修訂預(yù)案的原因。

　　11.3 制定與解釋

　　本預(yù)案由明鑫煤炭有限責(zé)任公司應(yīng)急救授指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自2009年8月14日起實(shí)施。

　　12、附件

　　12.1 附表

　　附表1-1 上級部門聯(lián)系方式表

　　附表1-2 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式表

　　附表1-3 二號立井礦內(nèi)電話表

　　附表2 明鑫煤炭有限責(zé)任公司礦山(兼職)救護(hù)隊(duì)人員名單

　　附表3 兼職礦山救護(hù)隊(duì)裝備配備表

　　12.2 附圖

　　1、礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖

　　2、井上、下對照圖

　　3、采掘工程平面圖

　　4、通風(fēng)系統(tǒng)圖

　　5、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖

　　6、安全監(jiān)測裝備布置圖

　　7、排水、防塵、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖

　　8、井下通信系統(tǒng)圖

　　9、井上供電系統(tǒng)圖

　　10、井下供電系統(tǒng)圖

　　11、井下電氣設(shè)備布置圖

　　12、井下避災(zāi)路線圖